PROGRAMA DE RESIDUOS SOLIDOS

SESIÓN 3: : LEGISLACIÓN
ASOCIADA A LA GESTIÓN
DE RESIDUOS
TRATADOS INTERNACIONALES

Convenio de Basilea sobre el control de los

movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación adoptado por la
Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de
marzo 1989.

Notificación previa El Convenio obliga a todos los países miembros

• Razones de exportación que se aseguren que los residuos se manejen y
• Cantidades eliminen de manera ambientalmente racional y
• Medios de transporte se espera que minimicen las cantidades que
• Información del eliminador atraviesan las fronteras.
TRATADOS internacionales
Convenio de Rotterdam
El objetivo del Convenio es promover la
responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos
de las Partes en la esfera del comercio internacional
de ciertos productos químicos peligrosos, a fi n de
proteger la salud humana y el medio ambiente

El Convenio abarca los plaguicidas y Convenio cuenta con dos disposiciones

los productos químicos industriales fundamentales, a saber, el Procedimiento de
que han sido prohibidos o Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) y el
rigurosamente restringidos intercambio de información.
TRATADOS INTERNACIONALES
Convenio de Estocolmo
El convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes, que entró en vigor en el 2004,
tiene como objetivo proteger la salud humana y el
medio ambiente de Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs).

Bifenilos Policlorados Requiere que las Partes tomen medidas para eliminar o
(PCBs), Dioxinas y reducir la producción, utilización, importación,
Furanos, pesticidas como el exportación y emisión al medio ambiente de COPs e
DDT, Pentaclorofenol, Aldrin, incluye disposiciones en cuanto al acceso a la
Clordano, etc. información, la sensibilización y formación del público y
la participación en el desarrollo de planes de aplicación.
TRATADOS INTERNACIONALES
Convenio de Minamata
El convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes, que entró en vigor en el
2004, tiene como objetivo proteger la salud
humana y el medio ambiente de
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs).

Contiene las metas y mecanismos

internacionales para facilitar las acciones que los
países realicen para prevenir emisiones y
vertimientos de mercurio que ponen en riesgo la
salud humana y el medio ambiente en todo el
mundo.
TRATADOS INTERNACIONALES
MARCO LEGAL NACIONAL
DL N° 1278 (2016), REGLAMENTO (2017) Y MODIFICACIONES DE LEY (2020) Y REGLAMENTO
LEY 27314 (2000) Y SU REGLAMENTO (2004)
(2022)

D.S. 015- R.M. 1295- D.S. 009- D.S. 024-

LEY Nº
D.S. 001- D.S. 016- D.S. 003·- 2017- DECRETO SUPREMO 2018-MINSA 2019- 2021-
28256 y
2012- 2012- 2013- VIVIENDA N° 023-2019-MTC (NTS Nº 144- MINAM MINAM
D.S. 021-
MINAM MINAGRI VIVIENDA MINSA/2018/
2008-MTC Reglamento Régimen especial Régimen
para el Reglamento de DIGESA) de Gestión y especial de
Reaprovecha la ley del sistema Manejo RAEE Gestión y
Reglamento Reglamento de D.S 019 - portuario Manejo NFU
Ley que miento de los Norma Técnica
Nacional para Manejo de los 2016- nacional
regula el la Gestión y Residuos
Lodos de Salud: NTP
VIVIENDA generados en 900.058.20
Transporte Manejo de los Sólidos del "Gestión
las Plantas de
Terrestre de Residuos Sector Agrario Integral y 19
Materiales y Tratamiento Manejo de
Eléctricos y
de Aguas
Residuos Electrónicos. RM 213-2018- Residuos
Peligrosos Reglamento para Residuales Sólidos en DS006-
la gestión y MTC/16
Establecimient 2019-
manejo de los Aprueban os de Salud, MINAM
residuos de las Condiciones Lineamiento para la Servicios
Actividades de la Mínimas de elaboración de un Plan Integral Plástico de un solo
D.S. 020- Manejo de Médicos de
Construcción y de Gestión de Residuos Apoyo y uso y recipientes
2019-MTC Demolición Lodos y las
generados por los buques: descartables
Instalaciones Centros de
para su Mezclas Oleosas, Aguas Sucias Investigación"
Disposición y Basuras, en el marco del
Final Convenio MARPOL.
RESOLUCIÓN
DL 1501
MINISTERIAL DS 001-
(2020)
Nº 128-2017- 2022-
VIVIENDA MINAM
Norma actualizada: DS 002-2022-VIVIENDA
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Responsabilidad Protección del

Economía Valorización de Responsabilidad
extendida del ambiente y
circular residuos compartida
productor salud pública

PRINCIPIOS DE LA LEY DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
MARCO LEGAL NACIONAL
DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Enfoque de economía
circular
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Enfoque de Su objetivo se centra en minimizar la contaminación ambiental

Responsabilidad y alentar a los productores a asumir las responsabilidades
extendida del extendidas de recolección, reciclaje, remanufactura y diseño de
productor productos para el ambiente.

“Logística inversa: Uso

conjunto de actividades Entrega a distribuidor
logísticas que involucra la
recolección selectiva, el
transporte y los procesos “El fabricante informa
de retorno para la sobre el retorno de estas
recuperación de Recolección selectiva
materiales o baterías a su planta”
componentes”.
Transporte hacia el
Reproceso
fabricante
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Enfoque de La gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad

Responsabilidad social, requiere la participación conjunta, coordinada y
compartida diferenciada de los generadores, operadores de residuos y
municipalidades.

Fomenta las auditorías

entre los actores de la
cadena para garantizar
una correcta gestión del
residuo hasta su
valorización o
eliminación final.
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
Material de descarte

Se considera material de descarte a todo subproducto, merma u otro de similar naturaleza, peligroso
o no peligroso, resultante de los procesos de las actividades productivas, extractivas o de servicios,
siempre que constituya un insumo directamente aprovechable en actividades del mismo rubro o
giro, u otras actividades productivas, extractivas o de servicios.

Puede ser recolectado y transferido bajo cualquier modalidad, desde su lugar de generación hasta el
lugar de su aprovechamiento, sin la obligación de contratar a una Empresa Operadora de Residuos
Sólidos. En el caso de que el material de descarte se utilice en otra actividad este puede ser entregado
gratuitamente, intercambiado o comercializado.

Todos los titulares de actividades productivas, extractivas o de servicios que generan material de descarte, deben
comunicarlo de manera previa, a la autoridad sectorial competente y a la entidad de fiscalización ambiental,
con carácter de declaración jurada,
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
Material de descarte

El transporte de material de descarte debe

regirse de acuerdo con la normativa relativa Ámbito del Generador (PMRSS)
para el transporte de mercancías establecido
por el Ministerio de Transportes y Subproducto o merma
Comunicaciones, por los gobiernos Proceso 1 MATERIAL DE DESCARTE
Proceso 2
regionales y los gobiernos locales, de
acuerdo con sus competencias.
El material de descarte que cuente con Transporte con o sin EO-RS
propiedades peligrosas es considerado
material peligroso, siéndoles de aplicación
las normas respectivas. Ámbito del Generador Ámbito de un tercero (con IGA)

Subproducto o merma
MATERIAL DE DESCARTE
Proceso 1 Otro Proceso

Transporte con o sin EO-RS

MARCO LEGAL NACIONAL
MARCO LEGAL NACIONAL

DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Material de descarte

El material de descarte debe ser considerado residuo sólido en caso haya perdido su
utilidad como insumo por el transcurso del tiempo, detrimento de su calidad, razones
sanitarias u otros factores y cuyo destino es la disposición final en rellenos sanitarios, de
seguridad, u otra infraestructura. Asimismo, debe ser considerado residuo sólido cuando,
sin haber perdido su utilidad vaya a ser destinado a una infraestructura de tratamiento o
valorización residuos sólidos, cuya titularidad es una Empresa Operadora de Residuos
Sólidos.”
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

Las áreas degradadas por residuos sólidos municipales son aquellos lugares donde se
realiza o se ha realizado la acumulación permanente de residuos sólidos municipales
sin las consideraciones técnicas y/o sin contar con autorización

Sin condiciones técnicas Sin autorización

Sobre la base de un expediente técnico

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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO

Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

Inventario Nacional de Áreas

Degradadas por Residuos
Sólidos.- El OEFA elabora y
administra el Inventario
Nacional de Áreas Degradadas
por Residuos Sólidos
Municipales. Para tal efecto
categoriza las áreas degradadas
para su reconversión o
recuperación
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

La municipalidad de la jurisdicción correspondiente es responsable de la recuperación o reconversión de

aquellas áreas degradadas que hayan generado en su jurisdicción; por lo que se encuentran obligadas a ejecutar
proyectos de recuperación o reconversión, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere
lugar
Reconversión

Recuperación

Resolución Ministerial N° 150-2019-MINAM .- Aprueban “Términos de Referencia para la Formulación de

Planes de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos Municipales”, y la “Guía para la
Formulación del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos Municipales”
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

Programa de Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas

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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos

MARCO LEGAL NACIONAL

SIGERSOL

Las municipalidades, EO-RS y generadores del ámbito no municipal

están obligados a registrar información en materia de residuos sólidos.
En el caso de las EO-RS, deberán presentar el Informe de Operador
sobre el manejo de residuos sólidos, con datos mensualizados, durante
los quince (15) primeros días hábiles de cada inicio de trimestre.

El generador de residuos sólidos no municipales deberá reportar la

Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos
no Municipales sobre el manejo de residuos sólidos, correspondiente
al año anterior, durante los quince (15) primeros días hábiles del mes
de abril de cada año; así como el Manifiesto de Residuos Sólidos
Peligrosos durante los quince (15) primeros días hábiles de cada inicio
de trimestre.
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
De los lodos provenientes de Plantas de Tratamiento
Los lodos generados por las
plantas de tratamiento de agua
para consumo humano, las
plantas de tratamiento de aguas
residuales y otros sistemas
vinculados a la prestación de los
servicios de saneamiento, son
manejados como residuos
sólidos no peligrosos, salvo en
los casos que el Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento determine lo
contrario.
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DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
Declaración de emergencia ambiental
El MINAM, de oficio o a pedido de parte, evalúa la procedencia de la
Declaratoria de Emergencia en un plazo no mayor de cinco (05) días calendario
posterior de la toma de conocimiento de la posible emergencia.

Al día siguiente de tomado conocimiento del hecho, el MINAM puede requerir

información a las entidades involucradas. Se señala que estas entidades se
encuentran obligadas a remitir la información requerida en un plazo no mayor
de tres (03) días calendario de formulada la solicitud.

En caso resulte procedente la declaratoria de emergencia, el MINAM emitirá la

resolución respectiva, en la cual se establece el ámbito territorial, el tiempo de
duración y actividades mínimas que permitan atender la citada emergencia, el
mismo que no deberá exceder de sesenta (60) días, prorrogables por cuarenta y
cinco (45) días; y, las medidas inmediatas a ser implementadas por las entidades
correspondientes, dentro de las cuales dispondrán la elaboración de un Plan de
Acción para la atención de la emergencia, el cual debe ser presentado al
MINAM en un plazo de siete (7) días contado desde la emisión de la resolución
respectiva.
GRACIAS