Legislacion Ambiental y Fundamentos Ds - Miriam Somocursio - Presentacion - Sesion 1

LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y
FUNDAMENTOS DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE
Miriam Somocurcio Holguín

Mg. en Derecho Ambiental y Mg. Derecho Publico de Negocios
LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

MIRIAM SOMOCURCIO HOLGUÍN
PRESENTACION DEL CURSO:
Derecho Ambiental y el Objetivos de Desarrollo

Desarrollo Sostenible:
Gobernanza: Empresa y Ambiente:
Sostenible (ODS):
Marco jurídico Nacional Ambiental:

El problema Principales normas y principios Los 17 ODS Responsabilidad Social Empresarial
ambientales
La búsqueda de soluciones: DIA - Estado: Institucionalidad

•Institucionalidad Ambiental : La normativa ambiental y ODS Ecoeficiencia
evolución histórica y (AMUMAS)
oSociedad Civil: Participación ciudadana
oEmpresas y actores económicos
Sociedades BIC
LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y FUNDAMENTOS
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Sesión 1: Derecho Ambiental y el Desarrollo Sostenible

Miriam Carolina Somocurcio Holguín
Especialista Legal en el SERFOR y docente en la Universidad

Científica del Sur. En el ámbito nacional, se ha desempeñado
como asesora en normativa aplicable a la gestión ambiental, y gestión
sostenible de los recursos naturales en el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, y en el Gobierno Regional del Cusco, y como especialista
legal en la Fiscalía de la Nación, el PRODUCE, y el OEFA. En el
ámbito internacional, ha sido coordinadora para América Latina del
proyecto COP in MyCity de CliMates y oficial de enlace de YOUNGO
ante la Convención Marco de la Naciones Unidas frente al Cambio
Climático. En la esfera académica se ha desempeñado como docente
en las Universidades Andina de Cusco, Continental de Huancayo, y ha
sido jefe de prácticas en la Universidad Panthéon Sorbonne de París.
Magíster en Derecho Ambiental por las Universidades Panthéon

Sorbonne y Panthéon Assas y Magíster en Derecho Público
Económico por la Universidad de Toulouse. Título de abogada por la
Universidad Nacional de San Antonio Abad de Cusco, revalidado en
Francia, ante la Escuela Superior de Abogados del Versailles - París.
Cuenta con estudios de especialización en fiscalización ambiental,
gestión integral y sostenible, manejo y gestión de conflictos socio
ambientales.

Derecho Ambiental y el Desarrollo Sostenible:
o El problema
o La búsqueda de soluciones: Derecho Internacional
Ambiental
oEvolución histórica
• Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente
(AMUMAS)
• Los fundamentos y principios del desarrollo sostenible

CONTEXTO MUNDIAL: Segunda
mitad del siglo XX:
Avances en la ciencia, tecnología,

crecimiento económico aparejados de
problemas entre los que se destacan los de
índole ambiental y ambiental :
• La industrialización: Utilización
desproporcional de los recursos naturales,
¿El/Los problema aumento en la generación de desechos,
contaminación, contaminación
(s) del desarrollo?
• Migración del campo a la ciudad: La
concentración de la población en las
ciudades, lo que trajo como consecuencia
mayor uso de energía y agua y
construcción de viviendas y carreteras de
manera desordenadas.
• Crecimiento demográfico acelerado,
aumento de las desigualdades
sociales.

CONTEXTO MUNDIAL: Segunda mitad del siglo XX
NORTE SUR
• Patrimonio natural limitado • Consumismo / capacidad económica
• Problemas ambientales ligados al • Valioso patrimonio natural
desarrollo • Problemas ambientales ligados al
• Avances científicos ligados a la gestión subdesarrollo
ambiental • Limitado desarrollo científico
• Sociedad civil organizada • Pobreza y sobrepoblación
• Sociedad civil débil

EL CLUB DE ROMA:
Roma - 1968:
30 personalidades de diferentes especialidades y nacionalidades, en
la Accademia Dei Lincei de Roma, para discutir sobre:
- Los principales problemas de la humanidad (pobreza, alineación
juvenil, rechazo a los valores tradicionales),
- Los problemas ambientales y sus implicancias en la habitabilidad
de la tierra (para la generación actual y las generaciones futuras).
La búsqueda de
soluciones
(Dr. Aurelio Peccei)

1972: Publicación informe “LÍMITES AL CRECIMIENTO” (MIT)
Cinco factores que limitan el crecimiento en el planeta tierra:

1. Crecimiento demográfico
2. Aprovechamiento irracional de los recursos naturales
3. Producción agrícola
4. Producción industrial
5. Contaminación
CONCLUSIONES : “Si las principales tendencias de crecimiento

no se modifican, se alcanzarán los límites absolutos del
crecimiento del planeta dentro de los próximos 100 años”
“Es posible modificar estas tendencias de crecimiento y
establecer condiciones de estabilidad ecológica y económica
de tal modo que se prolongue de forma sostenible en el
futuro”

Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
1200 delegados - 113 países

representados (sólo presidentes de
India y Suecia).
En documentos preparatorios “Las
políticas ambientales deben estudiarse
en el contexto del desarrollo
económico y social, teniendo presente
las necesidades de los países en
desarrollo“.

Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
Declaración de Estocolmo: En base a las conclusiones del informe

“Los limites al crecimiento”.
Hito histórico del Derecho Ambiental Internacional: Inicio
fundacional
Reconocimiento de:
Medio ambiente como elemento esencial para el goce de
derecho humanos
Capacidad del hombre de transformar su ambiente se ha visto
acelerada por avances científicos y tecnológicos.
Relación entre desarrollo económico, social y medio ambiente
Derecho de Estados a usar sus recursos naturales y la obligación
de responsabilizarse por los daños ocasionados por actividades en
su territorio.
Principio de cooperación internacional
Importancia de la planificación del desarrollo
Conferencia de Narobi de 1982
• Consolidar el Plan de Acción para el medio

ambiente
• Establecer el balance del decenio 1972 – 1982
• Establecer prioridades para el decenio 1982-
1992
• Declaración de Narobi
Reporte “Nuestro futuro común”
Informe Brutland – 1987
(…) el "medio ambiente" es donde vivimos todos, y el "desarrollo"

es lo que todos hacemos al tratar de mejorar nuestra suerte en el
entorno en que vivimos. Ambas cosas son inseparables. Además,
las cuestiones de desarrollo han de ser consideradas como decisivas
por los dirigentes políticos que perciben que sus países han
alcanzado un nivel hacia el cual otras naciones han de tender.
Muchos de los caminos de desarrollo que siguen las naciones
industrializadas son verdaderamente impracticables. y las
decisiones en materia de desarrollo que toman estas naciones,
debido a su gran potencia económica y politica, tendrán una
repercusión profunda sobre la capacidad de todos los pueblos de
mantener el progreso humano para las generaciones venideras.
Gro Harlem Brundtland
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo

Parte III: Esfuerzos comunes

comunes
Parte II: Tareas comunes

Parte 1: Preocupaciones
1 Un futuro 4 Población y 10. Administrar los
amenazado recursos humanos espacios comunes
Síntomas y causas 5 Seguridad Océanos
nuevos enfoques del alimentaria 11. Paz, seguridad,
medio ambiente y el desarrollo y medio
desarrollo 6 Especies y
ecosistemas: ambiente
2 Hacia el desarrollo
duradero 7 Energía
3 El papel de la 8 La industria
economia 9 El desafío urbano
internacional

“El desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente
sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades”
Comisión Brundtland (1987))

CARACTERÍSTICAS:
• MANTENER LA CALIDAD DE VIDA
GENERAL
• PERMITIR UN ACCESO CONTINUO A
LOS RECURSOS NATURALES
• IMPEDIR QUE PERDUREN LOS DAÑOS
AL MEDIO AMBIENTE

Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo - Río de Janeiro - 1992
Cumbre de la Tierra
•178 países (115 jefes de gobierno)
•Declaración de Río sobre Medio
Ambiente y Desarrollo:
•Principios: Responsabilidades comunes,
pero diferenciadas. Prevención
Contaminador pagador. Participación
ciudadana. Principio precautorio
•Convenciones Marco

Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo - Río de Janeiro - 1992
Todos los seres humanos tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armonía con la
Declaración de Río
naturaleza.
La protección del ambiente debe formar

parte integrante del proceso de desarrollo y
no considerarse de manera aislada.
Los países en desarrollo deben recibir prioridad
Convenciones
especial. Convención Marco de Naciones
Unidas frente al Cambio Climático
Se reconoce que los Estados deben reducir y
eliminar sistemas de producción y consumo
insostenibles, y fomentar políticas Convención Diversidad Biológica
demográficas apropiadas.
Evaluación de impacto ambiental respecto de Convención de Desertificación

cualquier actividad que pueda producir
impacto negativo considerable en el ambiente.

Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo - Río de
Janeiro – 1992
Declaración de Río : Principios del Derecho Ambiental
“El desarrollo que satisface las

necesidades de la generación
presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus
propias necesidades”
Comisión Brundtland (1987))
PRINCIPIO 3 PRINCIPIO 4
El derecho al desarrollo debe ejercerse en A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección
forma tal que responda equitativamente a las del medio ambiente deberá constituir parte integrante
necesidades de desarrollo y ambientales de las del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en
generaciones presentes y futuras. forma aislada.
Janeiro – 1992
Principio de Responsabilidad: Principio de Reparación
PRINCIPIO 13
Los Estados deberán desarrollar la legislación
nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnización respecto de las víctimas de la
contaminación y otros daños ambientales. Los
Estados deberán cooperar asimismo de manera
expedita y mas decidida en la elaboración de nuevas
leyes internacionales sobre responsabilidad e
indemnización por los efectos adversos de los daños
ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdicción, o bajo su control, en zonas
situadas fuera de su jurisdicción.

Janeiro – 1992
Principio de Internalización de Costos
PRINCIPIO 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados
deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución
conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño
grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta
no deberá utilizarse como razon para postergar la adopción
de medidas eficaces en función de los costos para impedir
la degradación del medio ambiente.

Janeiro – 1992
Principio Precautorio
PRINCIPIO 16
Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la
internalización de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio
de que el que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con
los costos de la contaminación, teniendo debidamente en
cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio ni
las inversiones internacionales.

Janeiro – 1992
Principio de Prevención
PRINCIPIO 17
Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en
calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad
propuesta que probablemente haya de producir un impacto
negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la
decisión de una autoridad nacional competente

Janeiro – 1992
Principio de Participación
PRINCIPIO 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas,
incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus
comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los
Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la
información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos
judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.

LA CMNUCC Y LA EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN INTERNACIONAL
DEL CAMBIO CLIMÁTICO
“Un cambio de clima

atribuido directa o
indirectamente a la Nov. 1988 -
actividad humana Mayo 1992 1992 1997 2011
que altera la
composición de la
atmósfera mundial y
que se suma a la
1989: 1995 2009 2015
variabilidad natural Llamado
del clima observada para la
creación del
durante períodos de acuerdo
tiempo global sobre
el clima
comparables.”

EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN INTERNACIONAL DEL DIVERSIDAD
BIOLOGICA
2000:
Protocolo
1973: de
CITES Cartagena 2015
1992: CDB 2010: 2020 -

Protocolo COVID 20?
de Nagoya

Conferencia de Naciones Unidas sobre el desarrollo
sostenible – Rio +20 - 2012
100,000 participantes
193 gobiernos
Temas principales:
- Cómo construir una economía ecológica
para lograr el desarrollo sostenible y sacar
a la gente de la pobreza, y
- Cómo mejorar la coordinación
internacional para el desarrollo sostenible.

Conferencia de Naciones Unidas sobre
el desarrollo sostenible – Rio +20
Ideas Clave:
Objetivos generales y requisitos indispensables del desarrollo
sostenible:
- Erradicación de la pobreza,
- Modificación de las modalidades insostenibles de consumo,
- Promoción de modalidades de consumo y producción sostenibles,
- Protección y ordenación de la base de recursos naturales del
desarrollo económico y social

Conferencia de Naciones Unidas sobre
el desarrollo sostenible – Rio +20
Ideas Clave: Para lograr el desarrollo sostenible es necesario:

- Promover un crecimiento sostenido, inclusivo y equitativo,
- Crear mayores oportunidades para todos,
- Reducir las desigualdades,
- Mejorar los niveles de vida básicos,
- Fomentar el desarrollo social equitativo y la inclusión, y promoviendo
la ordenación integrada y sostenible de los recursos naturales y los
ecosistemas.
)
Una economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza es uno de
los instrumentos importantes disponibles para lograr el desarrollo sostenible y que podría ofrecer
alternativas en la formulación de políticas.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Visualizar video: https://www.youtube.com/watch?v=gQBJfYlDOvA

Principales Hitos Históricos del Derecho
Internacional Ambiental
1987: Reporte Brutland:

•Noción de desarrollo sostenible
•Derechos de las generaciones
1968: Club de Roma futuras 2012: Cumbre de Rio+20
1972: Cumbre de 1992: Cumbre de la Tierra 2015: ODS

Estocolmo •Declaración de Rio
•Declaración de Estocolmo •Convenciones Marco: Cambio
•Creación del PNUMA Climático, Diversidad Biológica y
•Plan de Acción Desertificación
•Declaración de principios no
obligatorios en materia forestal
•Agenda 21 y creación de la
Comisión sobre Desarrollo
Sostenible que fiscalice la
implementación de la Agenda
XXI

“Estocolmo+50: un planeta saludable para la
prosperidad de todos: nuestra responsabilidad,
nuestra oportunidad”
Reforzar los principios de 1972
Impulsar el desarrollo e implementaciones de las

acciones urgentes por un planeta saludable para
la prosperidad de todos a través de 3 diálogos:
• Acciones urgentes necesarias para lograr un

planeta sano y prosperidad de todos
• Alcanzar la sostenibilidad y la recuperación
inclusiva post pandemia del covid-19
• Acelerar la implementación de la dimensión
ambiental del Desarrollo Sostenible en el
contexto del Decenio de Acción

5R
Reimaginar el futuro;
Regeneraciónde ecosistemas,
Resiliencia comunitaria y social;
Recuperación verde e inclusiva
del Covid
Reequilibrar el uso y desarrollo
de los recursos para una mayor
equidad;
Renovar el multilateralismo

Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
Resolución 48/14 - 8 de octubre de 2021
“El Consejo reconoce el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, sano

y sostenible y alienta a los Estados a que adopten políticas para el disfrute
del derecho a un medio ambiente seguro, limpio, sano y sostenible, incluso
con respecto a la biodiversidad y los ecosistemas, según proceda, e invita a
la Asamblea General a que examine esta cuestión» (Resolución 48/13,
2021).

ACUERDOS Cambio
MULTILATERALES DE climático,
MEDIO AMBIENTE -
AMUMAS Desertificació Pérdida de
n Biodiversidad,
Regímenes que establecen Cooperación

normas aceptadas por los Internacional
países para enfrentar
cuestiones ambientales de Impacto en las
interés común condiciones
Producción comerciales
de sustancias
Desechos
que agotan la
peligrosos,
capa de
ozono,
Tráfico de
especies en
peligro,

PRINCIPALES ACUERDOS MULTILATERALES
DE MEDIO AMBIENTE
1973: Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies 1992: Convenio sobre la Diversidad
Amenazadas de Fauna y Flora Biológica
Silvestres (CITES) 1973
DIVERSIDAD
BIOLOGICA
2010: Protocolo de Nagoya sobre

2000: Protocolo de Cartagena sobre Acceso a los recursos genéticos y
Seguridad de la Biotecnología participación justa y equitativa en los
beneficios derivados de su utilización

CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
ESPECIES AMENAZADAS – CITES (1973)
Regular el comercio Prohibición general de Reconocida desde
Otros aspectos:
Restricciones:
Objetivo:
de ciertas especies y la comercialización hace tiempo por la

sus partes, así como Uso de sistemas intensa y activa
de los productos parciales de participación de ONG
hechos con estas licenciamiento. en sus deliberaciones,
especies. la comunidad
científica y los
gobiernos locales

CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y SUS PROTOCOLOS
Conservar la diversidad biológica, el Comercio de organismos vivos Objetivo: Regular la participación justa
Objetivo:
Protocolo de Nagoya
Protocola de
Cartagena:
uso sostenible de sus componentes y genéticamente modificados (OVMs) y y equitativa de los beneficios derivados
una distribución justa y equitativa de los riesgos que representa para la de la utilización de los recursos
los beneficios que genera el uso de los biodiversidad. genéticos.
recursos genéticos. Sistema de consentimiento Obligaciones de las Partes:
fundamentado previo para los OVMs - Relativas al acceso de los recursos
Sistema de monitoreo de OVMS a ser genéticos
usados como alimento humano o - Relativas a la participación en los
animal o para procesamiento. beneficios.
Procedimiento para establecer - Relativas al cumplimiento de las
restricciones de importación normas sobre acceso a los RG y
acuerdo adoptados en torno a estos.

PRINCIPALES ACUERDOS MULTILATERALES DE MEDIO AMBIENTE
1987: Protocolo de Montreal Relativo a

1985: Convenio de Viena para la
las Sustancias que Agotan la Capa de
Protección de la Capa de Ozono
Ozono
ATMOSFERA
1992: Convención Marco de las Naciones 1997: Protocolo de Kyoto

Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) 2015: Acuerdo de Paris

PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO
Promover la investigación y la
Convenio de
Viena (1985),
Protocolo de
Montreal (1987)
cooperación para comprender Establecer un régimen de
mejor el problema de la capa control para diversos tipos de
de ozono y creó un acuerdo sustancias químicas
marco bajo el cual se podrían industriales que ahora se sabe
negociar protocolos afectan la capa de ozono
específicos a medida que estratosférico.
surgiera la necesidad.

PRINCIPALES ACUERDOS MULTILATERALES DE MEDIO AMBIENTE
1998: Convenio de Rotterdam sobre el

Procedimiento de Consentimiento 2001: Convenio de Estocolmo sobre
Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Contaminantes Orgánicos Persistentes
Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos (COPs)—2001
Objeto de Comercio Internacional (CFP)
SUELO Y RRSS
1992: Convenio de Basilea sobre el Control de

1992: Convenio de lucha contra la
los Movimientos Transfronterizos de los
desertificacion
Desechos Peligrosos y su Eliminación Final

PROTECCIÓN DE LOS SUELOS
Promover la responsabilidad
Convenio de Rotterdam (2004)
Objetivo: Establecer un Objetivo: Controlar los
Convenio de Estocolmo
Convenio de Basilea
(2004)
(1992)
compartida y los esfuerzos
conjuntos para para adoptar régimen internacional para movimientos
decisiones sobre la importación controlar ciertas sustancias transfronterizos de los
y exportación CFC que perduran en el medio desechos peligrosos y su
Establecer procesos ambiente y se pueden eliminación final
nacionales; y monitorear y acumular en la cadena
controlar el comercio de
CFC. alimenticia. Estas son
Sistema de alerta “rápida” que
sustancias que se sospecha
permite a los países suspender pueden trastornar las
la importación de ciertas funciones hormonales en los
sustancias gracias a la animales y los seres
información oportuna sobre
ellas. humanos, y se conocen
como disruptores
endocrinos.

CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA COMBATIR LA
DESERTIFICACIÓN
POLÍTICA INTERNACIONAL
1977: Conferencia de
Naciones Unidas en Publicación de Boletín del
Desertificación (UNCOD) en Control de la Desertificación 1994: Convención de
Nairobi & Plan de Acción & Atlas Mundial de la Naciones Unidas para
para Combatir la Desertificación Combatir la Desertificación
Desertificación. (publicaciones UNEP). (UNCCD)
Reporte de Brundtland Agenda 21 (1992 Plan de

(1987, p.2), “cada año 6 Acción de Desarrollo
millones de hectáreas de Sostenible): capítulo en
regiones secas productivas “Gestionando ecosistemas
se vuelven en desiertos no frágiles” se enfoca en el
productivos”. problema de combatir la
desertificación y sequías.

CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA COMBATIR LA
DESERTIFICACIÓN
Enfoque de abajo hacia arriba: Participación de

comunidades locales
Focalizada en las regiones áridas: zonas áridas, 197 partes trabajan juntas para mejorar las
semiáridas, subhúmedas secas e hiperáridas.
condiciones de vida de las personas en estas regiones
En esas regiones se encuentran los ecosistemas y para…
personas más vulnerables.
✓Mantener y restaurar la productividad del
◦ Cooperación entre países desarrollados y en vías suelo y tierras
de desarrollo: Transferencia de conocimientos y
tecnología ✓Mitigar los efectos de sequías

INSTRUMENTOS
POLÍTICOS Y DE
MERCADO DE LA
CNULD
CONFERENCIA DE LAS PARTES: Organismo máximo para • La Estrategia Marco 2018-2030 de la
la toma de decisiones CNULD
14 sesiones hasta el momento, bienales: COP 14, 2019 • Texto de la Convención que incluye el
Anexo I-IV (África)
Funciones:
✓Revisar los reportes presentados por las partes sobre • Anexo V (aplicación regional para
cómo están implementando sus compromisos Europa Central y Oriental)
✓Recomendar sobre los resultados de los reportes • Ratificación (status de las ratificaciones
✓Poder para realizar adendas o nuevos anexos de las partes)
✓Crear organismos adscritos para proveer de ayuda
• La Estrategia de 10 años (2008-2018)

Neutralidad de la degradación de la tierra
Cop12: Los países parte adoptaron el concepto de
neutralidad de la degradación de la tierra (NDT), como
un vehículo importante para conducir la implementación
de la Convención.
Aceptaron identificar y formular metas nacionales
voluntarias para alcanzar la NDT, estableciendo alianzas
y reconociendo el mandato de la CNULCD en abordar la
meta 15.3 de los ODS.
¿QUÉ ES LA NDT?

NEUTRALIDAD DE DEGRADACIÓN DE LA TIERRA
(NDT)
“Situación en que la cantidad y la calidad de los recursos de las tierras necesarios
para sustentar las funciones y los servicios de los ecosistemas e incrementar la
seguridad alimentaria se mantienen estables o aumentan en los ecosistemas y las
escalas temporales y espaciales de que se trate” (decisión 3/COP.12, UNCCD,
2015a).
la gobernanza responsable en materia de propiedad de la tierra.
Objetivos específicos:
(i) mantener y mejorar los servicios del ecosistema;
(ii) mantener e incrementar la productividad para mejorar así la
seguridad alimentaria;
(iii) aumentar la resiliencia de la tierra en poblaciones que
dependen de ella;
(iv) encontrar sinergias con otros objetivos medioambientales; y
(v) fortalecer

AGENDA 2030
• Bosques
• Desertificación
• Diversidad biológica
15.3 De aquí a 2030, luchar contra la

desertificación, rehabilitar las tierras y 12 metas, solo una para desertificación
los suelos degradados, incluidas las
tierras afectadas por la desertificación, la En el reporte 2019 no se presentaron
sequía y las inundaciones, y procurar avances.
lograr un mundo con efecto neutro en la
degradación de las tierras.

Los próximos AMUMAS
Objetivo: Proporcionar un marco general para el

derecho ambiental internacional con la
aspiración de consolidar y potenciar aún más el
derecho ambiental internacional
teniendo en cuenta los apremiantes desafíos
ambientales. Tratado internacional para frenar la contaminación por
plásticos
Marzo 2022. Los representantes de 175 naciones reunidos en Nairobi
pactan la creación de un instrumento jurídicamente vinculante contra este
tipo de polución.
La ONU sostiene que es el pacto ambiental más importante desde la firma
del Acuerdo de París contra el cambio climático

Orígen de la OMC:
- Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de
1947: 8 rondas de negociaciones comerciales, que tuvieron como
objetivo promover la progresiva reducción de tarifas y otras
AMUMAS Y LA barreras al comercio.
- Ronda de Uruguay : Creación de la OMC y de un nuevo conjunto de
ORGANIZACIÓN acuerdos multilaterales que rigen se rige el comercio entre las
MUNDIAL DEL naciones. Su principal función es velar por que el comercio se realice
COMERCIO de la manera más fluida, previsible y libre posible.

LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC)
Principios:
• Nación más favorecida. Cualquier ventaja, favor, privilegio o
inmunidad concedido por un miembro de la OMC a un
producto originario de otro miembro o destinado a él debe
ser concedido inmediata e incondicionalmente a los
productos similares originarios de los territorios de los demás
miembros.
• Trato nacional. Se debe dar a los productos extranjeros el
mismo trato que se da a sus similares nacionales.
En resumen: • Protección mediante aranceles. Toda protección a las ramas
• Es una Organización para la apertura de producción nacional debe hacerse mediante aranceles.
• Reducción de aranceles. Los aranceles deben mantenerse
del comercio que constituye un foro, dentro de ciertos límites o eliminarse progresivamente.
regido por principios, para que los • Transparencia. Los países deben hacer públicas sus
gobiernos negocien acuerdos regulaciones sobre el comercio y administrar tales
comerciales. regulaciones de manera uniforme e imparcial.

¿POR QUÉ INCLUYEN CIERTOS ACUERDOS AMBIENTALES ESTIPULACIONES RELACIONADAS CON
EL COMERCIO?
• Seguridad: Aplicación
homogénea de
restricciones • Ej. Talla
reglamentarias mínimas.
• Distinción entre Contención y
restricciones limites como
obligatorias y característica
opcionales. Marcos
esencial de los
regulatorios.
productos
comercializado
s
Asegurar el Control de
cumplimiento: mercado
• Amenaza de • Demanda de
imponer límites determinados
al comercio con productos cuyo
estados no consumo resulta
partes. insostenible.

Acuerdos Comerciales con implicancias ambientales
RELACIÓN ENTRE LOS AMUMA y LAS NORMAS DE LA OMC
En la actualidad están en vigor más de 250 Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMA)
relativos a diversas cuestiones ambientales. Aproximadamente 20 de esos acuerdos incluyen
disposiciones que pueden afectar al comercio, por ejemplo, prohibiendo el comercio de determinadas
especies o productos, o permitiendo a los países que restrinjan el comercio en determinadas
circunstancias.
Existen puntos contrapuestos entre las prohibiciones

contenidas en los AMUMA y las normas del OMC, en la práctica
aún no se han presentado conflictos, es necesario considerar
que el riesgo de potenciales conflictos es alto.
Una cuestión que puede surgir es si las

medidas previstas en un acuerdo
multilateral son compatibles con las
normas de la OMC.

Protocolo de Montreal a la Convención de Viena sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono
Puntos de contacto con la OMC:

El objetivo del Protocolo es la supresión progresiva de la
producción y la eliminación del consumo de las sustancias que
• Restricciones comerciales a países
agotan la capa de ozono.
que no son miembros, estas podrían
Las medidas comerciales más importantes que contiene son:
contradecir el principio de la nación
prohibición de la exportación e importación de sustancias
más favorecida al discriminar entre
controladas, sistema de licencias para el comercio entre las
productos similares que provienen de
partes, prohibiciones de exportación de sustancias usadas y
miembros y no miembros.
recicladas a las Partes que no están cumpliendo con el plan de
• Disposiciones que afectan el
supresión progresiva.
comercio entre miembros. Si
cualquiera de las Partes pone
restricciones a la importación o
exportación, se podría plantear el
análisis de la medida bajo los
principios de la nación mas
favorecida, el principio de trato
nacional y a la prohibición de
restricciones cuantitativas.

Convenio de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación
El objetivo del Convenio de Basilea es minimizar el riesgo a la

Puntos de contacto con la OMC:
salud y el ambiente causado por los desechos peligrosos,
controlando el movimiento transfronterizo y la eliminación de
• Prohibición de exportar e importar desechos
los mismos.
peligrosos de países que no son miembros. Esta
Las medidas comerciales más importantes incluyen:
prohibición se aplica salvo que existan acuerdos
prohibiciones de exportación e importación de desechos
bilaterales o regionales con disposiciones
peligrosos, y obligaciones respecto a las importaciones y
comparables a las del Convenio. Esta medida
exportaciones permitidas. Las medidas se basan en el principio
restrictiva del comercio puede ser discutida bajo
de consentimiento fundamentado previo, que requiere que el
el principio de nación más favorecida de la OMC
país exportador notifique al país de importación o tránsito
ya que se discrimina entre los países de origen
sobre su intención de movilizar desechos peligrosos entre las
fronteras y que este acepte con conocimiento de causa.

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES)
El objetivo de CITES es aliviar la presión sobre la

biodiversidad causada por la demanda de especies en Puntos de contacto con la OMC:
peligro y otras que son comercializadas
internacionalmente. Los instrumentos comerciales más • El sistema de clasificación de CITES parecería
importantes que contiene son: sistema de permisos, estar en contradicción con el principio de la
certificados de exportación e importación de vida nación más favorecida, ya que permite el
silvestre y productos provenientes de la vida silvestre, comercio del mismo producto de un país y no
cuotas de exportación, y certificados de origen. de otro. Para CITES, la distinción del producto
se basa en que la especie en un país está en
peligro mientras que en el otro no.
• El sistema de cuotas arancelarias parecería
contradecir la prohibición de aplicar
restricciones cuantitativas al comercio del
Artículo XI del GATT.

CASUISTICA
INTERNACIONAL
AMBIENTAL

CASO EL ESTRECHO DE CORFÚ (1949): REINO UNIDO VS ALBANIA
Hechos: La República de Albania colocó minas en sus aguas, sin

previo aviso a las otras naciones lo cual motivo una queja del
gobierno británico ante la CIJ.
Decisión de la CIJ: Existencia de una obligación por parte de

Albania referida a dar a conocer las actividades peligrosas, que
realizadas en su territorio, pudieran causar daños a terceros
estados.
Fundamento de la Decisión de la CIJ: Principio reconocido por el derecho internacional que

establece la obligación de los estados de no permitir la utilización de su territorio para realizar de
actos contrarios al derecho de los demás estados.

CASO CHEVRON VS ECUADOR (2014)
Decisión de la Justicia Ecuatoriana(*): El juez ecuatoriano

Nicolás Zambrano, frente al daño ambiental y cultural
condenó a CHEVRON al pago de 9.500 millones de
dólares por reparación y considera dentro de sus
fundamentos 3 tipos de medidas de reparación,
enfocadas a que pueden ser aplicadas a los daños
materiales:
1) Medidas principales, enfocadas a reponer los recursos

naturales a su estado básico en la medida y a la
brevedad posible;
Hechos: Contaminación generada en la zona
2) Medidas complementarias, creadas reconociendo
de Sucumbíos, localidad ubicada en la Selva
que las medidas principales pueden demorar o no ser
Amazonica Ecuatoriana, debido desarrollo
del todo efectivas; y
de las actividades de la empresa petrolera
3) Medidas de mitigación, destinadas a disminuir y
Texaco Petroleum Company (TexPEt)
atenuar el efecto de daños de imposible reparación.
(Chevron) LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
CASO PLANTAS DE CELULOSA - “PAPELERA” EN EL RÍO URUGUAY (2006)
Argentina VS Uruguay
• Hechos: Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el

Estatuto del río Uruguay (define los límites de este afluente y
establece un régimen conjunto para el empleo del mismo) ante la
autorización de construcción y funcionamiento de 2 plantas de
celulosa (CMB y Botnia), y que consecuentemente afectarían los
recursos hídricos del río y los bienes asociados a este.
• 2006: Argentina demanda el incumplimiento del estatuto del río y por no tomar
medidas para mantener el uso óptimo y racional del río, además de no:
• Informar sobre las implicancias que se derivarán de las actividades de las
plantas;
• Cuidar del ambiente acuático, sus recursos pesqueros y la biodiversidad;
• Prevenir la contaminación;
• Exigir la realización de estudio de impacto ambiental y evitar el daño
transfronterizo.
Decisión de CIJ : Uruguay tiene la obligación de informar y negociar la constitución

en forma apropiada de las autorizaciones según los objetivos del Estatuto.

CASO SAUL vs RWE
• Hechos: Pérdida de los glaciares de la cordillera blanca (Ancash) debido al incremento de la temperatura global del
planeta generado por el cambio climático, y causado a su vez por las emisiones de GEI .
• 2015: Saúl Luciano Lliuya presentó una demanda ante el

Tribunal de Distrito de Essen a la empresa RWE por los
daños inducidos por el cambio climático en los Andes y los
riesgos a los que está expuesta la ciduad de Huaraz por
dicho fenómeno.
• 2016: El Tribunal de Distrito de Essen desestima la demanda

civil contra RWE.
• 2017 – A la fecha: Saúl Luciano Lliuya presenta un recurso

ante el Tribunal Regional Superior de Hamm contra la
sentencia del Tribunal Regional de Essen y actualmente se
encuentra en la fase probatoria del proceso.
https://www.youtube.com/watch?v=T61GaIr971k


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