Prodo Candela Pilar, 42781402.

TRABAJO PRÁCTICO
DERECHO ADMINISTRATIVO II
Comisión Turno Mañana
Leer la causa “ASOCIACION TRABAJADORES DEL ESTADO CONTRA GCBA SOBRE AMPARO -

EMPLEO PUBLICO-OTROS”, CUIJ 52041, Número de Causa 9712/2019-0 , en trámite ante el

JUZGADO DE 1RA INSTANCIA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO Nº 6 y

responder las siguientes consignas:

PRIMERA PARTE: Entrega hasta el día 18/04/23 a las 18:00 horas

1.- ¿Qué pide ATE en la demanda como cuestión de fondo y qué pide como medida cautelar?

(en 5 renglones).

-Como cuestión de fondo la ATE interpone una acción de amparo con el objeto de que se otorgue
estabilidad al personal del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte de la CABA. Por
otro lado, como medida cautelar pide al GCBA se abstenga de disponer cualquier acto
administrativo o vía de hecho que implique a desvinculación del personal anteriormente
nombrado; y se disponga la inmediata contratación de una ART para aquellos agentes que no la
tengan.

2.- ¿Qué pide la actora en la causa “Wilson c/ GCBA”? (en 3 renglones)

- Pide que se condene a la demandada a dejar sin efecto la intervención de monotributistas

contratados por el GCBA para el ejercicio de las funciones reservadas a los Agentes de Control de
Tránsito, se disponga la invalidez de las actas que expiden y la devolución de las multas percibidas.

3- ¿Qué resuelve la Jueza López Vergara (Juzgado 6) el 11/10/2019 y por qué? (en 3 renglones)

renglones)

- La Jueza resuelve declarar el incumplimiento del GCBA de los términos de la medida

cautelar y ordena la reinstalación de la totalidad de los trabajadores del Cuerpo de
Agentes de Tránsito y Transporte desvinculados por el GCBA luego de la manda cautelar.

4- ¿Qué resuelve el Juez Guillermo Martín Scheibler (Juzgado 13) el 24/10/2019 y por qué? (en

10 renglones)

El Juez resuelve que se admite parcialmente la medida cautelar solicitada y se ordena a la

demandada que adopte las medidas necesarias a a fin de que las actas de infracciones y
contravenciones sean labradas exclusivamente por el personal que reúna el requisito
constitucional y legal de estabilidad en el cargo. Esto se resolvió de esta forma, porque uno de los
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fundamentos más importantes fue, que para poder labrar las actas de infracciones y
contravenciones, debían ser hechas por los agentes del Cuerpo de Tránsito y Transporte, que
cumplan con el requisito de la estabilidad, ya que brinda seguridad jurídica y establece la garantía
necesaria para el correcto desarrollo de la ciudadanía.

5- ¿Cuáles dos decisiones toma la Jueza López Vergara (Juzgado 6) el 29/10/2019 y por qué? (en

10 renglones).

La primera decisión que toma la jueza es que el GCBA deberá abstenerse a desfavorecer el vínculo
que contractualmente refleja la situación laboral que mantiene a la fecha con los agentes de
tránsito. Luego, con el objeto de reconocer los derechos laborales que asisten a las personas que
en la actualidad prestan funciones como Agentes de Tránsito, las cuales se encuentran
relacionadas al GCBA mediante contratos de locación de servicios. Como esta en violación al
régimen laboral, se busca brindarles la protección que las mimas merecen, hasta que el GCBA
cumpla con la incorporación en la planta transitoria.

Como la CCBA se negó al ingreso de los trabajadores comunicándolo por una nota simple de
desvinculación, se cumplieron los previstos del art 135, se habilita el carácter de urgente de la
feria judicial y se ordenó la reinstalación de las personas que integran el Cuerpo de Agentes de
Tránsito y Transporte.

SEGUNDA PARTE: Entrega hasta el día 25/04/2023 a las 18:00 horas

1.- ¿Qué dice el Acta N° 29/19 que firmaron SUTECBA y GCBA? Buscarla en internet y ver en qué

fecha se firmó, si la firma ATE y cuáles acciones concretas se compromete a realizar el GCBA (5

renglones).

2.- ¿Cuál es la diferencia entre SUTECBA y ATE (no está en el fallo, buscarla en internet)? (3

renglones)

3- ¿Cuáles son las pruebas que llevan a la Jueza a considerar acreditada la verosimilitud en el

derecho en su resolución del 1/11/2019? (5 renglones)

4- ¿Por qué la Jueza considera que hay peligro en la demora, por qué no se afecta el interés

público con la medida cautelar y qué contracautela establece? (en 5 renglones).

5- ¿Qué conductas debe cumplir el GCBA en función de las medidas cautelares ordenadas por la

Jueza? (10 renglones). No copiar y pegar, usar palabras propias.

TERCERA PARTE: Entregar hasta el día 02/05/2023 a las 18:00 horas

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Leer la Resolución del 28/11/2019, dictada por la Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo

Contencioso Administrativo y Tributario de C.A.B.A., en la que resuelve el conflicto negativo

de competencia que hubo entre los Juzgados Nº 6 y Nº 13:

1.- ¿Por qué la Cámara considera que no hay identidad de objeto entre el Amparo de ATE y la

causa Wilson? (en 4 renglones)

2.- ¿Por qué la Cámara considera que tampoco hay identidad de causa entre el Amparo de ATE

y la causa Wilson? (en 3 renglones)

3.- ¿Por qué la Cámara considera que no hay riesgo de que se dicten sentencias contradictorias

entre el Amparo de ATE y la causa Wilson? (no hay límite de renglones porque es necesario que

HAGAN SU PROPIA INTERPRETACIÓN DE LA OPINIÓN DE LA CÁMARA).

CUARTA PARTE: Entrega hasta el día 23/05/2023 a las 18:00 horas

1- ¿La demandada recurrió la resolución del 01/11/2019 que ordena la medida cautelar? ¿Qué

situación denuncia la parte actora y qué solicita? (8 renglones).

2- ¿Qué informa el GCBA sobre la situación denunciada por la actora? (5 renglones).

3- Leer la Resolución del Juzgado de Feria a cargo de la Jueza Elena Liberatori del 27/1/2020 1

contestar: ¿Qué resuelve el Juzgado de Feria y con cuál fundamento? (en 10 renglones).

4.- ¿Qué constató el Secretario del Juzgado de Feria el 29/01/2020?

5.- Leer la Resolución del Juzgado de Feria del 29/01/2020 y contestar: ¿Qué ordenó el Juzgado

de Feria el 29/01/2020? (en 3 renglones)

QUINTA PARTE: Entrega hasta el día 06/06/2023 a las 18:00 horas

1.- ¿Qué ordenó la Jueza López Vergara el 05/02/2020? (en 5 renglones).

1 Esta Resolución fue recurrida por el GCBA, que interpuso un recurso de revocatoria con
apelación en
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subsidio. La revocatoria fue rechazada y se le concedió la apelación en relación y con efecto no

suspensivo (la apelación fue resuelta por la Cámara el día 21/4/2020). El GCBA interpuso un
recurso de

queja por el efecto no suspensivo en el cual fue concedido el recurso, el que fue resuelto por la
Cámara

el 20/04/2020.

2- ¿Por qué la Jueza López Vergara, en la resolución del 13/02/2020, decide suspender la

audiencia fijada para el 14/2/2020 y qué intimación hace? (En 8 renglones).

3.- La resolución del 20/04/2020 dictada por la Sala I (ver expediente número 9712/2019-1),

¿qué clase de recurso resuelve? ¿Recurso interpuesto por quién? ¿Qué se pide en ese recurso?

(en 3 renglones).

4.- ¿Qué resuelve la Sala I el 20/04/2020 y por cuál fundamento? (ver expediente número

9712/2019-1) (en 3 renglones)

5.- ¿Qué resuelve la Sala I el 21/04/2020 y por cuál fundamento? (ver expediente número

9712/2019-2) (en 5 renglones)

SEXTA PARTE: Entrega hasta el día 13/6/2023 a las 18:00 horas

1.- ¿Qué ordena la Jueza López Vergara en su Resolución del 24/9/2020? 2

(en 3 renglones).

2.- El 30/12/2020 la Sala I (ver expediente 9712/2019-3) resolvió el recurso de apelación

interpuesto por el GCBA3

. Tras la lectura de dicha sentencia, responder: ¿Qué resolvió la

Cámara? ¿Cuáles fueron los fundamentos que llevaron a la Cámara a revocar el punto 3 del

resolutorio apelado? ¿Qué intimación hace la Cámara? (en 6 renglones)

SEPTIMA PARTE: Entrega hasta el día 20/06/2023 a las 18:00 horas

Análisis de la medida para hacer cumplir la manda judicial:

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1.- ¿Qué ordena la Jueza López Vergara el 14/10/204 y qué medida dispone a los fines de hacer
cumplir la manda judicial? (en 3 renglones)

2.-La resolución de la Jueza de grado del 24/9/2020 fue apelada por el GCBA el 29/9/2020. Por
ello, se le concedió el recurso de apelación en relación y con efecto no suspensivo (el 30/9/2020),
por lo que el GCBA interpuso recurso de reposición en virtud del efecto no suspensivo con el que
fue concedido el recurso, siendo rechazado por la a quo el día 9/10/2020. Así las cosas, el GCBA
interpuso un recurso de queja, el que devino abstracto en virtud del pronunciamiento de la
Cámara del día 31/12/2020 (que resolvió la apelación del GCBA sobre el auto del a quo de fecha
24/9/2020) y del 22/03/2021 (que denegó el recurso de inconstitucionalidad sobre la sentencia del
20/12/2020).

3.-El GCBA interpuso recurso de inconstitucionalidad sobre la sentencia dictada por la Cámara, el
cual fue denegado, con costas (resolución de fecha 22/03/2021).

4.- El Director General del cuerpo de AdT interpuso un recurso de revocatoria con apelación en
subsidio, el día 20/10/2020 contra la resolución de la Jueza de grado del 14/10/2020 (ver incidente
número 9712/2019-5). El 2/11/2020 se le rechaza el recurso de revocatoria y se le concede la
apelación en relación y con efecto suspensivo y se desestima el levantamiento de la medida
cautelar. El 26/3/2021 el recurso de apelación fue rechazado por la Cámara. Sobre ésta última
sentencia, el GCBA interpuso un recurso de

inconstitucionalidad, el cual fue denegado por la Cámara el 21/12/2022.

2.- a.- Leer la ley Nº 6325 de responsabilidad del estado de CABA ¿Están contempladas las

astreintes?, y en la ley Nº 26944 de responsabilidad del Estado Nacional, ¿están contempladas

las astreintes?

2.- b.- Leer el fallo “Bernardes, Jorge Alberto c/ ENA – Min, de Defensa s/ amparo por mora de

la administración” (unidad 9) y responder: a) mencionar la diferencia con la sanción pecuniaria

disuasiva; b) ¿la CSJN declara la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 26944? ¿Por qué?

Analizar el carácter colectivo de las actuaciones:

3.- ¿Qué carácter le otorga a la causa judicial la Jueza de grado en su resolución del 15/09/2021

y con qué fundamentos?

4.- ¿Qué resuelve la Sala I el 03/08/2022 5 y por cuál fundamento?

Pautas de entrega: El presente trabajo es individual, deberá entregarse a través de la Plataforma

MIeL, herramienta “Prácticas”, en formato PDF, en las fechas que se detallen. La entrega de los
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trabajos en las fechas indicadas constituye un requisito necesario para rendir los exámenes de

la cursada. En la clase siguiente a la fecha límite de entrega para cada una de las partes del

trabajo, se hará una puesta en común.