Derecho administrativo

Concepto y bases consti tucionales

Como derecho administrativo se podría considerar a el conjunto de normas y principios

aplicables a la institución y funcionamiento de los servicios públicos del Estado y al contralor
jurisdiccional de la Administración Pública.

Este es una rama derivada del derecho público. Surgió como disciplina autónoma, al aceptarse
que la Administración Pública está sometida a normas jurídicas que permiten a los
particulares, reclamar ante los actos ilegales de los órganos revestidos de poder público.

El Derecho Administrativo tiene su base en la Administración, que debe ser una institución
pública al servicio objetivo de los intereses generales.

La idea que fundamenta la existencia de la Administración y que la legítima, es precisamente el

servicio a los intereses generales. La Administración es una institución servicial y vicarial, no
tiene jurídicamente hablando intereses propios. Esta ha de seguir intereses generales con la
peculiaridad de que esa función de servicio ha de realizarse con objetividad. Una de las Bases
Constitucionales del Derecho Administrativo fundamentales.

Es materia regulación del derecho administrativo:

 La organización de los entes públicos (quienes ejercen la función administrativa).

 La teoría del acto administrativo (acto por medio del cual se ejerce la función
administrativa).
 La teoría de la función pública.
 La teoría del patrimonio de los entes públicos (de las personas físicas que actúan
intelectual y materialmente para el cumplimiento de la función administrativa).

La función administrativa es la que más se explaya; se le suele llamar ejecutiva porque pone en
acción a las leyes, es decir, las hace ejecutar, que se cumplan.

La función administrativa se integra por actos y hechos, los que interesan a la Administración
son:

1. Actos y hechos imputables a la Administración

Estos actos y hechos pueden ser de dos tipos:
 actos voluntarios realizados con la intención de obtener un efecto jurídico;
 hechos en que los que la intención no existe pero, sin embargo, tienen
consecuencias jurídicas.
2. Actos y hechos imputables a los particulares
Hechos u omisiones de los particulares que tienen consecuencias jurídicas en sus
relaciones con la Administración.
3. Actos y hechos imputables a terceros, pero que proyectan consecuencias jurídicas que
afectan a la Administración.
Los hechos naturales que tiene consecuencias jurídicas relacionadas con la
Administración (ejemplo, la prescripción).
La administración puede tener errores y sus jerarcas pueden cometer arbitrariedades, por lo
que cabe la posibilidad de revisar todos sus actos.

El acto puede ser injusto, ilegal, por eso es necesario establecer los medios adecuados para
que la propia Administración los revise, debido a esto es que existen los llamados recursos
administrativos, que permiten a la Administración, como ya se comento, revisar, modificar,
confirmar o revocar, sus propios actos.

El procedimiento administrativo al que se alude, esta regulado en la Constitución de la

República y en el TOFUP (texto ordenado de norma sobre funcionarios públicos).

Existe un estrecho vínculo entre el derecho administrativo y el derecho constitucional, dado

que todo lo referente a la estructura del Estado y al funcionamiento de sus órganos, constituye
materia constitucional. Por tanto, es difusa pues una parte del Derecho administrativo
constituye un directo desarrollo, una concreción de la Constitución y de otras normas llamadas
bloque de la constitucionalidad, en especial los Estatutos de Autonomía.

La Constitución de la República consagra principios aplicables a la función pública; además de

los generales