Gestión Pública

CURSO: ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

SEMANA 8: DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
Contenido:

•DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
 DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
“La política es la más importante de las ciencias y la más arquitectónica.
Ella determina lo que cada ciudadano debe aprender y en que medida
debe aprenderlo. (...) Al utilizar la política en las otras ciencias y al
legislar qué es lo que se debe hacer y qué es lo que se debe evitar, el fin
que persigue la política puede involucrar los fines de las otras ciencias,
hasta el extremo de que su fin es el bien supremo del hombre”

(Ética Nicomaquea, 1094b)

 DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
• Históricamente, el tema de la ética siempre ha
acompañado a la política como elemento que la
complementa.
• En política, las decisiones no se pueden tomar como en
las ciencias exactas, por lo que resulta de una profunda
insensibilidad tomar decisiones basadas en criterios
económico-cuantitativos a fin de ajustar el presupuesto,
cuando se actúa así se abandona a la miseria, a la
enfermedad, y a la inasistencia a los seres humanos,
siempre los más desfavorecidos, que sin duda son
también miembros de la comunidad.
 DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
• Un político no es un especialista técnico o científico y su
papel es, como afirma Camps (1996), “sumar peras con
manzanas”.
• En sentido contrario, las estrategias y decisiones
políticas tampoco pueden simplemente sustituirse por
más moral, ni el político puede cambiarse por el
moralista. Es importante recordar que los extremos son
malos y que la política y la ética por separado son
incapaces de alcanzar acertadamente los objetivos en
un Estado, por lo que es necesario buscar el equilibrio
entre la virtud del “ético” y la experiencia del “político”.
 DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
• Puesto que la política no trata únicamente del poder en
sí sino de cómo la cosa pública afecta a la vida de las
personas, no se puede dejar esta disciplina sin
elementos que la orienten en momentos críticos.

• Actualmente, ante los cambios mundiales, los

ciudadanos muestran una mayor exigencia hacia sus
gobiernos bajo una nueva forma de hacer política que se
acompaña de valores como la transparencia, la
participación o la rendición de cuentas.
 DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
• El mundo es una realidad dual y en el hombre se hallan
mezclados lo bueno y lo malo.

• En política no se puede ignorar que el poder, dada la

condición ambivalente del hombre, no siempre ni en
todas partes ha sido utilizado de manera correcta.

• La historia de la humanidad está llena de ejemplos que

muestran como se ha abusado de él.
 DUALIDAD ÉTICA-POLÍTICA
• Precisamente por eso, desde los tiempos más remotos,
han existido individuos que han dedicado sus esfuerzos
para intentar controlar ese abuso.

• De ahí que entre la ética y la política siempre haya

existido una relación inevitable.
 LA RELACIÓN ÉTICO-POLÍTICA EN BUSCA DE LA
SATISFACCIÓN DE LA PLURALIDAD DE INTERESES

• La política en su esencia original es unión, integración,

solidaridad, es el eslabón que une a los hombres, es
“cual cemento que da firmeza a un edificio”.

• De esta manera, el resultado de sumar ética y política es

gobernar sirviendo a la pluralidad de intereses.
 LA RELACIÓN ÉTICO-POLÍTICA EN BUSCA DE LA
SATISFACCIÓN DE LA PLURALIDAD DE INTERESES
• El principio por excelencia en el cargo es la desvinculación
del interés personal en el servicio al Estado.

• He aquí la esencia de la política y el motor que debe

impulsar a los políticos.

• Un Estado moderno que no beneficia a sus ciudadanos en

términos políticos es ilegítimo.
 LA RELACIÓN ÉTICO-POLÍTICA EN BUSCA DE LA
SATISFACCIÓN DE LA PLURALIDAD DE INTERESES

• Un buen gobernante, cuando se acompaña de un Buen

Gobierno, establece una forma de constitución que
garantice una armonía entre las partes que conforman la
comunidad política, cumpliendo así con uno de los mayores
fines de la política que consiste en lograr que los
ciudadanos sean personas dotadas de cualidades y
capacidad para realizar acciones nobles.
FORMACIÓN CON ÉTICA PARA ACTUAR EN POLÍTICA

“Es evidente que quien educa y conduce hacía la felicidad al

gobernante prepara también a los gobernados para la
firmeza, pues así como fuere el gobernante, así serán
también sin duda los más de sus gobernados”

(Zenon de Citio)
 FORMACIÓN CON ÉTICA PARA ACTUAR EN POLÍTICA

• El camino para “saber” gobernar pasa por dos momentos:

a) La formación adecuada del gobernante con ética

b) La operación política mediante la puesta en práctica

de las virtudes éticas
 FORMACIÓN DEL GOBERNANTE CON ÉTICA

• Sólo a través del saber, del conocimiento profundo

mediante una adecuada educación, y el estudio de la ética
de manera constante y paciente es como se llega a la
liberación y dominio de los deseos, característica
fundamental si se quiere gobernar con virtud y justicia.

• Sólo cuando el futuro gobernante alcanza el equilibrio y

dominio de sí mismo, estará en disposición de realizar
acciones dignas de honra.
 FORMACIÓN DEL GOBERNANTE CON ÉTICA

• Durante su proceso de formación es importante que se

pregunte ¿Qué clase de vida quiero para mi comunidad?
¿Qué puedo hacer por el bien de ella? Quien participa en la
vida de la comunidad debe actuar necesariamente a favor
de ésta.

• Las actividades del político conforme a la virtud determinan

la felicidad del Estado.
 FORMACIÓN DEL GOBERNANTE CON ÉTICA

• Quienes aspiran a una vida superior a la voluptuosa, es

decir, los que prefieren la vida política a la bestial, tienen
que vencer los vicios comunes del cargo: la codicia, la
avaricia, el anhelo de poder, la vanidad.

• Estos impulsos, que seducen al hombre, son los mismos en

Oriente que en Occidente y no han variado en los últimos
cinco mil años.
 FORMACIÓN DEL GOBERNANTE CON ÉTICA

• La teoría política señala que son tres las cualidades básicas

que deben poseer los que han de desempeñar las
supremas magistraturas: la primera es la lealtad a la
Constitución establecida; la segunda, capacidad para las
responsabilidades del cargo, la tercera, poseer virtud y
justicia. (Política, 1309 b).

• La Lealtad se refiere a estar comprometido con el Estado al

que se pertenece, con la comunidad política.
 FORMACIÓN DEL GOBERNANTE CON ÉTICA

• La Capacidad habla de poseer los elementos idóneos para

el cargo y gobernar dando resolución a las demandas
ciudadanas.

• El tercer elemento, no menos importante, se refiere a la

Posesión de virtudes éticas para saber gobernar.
 FORMACIÓN DEL GOBERNANTE CON ÉTICA

• De las tres, tal vez la tercera es la más difícil de alcanzar.

• Cuando un gobernante se prepara con ética y sabiduría,

logrando ecuanimidad y prudencia, alcanza lo que los
antiguos denominaban “el principio recto” y por medio de
éste sabrá discernir lo que es conveniente o nocivo en la
acción de gobierno.
 OPERACIÓN POLÍTICA BAJO PRINCIPIOS ÉTICOS

• La ética es acción. No se estudia ética para quedarse en la

abstracción sino para ser aplicada en la práctica.

• El buen político vive con dignidad alejado de las pasiones.

• Un buen gobernante utiliza el poder como un instrumento

para hacer el bien en cada decisión. De hecho, la auténtica
gloria de un gobernante depende del progreso moral que
alcancen los gobernados.
 PRINCIPIOS PARA EL DECORO DEL BUEN
GOBERNANTE
• Algunos principios que acompañan al político y funcionario
que posee decoro son lo siguientes:

a) Autoridad
b) Honor
c) Justicia
d) Libertad
e) Prudencia
 AUTORIDAD

• La teoría política enseña que la autoridad es la facultad o

potestad que tienen los gobernantes para mandar
realizando tareas que beneficien a los gobernados.

• Cuando la autoridad no se entiende como servicio a la

pluralidad de intereses dicha acción se corrompe y se
transforma en despotismo.
 AUTORIDAD

• El despotismo es una forma de poder antipolítico.

• Cuando el poder va acompañado de autoridad resulta una

acción eficaz en orden a procurar el incremento de bien en
aquellos a quienes se dirige.
 HONOR
• Es el reconocimiento a las acciones emprendidas que
tengan algún merito al servir a los demás, es decir, tiene
que ver con las obras buenas que realice un individuo.

• Un hombre malo no podría merecer honor, siendo éste el

premio a la virtud que se otorga a las personas con buena
fama.
 HONOR

• Algunas personas hacen de éste su principio en la vida, sin

embargo, a pesar de ser una virtud, es aspirada por pocos,
pues al parecer “a la mayoría de los hombres les mueve
más la avidez de riqueza que de honores.” (Política, 1318
b).

• El honor es una virtud que deben poseer aquellos elegidos

en los cargos públicos, cuando esto no es así, al tratar
asuntos de mucha importancia ocasionan graves daños al
Estado.
 HONOR
• Los cargos públicos son honores del Estado por lo tanto
quien ocupe uno tiene el deber de honrarlo, y la mejor
manera de hacerlo es emprendiendo obras que sean
dignas de elogio.

• Cuando este principio es adquirido por los miembros de un

gobierno todo el Estado se beneficia.
 JUSTICIA
• A pesar de ser la justicia un bien para el Estado y un
elemento importante de la política, no es fácil ponerla en
práctica.

• En ocasiones, los encargados de ejercerla la descuidan o la

dejan de lado lo que da origen a que haya muchos
agravios, sobre todo para los más débiles.
 JUSTICIA
• El hecho de que se omita tiene un precio: el sufrimiento
humano.

• Los sufrimientos vienen en distintas formas: pobreza,

desempleo, hambre, dolor, muerte. Pero lo peor es que
estos sufrimientos se perpetúan y crecen.

• El observar tanto dolor en los gobernados habla de la

impotencia de los gobernantes, del olvido que han hecho de
la justicia.
 LIBERTAD

• El hombre libre es aquel que puede gobernarse por sí

mismo y es capaz de dominar sus apetitos y pasiones por
medio de la razón.

• La libertad va acompañada de ciertos elementos, implica

cierta sabiduría, poseer educación.

• La libertad no funciona si no va acompañada de

responsabilidad.
 LIBERTAD
• La teoría política sostiene que hay dos condiciones para
que un Estado sea llamado como tal, éstas son: “riqueza y
libertad”. (Política, 1283 a).

• La riqueza proporciona la autosuficiencia, la libertad

concede la soberanía, la autonomía y la independencia.
 LIBERTAD
• Para Aristóteles una de las funciones del Estado es “evitar
que el pueblo caiga en la esclavitud” -y continúa- “Pues ¿no
es una cosa imposible que una comunidad que es por
naturaleza esclava, sea digna de llevar el nombre de
Estado? Porque un Estado es autosuficiente, mientras que
lo que es esclavo no es autosuficiente.” (Política, 1291 a).

• Un gobierno que esclaviza a su propia comunidad es un

gobierno tirano. Cuando se gobierna un pueblo se hace no
para que éste viva como esclavo, sino para que sea libre.
 PRUDENCIA
• Es una disposición de la acción que va acompañada de una
deliberación con respecto a lo que puede ser benéfico o
nocivo para el hombre.

• La prudencia se enfoca a los casos particulares, se

manifiesta en el saber, en la experiencia y en la capacidad
de obrar.

• Se basa en el principio racional, el cual reflexiona y elige lo

que es mejor para posteriormente manifestarlo en la
práctica.
 PRUDENCIA
• El hombre prudente tiene la capacidad para decidir
convenientemente, asesorado por el principio de la recta
razón.

• “Es prudente no aquel que tan sólo posee la norma recta de

conducta, sino que también obra lo que, asesorado por un
principio racional, parece ser lo mejor (...) al hombre
prudente le corresponde llevar a la obra lo que es recto.”
(Gran Ética, 158-159).
 PRUDENCIA
• En lo que concierne a los gobernantes, la prudencia está
consagrada a la deliberación de lo que es conveniente para
los individuos gobernados.

• Debe existir prudencia al legislar, al llevar a cabo medidas

económicas, al reformar la Constitución, al aprobar un
programa, al negociar con otros gobiernos y en cualquier
otra decisión que se tome.
 PRUDENCIA
• En política, un error de deliberación puede tener
repercusiones catastróficas para el Estado.

• Una equivocación en un plan de gobierno puede condenar,

no sólo a la generación presente, sino a las venideras.

• Quien delibera necesita tiempo, calculo, logrando el

propósito de alcanzar el bien.
 PRINCIPIOS PARA EL DECORO DEL BUEN
GOBERNANTE
• Estas cualidades hechas principios y aplicadas
correctamente en el ejercicio de la acción son
fundamentales para construir un escudo que acompañe a
los servidores públicos y contribuya a la generación de
gobiernos justos con el añadido de ser reconocidos como
un “buen gobierno”.
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CURSO: ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

FIN DE LA SEMANA 8

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