COMPARATIVO ENTRE TEXTO SUSTITUTORIO DE CTSS y CEIF

1. Sobre los principios universales:

- Mientras la CTSS desarrolla NUEVE principios de la seguridad social referidos a
cobertura, prestaciones, financiamiento y gestión; la CEIF recoge solo CINCO
principios universales.
- La CTSS considera el principio de SOLIDARIDAD que es la base de un sistema
pensionario, al CEIF lo omite (Según el TC, las cuentas individuales no son
seguridad social sino ahorro forzoso).
- Las propuestas coinciden en la INTANGIBILIDAD con un texto bastante similar.

2. Sobre el diseño del sistema pensionario:

- La CTSS plantea un sistema sobre la base de pilares, para garantizar un acceso
universal y justo para toda la población, sin excepciones, garantizando una vida en
dignidad.
- La CEIF plantea un rediseño pensado en la “privatización” del sistema pensionario,
independizando las aportaciones en Cuentas Individuales de Capitalización
Acumulada (CICA), anulando el sistema de reparto.
- La CTSS establece además la aportación tripartita (trabajador, empleador, estado)
mientras que la CEIF mantiene la aportación individual.

3. Sobre el alcance de la reforma pensionaria:

- La CTSS plantea un sistema que abarca a toda la población, garantizando un
adecuado ejercicio del derecho a la seguridad social en pensiones, y por ende
garantizando una vida en dignidad.
- La CEIF plantea un sistema contributivo basado en las personas que pueden
realizar aportaciones (obligatorias/voluntarias), estableciendo como público
objetivo a los afiliados al sistema de pensiones.
● La CEIF establece la obligatoriedad de ingresar al Sistema Privado de
Pensiones al cumplir los 18 años.
● La CEIF establece una aportación anual para los independientes en función a
sus ingresos. El Estado subsidia parcialmente estos aportes.
● La CEIF establece un “aporte complementario” equivalente a tres puntos
porcentuales del IGV.

4. Sobre la garantía de pensión mínima:

- La CTSS establece un piso mínimo de pensiones, el cual no podrá estar por
debajo de la línea de pobreza en el caso del Pilar 1 (No contributivo). Para el caso
del Pilar 2 (Contributivo), se establece un porcentaje del 40% de la remuneración de
referencia, el cual deberá ser mejorado año a año de manera progresiva. El Pilar 3
complementa el importe de las pensiones para los casos que aplica.
- La CEIF establece un piso mínimo para los afiliados que cotizan. Se menciona
una pensión mínima para los afiliados que hayan realizado 240 aportaciones (20
años).
- La CTSS absorbe los programas sociales mientras que la CEIF los mantiene
independientes.
5. Sobre las entidades que administran el sistema de pensiones:
- La CTSS promueve la participación tripartita en el organismo de gestión y
administración del sistema pensionario (Convenio 102 OIT).
● GANAPEN: MTPE, BCRP, MEF, asegurados, pensionistas y empleadores.
● AFPs tienen un rol complementario (Pilar 3).
- La CEIF promueve la administración del sistema de pensiones por privados: AFPs,
EOMs (Empresas de Operaciones Múltiples) y la ONP que se regirá por las normas
del privado.

6. Sobre el ente de supervisión en el sistema de pensiones:

- La CTSS establece que:
● La supervisión de prestaciones estará a cargo de la SUNAFIL,
● La supervisión tributaria está a cargo de SUNAT y
● La supervisión financiera está a cargo de SBS.
- La CEIF establece que la supervisión del sistema pensionario se mantiene
centralizada en la SBS.

7. Datos adicionales:
- La CEIF considera la liberación de fondos de pensiones hasta determinado tope
para casos específicos (30% - compra de vivienda).
- La CEIF establece un régimen de aportación diferenciada para los trabajadores de
las micro y pequeñas empresas. La CTSS estableció una gradualidad diferenciada
para la aportación del empleador de las micro y pequeñas empresas.