UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACION Y HUMANIDADES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS
POLÍTICAS

ESQUEMA DEL PROYECTO DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN (PTI)

I. GENERALIDADES

I.1. TÍTULO
“Necesidad de reglamentar la zona de los humedales de villa maría para su
conservación y desarrollo sostenible”

I.2. INVESTIGADOR (ES):

DNI: 75441753
APELLIDOS Y NOMBRES: Salinas Mejia, Mario Roberto.

I.3. ASESOR: Ms. Manuel Stefan Castañeda Cruzado

I.4. EXIGENCIA ACADÉMICA: Pregrado.

I.5. ÁREA Y LÍNEA DE DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN

ÁREA: Educación y Humanidades
LÍNEA : Derecho Ambiental

I.6. TIPO DE INVESTIGACIÓN:

1.6.1. SEGÚN APLICABILIDAD O PROPÓSITOS:

a. Básica ( )
b. Aplicada ( x )

1.6.2. SEGÚN NATURALEZA O PROFUNDIDAD:

a. Explicativa ( x )
b. Descriptiva ( x )

1.7. LUGAR DONDE SE EJECUTA EL PTI

1.7.2. REGIÓN: Ancash
1.7.3. DEPARTAMENTO: Ancash
1.7.4. PROVINCIA: Santa
1.7.5. DISTRITO: Nuevo Chimbote
1.7.6. LUGAR: Nuevo Chimbote

1.8. INSTITUCIÓN QUE EJECUTA EL PROYECTO

1.8.2. INSTITUCIÓN: No aplica
 1.9. DURACIÓN DEL TRABAJO DE LA INVESTIGACIÓN:
1.9.2. FECHA DE INICIO:
1.9.3. FECHA DE TÉRMINO:

1.10. CRONOGRAMA DE TRABAJO

GANTT DEL PROYECTO

MESES
ACTIVIDADES

E F M A M J J A S O N D

1. Elaboración del Proyecto X

2. Revisión bibliográfica X X

3. Preparación, Técnica e Instrumentos X X

4. Recolección de datos X X

5. Procesamiento de datos X X X

6. Análisis e interpretación de resultados X

7. Elaboración del Informe Final X

1.11. RECURSOS Y PRESUPUESTO

1.11.1 RECURSOS:

a. Recursos materiales:

a.1.Materiales de escritorio
 ● Papel bond A4
● Cuaderno de campo
● Folders
● Cinta masking
● Lapiceros, lápices, borradores y tajadores
● Engrampado
● Grapas
● Perforador

a.2.Material de impresión
● Papel bond A4
● Tinta para impresora

a.3Bienes
● Computadora e impresora
● Cámara digital
● Memoria USB

a.4 Servicios
● Internet y comunicaciones telefónicas
● Fotocopias y empastado
● Viáticos
● Digitadores
● Transporte local
● Impresiones

b. Potencial humano

● Investigadores
● Especialista en estadística (si fuere el caso) (BORRAR)
● Asesor de tesis y coasesor externo

1.11.2 PRESUPUESTO
Codificación Descripción Cantidad Precio Precio total
/unitario
(S/.)
1.Material de
consumo
1.1. Material de
escritorio 1 millar 24.00 24.00
 2 docenas 6.00 12.00
* Papel Bond A4 ( 70 5 unidades 0.80 4.00
G) 5 unidades 0.50 2.50
* Lapicero 1 unidad 7.00 7.00
* Lápiz 1 unidad 5.50 5.50
* Borrador 1 caja 3.00 3.00
5.3.11.50 * Grapador 4 unidades 0.50 2.00
* Perforador 2 unidades 1.00 2.00
* Grapas 2 unidades 2.00 4.00
* Folder Manila 2 unidades 2.50 5.00
* Corrector 2 unidades 7.50 15.00
* Cinta Masking
* Limpia Tipo
* Cuaderno De Campo
1 millar 24.00 24.00
1.2.Material de 1 frasco de 40 30.00 30.00
impresión ml 1.00 3.00
3 unidades 38.00 38.00
* Papel Bond A4 (80 1 unidad
G)
* Tinta Para Impresora
* CD
* USB (4 GB)
2.Bienes
02.15 * Computadora 1 unidad 900.00 900.00

3. Servicios
* Pasaje Local Varios / 2inv. 1.00 400.00
* Internet Varios 1.00 100.00
* Impresión Varios 0.50 x hoja 200.00
* Empastado 12 veces 6. 00 36.00
* Fotocopia Varios 0.10 x hoja 200.00
5.3.11.59 * Refrigerios Varios /2inv. 4. 00 400.00
SUB TOTAL 2386.5

4. Imprevistos VARIOS 1.00 200.00

TOTAL 2586.5

1.12. FINANCIAMIENTO
Autofinanciado

2. PLAN DE INVESTIGACIÓN

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad compilar la normativa
relativa al tratamiento legal que se le ha otorgado a la zona de los “Humedales de
Villa María” de Chimbote, a efectos de promover su conservación y desarrollo
sostenible mediante una reglamentación que pueda contenerse en una Ordenanza
Municipal.

Al respecto, Loayza (como se citó en Flores, 2015) definió al Humedal de Villa

María de Chimbote como: “(…) un ecosistema marino-costero templado que se
desarrolla sobre una terraza hidromorfica a 3 msnm con una pendiente promedio
de 3%, cuyo régimen hídrico depende de la infiltración permanente del río
Lacramarca y aguas de regadío, y cuenta con la presencia de cinco sistemas:
ribereño, palustrino, estuarino, marino y artificial, en donde se puede identificar
una vegetación hidrófila emergente típica, soporte de una importante diversidad
faunística acuática, particularmente avícola” ( párr. 05).

Así, estudiaremos a nivel internacional los acuerdos que protegen a los

humedales, en especial la Convención de Ramsar, que entro en vigor el 30 de
marzo de 1992, dilucidaremos si los Humedales de Villa María de Chimbote tiene
el tratamiento de sitio Ramsar. Analizaremos la coyuntura actual, así como los
pronunciamientos del Tribunal Constitucional y los desafíos que enfrenta en la
actualidad a efectos de consolidar su conservación con decisión legislativa local, y
promover su desarrollo sostenible.

Ya tenemos como ejemplo similar los Pantanos de Villa María de Lima, en donde
Flores (2015) nos dice que: “En la actualidad este ecosistema es visitado por
escolares, profesores, turistas y pobladores(as), quienes intercambian experiencias
y valoran la importancia de un humedal costero en el mantenimiento de la
biodiversidad especialmente avícola y recorren sus circuitos”.

En conclusión, el presente trabajo de investigación, compilará y analizará el

tratamiento legal y propondrá en su oportunidad una reglamentación, con base en
legislación comparada nacional y con ejemplos similares de éxito que permitan
adoptar posiciones saludables en torno a la promoción de un ecosistema que por
años se tiene olvidado, siempre con las reglas de la sana crítica.

2.1.1. OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN

Humedales de Villa María de Chimbote

2.1.2. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

 Huarachi (2020) en su tesis para optar el grado académico de Abogada en la
Universidad Privada del Norte, titulado “Implicancias Jurídicas de la
Opinión Ambiental Emitida por la Gestión de la Autoridad Municipal de
Lima Metropolitana en la Protección y Conservación del Humedal de
Pantanos de Villa” señala que “el crecimiento urbano resulta ser una
problemática que afecta negativamente al Humedal Pantanos de Villa” (p.
74).
Es decir, que el crecimiento poblacional tiene una implicancia directa en el
marco jurídico que regule a los Humedales de los Pantanos de Villa María.
 Flores (2015) en su publicación en la revista Ecología Política, titulada
“Humedal de Villa María hacia una conservación efectiva, Chimbote, Perú”
nos afirma que:
Adicionalmente existe una interesante normativa legal, en particular la
Ordenanza Municipal N° 002 – 2000 – MPS (Municipalidad
Provincial del Santa) del 28 de marzo del 2000, que declara que el
Parque Metropolitano o Gran Pantano de Villa María tiene carácter
intangible, inalienable e imprescriptible, formando parte del sistema
de áreas recreacionales y reserva ambiental de los distritos de
Chimbote y Nuevo Chimbote y la Ordenanza Municipal N° 010 –
2003 – MPS del 14 de abril del 2003 la cual crea el Proyecto Especial
Parque Metropolitano de Villa María – PROPAR. (párr. 16)

2.2. ENUNCIADO DE PROBLEMA

¿La reglamentación (marco legal) de los Humedales de Villa María de Chimbote
promoverá su conservación y desarrollo sostenible?

2.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad compilar la normativa

relativa al tratamiento legal que se le ha otorgado a la zona de los “Humedales de
Villa María” de Chimbote, a efectos de promover su conservación y desarrollo
sostenible mediante una reglamentación que pueda contenerse en una Ordenanza
Municipal.

Al respecto, Loayza (como se citó en Flores, 2015) definió al Humedal de Villa

María de Chimbote como: “(…) un ecosistema marino-costero templado que se
desarrolla sobre una terraza hidromorfica a 3 msnm con una pendiente promedio
de 3%, cuyo régimen hídrico depende de la infiltración permanente del río
Lacramarca y aguas de regadío, y cuenta con la presencia de cinco sistemas:
ribereño, palustrino, estuarino, marino y artificial, en donde se puede identificar
una vegetación hidrófila emergente típica, soporte de una importante diversidad
faunística acuática, particularmente avícola” ( párr. 05).

Así, estudiaremos a nivel internacional los acuerdos que protegen a los

humedales, en especial la Convención de Ramsar, que entró en vigor el 30 de
marzo de 1992, dilucidaremos si los Humedales de Villa María de Chimbote tiene
el tratamiento de sitio Ramsar. Analizaremos la coyuntura actual, así como los
pronunciamientos del Tribunal Constitucional y los desafíos que enfrenta en la
actualidad a efectos de consolidar su conservación con decisión legislativa local, y
promover su desarrollo sostenible.

Ya tenemos como ejemplo similar los Pantanos de Villa María de Lima, en donde
Flores (2015) nos dice que: “En la actualidad este ecosistema es visitado por
escolares, profesores, turistas y pobladores(as), quienes intercambian experiencias
y valoran la importancia de un humedal costero en el mantenimiento de la
biodiversidad especialmente avícola y recorren sus circuitos”.
 En conclusión, el presente trabajo de investigación, compilará y analizará el
tratamiento legal y propondrá en su oportunidad una reglamentación, con base en
legislación comparada nacional y con ejemplos similares de éxito que permitan
adoptar posiciones saludables en torno a la promoción de un ecosistema que por
años se tiene olvidado, siempre con las reglas de la sana crítica.

2.4. LOS OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

2.4.1. OBJETIVO GENERAL:

Establecer el marco legal para regular los Humedales de Villa María de

Chimbote para promover su conservación y desarrollo sostenible.
2.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

a. Compilar la legislación y casuística relacionada a los Humedales de Villa María

de Chimbote.
b. Establecer mecanismos y medidas de protección y prevención en torno a los
Humedales de Villa María de Chimbote.
c. Proponer una ordenanza municipal para la reglamentación de zonas especiales en
los pantanos de Villa María de Chimbote.

2.5. MARCO REFERENCIAL

2.5.1. MARCO TEÓRICO

2.5.2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Para una mayor y completa comprensión del trabajo es pertinente definir

los siguientes términos:

CONVENCIÓN DE RAMSAR: Es un tratado intergubernamental

aprobado el 02 de febrero de 1971 en la localidad iraní de Ramsar que

promueve la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y

del cual el Perú es parte.

 La Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971) es un

tratado intergubernamental cuya misión es “la conservación y el uso

racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales y

gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de

un desarrollo sostenible en todo el mundo”. Hasta enero de 2016,

169 naciones se han unido a la Convención como Partes

Contratantes, y más de 2.220 humedales en todo el mundo que

abarcan más de 214 millones de hectáreas han sido designados para

su inclusión en la Lista de Humedales de Importancia Internacional

de Ramsar. (RAMSAR, 2016, p. 02)

HUMADELAES: En el artículo 1 de la Convención se declara que “son

humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies

cubiertas de aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o

temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las

extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de

seis metros”.

Por lo tanto, según la definición de la Convención, los humedales

incluyen una amplia variedad de hábitats interiores, tales como

pantanos, turberas, llanuras de inundación, ríos y lagos, y áreas

costeras tales como marismas de agua salada, manglares, bajos

intermareales de lodo y praderas de pastos marinos, y también

arrecifes de coral y otras áreas marinas cuya profundidad no supere

los seis metros en marea baja, así como humedales artificiales, como

presas, embalses, arrozales y estanques y piletas de tratamiento de

aguas residuales. (RAMSAR, 2016, p. 02)

 PARQUE METROPOLITANO:  Tratándose de bienes públicos como los

parques metropolitanos, se señala que tienen la condición de “inalienables”,

es decir, que no pueden ser enajenados, y que, además, son imprescriptibles,

es decir, que no es posible derivar de la posesión prolongada en el tiempo

derecho de propiedad alguno. No obstante, esto, el artículo 1° de la Ley N.°

26664 ha declarado, extensivamente, que los parques metropolitanos tienen,

adicionalmente, el carácter de intangibles.

2.6. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

La reglamentación (marco legal) de los Humedales de Villa María de Chimbote

promueve su conservación y el desarrollo sostenible.

Variable Independiente: Humedales de Villa María de Chimbote.

Variable Dependiente: Reglamentación (marco legal).

3. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Huarachi, L. (2020). Implicancias jurídicas de la opinión ambiental emitida por

la gestión de la autoridad municipal de Lima Metropolitana en la protección y

conservación del humedal Pantanos de Villa (Tesis de licenciatura). Repositorio

de la Universidad Privada del Norte. Recuperado de

https://hdl.handle.net/11537/25066

 Flores, A. (2015). Humedal de Villa María hacia una conservación efectiva,

Chimbote, Perú. Lima, Perú: Ecología Perú. Recuperado de:

https://www.ecologiapolitica.info/?p=2303

 Convención de Ramsar. (2016). Manual de la convención de Ramsar 5ta.

Edición. Suiza: Secretariat Ramsar Convetion. Recuperado de:

https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/handbook1_5ed_intr

oductiontoconvention_s_final.pdf