resu.anuies.

mx
ARTÍCULO

Las políticas para la sustentabilidad de las Instituciones de

Educación Superior en México: entre el debate y la acción*
Cynthia Nayeli Martínez-Fernández** y Edgar Javier González Gaudiano***
7tWXORHQLQJOpV3ROLFLHVIRUWKHVXVWDLQDELOLW\RIKLJKHUHGXFDWLRQLQVWLWXWLRQVLQ0H[LFR
EHWZHHQGHEDWHDQGDFWLRQ
'RFWRUDHQ,QYHVWLJDFLyQ(GXFDWLYD8QLYHUVLGDG9HUDFUX]DQD&RUUHRHOHFWUyQLFRF\PDUWLQH]#XYP[
'RFWRUHQ)LORVRItD\&LHQFLDVGHOD(GXFDFLyQSRUOD8QLYHUVLGDG1DFLRQDOGH(GXFDFLyQD'LVWDQFLDHQ
0DGULG(VSDxDDFWXDOGLUHFWRU\DFDGpPLFRGHO,QVWLWXWRGH,QYHVWLJDFLRQHV(GXFDWLYDVGHOD8QLYHUVLGDG
9HUDFUX]DQD0p[LFR&RUUHRHOHFWUyQLFRHGJDJRQ]DOH]#XYP[
Recibido el 26 de enero del 2015; aprobado el 01 de junio del 2015

PALABRAS CLAVE
Resumen
Educación Superior/
6XVWHQWDELOLGDG Las Instituciones de Educación Superior (IES) encontraron en la
3ROtWLFDXQLYHUVLWDULD década de los ochenta, una gran cantidad de propuestas teóri-
Interdisciplinariedad FDVSDUDGHÀQLUVXUROHQODFRQVWUXFFLyQGHODVXVWHQWDELOLGDG
de ahí, surgieron documentos referentes como La Carta de Bogotá sobre Universidad y Medio Am-
biente en América Latina (1985) o La Declaración de Talloires (1990). En respuesta, las IES mexicanas
JHQHUDURQSURSXHVWDVSDUDSHUPHDUODVXVWHQWDELOLGDGDVXVIXQFLRQHVVXVWDQWLYDVHODQiOLVLV
general indaga en los planteamientos de estas políticas. Como resultado, se reconoce un marco
GLVFXUVLYR VLPLODU TXH LQJUHVD D ODV XQLYHUVLGDGHV HQ XQD DIURQWD SRU VX FRPSUHQVLyQ \ VR-
FLDOL]DFLyQVLQHPEDUJRWDPELpQVHKDQGHVFXELHUWRFRQYHUJHQFLDVGHVDIRUWXQDGDVREMHWLYRV
GHVDUWLFXODGRV\HVWUDWHJLDVTXHGHPDQHUDPX\OD[DSUHWHQGHQLPSDFWDUHQOD8QLYHUVLGDG

KEYWORDS Abstract
Higher Education/ ,QWKHVDQXPEHURIWKHRUHWLFDOSURSRVDOVVRXJKWWRUH-
6XVWDLQDELOLW\8QLYHUVLW\ GHÀQHWKHUROHRIKLJKHUHGXFDWLRQLQVWLWXWLRQVHEI) through a
SROLFLHV,QWHUGLVFLSOLQDULW\
QHZIRFXVRQVXVWDLQDELOLW\WKHVHLQFOXGHThe Bogota Letter on
the University and the Environment in Latin America (1985) or The Declaration of Talloires (1990).
,QUHVSRQVHWKH0H[LFDQHEIVGUDIWHGSURSRVDOVWRLQFRUSRUDWHVXVWDLQDELOLW\LQWRWKHLUPDLQ
IXQFWLRQVLQWKLVDUWLFOHZHDQDO\]HWKHDSSURDFKHVRIWKRVHSROLFLHV:HLGHQWLI\DFRPPRQ
GLVFXUVLYHVWUDWHJ\WKDWVHHNVWRSHUPHDWHXQLYHUVLW\SROLFLHVDQGGHEDWHV+RZHYHUZHDOVR
GHWHFWXQIRUWXQDWHFRQYHUJHQFHVDVZHOODVIUDFWXUHGREMHFWLYHVDQGVWUDWHJLHVZKLFK\LHOG
RQO\DOLPLWHGLPSDFWRQWKHXQLYHUVLW\LWVHOI

5HYLVWDGHOD(GXFDFLyQ6XSHULRU
0185 9037S
9RO XLIV 1RDEULOMXQLRGHO ISSN electrónico: 2395 2760
Las políticas para la sustentabilidad de las IES en México

Introducción

L D FRQIHUHQFLD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV VREUH HO 0HGLR $PELHQWH +X-
PDQR FHOHEUDGD HQ (VWRFROPR HQ  \ PXFKDV RWUDV UHXQLRQHV GH
WDOODLQWHUQDFLRQDOKDQUHLWHUDGRODQHFHVLGDGGHLQFRUSRUDUODSHUVSHFWLYD
DPELHQWDODORVVLVWHPDVHGXFDWLYRV
(QHOFDPSRGHODHGXFDFLyQVXSHULRUGHPDQHUDLPSUHVFLQGLEOHVHFLWD
D7DOORLUHV)UDQFLDFRPRODVHGHGHOHQFXHQWURGHUHFWRUHVYLFHUUHFWRUHV
\YLFHFDQFLOOHUHVTXHUHXQLGRVHQPDQLIHVWDURQVXFRPSURPLVRFRQ
ODVXVWHQWDELOLGDG\HOPHGLRDPELHQWH6LQHPEDUJRODLQFRUSRUDFLyQGH
YDULRVHOHPHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHOPHGLRDPELHQWH\ODVXVWHQWDELOLGDG
en las IESLEHURDPHULFDQDVDQWHFHGHDHVWDIHFKD(QHO&HQWUR,QWHU-
QDFLRQDO GH )RUPDFLyQ HQ &LHQFLDV$PELHQWDOHV CIFCA SXEOLFy HO SULPHU
LQYHQWDULRGHSURJUDPDVGHHVWXGLRYLQFXODGRVFRQHOPHGLRDPELHQWHHQ
ODVXQLYHUVLGDGHVGHODUHJLyQ*RQ]iOH]
7DOORLUHVUHXQLUtDDXQSXxDGRGHUHFWRUHVGHGLIHUHQWHVXQLYHUVLGDGHV
la declaración emanada ahí es acudida regularmente en la formulación de
ODVSROtWLFDVXQLYHUVLWDULDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDG6XVFRPSURPLVRVDXQ-
TXH H[SUHVDGRV HQ OR JHQHUDO UHODFLRQDQ ODV IXQFLRQHV VXVWDQWLYDV GH OD
8QLYHUVLGDG/RVVLJQDWDULRVSURSXVLHURQTXHODVIES tendrían como misión
VHUXQHMHPSORGHUHVSRQVDELOLGDGDPELHQWDOHQVXVRSHUDFLRQHV\WDPELpQ
HQWUHRWURVSURQXQFLDPLHQWRVVXJHUtDQLQYROXFUDUDOJRELHUQR\DODVRFLH-
GDGFLYLOHQODE~VTXHGDGHVROXFLRQHVLQWHJUDOHVSDUDHOPHGLRDPELHQWH
En la declaración, las IESVHFRPSURPHWtDQDFXPSOLUHVWHWUDEDMRHQFRRUGL-
QDFLyQFRQOD&RQIHUHQFLDGHODV1DFLRQHV8QLGDVVREUHHO0HGLR$PELHQWH
\ HO 'HVDUUROOR CNUMAD \ HO 3URJUDPD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD HO
0HGLR$PELHQWHPNUMASXHVVXPDQGRHVIXHU]RVVHSRGUtDOOHYDUDFDER
HOVHJXLPLHQWRGHODVDFFLRQHV\VHORJUDUtDHODSR\RHQWUHODVLQVWLWXFLRQHV
(QFRQDQWHODFLyQDOD&XPEUHGH5tRSRUFRQYRFDWRULDGHOD$VR-
FLDFLyQ,QWHUQDFLRQDOGH8QLYHUVLGDGHVIAU, por sus siglas en inglés), se re-
XQLHURQHQ+DOLID[&DQDGiORVSUHVLGHQWHV\UHFWRUHVGHXQLYHUVLGDGHV
ORVPLHPEURVGHRUJDQL]DFLRQHVQRJXEHUQDPHQWDOHV\ORVUHSUHVHQWDQWHV
GHOPXQGRHPSUHVDULDO\ILQDQFLHUR$QWHODJHQHUDOLGDGGHODGHFODUDWRULD
GH7DLOORUHVODGH+DOLID[DSRUWDEDXQ3ODQGH$FFLyQ%iVLFRHQHOTXHODV

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 Cynthia Nayeli Martínez-Fernández y Edgar Javier González Gaudiano

IES VHFRPSURPHWtDQDHODERUDUXQD(VWUDWHJLDGH'HVDUUROOR6XVWHQWDEOHGH

OD8QLYHUVLGDGEDSU0DUWtQH]

0LHQWUDV WUDQVFXUUtDQ DEXQGDQWHV \ FRQWURYHUVLDOHV GLVFXVLRQHV DERU-
GDQGRORVQXHYRVUROHVGHODHGXFDFLyQVXSHULRUHQHOFDVRGH0p[LFRXQ
FRQVLGHUDEOH Q~PHUR GH IES decidieron detonar las políticas para la sus-
WHQWDELOLGDG FRPR XQ H[SHULPHQWR TXH DGRSWDUtD GLIHUHQWHV QRPEUHV \
QRPHQFODWXUDV GH DFXHUGR D OD HVWUXFWXUD GH FDGD XQLYHUVLGDG (QWUH ODV
H[SHULHQFLDVSLRQHUDVVHHQFXHQWUDQHO3URJUDPD$PELHQWDO8QLYHUVLWDULR
GHOD8QLYHUVLGDG$XWyQRPDGH%DMD&DOLIRUQLDUABCOD$JHQGD$PELHQ-
WDOGHOD8QLYHUVLGDG$XWyQRPDGH6DQ/XLV3RWRVtUASLP), el Programa de
0HGLR$PELHQWHGHOD8QLYHUVLGDG1DFLRQDO$XWyQRPDGH0p[LFRUNAM)
\HOGHOD8QLYHUVLGDGGH*XDGDODMDUDUdeGDpVWDVVHIXHURQVXPDQGRXQ
FUHFLHQWHQ~PHURGH IES tan distintas como distantes en el territorio mexi-
FDQR TXH DOLPHQWDURQ FRQ DEXQGDQWH H[SHULHQFLD OD LPSOHPHQWDFLyQ GH
SROtWLFDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDG
3HVH D OD GLYHUVLGDG GH LQVWLWXFLRQHV XQLYHUVLWDULDV \ D TXH FDGD XQD
GHHOODVSRGUtDFRQVLGHUDUVHXQXQLYHUVRGHHVWXGLRGLVWLQWRYHUHPRVTXH
WDPELpQWLHQHQXQJUDQQ~PHURGHFRLQFLGHQFLDVLQFRQYHQLHQWHV(OHPHQ-
WRVGHYLWDOLPSRUWDQFLDSDUDODHODERUDFLyQGHSROtWLFDVXQLYHUVLWDULDVSDUD
OD VXVWHQWDELOLGDG IXHURQ SRU XQ ODGR OD FRQILJXUDFLyQ GH UHGHV \ SRU
RWURODFRQVROLGDFLyQGHLQVWLWXFLRQHVHGXFDWLYDV\GHPHGLRDPELHQWHODV
FXDOHVMXQWRFRQODVUHGHVLQVWLWX\HURQHOFDPSRGH´ORIRUPDOµ\JXLDURQ
ODVSULQFLSDOHVGLVFXVLRQHVHQPDWHULDGHVXVWHQWDELOLGDG
/DLQFXEDGRUDGHODVUHGHVIXHHOJUDQQ~PHURGHFRQJUHVRV\GHVHPL-
QDULRV TXH VH OOHYDURQ D FDER D OR ODUJR GH ORV DxRV RFKHQWD GHO VLJOR XX,
SXHVIXHURQIRURVTXHFRQJUHJDURQDORVDFDGpPLFRVGHODV IES, a los repre-
VHQWDQWHVGHODVDVRFLDFLRQHVFLYLOHVUHODFLRQDGDVFRQHOPHGLRDPELHQWH\D
ORVPLHPEURVGHODVGHSHQGHQFLDVRILFLDOHVGHHGXFDFLyQVXSHULRU\PHGLR
DPELHQWH8QDYH]LQLFLDGRVORVDxRVQRYHQWDHOWHPDGHODVXVWHQWDELOLGDG
HUDXQDGHODVQRFLRQHVPiVVRFRUULGDVSRUODVIESDXQTXHVXGLVHPLQDFLyQ
VXFHGtD FRQ GHQRPLQDFLRQHV \ FRQFHSFLRQHV PX\ GLVWLQWDV DQWH HVWD FLU-
FXQVWDQFLDHO&HQWURGH&DSDFLWDFLyQSDUDHO'HVDUUROOR6XVWHQWDEOHCECA-
DESU GHODHQWRQFHV6HFUHWDUtDGH0HGLR$PELHQWH5HFXUVRV1DWXUDOHV\

Pesca (SEMARNAPIRUPXOy\DSOLFyXQDHQFXHVWDSDUDWHQHUXQUHJLVWURGHO

Q~PHURGH3URJUDPDV(GXFDWLYRVPEYLQFXODGRVFRQHOPHGLRDPELHQWH
HOPDQHMRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODVXVWHQWDELOLGDGFRQHVWRVGDWRVVH
SXEOLFDURQORVGLUHFWRULRVVREUHODRIHUWDGHORVHVWXGLRVSURIHVLRQDOHV\GH
posgrado en estas materias (SEMARNAP
Los resultados mostraron un sustancial incremento de 290 PE registra-
GRVHQGDWRTXHFRQWUDVWDFRQORVPETXHVHUHJLVWUDUtDQHQ

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Las políticas para la sustentabilidad de las IES en México

3HVHDODSDUHQWHp[LWRXQDQiOLVLVPiVPLQXFLRVRGHHVWRVPEDGHODQWDEDXQ
SUREOHPD HQ GRV VHQWLGRV SRU XQ ODGR HVWDEDQ FRQFHQWUDGRV GH PDQHUD
LQHTXLWDWLYDHQWUHODVGLIHUHQWHViUHDVGHFRQRFLPLHQWR\GHHVWRVPE se
LQVFULEtDQHQHOiUHDGHFLHQFLDVQDWXUDOHV\H[DFWDVSRUHORWURHOFHQWUDOLV-
PRTXHGDEDGHPDQLILHVWRHQWDQWRTXHFHUFDGHODPLWDGVHXELFDEDQ
HQORVHVWDGRVGH+LGDOJR0RUHORV(VWDGRGH0p[LFR7OD[FDOD3XHEOD\
Distrito Federal.1
/RVGHVHTXLOLEULRVGLVFLSOLQDULRV\UHJLRQDOHVTXHDUURMyODHQFXHVWDGHO
CECADESU OOHYDURQDSODQWHDUXQDHVWUDWHJLDPHMRUFRQRFLGDFRPR3ODQGH

$FFLyQSDUDHO'HVDUUROOR6XVWHQWDEOHHQODV IESDSUREDGDHQHODxR
/DHVWUDWHJLDFRQWDEDFRQODFRODERUDFLyQGHOD$VRFLDFLyQGH8QLYHUVLGD-
des e Instituciones de Educación Superior (ANUIESVLQHPEDUJRGHVGHVX
RULJHQODHVWUDWHJLDHVWXYRIXHUWHPHQWHLQFOLQDGDDODIRUPDFLyQDPELHQWDO
\GHHVWDPDQHUDODVXVWHQWDELOLGDGVHDVXPLyFRPRSROtWLFD´YHUGHµRUHOD-
FLRQDGDFRQHOPHGLRDPELHQWHGHMDQGRGHODGRPXFKRVRWURVFRPSRQHQ-
WHVVREUHWRGRORVGHWLSRVRFLDO
El CECADESULQLFLyODHVWUDWHJLDDSXQWDODQGRODIRUPDFLyQDPELHQWDOGH
ORV UHSUHVHQWDQWHV GH FDGD LQVWLWXFLyQ \ DFRPSDxiQGRORV GXUDQWH OD HOD-
ERUDFLyQ GH VX SODQ WDPELpQ OHV DSRUWy UHFRPHQGDFLRQHV SDUD OD JHVWLyQ
LQVWLWXFLRQDOGHGLFKRVSODQHVKDVWDVXSUHVHQWDFLyQRILFLDO%UDYR
'RVDxRVGHVSXpVGHODVHQDTXHOHQWRQFHVDILOLDGDVDOD ANUIES ha-
EtDQHODERUDGRVXVSROtWLFDVDPELHQWDOHVRSROtWLFDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDG
%UDYRFLWDGRHQ1LHWR
6LQ HPEDUJR D XQD GpFDGD GH OD LPSOHPHQWDFLyQ GH OD HVWUDWHJLD VH
UHJLVWUDEDXQHVWDQFDPLHQWRGHDSHQDVSODQHVDPELHQWDOHVHQODVIES.2 El
EDMRULWPRHQHOGLVHxRGHORVSODQHVDGLIHUHQFLDGHOHVSHUDQ]DGRULQFUH-
PHQWRTXHDxRVDWUiVKDEtDDUURMDGRODHQFXHVWDSDUDHOUHJLVWURGHSURJUD-
PDVUHODFLRQDGRVFRQODVXVWHQWDELOLGDGSXHGHGHEHUVHDYDULDVUD]RQHV(O
GLVHxRGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLPSOLFDXQSURFHGLPLHQWRPHQRVFRP-
SOHMR\EXURFUiWLFRTXHHOGLVHxRGHXQSODQWUDQVYHUVDOGRQGHVHUHTXLHUH
GHODSDUWLFLSDFLyQGHODDOWDGLUHFFLyQLQVWLWXFLRQDOORVSURJUDPDVVXHOHQ
VHUHOUHVXOWDGRGHOWUDEDMRFROHJLDGRGHORVDFDGpPLFRVTXHSHUWHQHFHQD
ODVOtQHDVGHLQYHVWLJDFLyQTXHDERUGDQODVSUREOHPiWLFDVVRFLRDPELHQWDOHV

1
El CECADESUVHHVWDEOHFLyHQGLFLHPEUHGHFRPRSDUWHGHOD6HFUHWDUtDGH0HGLR
$PELHQWH 5HFXUVRV 1DWXUDOHV \ 3HVFD SEMARNAP KDVWD HO  \ VL ELHQ KD VHJXLGR
RSHUDQGRHQODVVXEVLJXLHQWHVDGPLQLVWUDFLRQHVQRFRQWLQXyFRQODDSOLFDFLyQGHGLFKD
HQFXHVWD\ODDFWXDOL]DFLyQGHODEDVHGHGDWRVFRUUHVSRQGLHQWH
2
5HDOPHQWHVRQSRUTXHOD ANUIESLQFOX\yGRVSODQHVGLVWLQWRVSDUDOD8QLYHUVLGDG
9HUDFUX]DQDVLELHQDPERVVHUHJLVWUDURQHQDOJ~QPRPHQWRVRODPHQWHHO3ODQ0DHVWUR
SDUDOD6XVWHQWDELOLGDGGHODUVVHHQFXHQWUDYLJHQWH

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R TXH FRODERUDQ HQ OD PLVPD GHSHQGHQFLD IDFXOWDG R LQVWLWXWR \ WLHQHQ

XQPDUJHQGHDSOLFDFLyQPiVGLVFUHWRHQWDQWRTXHHVWiQGLULJLGRVDHVWX-
GLDQWHVHQHOPDUFRGHODGRFHQFLD\DVHDHQOLFHQFLDWXUDRHQSRVJUDGR(Q
FDPELRORVSODQHVLQVWLWXFLRQDOHVVRQGHFDUiFWHUJHQHUDOHLPSOLFDQWRGDV
ODVIXQFLRQHVVXVWDQWLYDVGHODV IESVHYHQFRPSURPHWLGDVWRGDVODViUHDV
GHODLQVWLWXFLyQ\GHDKtTXHVXFRPSOHMLGDGUHVXOWHHQXQDOLPLWDQWHSDUD
HOGLVHxRGHHVWUDWHJLDVWUDQVYHUVDOHV
Otra de las razones de la aparente ausencia de políticas institucionales
SDUDODVXVWHQWDELOLGDGWLHQHTXHYHUFRQGHEDWHVPiVWHyULFRVDOJXQDV IES
KDQ HODERUDGR VXV SROtWLFDV IXHUD GHO PDUFR HVWDEOHFLGR SRU OD HVWUDWHJLD
del CECADESUFRPRHVHOFDVRGHOD$JHQGD$PELHQWDOGHOD UASLP o el Pro-
JUDPD8QLYHUVLWDULRGH0HGLR$PELHQWHPUMA) en la UNAM, por tanto, no
DSDUHFHQ FRQWDELOL]DGDV HQ ORV  SODQHV \ HV SUREDEOH TXH PXFKDV RWUDV
LQLFLDWLYDV RSHUHQ IXHUD GHO PDUFR GH OD HVWUDWHJLD SODQWHDGD SRU HO CECA-
DESU \OD ANUIES . 

/RDQWHULRUSRQHHQHYLGHQFLDTXHQRH[LVWHQDFXHUGRVHQWUHODVIESVREUH
ODVLPSOLFDFLRQHVGHODVSROtWLFDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDG6KULEHUJ\7DOOHQW
H[SRQHQTXHGHVGHODUHXQLyQGH7DOORLUHVHQHOFDPSRGHOD
VXVWHQWDELOLGDGHQODV IES se ha alimentado de muchas propuestas teóricas,
UHFRPHQGDFLRQHVHKLVWRULDVGHWUDQVIRUPDFLyQSHURKDKDELGRSRFRVGD-
WRV HVFDVDV SUXHEDV HPStULFDV R FRQWDGRV GHVDUUROORV WHyULFRV ULJXURVRV
$VtODVXQLYHUVLGDGHV\ORVHGXFDGRUHVFDUHFHQGHXQHQIRTXHFRRUGLQDGR
GHODHYDOXDFLyQGHODVLQLFLDWLYDVHQORVFDPSXVTXHSURSRUFLRQHQHVWUDWH-
JLDVELHQIXQGDGDVSDUDHOp[LWR
3DUD ORV LQVWLWXFLRQDOL]DGRUHV GH OD VXVWHQWDELOLGDG VLJXH VLHQGR XQD
DVSLUDFLyQ HQFRQWUDU XQD HVWUDWHJLD RULHQWDGRUD \ XQLILFDGRUD SDUD WRGDV
ODV XQLYHUVLGDGHV DXQ PiV ORV UHVXOWDGRV GH XQD HQFXHVWD FUHDGD SRU OD
University Leaders for a Sustainable Future (ULSF) en 2001 —aplicada a 59 uni-
YHUVLGDGHV\FROHJLRVHVWDGRXQLGHQVHVVLJQDWDULRVGHODGHFODUDFLyQGH7D-
OORLUHV³ UHYHODQ TXH ORV FDPSXV PXHVWUDQ UHVLVWHQFLD D DFWLYLGDGHV PiV
DPELFLRVDV\SUHGRPLQDQPHGLGDVSRFRVXVWDQWLYDVFRPRHOUHFLFODMH\HQ
ORTXHUHVSHFWDDODLQYHVWLJDFLyQODVXVWHQWDELOLGDGVHPDQLILHVWDGHIRU-
PDVWDQYDULDGDVFRPRORGHFLGDQORVFRPLWpVGHLQYHVWLJDGRUHV'HDFXHU-
GRFRQODPLVPDHQFXHVWDODVSROtWLFDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDGQRLQJUHVDQ


En 1991, la UNAMLQVWDOyIRUPDOPHQWHHO3URJUDPD8QLYHUVLWDULRGHO0HGLR$PELHQWH
(PUMATXHDWLHQGHODIRUPDFLyQGHUHFXUVRVKXPDQRVHQHOiUHDDPELHQWDO(O PUMA es
PXOWLGLVFLSOLQDULR\QRWLHQHUHSUHVHQWDFLyQGHODVIDFXOWDGHVLQVWLWXWRVRHVFXHODVGH
ODXQLYHUVLGDGVXSULQFLSDODFWLYLGDGHVGLIXQGLUHOFRQRFLPLHQWRPHGLDQWHFXUVRVGH
DFWXDOL]DFLyQSXEOLFDFLyQGHOLEURV\ODYLQFXODFLyQGHODUNAM con otros sectores de la
sociedad.

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DODDJHQGDLQVWLWXFLRQDOSRUORTXHWDPSRFRVRQSULRULWDULDVQLH[WHQVLYDV
D WRGR HO FDPSXV ORV SODQWHOHV VH VXPDQ SRFR D SRFR D ODV DFFLRQHV HQ
HVIXHU]RV GHVFRRUGLQDGRV FRQ HVWUXFWXUDV EXURFUiWLFDV \ MHUiUTXLFDV TXH
GHVDOLHQWDQ ORV DYDQFHV \ DGHPiV DSDUHFH GH PDQHUD UHFXUUHQWH HO WHPD
financiero como una limitante, así como la falta de comprensión de la alta
GLUHFFLyQDORVREMHWLYRV\PHWDVGHODUJRDOLHQWR6KULEHUJ\7DOOHQW

Las políticas para la sustentabilidad

de las IES mexicanas
(QXQDQiOLVLVFRPSDUDWLYRGHODHVWUXFWXUD\ORVSURQXQFLDPLHQWRVGHORV
SODQHVLQVWLWXFLRQDOHVTXHWLHQHUHJLVWUDGRVOD ANUIESPiVORVTXHVH
HQFXHQWUDQLQVFULWRVHQHO&RQVRUFLR0H[LFDQRGH3URJUDPDV$PELHQWDOHV
8QLYHUVLWDULRVSDUDHO'HVDUUROOR6XVWHQWDEOHCOMPLEXUS), se reconoce una
VHULH GH HOHPHQWRV HQ FRP~Q TXH VRQ FODYH SDUD OD FRPSUHQVLyQ GH ODV
GLILFXOWDGHV TXH HQFLHUUDQ ODV SROtWLFDV SDUD OD VXVWHQWDELOLGDG GHVGH VX
GLVHxR, 5

D0DUFR \ DQWHFHGHQWHV GH ODV SROtWLFDV 7RGRV ORV SODQHV VLQ H[FHSFLyQ
PHQFLRQDQFRPRPDUFRODGLQiPLFDLQWHUQDFLRQDOGHUHXQLRQHVFXPEUHV
HVWDWXWRVGRFXPHQWRV\DFXHUGRVFRPRDQWHFHGHQWHGHODVSROtWLFDVSDUD
ODVXVWHQWDELOLGDGQRREVWDQWHORVSURQXQFLDPLHQWRV\GLVSRVLFLRQHVFLWD-
GRVVHWRPDQWH[WXDOHVFRQHVFDVDUHODFLyQDOFRQWH[WR\ODLGHQWLGDGGH
cada institución.
E2EMHWLYRV/DVSROtWLFDVHVWiQGLULJLGDVDLQVHUWDUHOWHPDDPELHQWDOHQODV
IXQFLRQHVVXVWDQWLYDVGHFDGDXQLYHUVLGDGGRFHQFLDLQYHVWLJDFLyQ\YLQ-
FXODFLyQH[WHQVLyQ\GLIXVLyQFRQXQDWHQGHQFLDDOGLVHxRGHDFFLRQHV
SURJUDPDV\SUR\HFWRVSDUDFDGDXQD/DSDUWLFXODULGDGTXHSUHVHQWDQORV
REMHWLYRVHVXQDIDOWDGHDUWLFXODFLyQHQWUHODVGLIHUHQWHVDFFLRQHVDXQTXH
HVWDFXDOLGDGGHODSROtWLFDSDUDODVXVWHQWDELOLGDGSXHGHVHUVyORXQUHÁHMR
GH XQD FDUDFWHUtVWLFD HVWUXFWXUDO DWULEXLEOH D ODV XQLYHUVLGDGHV PLHQWUDV
ORV SODQHV GH HVWXGLR SULYLOHJLDQ OD GRFHQFLD OD LQYHVWLJDFLyQ HV LQVXÀ-
FLHQWH\DLVODGDODH[WHQVLyQHVRFDVLRQDO\GHVFRRUGLQDGDDGHPiVGHTXH
³XQDGHRWUD³VHHQFXHQWUDQGHVYLQFXODGDV3DOD]XHORV


COMPLEXUSHVXQDHQWLGDGFRQVWLWXLGDHQODPLVPDVHVLyQGHO&RQVHMRGH8QLYHUVLGDGHV
3~EOLFDVH,QVWLWXFLRQHV$ÀQHVCUPIATXHDSUREyHO3ODQGH$FFLyQGHCECADESU-ANUIES
\FX\RREMHWLYRIXHODIRUWDOHFHUSURJUDPDV\HVWUDWHJLDVGHDOFDQFHLQVWLWXFLRQDOSDUD
ODLQFRUSRUDFLyQGHODVXVWHQWDELOLGDGDODPLVLyQSROtWLFDV\SURJUDPDVDFDGpPLFRV
5
 8QLYHUVLGDGHV TXH DSDUHFHQ HQ DPERV UHJLVWURV 8QLYHUVLGDG GH *XDGDODMDUD
8QLYHUVLGDG0LFKRDFDQDGH6DQ1LFROiVGH+LGDOJR\OD8QLYHUVLGDG9HUDFUX]DQD

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F (VWUDWHJLDV/DVHVWUDWHJLDVYDUtDQHQWUHORVSODQHVSHURVHSXHGHQDJUX-
par de la siguiente manera:

D ,QWURGXFLUFRPRSULPHUSDVRODVHQVLELOL]DFLyQODFRQFLHQWL]DFLyQ\OD
IRUPDFLyQDPELHQWDODWUDYpVGHUHFXUVRVFRPRFXUVRV\WDOOHUHV
E (VWDEOHFHUSUR\HFWRVHVSHFtÀFRVDOLQWHULRUGHODLQVWLWXFLyQTXHYHUVHQ
DOUHGHGRUGH´WHPDVSULRULWDULRVRFODYHµFRPRUHVLGXRVVyOLGRVDJXD\
energía.
F 'LVHxRGH6LVWHPDVGH*HVWLyQ$PELHQWDOSGA(QHVWHVHQWLGRKD\XQD
LQFOLQDFLyQSRUDOFDQ]DUODFHUWLÀFDFLyQISOVREUHWRGRSRUSDUWHGH
los institutos tecnológicos.6
G(OHQYHUGHFLPLHQWRGHODVLQVWDODFLRQHV
H ([WHQGHU R UHSURGXFLU OD H[SHULHQFLD GH ODV iUHDV ELROyJLFDV D WRGD OD
institución.
I ,PSOHPHQWDUHVWUDWHJLDVGHYLQFXODFLyQLGHDGDVKDFLDODLQVWDXUDFLyQGH
FRQYHQLRV\SUR\HFWRVFRQHOVHFWRUJXEHUQDPHQWDOVREUHWRGR\FRQHO
empresarial en segunda instancia.
J (QJHQHUDOKD\XQGpELOFRQWHQLGRVRFLDOHQODVSURSXHVWDV\HQODH[SR-
VLFLyQGHODVSUREOHPiWLFDV
K([LVWHFRQÀDQ]DHQODUHIRUPDFXUULFXODUFRPRYtDSDUDWUDQVYHUVDOL]DU
HOWHPDDPELHQWDOHQODGRFHQFLD\HQHOPRGHORGHODHGXFDFLyQLQWHJUDO
FHQWUDGDHQHOHVWXGLDQWHFRPRXQSHOGDxRQHFHVDULRSDUDODLQWHJUDFLyQ
de dichos temas.

/DVHVWUDWHJLDVTXHSURSRQHQODVIESUHIOHMDQHQJUDQPHGLGDORVHOHPHQWRV
sugeridos por la ANUIESHQVXSURSXHVWDPHWRGROyJLFDODFXDOEULQGDEDXQ
JXLyQEDVDGRHQHOPRGHORGHSODQLILFDFLyQHVWUDWpJLFDDXQTXHPXFKDVGH
ODVXQLYHUVLGDGHVTXHSURPXHYHQORVVLVWHPDVGHJHVWLyQDPELHQWDO\ODV
HVWUDWHJLDV UHODFLRQDGDV FRQ HO DKRUUR \ OD GLVPLQXFLyQ GH OD KXHOOD HFR-
lógica anteceden a la estrategia de la ANUIESHQWDQWRTXHVXUJLHURQFRPR
SUiFWLFDVGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOEA).
6LELHQODHVWUDWHJLDGHOD ANUIESSURPRYtDODHODERUDFLyQGHXQSODQGH
DFFLyQSDUDHO'HVDUUROOR6XVWHQWDEOHDSWXYRXQDIXHUWHSUHGRPLQDQFLD
HOWySLFRGHORDPELHQWDODOJUDGRGHTXHXQDJUDQPD\RUtDIXHGHQRPLQD-
GDFRPR3ODQHV$PELHQWDOHV,QVWLWXFLRQDOHVPAI(VHGHVHTXLOLEULRPDUFy
HQJUDQPHGLGDODVHVWUDWHJLDV\HQHOPD\RUQ~PHURGHFDVRVXQDDXVHQ-

6
La norma ISO  HV XQD QRUPD DFHSWDGD LQWHUQDFLRQDOPHQWH TXH HVWDEOHFH FyPR
LPSOHPHQWDUXQVLVWHPDGHJHVWLyQPHGLRDPELHQWDOSGMHÀFD]

El CECADESU RIUHFLy ORV /LQHDPLHQWRV SDUD OD HODERUDFLyQ GH ORV 3ODQHV$PELHQWDOHV
,QVWLWXFLRQDOHV %UDYR  \ ORV HTXLSRV TXH IRUPXODURQ ORV PAI SRGtDQ DMXVWDUORV D
VXVIRUPDV\WUDGLFLRQHV(QWpUPLQRVJHQHUDOHVODSURSXHVWDFRQWHQtDWUHVHOHPHQWRV
D'HVDUUROORGHXQDLQYHVWLJDFLyQE'LVHxRGHO3ODQ$PELHQWDO\F(ODERUDFLyQGHO
GRFXPHQWRÀQDO

Revista de la Educación Superior 

Vol. XLIV (2); No. 174, abril-junio del 2015. electrónico: 0185
ISSN 9037 (p. 61-74)
2395 2760
Las políticas para la sustentabilidad de las IES en México

FLDGHWHPDVVREUHWRGRGHtQGROHVRFLDOHVWDDVLPHWUtDQRUHVSRQGHDXQ
PHUR FDSULFKR GH OD LQVWLWXFLyQ VLQR D XQ IHQyPHQR TXH DWLHQGH UD]RQHV
WHyULFDV\pWLFDVPiVGHIRQGR
Los resultados de la encuesta de la USLFWDPELpQVHxDODQTXHHOJUDGRGH
DEVWUDFFLyQ\ODDPSOLWXGGHOVLJQLILFDGRGHODVXVWHQWDELOLGDGUHSUHVHQWDQ
XQ REVWiFXOR SDUD OD LPSOHPHQWDFLyQ GH SROtWLFDV /D VXVWHQWDELOLGDG HV
XQ FDPSR FRQIOLFWLYR \ SROLVpPLFR QR VyOR XQD QRFLyQ FRQ P~OWLSOHV GH-
ILQLFLRQHVHVXQSURFHVRGLQiPLFRTXHQRFRPXOJDFRQODLGHDGHPHWDQL
de perpetuar un status quo. (O FDPELR \ OD DGDSWDFLyQ VRQ MXVWDPHQWH ODV
SURSLHGDGHV FRQVWLWXWLYDV GH OD VXVWHQWDELOLGDG DO LJXDO TXH ORV VLVWHPDV
VRPHWLGRVDGLQiPLFDVHYROXWLYDV-LPpQH]/DSULQFLSDOGLVFUHSDQ-
FLDHQHVWDVGLVFXVLRQHVYHUVDVREUHODHODVWLFLGDGGHORVVLVWHPDVQDWXUDOHV
GRQGHODVUHODFLRQHVHQWUHKRPEUH\QDWXUDOH]DH[WHULRUVHKDQFRQFHELGR
FRPRXQDUHODFLyQPHUDPHQWHWpFQLFDHVWRHVQRHVWiQFRQVLGHUDGDVFRPR
parte de las relaciones humanas.
'HVGH OD YLVLyQ RFFLGHQWDO GRPLQDQWH ODV SHUVRQDV VRQ IXQGDPHQWDO-
PHQWHGLIHUHQWHVGHWRGDVODVGHPiVFULDWXUDVDODVFXDOHVGRPLQDQVHFRQ-
VLGHUDTXHODKHUHQFLDFXOWXUDODGHPiVGHODJHQpWLFDKDFHDOVHUKXPDQR
GLIHUHQWH D ODV RWUDV HVSHFLHV \ VL ELHQ HO PHGLR DPELHQWH HV XQ GHWHUPL-
nante de las características de las sociedades humanas, la relación con éste
sucede teniendo como intermediario a la tecnología.
%DMRHVWDySWLFDORVSUREOHPDVVRFLDOHVVRQLQFOXLGRVHQODVXVWHQWDEL-
OLGDG SRUTXH LPSOLFDQ XQ GHWHULRUR HFROyJLFR \ HO UHVXOWDGR GH HOOR HV OD
DSOLFDFLyQGHODVVROXFLRQHVWpFQLFDVRUHJODPHQWDULDVTXHPRGLILFDQPX\
SRFRODVUHODFLRQHVVRFLDOHVDFWXDOHVRPHMRUGLFKRODVUHODFLRQHVFDSLWDOLV-
WDVDFWXDOHV)RODGRUL\7RPPDVLQR
/D PD\RU SDUWH GH ODV SRVWXUDV VREUH OD VXVWHQWDELOLGDG VyOR LPSOLFDQ
FRUUHJLU HO FDSLWDOLVPR H LQFOXVR KDVWD HQ TXLHQHV OODPDQ D UHDOL]DU FDP-
ELRVHQHOHVWLORGHYLGDVXVPRGLILFDFLRQHVVHDSOLFDQGHQWURGHODVPLV-
mas relaciones sociales predominantes.
&RQHVWDOLPLWDGDFRQFHSFLyQGHODVXVWHQWDELOLGDGHVFRPRVHIRUMDQODV
SROtWLFDVTXHKDQHVWDEOHFLGRODVXQLYHUVLGDGHV/DHVHQFLDUHSURGXFWRUDGH
las IESQRFRQYLYHFRQSURPRYHUORVFDPELRVHQODVHVWUXFWXUDVXQLYHUVLWDULD
\ VRFLDO DTXpOODV VH KDQ SUHRFXSDGR PiV SRU JHQHUDU FRQRFLPLHQWR SDUD
UHPHGLDUORVHIHFWRVTXHHOVLVWHPDHFRQyPLFRKDSURGXFLGRVLQFRQVLGHUDU
prioritario modificar su propia forma de organización.

68 Revista de la Educación Superior

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2395 2760.
 Cynthia Nayeli Martínez-Fernández y Edgar Javier González Gaudiano

Resistencias en tiempos de cambio

/DSRVWXUD´VXDYHµGHODVSROtWLFDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDGHQODV IES, en el
IRQGREXVFDPDQWHQHUVXWUDGLFLRQDOHVWUXFWXUDDXQTXHODUHVLVWHQFLDQR
VHXELFDHQODSRVLELOLGDGGHOFDPELRRQRVLQRHQFyPRVXFHGHUi\FXiQ-
GR/D8QLYHUVLGDGHVXQDLQVWLWXFLyQTXHGHVGHVXQDFLPLHQWRDSUR[LPD-
damente en el siglo xXKDYLYLGRFDPELRVHVHQFLDOHV&DVWLHOORVLQ
HPEDUJRODIRUPDHQTXHKR\ODFRQRFHPRVD~QFRQVHUYDODKHUHQFLDGHO
PRGHORKXPEROGWLDQRHVWRHVORVFDPELRVVXFHGHQOHQWDPHQWHVHILOWUDQ
DWUDYpVGHODRUJDQL]DFLyQXQLYHUVLWDULDHQODFXDOFRQIOX\HQ\VHPXHYHQ
WRGR WLSR GH DFWRUHV TXH PHWDEROL]DQ \ KDFHQ FRPSOHMR HO WUiQVLWR KDFLD
QXHYRVFDPELRVFRPRODLQWHUGLVFLSOLQDULHGDGODVXVWHQWDELOLGDGODFRP-
SOHMLGDGHWF
6LFHQWUDPRVODDWHQFLyQVyORHQHODERUGDMHGHODLQWHUGLVFLSOLQDULHGDG
FRPR XQ FRPSRQHQWH QHFHVDULR SDUD HO DERUGDMH KROtVWLFR GH OD VXVWHQWD-
ELOLGDGODYDULHGDGGHIRUPDVTXHVHUHILHUHHQORVSODQHVGHMDP~OWLSOHV
YDFtRVUHVSHFWRDORVPHFDQLVPRVGHLQWHUUHODFLyQRFRRUGLQDFLyQHIHFWLYD
HQWUHODVGLVFLSOLQDV'HDOJ~QPRGRODRUJDQL]DFLyQGHORVFDPSRVGLVFL-
SOLQDULRVVHPDQWLHQHLQWDFWDDEULHQGRVyORDOJXQDVYtDVGHFRPXQLFDFLyQ
R HVWDEOHFLHQGR DOJXQRV SXHQWHV GH LQWHUFDPELR FRPR HO WUDEDMR HQ HTXL-
SRODIRUPDFLyQGHDFDGHPLDVODUHHVWUXFWXUDFLyQFXUULFXODUFRQHQIRTXHV
PXOWLGLVFLSOLQDULRVODHODERUDFLyQGHSUR\HFWRV\OtQHDVGHLQYHVWLJDFLyQR
LQFOXVRHOGLVHxRGHDOJXQRVSURJUDPDVFRQLQWHQFLRQHVLQWHUGLVFLSOLQDULDV
TXHFRQVLVWHQ~QLFDPHQWHHQDSRUWDUHOHPHQWRVSHGDJyJLFRVTXHLQWHJUDQ
HOHPHQWRVGHODQDWXUDOH]DFRPRUHFXUVRHGXFDWLYR
/DLQWHUGLVFLSOLQDULHGDGQRSXHGHVHUVyORXQHQIRTXHFRPRORPHQFLR-
QDXQJUDQQ~PHURGHSODQHVSXHVLPSOLFDWRGRXQGHEDWHFRJQRVFLWLYR
VRFLDO\FXOWXUDOHQODUHIRUPDGHOD8QLYHUVLGDG3HGUR]DSHUR
WDPSRFRVHSXHGHHOXGLUHOKHFKRGHTXHODVXQLYHUVLGDGHVGHVFDQVDQHQOD
HVSHFLDOL]DFLyQSRUORTXHODGLVFLSOLQDHVFRQVLGHUDGDFRPRODFDWHJRUtD
organizadora del conocimiento científico par excellence\ODFROXPQDYHUWH-
EUDOGHODHVWUXFWXUDDFDGpPLFDTXHVRVWLHQHDODVLQVWLWXFLRQHVGiQGROHV
SHUPDQHQFLD\VHQWLGR&DGDGLVFLSOLQDWLHQGHDODDXWRQRPtD\DGHOLPLWDU
VXVIURQWHUDVIDYRUHFLGDSRUHOOHQJXDMHSRUODVWpFQLFDV\SRUODVWHRUtDV
SURSLDV0RUtQFLWDGRHQ3HGUR]D
/DYtDGHODHVSHFLDOL]DFLyQJHQHUDFXHUSRVGHFRQRFLPLHQWRFRQHVFDVD
UHODFLyQHQWUHVt\HVWHRUGHQHVHOTXHOLPLWDODSRVLELOLGDGGHDERUGDUGH
XQDPDQHUDLQWHJUDOORVSUREOHPDVVRFLRDPELHQWDOHVGHKR\6LQHPEDUJR
LQWHJUDU HO FRQRFLPLHQWR HV XQ WHPD FRPSOHMR HQ WDQWR TXH VLJXH VLHQGR
LPSUHVFLQGLEOH OD HVSHFLDOL]DFLyQ FRPR PHFDQLVPR SDUD WHQHU XQ PD\RU

Revista de la Educación Superior 69

Vol. XLIV (2); No. 174, abril-junio del 2015. ISSN 2760 (p. 61-74)
0185 9037
electrónico: 2395
Las políticas para la sustentabilidad de las IES en México

FRQRFLPLHQWRGHOPXQGRVLHVWHGHEDWHOROOHYDPRVDOFDPSRXQLYHUVLWDULR
UHVXOWD GREOHPHQWH FRPSOHMR HQ WDQWR TXH VH WLHQH SRU XQ ODGR OD H[LV-
WHQFLD GH ORV LPDJLQDULRV IURQWHUL]RV \ SRU RWUR VX LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ
/DVFLHQFLDVQDWXUDOHVVXHOHQVHUPiVGLVFLSOLQDULDVTXHODVVRFLDOHVHVWDV
~OWLPDVOOHYDQXQDYHQWDMDHQWDQWRTXHKDQSURSXHVWRODLQWHUYHQFLyQGH
HTXLSRV GH HVSHFLDOLVWDV GH P~OWLSOHV GLVFLSOLQDV SDUD HO DERUGDMH GH GH-
WHUPLQDGRVSUREOHPDVVRFLDOHVSHURVRQPHQRVFRPXQHVODVPRGDOLGDGHV
LQWHUGLVFLSOLQDULDVHQODVTXHKD\TXHHPSOHDUPHWRGRORJtDVSURSLDV\GH
RWUDViUHDVGHFRQRFLPLHQWRRFRQVWUXLUPDUFRVWHyULFRVFRPXQHV6FXUDWL
&\'DPLDQR(HQ7RUUHV
/DV HVWUDWHJLDV LQWHUGLVFLSOLQDULDV QR SXHGHQ FRQVLVWLU ~QLFDPHQWH HQ
XQDGHFODUDFLyQGHEXHQDVLQWHQFLRQHVRHQXQPHURHQIRTXHFRPRPHGLR
SDUDODVSROtWLFDVSDUDODVXVWHQWDELOLGDGVXIDOWDGHFODULGDGSXHGHJHQHUDU
PiVREVWiFXORVGHORVTXHSUHWHQGDUHVROYHU\ODDXVHQFLDGHLQVWUXPHQWRV
HVWUDWpJLFRVGHJHVWLyQSXHGHOOHYDUDODVIESDUHHVWDEOHFHUHODLVODPLHQWR

Las estrategias de los planes

0XFKDV GH ODV FRLQFLGHQFLDV TXH DSDUHFHQ GXUDQWH OD UHYLVLyQ GH ODV HV-
trategias de las IESHVWiQLQFOXLGDVHQORVWUHVFRPSRQHQWHVTXHSURSRQHQ
$OVKXZDLNKDW \$EXEDNDU  SDUD OD VXVWHQWDELOLGDG GH ODV XQLYHUVL-
GDGHVORVFXDOHVVRQDHFRPDQHMR\DXGLWRUtDESDUWLFLSDFLyQS~EOLFD\
UHVSRQVDELOLGDGVRFLDO\FHQVHxDQ]DHLQYHVWLJDFLyQ6LELHQFLHUWDVSDUWHV
GHHOORVODVSRGHPRVREVHUYDUFRQGLIHUHQWHSHVRHQFDGDSODQHOHFRPD-
QHMR\ODHQVHxDQ]DVRQORVHOHPHQWRVHQORVTXHVHFHQWUDODPD\RUSDUWH
de las estrategias.
(OWHPDGHORV6LVWHPDVGH*HVWLyQ$PELHQWDOFRPRXQDHVWUDWHJLDUHFXUUHQ-
te entre las IESFRQWLHQHHOHPHQWRVGHVLJXDOHV$OUHVSHFWR$OVKXZDLNKDW\
$EXEDNDUPHQFLRQDQTXHXQDGHFXDGRSGADOPHQRVGHEHUtDEXVFDU
WUHVHOHPHQWRVDXQFDPSXVFRQXQHQWRUQRVDOXGDEOHEXQDHFRQRPtD
SUyVSHUDDWUDYpVGHXQDJHVWLyQDPELHQWDOHILFLHQWH\FXQDPELHQWHGH
DSUHQGL]DMH MXVWR TXH PHMRUH HO ELHQHVWDU GH OD FRPXQLGDG XQLYHUVLWDULD
SUHVHQWH\IXWXUDRWRUJDQGRLJXDOGDGSDUDWRGRVHQPDWHULDGHHQVHxDQ]D
LQYHVWLJDFLyQ\GHVDUUROOR
Contrario a la propuesta de estos autores, los SGA de las instituciones
H[DPLQDGDVSDUDHVWHDQiOLVLVSODQWHDQDFWLYLGDGHVTXHGLVWDQGHVHUHIHFWL-
YDVHQODE~VTXHGDGHXQFDPELRDUWLFXODGRGHODLQVWLWXFLyQSXHVXQDPL-
UDGDPiVPLQXFLRVDHQWDOHVDFWLYLGDGHVVXJLHUHTXHVHOLPLWDQDODSDUWLFL-
SDFLyQGHORVDFDGpPLFRVHQHYHQWRVQDFLRQDOHVHLQWHUQDFLRQDOHVGHWHPDV

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 Cynthia Nayeli Martínez-Fernández y Edgar Javier González Gaudiano

relacionados con la EA\WHFQRORJtDVUHODFLRQDGDVFRQHO DSRDSURPRYHU

OD SDUWLFLSDFLyQ FRQ ORV VHFWRUHV JXEHUQDPHQWDO SURGXFWLYR \ GH ELHQHV
\ VHUYLFLRV GH OD UHJLyQ HQ SUR\HFWRV UHODFLRQDGRV FRQ HO DS \ HO FXLGDGR
GHO PHGLR DPELHQWH R D IRPHQWDU OD SURGXFFLyQ HGLWRULDO HQ WHPDV GH DS
\FXLGDGRGHOPHGLRDPELHQWHFRPRLQVWUXPHQWRGHSURPRFLyQGHOFRQR-
FLPLHQWR1RREVWDQWHGHWUDWDUVHGHDFFLRQHVGHVFRQHFWDGDVGHODLGHDGH
JHQHUDU\SURPRYHUXQHQWRUQRGHDSUHQGL]DMHVDOXGDEOHORVSGA aparecen
FRPRXQQXHYRHVSDFLRGHIRUPDFLyQ\GHLQYHVWLJDFLyQTXHHQFDPLQDODV
DFFLRQHV\ORVUHVXOWDGRVDLQFUHPHQWDUODSURGXFWLYLGDGDFDGpPLFD
Otro tipo de SGA SURSXHVWR PDQHMD HOHPHQWRV TXH LQYROXFUDQ D GLIH-
UHQWHV DFWRUHV XQLYHUVLWDULRV VREUH WRGR GH WLSR DGPLQLVWUDWLYR \ HQWUH
VXV REMHWLYRV SURSRQH RSWLPL]DU HO FRQVXPR GH DJXD \ HYLWDU VX FRQWD-
PLQDFLyQ GLVPLQXLU HO GHWHULRUR GH ORV VXHORV D WUDYpV GHO PDQHMR GH ORV
UHVLGXRVXVDUHILFLHQWHPHQWHODHQHUJtDHOpFWULFD\SURPRYHUXQDFXOWXUD
GHODUHVSRQVDELOLGDGDPELHQWDO6LELHQVHWUDWDGHREMHWLYRVOOHQRVGHREV-
WiFXORV RUJDQL]DFLRQDOHV SRU VXJHULU OD SDUWLFLSDFLyQ GH WRGRV ORV DFWRUHV
XQLYHUVLWDULRVWDPELpQHVFLHUWRTXHUHSUHVHQWDQLQLFLDWLYDVTXHVHGLULJHQ
SULQFLSDOPHQWH DO DKRUUR OLPLWDGDV D VXJHULU \ GLVHxDU PDQXDOHV \ JXtDV
de operación con miras a regular la operación de la institución.

¿Hacia dónde van las IES?

*XWLpUUH]  SODQWHD TXH VH SRGUtD HODERUDU XQD WD[RQRPtD GH ODV IES
TXH ODV XELTXH HQ IXQFLyQ GH VX PDGXUH] HQ HO PDQHMR RSHUDWLYR GH OD
VXVWHQWDELOLGDG \ TXH HVWD RUGHQDFLyQ SRGUtD GHULYDU HQ EHQHILFLRV SDUD
la planificación. Sin fines clasificatorios, se puede seguir la sugerencia de
*XWLpUUH]SDUDREWHQHUXQSDQRUDPDVREUHODPDGXUH]GHODV IES en
HO PDQHMR GH OD VXVWHQWDELOLGDG GH HVWD PDQHUD pVWDV VH FDWDORJDUtDQ DO
menos en tres grupos:

 ,QFLSLHQWHPDGXUH]/DVTXHVHLQLFLDQHQHOFDPLQRKDFLDODVXVWHQWDELOL-
GDGLQFRUSRUDQGRXQDDVLJQDWXUD´VHOORµFRPRDOJXQRVSUR\HFWRVVXVWHQ-
WDEOHV R HWLTXHWDV FRPR ´OLGHUD]JR SDUD HO GHVDUUROOR VXVWHQWDEOHµ HQWUH
RWUDV(QUHODFLyQDVXHVWUXFWXUDVHLGHQWLÀFDQSRUODSRFDSUHVHQFLDWDQWR
DGPLQLVWUDWLYDFRPRFXUULFXODUSDUDDWHQGHUHOWHPDGHODVXVWHQWDELOLGDG
 0DGXUH] LQWHUPHGLD /DV TXH GLVWULEX\HQ FRQWHQLGRV HQ ODV DVLJQDWXUDV
UHODWLYDVDOHQWRUQRQDWXUDOHFRQRPtDFLYLVPR\YDORUHV6HFDUDFWHUL]DQ
SRUXQDJUDQFDQWLGDGGHHVWUXFWXUDVDFDGpPLFDV\RUJDQL]DWLYDV
 (VWDGRPDGXUR/DV IES prescinden de espacios curriculares formales con
XQFRQWHQLGRUHODWLYRDODVXVWHQWDELOLGDGHVWRHVSUHVFLQGHQGHHVWUXFWX-
UDVSHURODVXVWHQWDELOLGDGIRUPDSDUWHGHODFRWLGLDQHLGDG

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/D WD[RQRPtD GH *XWLpUUH]  VH FRPSOHPHQWD LQWHJUDQGR ODV HV-
WUDWHJLDVTXHKDQFRQVWUXLGRODV IESSDUDHODERUGDMHGHODVXVWHQWDELOLGDG
Como resultado, se pueden considerar instituciones de primera generación
DTXHOODV TXH GLULJHQ VX PLUDGD D SURFHVRV SULQFLSDOPHQWH DFDGpPLFRV \
GHVHJXQGDODVTXHVHLQYROXFUDQFRQODFRPXQLGDGEXVFDQGRLPSDFWDUHQ
DVSHFWRVHFRQyPLFRV\VRFLDOHV6XPDQGRDPERVFULWHULRVVHSXHGHDJUX-
par a las IES por su madurez.
&RQEDVHHQODUHYLVLyQGHODHVWUXFWXUD\GHODVHVWUDWHJLDVGHORVSODQHV
registrados en ANUIES\COMPLEXUS, así como en los criterios propuestos por
*XWLpUUH]VHSXHGHGHFLUTXHODPLWDGGHODVLQVWLWXFLRQHVDVSLUDD
XQDPDGXUH]LQWHUPHGLDSXHVVHPDQLILHVWDTXHORVDVXQWRVUHODFLRQDGRV
FRQ OD VXVWHQWDELOLGDG GHEHQ VHU D QLYHO GH XQD UHYLVLyQ \ XQD PRGLILFD-
FLyQGHODFXUUtFXODTXHGHEHQDOLPHQWDUODFRQHOHPHQWRVTXHLQYLWHQDOD
FRQFLHQFLD\DODVHQVLELOL]DFLyQDVtFRPRDPHMRUDUODFDOLGDGGHYLGD(Q
muchos casos se propone la conformación de distintos tipos de coordina-
FLRQHV\DVHDDQLYHOGHDFDGHPLDVFRPLWpVJUXSRVGHWUDEDMRGHVXEGL-
UHFFLRQHV R GH XQD UHG GLVWULEXLGD HQWUH ODV IDFXOWDGHV DJUXSDQGR D ORV
LQVWLWXWRVGHLQYHVWLJDFLyQ\DORVDGPLQLVWUDWLYRV
La otra mitad de las IES tienen un marcado interés por ciertos temas
GHFDUiFWHUDPELHQWDOODPD\RUtDDJUXSDGRVHQDJXDHQHUJtD\UHVLGXRV
R ELHQ SRU HVWDEOHFHU XQD VHULH GH SUR\HFWRV UHSUHVHQWDWLYRV GH ODV SUR-
EOHPiWLFDVORFDOHV\TXHDEDQGHUHQHO PAIHQWUHHVWRVFDVRVVHHQFXHQWUDQ
ORVLQVWLWXWRVWHFQROyJLFRVFX\DPDGXUH]HVLQFLSLHQWHFRQXQLPSDFWRGH
primera generación.
/DOLVWDGHHOHPHQWRVHQFRP~QUHYHODTXHODPD\RUSDUWHGHODVIES ma-
QHMDODVXVWHQWDELOLGDGGHSULPHUDJHQHUDFLyQHVGHFLUVXVSODQWHDPLHQWRV
VRQ DO LQWHULRU GH OD LQVWLWXFLyQ D WUDYpV SULQFLSDOPHQWH GH PHFDQLVPRV
DFDGpPLFRV/DVIXQFLRQHVVXVWDQWLYDVOLPLWDQ\FRQGLFLRQDQODPD\RUSDU-
WH GH ORV SODQHV LQFOXVR DO KDEODU GH H[WHQVLyQ \ YLQFXODFLyQ \D TXH OD
relación no es feedbackVLQRPiVELHQXQHPSHxRVRHVIXHU]RSRUGLIXQGLU\
UHSURGXFLUORTXHVHJHQHUDHQOD8QLYHUVLGDGFRPRXQDHVSHFLHGHPRGHOR
DSOLFDEOHDOHQWRUQRLQPHGLDWR%DMRHVWDGLQiPLFDODUHODFLyQQRLQYLWDD
retroalimentar a la institución con el marco local o regional.
/D 8QLYHUVLGDG GH *XDGDODMDUD OD GH %DMD &DOLIRUQLD OD GH 6DQ /XLV
Potosí, la de Colima, la UIA3XHEOD\OD3ROLWpFQLFDGH$JXDVFDOLHQWHVVRQ
IES  TXH OOHYDQ YHQWDMD FRQ UHVSHFWR DO UHVWR GH ODV XQLYHUVLGDGHV D QLYHO

RUJDQL]DFLRQDODFHUFiQGRVHDXQDPDGXUH]LQWHUPHGLDVLQFUHFHUGHVSUR-
SRUFLRQDGDPHQWH HQ VX HVWUXFWXUD EXURFUiWLFD ³DXQ FXDQGR KDEUtD TXH
KDFHUXQDQiOLVLVDSURIXQGLGDG³WLHQHQXQJUDQUHFRQRFLPLHQWRSRUVX
YLQFXODFLyQ FRQ SUREOHPiWLFDV DPELHQWDOHV \ VRFLDOHV HVSHFtILFDV GH DKt

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TXHODDSOLFDFLyQGHODVXVWHQWDELOLGDGOOHYHXQDGLVWDQFLDPiVHVWUHFKDD
las IES de segunda generación.8
De estas IES DOJXQDV KDQ GHVDUUROODGR FHQWURV GH LQYHVWLJDFLyQ VREUH
HO PHGLR DPELHQWH \ OD VXVWHQWDELOLGDG LQVWDQFLDV TXH D VX YH] VRQ ODV
UHVSRQVDEOHVGHFRRUGLQDUODVSROtWLFDVHQGLFKDPDWHULDGHQWURGHODLQV-
WLWXFLyQHMHPSORVGHHVWRVRQHO&HQWUR8QLYHUVLWDULRGH*HVWLyQ$PELHQ-
WDO FUHDGR HQ OD 8QLYHUVLGDG GH &ROLPD \ HO &HQWUR ,QWHUGLVFLSOLQDULR GH
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