a promulgación de la Constitución española de 1978, que recoge «el derecho a la autonomía de las

nacionalidades y regiones» que forman el Estado, supuso un cambio de 180 grados con respecto al
régimen anterior, la dictadura franquista, que se basaba en planes centralizados tradicionales. La
Constitución de 1978 daba así respuesta a un problema que había surgido repetidamente en
la historia de España como resultado de las diferentes identidades sobre las que se ha construido la
unidad de España.[cita requerida]
Tras la ratificación de la carta magna, y como resultado de la implementación de los principios
contenidos en el Título VIII, entre 1979 y 1983 se completó el proceso de instauración de las 16
comunidades autónomas y de la comunidad foral,n 2 mediante la aprobación de sus Estatutos de
Autonomía, aunque solo cuatro de ellos —Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía— han
sido refrendados por sus ciudadanos. Han sido también dotadas de su propio órgano de gobierno e
instituciones representativas. Hay que destacar que el proceso que ofrece la Constitución española
no obliga ni a las regiones ni a las nacionalidades, sino que es, en teoría, un derecho para ellas. No
obstante, en la práctica, los pactos autonómicos obligaron a las provincias a formar comunidades
autónomas. De hecho, sirva como ejemplo que, en marzo de 1983, la única provincia que no
formaba parte de ninguna comunidad, Segovia, fue obligada por decreto del Gobierno a integrarse
en Castilla y León «por motivos de interés nacional». [cita requerida]
El 31 de julio de 1981, Leopoldo Calvo-Sotelo, presidente del Gobierno, y Felipe González, líder de
la oposición, acuerdan los primeros pactos autonómicos, que prevén un mapa de 17 autonomías,
con las mismas instituciones pero con distintas competencias. En 1995, se actualizó con
los Segundos Pactos Autonómicos, firmado entre el entonces presidente, Felipe González, y el líder
de la oposición, José María Aznar, por el cual se crean las dos ciudades
autónomas, Ceuta y Melilla. Fruto de estos acuerdos, en 1995 se dará por cerrado el «mapa de las
autonomías» a nuevas remodelaciones o ampliaciones.
Desde 2003, y para fines estadísticos, basadas en las normativas europeas y fijadas por
la Eurostat, se encuentran las unidades NUTS en vigor en la Unión Europea. Las 17 comunidades
autónomas españolas se encuentran clasificadas en los niveles NUTS 2.

Organización básica de la administración

autonómica[editar]

C
LU
O
S
BI
SS
 NA
HU
L
GI
B
T
CS
PM
V
A
MU
Z
TE
CU
AB
AL
GR
MA
CE
ML
TF
CA
SE
H
GC
M
BA
CC
TO
CR
SA
CO
J
AV
VA
ZA
VI
SG
BU
PO
LE
OR
P
LO
SO
GU
Océano
Atlántico
Océano Atlántico
Mar Cantábrico
Mar Mediterráneo
Francia
Andorra
Marruecos
Portugal

Provincias de España identificadas según

el estándar ISO 3166-2

El artículo 152.1 de la Constitución establece la organización institucional básica de aquellas

comunidades autónomas que accedieron a la autonomía por la denominada «vía rápida», esto
es, País Vasco, Cataluña, Galicia y Andalucía. No obstante, dicha organización institucional básica
ha sido la que, mediante sus respectivos Estatutos de Autonomía, han asumido todas las
comunidades autónomas, con independencia de su vía de acceso a la autonomía política.
Así, en la actualidad, los órganos básicos comunes a todas las comunidades autónomas son
una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal; un Consejo de Gobierno, con funciones
ejecutivas; y un presidente de la comunidad autónoma, elegido por la Asamblea Legislativa de entre
sus miembros, que ostenta la más alta representación de la Comunidad.

La asamblea legislativa[editar]
Artículo principal: Parlamento autonómico (España)
La asamblea es el parlamento autonómico unicameral, que en las distintas comunidades se
denomina de diferentes formas:

• Parlamento: Andalucía, Canarias, Cantabria, Cataluña, Galicia, Islas Baleares, La

Rioja, Navarra y País Vasco.
• Cortes: Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León, y Comunidad Valenciana.
• Asamblea: Extremadura, Comunidad de Madrid, Ceuta, Melilla y Región de Murcia.
• Junta General: Asturias.
Elección
El sistema de elección de los miembros es por sufragio universal, siguiendo el mismo régimen de
incompatibilidad e inelegibilidad que las Cortes Generales. Las elecciones se celebran el último
domingo de mayo cada cuatro años, en todas las comunidades excepto en:

• Andalucía, Canarias, Cataluña, Galicia, País Vasco, la Comunidad Valenciana y Castilla

y León pueden disolver el parlamento y convocar elecciones cuando le parezca
oportuno al respectivo presidente autonómico siempre que sea antes de que termine su
legislatura.
• Navarra, el Principado de Asturias y Aragón sí que las celebran el cuarto domingo de
mayo cada cuatro años, aunque después de la reforma de sus estatutos, y
el Amejoramiento del fuero en el caso navarro, el presidente de cada comunidad
autónoma puede disolver las cortes y convocar elecciones cuando le parezca oportuno,
siempre que sea antes de que termine su legislatura.
Funciones
Las comunidades autónomas gozan de potestad legislativa, la cual reside en su asamblea. Además
de otras funciones: presupuestarias, control del ejecutivo autonómico, elección del gobierno, del
presidente del ejecutivo, participación en las reformas de la Constitución, control de la
constitucionalidad de Leyes y disposiciones con fuerza de Ley, participación en la composición
del Senado.

Poder ejecutivo[editar]

Banderas de las 19 autonomías de España, junto con las banderas de España y la Unión Europea, en la
fachada del Palacio del Senado en Madrid

El presidente[editar]
Nombramiento[editar]
Una vez celebradas las elecciones y constituida la asamblea legislativa, en las comunidades
autónomas en que solo es posible un candidato a presidirla, el presidente del parlamento
autonómico lo propone. El candidato propuesto resulta elegido si es apoyado por una mayoría
absoluta en primera votación o en segunda por mayoría simple. En las comunidades autónomas es
que es posible varios candidatos estos son propuestos por los grupos parlamentarios y son elegidos
en primera votación los que consigan mayoría absoluta. De no obtenerse mayoría absoluta, será
elegido el candidato que obtenga mayoría simple en una segunda votación, en la que participan
todos los candidatos en el País Vasco y solo los dos más votados en Asturias.
Si no obtuviese el apoyo se repetirán las votaciones con distintas candidaturas, hasta que si
pasados 2 meses desde la primera votación ninguno de los candidatos hubiese obtenido el apoyo,
se disolverá la cámara, y se volverán a convocar elecciones.
Funciones[editar]
Dirección del consejo de gobierno y suprema representación de la Comunidad, representación del
Estado en la comunidad autónoma. Promulga y ordena la publicación de las Leyes y del
nombramiento del poder judicial en la comunidad.
El Consejo de Gobierno[editar]
Es el máximo órgano ejecutivo colegiado de la Comunidad autónoma. Sus funciones son la
administración civil, ejecución de las leyes y reglamentación. Los miembros responden ante el
Tribunal Superior de Justicia, tanto en el ámbito civil, como penal. Están sometidos a control político
a través de la cuestión de confianza y la moción de censura. Está presidido por el presidente de la
Comunidad Autónoma, que nombra y cesa a sus miembros.

Otros órganos[editar]
Las Comunidades pueden crear sus propios Tribunales de Cuentas, Defensores del
Pueblo (en Aragón es la figura del Justicia de Aragón quien cumple con ese deber además de ser la
tercera autoridad junto al presidente de la Diputación General de Aragón y al presidente de
las Cortes de Aragón) y otros organismos para su buen funcionamiento.

Competencias y financiación[editar]
Los artículos 148 y 149 de la Constitución española enumeran las «competencias» potenciales de
las comunidades autónomas, así como las áreas que el gobierno central mantiene como
«competencias» exclusivas o compartidas.2 Así, «las Comunidades Autónomas podrán asumir
competencias» en educación, sistema de salud, cultura y lengua, patrimonio, asistencia social,
ordenación del territorio y urbanismo, protección del medio ambiente, transporte público, agricultura,
etc. Las competencias transferidas dependen de los estatutos de autonomía y pueden variar
considerablemente; por ejemplo, el País Vasco y Navarra disponen de un poder y autonomía fiscal
más extensivos, mientras que los servicios básicos de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla
son generalmente provistos por el gobierno central, debido a su localización y circunstancias. 3
Las comunidades autónomas de régimen común (todas las CC. AA. excepto País Vasco y Navarra,
que tienen un régimen foral) comparten la gestión de impuestos con el gobierno central, por ejemplo
recogiendo sus propios impuestos patrimoniales y sucesiones, recogiendo una parte del impuesto
sobre la renta (IRPF), mientras que el 50% de los fondos generados por el IVA y el impuesto
especial sobre el alcohol son cedidos a las CC. AA. por el gobierno central. La división territorial de
España se basa en el principio de equidad, pues existen medidas para garantizar un nivel similar de
financiación para los servicios públicos de las distintas comunidades, a pesar de las diferencias
económicas entre las CC. AA.45

Índice de comunidades y ciudades autónomas[editar]

Comuni
Capital Capital
dad Band Esc Provinci Estatuto de Localizaci
provin autonómic
autóno era udo a Autonomía ón
cial a
ma

Almer Almerí
ía a

Cádiz Cádiz

Córdo Córdob
ba a

Grana Granad
da a
2007 (en sustitución
Andaluc
Sevilla del anterior
ía6
Estatuto, de 1981)
Huelv
Huelva
a

Jaén Jaén

Málag
Málaga
a

Sevill
Sevilla
a

Hues
Huesca
ca

1982 (reformado
6 Terue
Aragón Teruel Zaragoza en 1994, 1996 y 2007
l
)

Zarag Zarago
oza za
Principa
1981 (reformado
do de Uniprovin
Oviedo en 1991, 1994 y 1999
Asturias cial
7 )

Islas 2007 (en sustitución

Uniprovin 9
Baleare Palma de Mallorca del anterior
cial
s8 Estatuto, de 1983)

Las
Palmas
Las de
Palmas Gran
Canari
a Capitalidad
Canaria 198211 (reformado
compartida
s6 10 en 1996)
Santa
Santa Cruz
Cruz de de
Tenerife Tenerif
e

1981 (reformado
Cantabri Uniprovin
Santander en 1991, 1994, 1997,
a12 cial
1998 y 2002)

Albac Albacet
ete e No
Castilla-
declarada 198214 (reformado
La
(de en 1991, 1994, 1997
Mancha
6 facto, Tole y 2002)
Ciuda Ciudad do)13
d Real Real
 Cuen Cuenc
ca a

Guad Guadal
alajara ajara

Toled
Toledo
o

Ávila Ávila

Burgo
Burgos
s

León León

Palen Palenci
cia a

No
Sala Salama declarada 1983 (no refrendado,
Castilla manca nca reformado
(de
y León6 en 1988, 1994, 1999
facto, Valla
y 2007)
dolid)15
Sego Segovi
via a

Soria Soria

Vallad Vallado
olid lid

Zamo Zamor
ra a
 Barce Barcelo
lona na

Sin Gerona Gerona

escu 200616 (en sustitución
Cataluñ
do Barcelona del anterior
a6
ofici Estatuto, de 1979)
al Lérida Lérida

Tarra Tarrag
gona ona

Alicant
Alicante
e

Comuni Castell
200618 (en sustitución
dad ón de
Castellón Valencia del anterior
Valencia la
Estatuto, de 1982)
na17 Plana

Valenci
Valencia
a

Badaj Badajo
oz z
1983 (reformado
Extrema
Mérida en 1991, 1994, 1999,
dura6
2002 y 2011)
Cácer Cácere
es s

La La
Coruña Coruña

Santiago
de
Galicia6 Lugo Lugo 1981
Compostel
a

Orens
Orense
e
 Ponte Pontev
vedra edra

La Uniprovin
Logroño 198219
Rioja6 cial

Comuni
Uniprovin
dad de Madrid 1983
cial
Madrid20

Región
Uniprovin
de Murcia 198222
cial
Murcia21

Comuni
dad
Uniprovin 1982 (Amejoramiento
Foral de Pamplona
cial del Fuero)
Navarra
23

Álava Vitoria

No
San declarada2
Guipú
País Sebasti 5
zcoa 197926
Vasco24 án (de
facto, Vitori
a)
Vizca
Bilbao
ya
 Estatuto de Localizaci
Ciudad autónoma Bandera Escudo
Autonomía ón

Ceuta 1995

Melilla 1995

Comunidades por superficie y población[editar]

Artículo principal: Anexo:Comunidades y ciudades autónomas de España

En estos cuadros figuran los datos de superficie y de población (datos del padrón municipal de
habitantes, INE a fecha 1 de enero de 2022) de las comunidades autónomas.

Superficie Población

Superfi Densid
Comunidad o ciudad Porcent
cie Comunidad o ciudad Poblaci Porcent ad
autónoma aje
(km²) autónoma ón aje (hab./k
m²)

1 Castilla y León 94 226 18,6 %

8 494 1
1 Andalucía 17,84 % 96,96
55
2 Andalucía 87 268 17,2 %

7 783 3
2 Cataluña 16,35 % 242,42
02
Castilla-La
3 79 463 15,7 %
Mancha

Comunidad de 6 744 4
3 14,17 % 840,77
Madrid 56
4 Aragón 47 719 9,4 %
5 Extremadura 41 635 8,2 % Comunidad Val 5 090 8
4 10,69 % 218,92
enciana 39

6 Cataluña 32 107 6,3 %

2 689 1
5 Galicia 5,65 % 90,93
52
7 Galicia 29 574 5,8 %

2 370 0
6 Castilla y León 4,98 % 25,15
64
Comunidad Val
8 23 255 4,6 %
enciana

2 207 2
7 País Vasco 4,63 % 305,12
01
Región de
9 11 313 2,9 %
Murcia

2 176 4
8 Canarias 4,57 % 292,25
12
1 Principado de
10 604 2,1 %
0 Asturias

Castilla-La 2 052 1
9 4,32 % 25,84
Mancha 93
1 Comunidad
10 391 2,0 %
1 Foral de Navarra

1 Región de 1 531 4
3,22 % 135,37
0 Murcia 39
1 Comunidad de
8022 1,6 %
2 Madrid

1 1 325 3
Aragón 2,78 % 27,78
1 42
1
Canarias 7447 1,5 %
3

1 1 176 2
Islas Baleares 2,47 % 233,38
2 54
1
País Vasco 7234 1,4 %
4

1 1 054 2
Extremadura 2,21 % 25,32
3 45
1
Cantabria 5326 1,0 %
5

1 Principado de 1 004 4
2,11 % 94,73
4 Asturias 99
1
La Rioja 5045 1,0 %
6
 1 1 Comunidad
Islas Baleares 4992 1,0 % 663 612 1,39 % 63,86
7 5 Foral de Navarra

1 1
Ceuta 19 0,0 % Cantabria 585 222 1,23 % 110,40
8 6

1 1
Melilla 12 0,0 % La Rioja 319 485 0,67 % 63,33
9 7

TOTAL 504 645 100 % 1

Melilla 85 159 0,18 % 7096,58
8

1
Ceuta 82 566 0,17 % 4345,58
9

47 615
TOTAL 100 % 94,35
034

Economía y PIB[editar]

Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el periodo 2007-2013. Regiones en convergencia. Regiones en
disminución progresiva. Regiones en incremento progresivo. Regiones competitivas y generadoras de empleo.
A continuación encontramos la lista de comunidades autónomas españolas ordenadas por renta per
cápita (2018).27 Es de gran importancia conocer la renta per cápita de una comunidad autónoma,
pues de ello depende la cantidad de fondos europeos que recibe una región. Las regiones «menos
desarrolladas», cuyo PIB per cápita es inferior al 75 % de la media de la UE, siguen siendo la
principal prioridad de la Política de Cohesión (Objetivo 1). Las regiones «en transición», cuyo PIB
per cápita está situado entre el 75 % y el 90 % de la media de la UE, serán el Objetivo 2. En el caso
de España, en 2010 tan solo Extremadura se encontraba en dicha situación.28
Lista de comunidades autónomas
Producto interior bruto nominal (2018)
por PIB per cápita (2018)29

España PIB
PIB per
# Nombre = (nominal)
cápita # Nombre %
100 % millones
de €

35 041
1 Comunidad de Madrid 136,2 %
€ 1 Comunidad de Madrid 230 795 19,2 %

33 223 2 Cataluña 228 682 19 %

2 País Vasco 129,1 %
€

3 Andalucía 160 622 13,4 %

31 389
3 Navarra 122,0 %
€
4 Comunidad Valenciana 110 979 9,2 %

30 960
Unión Europea 120,3 %
€
5 País Vasco 72 170 6 %

30 426
4 Cataluña 118,3 % 6 Galicia 62 570 5,2 %
€

28 151 7 Castilla y León 57 926 4,8 %

5 Aragón 109,4 %
€

8 Canarias 45 720 3,8 %

27 682
6 Islas Baleares 107,6 %
€
9 Castilla-La Mancha 41 345 3,4 %

27 225
7 La Rioja 105,8 %
€
10 Aragón 37 038 3,1 %
 25 727 11 Islas Baleares 32 542 2,7 %
España 100,0%
€

12 Región de Murcia 31 458 2,6 %

24 031
8 Castilla y León 93,4 %
€
13 Principado de Asturias 23 340 1,9 %

23 757
9 Cantabria 92,3 %
€
14 Navarra 20 282 1,7 %

23 183
10 Galicia 90,1 % 15 Extremadura 20 028 1,7 %
€

22 789 16 Cantabria 13 801 1,1 %

11 Principado de Asturias 88,6 %
€

17 La Rioja 8513 0,7 %

22 426
12 Comunidad Valenciana 87,2 %
€
18 Ceuta 1709 0,1 %

21 269
13 Región de Murcia 82,7 %
€ 19 Melilla 1568 0,1 %

20 892 Extra-region 3 1103 0,1 %

14 Canarias 81,2 %
€

Total 1 202 193 100 %

20 363
15 Castilla-La Mancha 79,2 %
€

20 120
16 Ceuta 78,2 %
€

19 107
17 Andalucía 74,3 %
€

18 769
18 Extremadura 72,9 %
€
 18 533
19 Melilla 72,0 %
€

Presupuestos y distribución de la renta[editar]

La puesta en funcionamiento de las comunidades autónomas determinó la necesidad de crear un
sistema de financiación que garantizara la obtención de los recursos necesarios para ejercer las
competencias que estas nuevas administraciones territoriales iban asumiendo. La Constitución de
1978 determinaba los aspectos básicos de la financiación autonómica en sus artículos 156 a 158.
En ellos se establecen estos principios:

• Autonomía financiera, que supone la libertad de las Comunidades para decidir sobre
sus gastos e ingresos, aunque no de forma absoluta, sino en relación con los demás
principios.
• Solidaridad, en cuanto equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes
del territorio.
• Igualdad, a los efectos de impedir que las diferencias entre Estatutos impliquen
privilegios económicos o sociales.
• Coordinación con la Hacienda Estatal, como garantía de eficacia del funcionamiento del
conjunto del Estado Autonómico.
Sin embargo, estos principios comunes no determinan la existencia de un modelo único. Por el
contrario, el reconocimiento de los derechos históricos por la Constitución (Disposición Adicional
Primera) se tradujo en un sistema de Convenio y Concierto aplicables exclusivamente a los
territorios forales de Navarra y el País Vasco, mientras que el resto de las Comunidades se rige por
el régimen común, cuyas bases quedan establecidas en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de
septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA).

Régimen foral[editar]
El Estatuto de Autonomía para el País Vasco vino a reconocer el régimen de Concierto Económico
para la financiación de sus territorios históricos (Álava, Guipúzcoa y Vizcaya) configurándose un
sistema propio y característico. El primer Concierto Económico fue aprobado por la ley 12/1981, de
13 de mayo y su validez se extendía hasta el 31 de diciembre de 2001. La Ley 12/2002, de 23 de
mayo, aprobó, con carácter indefinido, el Concierto Económico vigente, estableciendo que cada
cinco años se aprobará una ley de metodología del cupo del quinquenio.

Ingresos[editar]
La distribución de la renta por comunidades autónomas arroja datos paradójicos. La Comunidad de
Madrid, que es una de las mayores en cuanto a PIB, es la peor parada si dividimos los
presupuestos de la comunidad entre el número de habitantes, lo que llamamos ingresos por
persona. Ordenadas de mayor a menor, las diferencias entre las "comunidades ricas" y las
"comunidades pobres" son de, prácticamente, el 100 %. En primer lugar, tenemos a Navarra, con
7967 € por persona; en segundo lugar, La Rioja, con 6121 € por persona; en tercer
lugar, Extremadura, con 6067 € por persona.
La ciudad autónoma de Ceuta dispone de 4717 € por persona; Melilla ostenta 4251 € por persona;
y Madrid, paradójicamente una de las de mayor PIB de España, es el farolillo rojo, contando con
3809 € por persona.

Comunidades y ciudades autónomas

 Ingresos Ingr./pers.
# CCAA
(2022) (2022)
1 Navarra 5 273 127 7967 €
2 La Rioja 1 939 235 6121 €
3 Extremadura 6 381 008 6067 €
4 País Vasco 13 140 577 6024 €
5 Cataluña 44 573 733 5781 €
6 Cantabria 3 342 637 5712 €
7 Comunidad Valenciana 28 468 015 5575 €
8 Castilla-La Mancha 11 436 318 5557 €
9 Aragón 6 991 666 5315 €
10 Principado de Asturias 5 289 634 5261 €
11 Islas Baleares 6 397 822 5192 €
12 Galicia 13 107 581 4866 €
13 Castilla y León 11 235 461 4729 €
14 Región de Murcia 6 962 802 4547 €
15 Canarias 9 973 597 4410 €
16 Andalucía 36 074 925 4225 €
17 Ceuta 389 500 4717 €
18 Melilla 362 023 4251 €
19 Comunidad de Madrid 25 999 172 3809 €
* FUENTE: Datosmacro, 2022. En miles de euros.30