HORARIO: 20.15 A 22.15 2°AÑO TECNICATURA SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DOCENTE: DEBORA DOERING EMAIL: ddoering.isft223@gmail.com MEDICINA DEL TRABAJO II UNIDAD N° II PARTE 1 “ACCIDENTES EN EL TRABAJO”. TEMA: ACCIDENTE DE TRABAJO: DEFINICIÓN. ACCIDENTE IN ITINERE. DEFINICIÓN. LEY 24.557. - PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR POR EL TRABAJADOR/A. - PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR POR EL EMPLEADOR – RESPONSABILIDADES DEL TÉCNICO Y LICENCIADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD. DEFINICIONES • ¿Qué es un accidente de trabajo? • Es un acontecimiento súbito y violento ocurrido en ocasión del trabajo, en el lugar donde el trabajador realiza su tarea y por causa de la misma o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo o viceversa (in itinere) • ¿ Que es Accidente In-itinere? • Muchos de los accidentes que se registran a diario ocurren en el trayecto que realiza el trabajador desde su domicilio hasta su lugar de trabajo y viceversa. En derecho laboral reciben la calificación de “accidentes in itinere”. DEFINICIONES • ¿Qué es una enfermedad profesional? • Una enfermedad profesional es aquella producida por causa del lugar o del tipo de trabajo. Existe un Listado de Enfermedades Profesionales en el cual se identifican cuadros clínicos, exposición y actividades en las que suelen producirse estas enfermedades y también agentes de riesgo (factores presentes en los lugares de trabajo y que pueden afectar al ser humano, como por ejemplo las condiciones de temperatura, humedad, iluminación, ventilación, la presencia de ruidos, sustancias químicas, la carga de trabajo, entre otros). Se profundiza en Higiene Laboral y Medio Ambiente 1 • Si la enfermedad no se encuentra en el listado y se sospecha que es producida por el trabajo, debe realizar la denuncia ante la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART). DEFINICIONES
• ¿Qué es una enfermedad profesional?
• Si la ART rechaza la denuncia o deriva al trabajador a la obra social, por considerar que la enfermedad no fue causada por el trabajo, será una Comisión Médica (CM) y la Comisión Médica Central (CMC) las que definirán si se reconoce la enfermedad profesional en ese caso. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • Link oficial: ANÁLISIS LEY 24.557 • http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000- 29999/27971/norma.htm • Objetivos y ámbito de aplicación. Prevención de los riesgos del trabajo. Contingencias y situaciones cubiertas. Prestaciones dinerarias y en especie. Determinación y revisión de las incapacidades. Régimen financiero. Gestión de las prestaciones. Derechos, deberes y prohibiciones. Fondos de Garantía y de Reserva. Entes de Regulación y Supervisión. Responsabilidad Civil del Empleador. Órgano Tripartito de Participación. Normas Generales y Complementarias. Disposiciones Finales. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • Link oficial: ANÁLISIS LEY 24.557 • http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000- 29999/27971/norma.htm
• ESTA NORMA ES COMPLEMENTADA O MODIFICADA POR
500 NORMA(S). ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • Art. 01 - Normativa aplicable y objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT). • b) Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado; ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 Art. 6 — Contingencias. • 2. Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el listado de enfermedades profesionales que elaborará y revisará el Poder Ejecutivo anualmente, conforme al procedimiento del artículo 40 apartado 3 de esta ley. El listado identificará agente de riesgo, cuadros clínicos y actividades, en capacidad de determinar por si la enfermedad profesional. • Las enfermedades no incluidas en el listado como sus consecuencias en ningún caso serán consideradas resarcibles. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 Art. 6 — Contingencias. • 3. Están excluidos de esta ley: • a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo del trabajador o por fuerza mayor extraña al trabajo: • b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciación de la relación laboral y acreditadas en el examen preocupacional efectuado según las pautas establecidas por la autoridad de aplicación. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 Art. 7 - Incapacidad Laboral Temporaria. Art. 8 - Incapacidad Laboral Permanente. Art. 9 - Carácter provisorio y definitivo de la ILP. Art. 10 - Gran invalidez ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 Art. 13 - Prestaciones por Incapacidad Laboral Temporaria • 1. A partir de la primera manifestación invalidante y mientras dure el periodo de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT), el damnificado percibirá una prestación de pago mensual, de cuantía igual al valor mensual del ingreso base. • La prestación dineraria correspondiente a los primeros diez días estará a cargo del empleador. Las prestaciones dinerarias siguientes estarán a cargo de la ART la que. en todo caso, asumirá las prestaciones en especie. • El pago de la prestación dineraria deberá efectuarse en el plazo y en la forma establecida en la ley 20.744 (t. o. 1976) para el pago de las remuneraciones a los trabajadores. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 Art. 13 - Prestaciones por Incapacidad Laboral Temporaria • 2. El responsable del pago de la prestación dineraria retendrá los aportes y efectuará las contribuciones correspondientes al sistema de seguridad social, abonando asimismo las asignaciones familiares. • 3. Durante el periodo de Incapacidad Laboral Temporaria, originada en accidentes de trabajo ó en enfermedades profesionales, el trabajador no devengará remuneraciones de su empleador, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del apartado 1 del presente articulo. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO VI • DETERMINACIÓN Y REVISIÓN DE LAS INCAPACIDADES Art. 21 - Comisiones médicas • 1. Las comisiones médicas y la Comisión Médica Central creadas por la ley 24.241 (artículo 51), serán las encargadas de determinar: • a) La naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad; • b) El carácter y grado de la incapacidad; • c) El contenido y alcances de las prestaciones en especie. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO VI • DETERMINACIÓN Y REVISIÓN DE LAS INCAPACIDADES Art. 21 - Comisiones médicas • 2. Estas comisiones podrán, asimismo, revisar el tipo, carácter y grado de la incapacidad, y —en las materias de su competencia— resolver cualquier discrepancia que pudiera surgir entre la ART y el damnificado o sus derechohabientes. • 3. La reglamentación establecerá los procedimientos a observar por y ante las comisiones médicas, así como el régimen arancelario de las mismas. • 4. En todos los casos el procedimiento será gratuito para el damnificado, incluyendo traslados y estudios complementarios. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO VIII • GESTIÓN DE LAS PRESTACIONES Art. 26 - Comisiones médicas • 1. Con la salvedad de los supuestos del régimen del autoseguro, la gestión de las prestaciones y demás acciones previstas en la LRT estará a cargo de entidades de derecho privado, previamente autorizadas por la SRT, y por la Superintendencia de Seguros de la Nación, denominadas "Aseguradoras de Riesgo del Trabajo" (ART), que reúnan los requisitos de solvencia financiera, capacidad de gestión, y demás recaudos previstos en esta ley, en la ley 20.091, y en sus reglamentos. CONTINUAR….. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO XIV • ÓRGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIÓN Art. 40 - Comisiones médicas • 1. Créase el Comité Consultivo Permanente de la LRT, integrado por cuatro representantes del Gobierno, cuatro representantes de la CGT, cuatro representantes de las organizaciones de empleadores, dos de los cuales serán designados por el sector de la pequeña y mediana empresa, y presidido por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social de la Nación. • El Comité aprobará por consenso su reglamento interno, y podrá proponer modificaciones a la normativa sobre riesgos del trabajo y al régimen de higiene y seguridad en el trabajo. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO XIV • ÓRGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIÓN Art. 40 - Comisiones médicas • 2. Este comité tendrá funciones consultivas en las siguientes materias: • a) Reglamentación de esta ley; • b) Listado de enfermedades profesionales; • c) Tablas de evaluación de incapacidad laborales; • d) Determinación del alcance de las prestaciones en especie; • e) Acciones de prevención de los riesgos del trabajo; ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO XIV • ÓRGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIÓN Art. 40 - Comisiones médicas • 2. Este comité tendrá funciones consultivas en las siguientes materias: • f) Indicadores determinantes de la solvencia económica financiera de las empresas que pretendan autoasegurarse; • g) Definición del cronograma de etapas de las prestaciones dinerarias; • i) Determinación de las pautas y contenidos del plan de mejoramiento. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO XIV • ÓRGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIÓN Art. 40 - Comisiones médicas • 3. En las materias indicadas, la autoridad de aplicación deberá consultar al comité con carácter previo a la adopción de las medidas correspondientes. • Los dictámenes del comité en relación con los incisos b), c). d) y f) del punto anterior, tendrán carácter vinculante. • En caso de no alcanzar unanimidad, la materia en consulta será sometida al arbitraje del Presidente del Comité Consultivo Permanente de la LRT previsto en el inciso 1, quien laudara entre las propuestas elevadas por los sectores representados. ANÁLISIS DE LA LEY 24.557 • CAPITULO XIV • ÓRGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIÓN Art. 40 - Comisiones médicas • 3. En las materias indicadas, la autoridad de aplicación deberá consultar al comité con carácter previo a la adopción de las medidas correspondientes. • El listado de enfermedades profesionales deberá confeccionarse teniendo en cuenta la causa directa de la enfermedad con las tareas cumplidas por el trabajador y por las condiciones medio ambientales de trabajo. PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR POR EL TRABAJADOR/A PASOS ADMINISTRATIVOS - TRABAJADOR • En caso de accidente o enfermedad profesional el trabajador debe seguir los siguientes pasos: • Debe informar el hecho ante su empleador quien tiene la obligación de comunicar la novedad a la ART, si la tuviera, o brindarle en forma inmediata las prestaciones médicas y asistenciales si se trata de un empleador auto-asegurado. • El trabajador también puede realizar la denuncia ante la ART o los prestadores médicos habilitados por la misma en caso de que el empleador no cumpla con informar el hecho. En la credencial de la ART, que el empleador tiene la obligación de entregarle, figura una línea telefónica gratuita para hacer la denuncia. PASOS ADMINISTRATIVOS - TRABAJADOR • OBLIGACIONES DE LA ART • La aseguradora deberá proporcionarle un número de siniestro. • La ART, desde el momento que recibe la denuncia debe otorgar en forma inmediata toda la asistencia médica, farmacológica, prótesis, órtesis o rehabilitación que sean necesarias, sin límites y en forma totalmente gratuita. También debe facilitarle el traslado hacia y desde el prestador médico. • La ART tiene la obligación de recibir toda denuncia de accidente o enfermedad profesional. Si se negara a hacerlo, el trabajador debe realizarla a través de una notificación fehaciente, mediante el envío de telegrama laboral (gratuito). PASOS ADMINISTRATIVOS - TRABAJADOR • OBLIGACIONES DE LA ART • A partir de la recepción de la denuncia, la ART tiene un plazo de 10 días para rechazar el accidente o enfermedad profesional, pudiendo extender este plazo por otros 10 días, siempre que le notifique que hará uso de esa opción. Si durante ese tiempo la ART no le notifica el rechazo, queda obligada a brindarle todas las prestaciones de la Ley de Riesgos del Trabajo. • En caso que se rechace la denuncia, el trabajador puede presentarse ante la Comisión Médica para iniciar el Trámite por Rechazo de la denuncia de la contingencia. PASOS ADMINISTRATIVOS - TRABAJADOR PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR POR EL EMPLEADOR PASOS ADMINISTRATIVOS - EMPLEADOR • En caso de accidente o enfermedad profesional el empleador debe seguir los siguientes pasos: • Realizar la denuncia inmediata ante la ART sobre el siniestro. • Asegurar la asistencia primaria del trabajador hasta que lleguen los servicios de emergencia. • Asegurar los medios necesarios para transportar al accidentado en caso de que por motivos de fuerza mayor la ART no lo pueda hacer. (Caso poco frecuente pero posible) PASOS ADMINISTRATIVOS - EMPLEADOR • Una vez sucedido el hecho… • Realizar seguimiento del estado del trabajador y del estado de su situación con la ART (Portal web de la ART) • Asegurar los medios para que el hecho no se repita (Capacitación al resto del personal). • No permitir el reingreso del trabajador a su puesto laboral hasta tanto tenga el ALTA MEDICA. (Suelen solicitarle que se presente en su puesto por cuestiones de baja producción. Esto puede agravar la lesión provocando el desentendimiento de la Aseguradora hacia el trabajador) RESPONSABILIDADES DEL TÉCNICO Y LICENCIADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD. PASOS ADMINISTRATIVOS – HIGIENE Y SEGURIDAD • Una vez sucedido el hecho… • Realizar seguimiento del estado del trabajador y del estado de su situación con la ART (Asesoramiento al empleador). • No permitir el reingreso del trabajador a su puesto laboral hasta tanto tenga el ALTA MEDICA. (Asesoramiento al empleador y trabajadores). • Recapacitación al trabajador cuando se reincorpore. • Contribuir a la investigación del accidente. • Proponer plan de mejoras correctivas para que el hecho no se repita (Informe conclusivo incluyendo la normativa vigente y los resultados del análisis del accidente). • Generar estadísticas sobre los resultados obtenidos para el posterior análisis que realizará la Aseguradora.