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Los ET son desarrollados por arquitectos e ingenieros, siguen los términos de referencia y
pueden hacerlo por diferentes maneras. Por ejemplo:
1- La Propia Entidad (Gerencia de Estudios), lo elaborar en la Entidad a través de sus propios
profesionales, a través de su Oficina de Estudios, como tienen los Gobiernos Regionales
2- Por Convenio entre Entidades, lo elabora "una entidad pública" por encargo, para otra
entidad pública. Esto se da, a través de un convenio. Por ejemplo, una municipalidad local con
una universidad pública
3- Consultor externo (Proceso de selección), lo elaboran Consultores externos que participaron
en un proceso de selección y en algunas ocasiones.
4- Propio Contratista (Llave en mano o Concurso Oferta), lo elaborar los propios ejecutores de
las obras cuando se contratan por las modalidades de llave en mano o concurso oferta.
1° PMI, que se ejecuta para poder tener programado los 3 años de inversión de una gestión,
este caso se va alimentando paulatinamente. NO podemos tener proyectos que se nos ocurre
de un momento a otro, si esto no va de la mano de una proyección. Esa proyección es un PIM
2° Formulación y Evaluación, tenemos nuestra ficha técnica simplificada, dependiendo del
monto que tiene la inversión, fichas estándar o pasamos a los perfiles netamente.
3° Ejecución, aquí va a ser la ELABORACIÓN del ET, la ejecución de la obra y su supervisión. El
ET ya ha sido preconcebido en la formulación y evaluación. Por eso debe haber una coherencia
en el momento de hacer la ejecución, es la compatibilidad entre lo que se formuló y evaluó se
determinó como la alternativa más idónea y ahora pasamos ya hacer la ejecución de este
proyecto para poder satisfacer una necesidad y cumplir con nuestra finalidad pública.
4° Funcionamiento, es darle la sostenibilidad en el tiempo a ese proyecto, para que de esa
forma nosotros podamos garantizar de que va a permanecer durable, va a ser dado su
mantenimiento anual, dar las reparaciones que corresponda por el uso que se le da.
Si el caso requiere:
Estudio de suelos Impacto ambiental
Estudio geológico Otros complementarios
Este PRODUCTO son elaborados por un CONSULTOR y este consultor a la hora que asume la
responsabilidad de elaborarlo, prácticamente asume las cualidades de derecho de autor y es
responsable solidario con el contenido del uso y con los efectos del mismo.
Lo primero que tenemos que identificar si el producto es consistente o no, si esta respetando
todas las normas técnicas que corresponde para la elaboración de un ET y si todo esta acorde
con la realidad del mercado. Para no tener ET que tengan deficiencias técnicas, sobre
valoración, que vaya tener algo que no sea coherente y que amerite dar el tema de
adicionales.
Por eso, el área usuaria que hace el requerimiento, ya sea el área de proyecto, o si la entidad
lo hace en planta, debe guardar escrupuloso cuidado.
FINALIDAD: Brindar la información a los postores sobre los requerimientos de la Entidad para
la ejecución de la obra. No hay procedimiento de selección que se convoque si no tiene el ET
colgado o subido a la plataforma del SEACE. Porque con este documento se les va a brindar
esta información que necesitan todos aquellos participantes que se inscriben a un
procedimiento de selección y que ahora son postores para que puedan hacer una oferta
coherente.
Estos 3 subcomponente se deben de verificar para que haya una CONSULTORIA DE OBRA, si no
está contenido en algunos de estos puntos, no es una Consultoría de obra, en todo caso será
un SERVICIO DE CONSULTORÍA.
¿Quiénes son aquellos que están denominados como Consultores y que tienen el Registro
nacional de consultoría?
Puede ser obtenido por Personas Naturales, de acuerdo a su profesión
O también por Personas Jurídicas, aquí se abre todas las especialidades, ya que puede
contratar a diversos profesionales para atender la demanda.
Si es una Persona Natural, va de acuerdo a su profesión tal como se muestra en la imagen y de
acuerdo a las filas horizontales, va teniéndose cada una de las especialidades.
Consultoría de obras en edificaciones y afines
Consultoría en obras viables, puertos y afines
Consultoría en obras de saneamiento y afines
Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines
Consultoría en obras de represa, irrigaciones y afines
Vital, área usuaria tiene que definir tu objeto y de esa manera poder hacer la contratación.
Las Categoría te van a definir los topes con los cuales puedes ser contratado
Categorí Monto Tope
a
A 8 UIT (2020) <= 34,400
B <= 400,000
C <= 2´000,000
D Sin limite
El ET está elaborado por diversos profesionales y lo que hay que cuidar bastante es no tanto,
quienes son lo conforman el producto, la rúbrica, la validación de cada una de sus
especialidades. Sino quien tiene toda la responsabilidad sobre ese Producto es quien ha
firmado el CONTRATO con la entidad. La responsabilidad que se tiene en ese caso es entre
CONTRATES.
PAUTAS: La responsabilidad de un ET es de 3 años, lo que se pide que puedan tener, a la vez
que hacen la conformidad de la prestación y se cancela el ET cuando ya se haya culminado, se
haga la suscripción de una Declaración Jurada con firma notarial para que adjunte dentro del
file un COMPROMISO que va a tener el consultor, para poder de esa manera responsabilizarse
a absolver las consultas posteriores.
Pasamos a detallar los COMPONENTE del ET
1. Memoria Descriptiva, es donde vas a detallar paso por paso todo lo que va a contener
el proyecto (medida, cantidad, capacidad, aforo, ubicación). Un punto también que se
está requiriendo bastante es que el consultor agregue, dentro de su información la geo
localización de la obra. La MD me va indicar si se realizara a precios unitarios, o a suma
alzada, en que zona va a ser, a que altitud, cuáles son los problemas que vamos a
encontrar.
2. Estudios Básicos y específicos, los estudios van a depender del tipo de proyecto a
ejecutar. Dentro de los estudios específicos, no hay que descuidar y dejen sin atender
la Gestión de Riesgos, debe estar dentro de todo ET que se convoque. No se puede
convocar a un proceso de selección sino se cuelga el ET y no se puede aprobar un ET si
no tiene su Gestión de Riesgos. Lo que se busca es consolidad productos excelentes.
3. Los Planos de ejecución de obra, es lo que debemos detallar, como si fueran los
planos de tu casa, tienes que comprender lo que se tiene que hacer. Realizar que se
junte el equipo técnico de la Unidad con el del Ejecutor, que pueda realizar una
exposición del producto para de esa manera compenetrarse.
PROYECTO.
8. Formulas Polinómicas, es la actualización del Valor Referencial en el tiempo. Una vez que
el valor referencial se llega a convocar y se adjudica ya pasa a ser el valor contratado, ese
valor contratado al tener una formula polinómica puedo yo actualizarlo en el tiempo para
eso empleo los Índices Unificados de Precios del INEI que sale entre los días del 18 y 25 de
cada mes. Voy a comparar el precio que fue de la fecha del valor referencial que está en
presupuesto de mi ET con la fecha en que voy a ser la valoración y me van a hacer el pago
(fecha de pago de la valorización). Esa división si me sale más de 1, por ejemplo 1.03 se
actualiza y se paga lo que se denomina REAJUSTE y se hace a la inversa tendrá Reajuste
negativo. Muchos contratistas no aplican reajuste a su valorización durante la ejecución y
lo aplican solamente a la liquidación que también es válido. El número de fórmulas
polinómicas por obra debe ser 4 y como mínimo 1 y en caso de complejidad te permite
como máximo 8 formulas polinómicas.
9. Cronograma de ejecución de obra, es donde tenemos que tener bien establecido todo
lo que significa nuestra ejecución de una obra y esa ejecución tiene que estar
plasmado en nuestro cronograma de PERT-CPM para tener definido cual es nuestra
ruta crítica. Esa ruta crítica en resumen es lo que significa el plazo de ejecución de la
obra. Un plazo de ejecución de obra, es cuando tú haces análisis de cada partida con
su rendimiento y llegas a determinar cuándo tus holguras son 0 (cero). No te puedes
demorar ni un día, porque esa demora significa ampliación de plazo.
¿Como se aprueba el ET? Tenemos que revisar que este consolidado, muchas veces el
consultor presenta una sola copia para pasar todos los vistos hasta que se llega a tener un
producto terminado. Una vez se tenga el ET de manera definitiva, se solicita al consultor que
reproduzca los juegos correspondientes para tenerlo bien validado y suscrito por todos los
profesionales. El archivo nativo se le llama al Word.
Lo vamos aprobar este ET, muchas veces con una Resolución de Alcaldía, otras veces con una
Resolución de Gerencia Municipal u otras veces con una Resolución del funcionario que tenga
delegada la facultad para hacerlo. Nunca debe aprobarse un ET que no tenga el debido
informe que lo valide, ni la certificación presupuestal de su ejecución.
Modificación del Expediente Técnico de Obra, las modificaciones una vez aprobados. Tanto el
Ejecutor (contratista) con su Residente y la Entidad con su Supervisor. Ni el Supervisor ni el
Residente están facultados a modificar el ET. Si hay defectos que se hallan detectado tales
como deficiencia que amerite hacer un planeamiento de consulta que vaya a conllevar en que
sea transformado en una prestación adicional, estos podrán ser modificaciones que se hagan
al ET en sí, pero con la autorización y guía de la Entidad.
Vigencia de los ET, tienen una vigencia de 3 años contados a partir de su última actualización.
No confundamos vigencia del ET vigencia tecnológica con la vigencia de valor referencial, son
dos cosas distintas.
Digitalización del ET de obra, solicitar al consultor que entregue al momento del cierre su
producto, el ET digitalizado.
Damos clic en Guardar Borrador y a continuación nos va a mostrar la pestaña Datos Generales
de la Contratación
Llenar los campos obligatorios y dar clic en GUARDAR BORRADOR. Una vez realizado esto
aparecerán el resto de pestañas del Expediente de contratación: Relación de ítems,
Documento Sustentatorio, Código INFObras, Resumen Ejecutivo, Presupuesto, Datos de
Aprobación.
Relación de ítems
Dar clic en Modificar Una vez dado clic mostrará una pantalla donde se va a registrar la
información del ítem en las pestañas: Datos del ítem/ Ejecución del ítem/ Valor del ítem
Llenar la información obligatoria de estas 3 pestañas y damos clic en MODIFICAR
En caso el Campo: Detalle de la modalidad ejecución contractual sea diferente a los tres
valores detallados abajo. En caso este campo tenga un valor diferente a los indicados va a
cumplir con las validaciones para que muestre a nueva pestaña del ETO.
3. Nuevo Registro del ETO, si se cumple con todas las validaciones
aparecerá una nueva ventana: Expediente Técnico de Obra
Al acceder a esta nueva pestaña Expediente Técnico de Obra, se mostrará 4 secciones, aquí se
está distribuyendo toda la información que antes era registrada en un solo archivo.
En la Sección 1, se registrará el contenido de la siguiente información:
Datos de Aprobación Formulación del ETO
Funcionario que aprueba el ETO Plazo de ejecución de la obra
Son subsecciones que se tienen que adjuntar archivos, cada una tiene requisitos diferentes
para adjuntar los archivos.
En la Sección 3, vamos a registrar la siguiente información
Presupuesto de obra
Análisis de precios
Relación de precios y cantidades de recursos requeridos por tipos
Calendarios de avance
Revisar los requisitos para adjuntar los archivos: Cantidad, Formato, Peso
La
Sección 4, aquí se van a registrar archivos que están relacionados con las siguientes
subsecciones
o Ficha de homologación del plantel profesional clave (de corresponder)
o Equipamiento
o Documento de disponibilidad física del terreno
o Licencias, autorizaciones y permisos (de corresponder)
o Otros documentos del expediente técnico
Revisar los requisitos para adjuntar los archivos: Cantidad, Formato, Peso
Una vez se haya registrado toda la información del Expediente Técnico de Obra (ETO), se
visualizará como un semáforo de color verde, que significa que toda la información ya fue
registrada.
Luego vamos la pestaña Datos de Aprobación
Datos de Aprobación del expediente
Tipo de Documento
Nro.
Fecha de aprobación del expediente
Archivo de Aprobación del expediente
Funcionario responsable que aprueba el Expediente
Tipo de Documento
Nro. DNI
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombres
Cargo del funcionario responsable
Luego hacer clic en Guardar Borrador
Luego dar clic Declarar aprobación. Con esto culmina lo que es la Aprobación del Expediente
de Contratación que contine la nueva funcionalidad del ETO.
Hasta aquí termino el registro para item unico.
4. Nuevo registro del Expediente técnico de obras (ETO) – Lista de ítems
Aquí vamos a registrar 3 ítems, vamos a la pestaña Relación de ítems, damos clic en modificar
a cada uno de los ítems para poder ingresar información.
Le damos clic al primer ítem y nos mostrara la misma ventana que vimos con el registro del
ítem único. Procedemos a llenar los datos
Aquí debemos tener en cuenta que, si bien son tres ítems, en este caso es un listado de items.
Pero, las condiciones son las mismas que se han indicado para un ítem único. Es decir, si se
cumplen con las condiciones para que aparezca la pestaña Expediente Técnico de Obra
Cuando ingresamos a la pestaña del ETO, lo que vamos a visualizar aquí es un listado, ya que
los 3 items cumplen con la condiciones de tener un ETO.
Tenemos un botón de acciones y el semáforo en rojo ya que inicialmete no hay ninguna
información registrada.
Dar clic en el icono Registrar ETO de la columna Acciones
Acontinuación se mostrará la pestaña ETO, donde se visualizara el Nro. Item y su descrpción.
Ademas, mostrara la información a registrar mediante formularios electrónicos, distribuidos en
4 secciones.
Una vez registramos toda la información de las 4 secciones del ETO. Vamos a visualizar en la
columna estado el semáforo en verde.
Pasamos a la pestaña Datos de aprobación, aquí registramos la información de Datos de
Aprobación del expediente y Funcionario responsable que aprueba el Expediente y guardar
Borrador. Luego aparecera el botón de Declarar aprobación. Con esto esta tereminado el
registro del ETO para el escenario en que tengo Listado de items
5. Nuevo Registro del Expediente Técnico de Obras (ETO) – Ítems Paquete
Aquí lo que es Enlace al PAC vamos a registrar los ítems que se desea. Luego en la pestaña
Relación de item vamos a registrar un paquete.
De igual manera si cumple con todas las condiciones ese ítem paquete para que le
corresponda un ETO, entonces va aparecer la pestaña ETO
Continuamos con el registro de la información y vamos a visualizar el detalle, damos clic en la
pestaña Expediente Técnico de Obra
componente se tendra que registrar su ETO. Verificamo que que sel semaforo esta en rojo.
Le damos clic en el boton editar, vemos que es iten paquete y vamos a registrar el ETO por
cada seccion (4) y se realizara por cada item componente.
Registramos las 4 secciones del item componente y del resto de items, entnces el sistema va a
marcar en verde el semaforo
Luego en la parte inferior tenemos una sección que es Opciones del Procedimiento
permitir visualizar la información que se haya registrado a través de esta opción y también se
va a poder descargar todos los archivos que haya registrado la entidad.