CURSO:

CONCEPTOS GENERALES SOBRE LA

INGENIERIA CIVIL
CAPITULO I
 Servicios que presta un
Ingeniero Civil

Dentro de todas las actividades que

involucra la Ingeniería Civil el Ingeniero
Civil se puede desempeñar como:
 CONSULTOR

Los ingenieros consultores son profesionales experimentados

en la aplicación de principios científicos a los problemas de la
ingeniería.
La asesoría se puede practicar individualmente o en
asociaciones, en este ultimo caso se cuenta con departamentos
de asesoría formados por profesionales, de diversas
especialidades y otro personal de apoyo.
Los consultores tiene muchos clientes a la vez y deben
seleccionar para cada uno de ellos los métodos que satisfagan
las necesidades tanto de su cliente como propias.
Finalmente, sea cual fuere la forma de prestar el servicio, el
producto final que recibe el cliente debe conservar satisfacer
los estándares de calidad
¿Qué comprende la consultoría?
La consultoría comprende:
– Elaboración de proyecto
– Supervisión de obras
ELABORACION DE PROYECTOS
1. Si el Cliente es un particular: Comprende dos etapas: una
preliminar y una final y en cada etapa revisa junto al propietario del
proyecto llamado cliente, el trabajo realizado para su aprobación y/o
modificación. Esta etapas son:

➢Estudios de Prefactibilidad.- El ingeniero a este nivel, desarrolla estudios

de ingeniería a nivel macro: exploraciones físicas del terreno, mediciones
topográficas, estudios hidrográficos, etc, dependiendo de la naturaleza
del proyectos, así como también considera dentro del estudio, los posibles
métodos constructivos y aspectos económicos.
Esta información facilita al propietario la toma de decisiones con respecto
a la elaboración y ejecución del proyecto.

➢Estudio de Factibilidad: Una vez revisado, modificado y/o aprobado el

estudio de pre factibilidad, continua la etapa de factibilidad, la cual
comprende el desarrollo del proyecto a nivel de detalles y ejecución de
obras, lo cual es sustentado por una serie de documentos que forman el
llamado “Expediente Técnico” .
2. Si el Cliente es una entidad del estado: Comprende igualmente dos
etapas: una inicial o etapa de pre inversión y una final o etapa de
inversión. En cada una de éstas el cliente, revisa y plantea
observaciones las cuales deben ser levantadas para poder ser
aprobado . En estas etapas se desarrolla lo siguiente:

➢Etapa de Pre inversión- Formulación y evaluación

En esta fase, los proyectos de inversión deberán cumplir criterios técnicos
para su formulación y evaluación, mediante la presentación de fichas
técnicas y estudios de preinversión. De esta manera, se evaluará la
pertinencia del planteamiento técnico del proyecto, considerando los
estándares de calidad y los niveles de servicio. Otros factores que se
analizan en esta etapa son la rentabilidad social y las condiciones para la
sostenibilidad del servicio.
Esta información facilita a la entidad la toma de decisiones con respecto a
la ejecución o no del proyecto

➢Etapa de Inversiòn: Una vez revisado, modificado y/o aprobado el

proyecto en la fase anterior, se pasa a la etapa de inversión,, la cual
comprende el desarrollo del proyecto a nivel de detalles para ser llevado a
ejecución de obra, lo cual es sustentado por una serie de documentos que
forman el llamado “Expediente Técnico” .
 El Expediente Técnico
Los documentos que lo conforman son¨:

l.- Memoria descriptiva.

2. Memoria de cálculo.
3. Estudio de suelos.
4. Estudio topográfico
5. Especificaciones técnicas.
6. Planilla de metrados
7. Valor referencial (ex presupuesto base)
8. Análisis de costos.
9.- Formulas polinómicas.
10.- Planos del proyecto.
SUPERVISION DE OBRAS

Es la inspección y control permanente que se lleva a

cabo durante la fase de construcción de la obra.

La función del Ingeniero Supervisor es velar para que

aquel que está ejecutando la obra, cumpla a cabalidad
con todo lo indicado en el expediente técnico en cada
uno de sus documentos.

Cuando la entidad o dueño del Proyecto dispone a un

profesional para que verifique la ejecución de la obra,
a este profesional suele llamarse Inspector de Obra y
sus funciones son exactamente las mismas que ejecuta
el supervisor.
 CONTRATISTA
Es la persona o empresa (persona natural o jurídica respectivamente)
que contrata con el propietario o dueño del proyecto para llevar a
cabo la construcción de la obra.

El contratista debe estar inscrito en el OSCE (Organismo Supervisor

de las Contrataciones del estado) y mantener su inscripción vigente
(antiguamente este trámite de inscripción era muy caro y engorroso,
actualmente ha cambiado).

Las empresas constructoras en su mayoría realizan proyectos globales:

diseño y construcción, bajo un solo contrato. Este servicio combinado
tiene sus ventajas y desventajas sobretodo comparándolo con la
división de responsabilidad entre una firma proyectista y una firma
constructora.

Las empresas contratistas designan a sus Residentes de Obra.

RESIDENTE DE OBRA
Es el profesional responsable de la dirección técnica de la obra, por
parte del contratista

FUNCIONES
• Planificar, programar y solicitar en base a los metrados e insumos,
los requerimientos de materiales y mano de obra.
• Coordinar permanentemente con el Ingeniero Supervisor o Inspector
a fin de que la obra llegue a buen termino.
• Mantener al día y en la Obra misma el denominado “Cuaderno de
Obra” y comunicarse oficialmente con el Ingeniero Supervisor o
Inspector a través de él.

“Cuaderno de Obra”, documento técnico legal, en el que se anotan todas las

ocurrencias de carácter técnico que suceden en la ejecución de la obra, desde
su inicio hasta su terminación tales como: detalles, aclaraciones, indagaciones,
consultas, dudas. Este debe estar legalizado y registrado por un notario
público.
OBLIGACIONES
• Conocer el Expediente Técnico de la Obra a ejecutar.
• Tener conocimiento del terreno en el que se ejecutara la obra.
• Conocer la capacidad operativa de la empresa constructora para la
cual brinda sus servicios.
• Conocer los términos contractuales de la obra.
• Gestionar la licencia de construcción de la obra (ante las
municipalidades).
• Efectuar el trámite y pago a los concesionarios de los servicios
públicos.
• Inscribir la obra en el Ministerio de Trabajo.
• Inscribir el libro de planillas (personal de la obra) en el Seguro
Social:
• Conocer la Ley de Contratación y Adquisiciones del Estado.
• Elaborar la programación de la obra.
 DOCENCIA UNIVERSITARIA
E INVESTIGACION
Para muchos ingenieros la docencia es el inicio y el final de
su carrera, mientras que otros le dedican a la enseñanza
solo unos cuantos años o solo parte de su tiempo, dando
cátedra en horarios nocturnos o a tiempo parcial.

Muchos profesores surgen como consejeros en las

empresas de asesoría o consultoría, moviéndose de esta
forma en la actividad del proyectista.

De igual forma muchos departamentos universitarios son

contratados para realizar proyectos de investigación,
actuando por tanto como empresas privadas que brindan
servicios profesionales.
 Quienes contratan los servicios
de un Ingeniero Civil?
• Una persona cualquiera
• Una empresa
• El gobierno

Normalmente si una persona contrata los servicios de un ingeniero civil, es

para obras menores.

Los ingenieros que trabajan para una empresa lo hacen para un solo cliente:
la empresa, mientras que las firmas proyectistas trabajan para muchos.

De igual forma, los ingenieros que trabajan en el gobierno lo hacen para un

solo cliente: el ente gubernamental.

El gobierno es la organización más grande que emplea a los ingenieros

dentro de sus departamentos de asesoría, diseño y construcción. No
necesita contratar consultores privados, exceptos para trabajos
especializados
 Que debe conocer un Ing. Civil que se
desempeña en entidades del estado?

1. OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en
las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en
el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de
bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.
Es un organismo técnico especializado, con personalidad jurídica de
derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera.
• SE@CE: Sistema electrónico de contrataciones del estado: aquí
se puede ver todos los planes anuales, todas los procesos de
selección, convenios marcos y compras corporativas.
 Qué es un Plan Anual de Adquisisiones y Contrataciones - PAAC

Es un instrumento de gestión que debe obedecer en forma estricta y

exclusiva a la satisfacción de las necesidades de la Entidad, las que a su vez
provienen de todos y cada uno de los órganos y dependencias de aquélla, en
atención al cumplimiento de sus funciones y al logro de sus metas
institucionales a lo largo del año fiscal correspondiente .
Todas las Entidades del Sector Público bajo el ámbito de aplicación de
la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a elaborar,
aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar, supervisar y evaluar su Plan
Anual de adquisiciones y Contrataciones .

PIA: Plan de Institucional de Apertura, es aquel con el que se

comienza un año fiscal y que ha sido elaborado con anterioridad de
acuerdo a los requerimientos y al presupuesto anual asignado a
dicha entidad. Hay un solo PIA en un año fiscal
PIM: Plan de Institucional Modificado,. Es el PIA modificado. Y las
modificaciones pueden hacerse durante todo el curso del año fiscal
siempre que se produzca una reprogramación de las metas
institucionales o de la asignación presupuestal. Hay muchos PIM
durante un año fiscal
 Qué es un Convenio Marco?
Es la modalidad por la cual el OSCE elige a los proveedores para
que las entidades puedan adquirir o contratar directamente a través
de catálogos:
• La entidad entra al se@ce, busca en convenio marco e ingresa
el lugar de entrega del bien o servicio.
• Busca el producto que desea (bien o servicio)
• Evalúa las ofertas y verifica el presupuesto
• Elige el producto y genera una orden de compra
 Qué es una Compra Coorporativa

• Mediante las compras corporativas las Entidades se agrupan para

adquirir o contratar bienes y servicios de manera conjunta,
realizando un único proceso de selección, con el objetivo de reducir
los costos de transacción y aprovechar las ventajas de la economía de
escala, obteniendo bienes y servicios con valor agregado,
produciéndose de esta manera un mejor aprovechamiento de los
recursos del Estado.
ENTIDADES

Un solo proceso de selección

PROVEEDORES
 Qué es un Proceso de Selección
Son procedimientos administrativos que realizan la entidades y
empresas públicas, con el fin de elegir a la persona natural o jurídica
que se encargará de abastecerlas de bienes, prestarles servicios o
ejecutar las obras que resulten necesarias para la ejecución de sus
actividades (Titulo II. Art. 8)

MONTOS PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES (2004)

PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >= 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= 400,000
< a 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000
PÚBLICA
ADJUDICACIÓN > a 200,000 > de 200,000 > a 900,000
DIRECTA < = de 200,000 < = de 200,000 < = de 900,000
SELECTIVA
>= de 40,000 > = de 40,000 > = de 180,000

< de 40,000 < de 40,000

MENOR CUANTÍA < de 180,000
> de 10,800 > de 10,800
> de 10,800
• RNP: Registro Nacional de Proveedores

Para ser postor en procesos de selección que se realizan bajo la

Ley de Contrataciones del Estado se requiere estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores, denominado RNP, y no estar
sancionado e impedido para contratar con el Estado.

El Registro Nacional de Proveedores - RNP, cuyo desarrollo,

administración y operación está a cargo del OSCE, está conformado
por los siguiente registros:
•Registro de Proveedores de Bienes
•Registro de Proveedores de Servicios
•Registro de Consultores de Obras
•Registro de Ejecutores de Obras
-Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado
Antiguamente las entidades del estado ejecutaban proyectos que
podían o no estar priorizados, en algunos casos se hacían por decisión
propia de la máxima autoridad y bastaba únicamente con la
elaboración del expediente técnico, para llevarlo al proceso de
ejecución.

Esta situación originó en muchos casos duplicidad de obras, obras

fantasmas, obras no rentables para el estado o elefantes blancos.

Por esta razón nació el SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública),

para controlar mejor el dinero del estado. Se dio la fase de pre
inversión, que contiene la parte técnica a ejecutarse, pero además las
evaluación económicamente desde el punto de vista de la rentabilidad
social y si es viable se aprueba y pasa a la fase de inversión que se
inicia con la elaboración del Expediente Técnico, el cual debe ceñirse
a los parámetros bajo los cuales fue dada la viabilidad del perfil.

Luego se implementa el Invierte.pe

3. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

• Establece las Normas básicas que contienen los lineamientos

que deben observar las Entidades del Sector Público, dentro
de criterios de racionalidad y trasparencia, en los procesos
que adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios u
obras.
• Regula las obligaciones y derechos que se derivan de éstos
LO QUE TODO INGENIERO
CIVIL DEBE CONOCER
3. RNE: Reglamento Nacional de Edificaciones

• Tiene por objeto normar los criterios y requisitos mínimos para

el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las
Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución
de los Planes Urbanos.
• Es la norma técnica rectora en el territorio nacional que
establece los derechos y responsabilidades de los actores que
intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la
calidad de la edificación.
• Es de aplicación obligatoria para quienes desarrollen procesos de
habilitación urbana y edificación en el ámbito nacional, cuyo
resultado es de carácter permanente, público o privado.
• Las Municipalidades Provinciales podrán formular Normas
complementarias en función de las características geográficas y
climáticas particulares y la realidad cultural de su jurisdicción.
Dichas normas deberán estar basadas en los aspectos normados
en el presente Título, y concordadas con lo dispuesto en el
presente Reglamento.
 • El Reglamento Nacional de Edificaciones comprende tres títulos.

• El Título Primero norma las Generalidades y constituye la

base introductoria a las normas contenidas en los dos Títulos
siguientes.
• El Título Segundo norma las Habilitaciones Urbanas y
contiene las normas referidas a los tipos de habilitaciones,
los componentes estructurales, las obras de saneamiento y
las obras de suministro de energía y comunicaciones.
• El Título Tercero norma las Edificaciones y comprende las
normas referidas a arquitectura, estructuras, instalaciones
sanitarias e instalaciones eléctricas y mecánicas.

El Reglamento Nacional de Edificaciones fue publicado en el diario El

Peruano el 8 de junio de 2006.
Este Reglamento reemplazó al Reglamento Nacional de
Construcciones.