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TRANSVERSALES
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
UNIDAD 2
ACTIVIDAD 4
ANÁLISIS: HERRAMIENTAS Y ALTERNATIVAS
Para el desarrollo de esta actividad, diligencien sólo las tablas 1, 2, 3 y 4 (tablas azules) y el gráfico 1
o elaboren un gráfico propio.
ACTORES
En un siguiente paso se identifican los distintos actores que hacen parte de una u otra forma del
conflicto, bien por su papel activo en la situación, por su influencia, o por ser uno de los individuos o
grupos que se ven afectados positiva o negativamente por el conflicto.
En grupos colaborativos dialogar sobre las preguntas clave para el análisis de actores:
• ¿Quiénes son los actores principales? Ej. Gobierno, líderes sociales, sector privado,
instituciones religiosas, grupos armados, etc.
• ¿Cuáles son sus posiciones, intereses, necesidades, influencia y relaciones? Ej. Recursos
económicos, necesidad de tierra, interés en participación política, etc.
• ¿Qué capacidades institucionales para la paz podemos identificar? Ej. Sociedad civil, autoridades
tradicionales, poder judicial, etc.
¿Qué actores pueden ser identificados como boicoteadores? ¿Por qué? Ej. Grupos que se
benefician de la situación.
Una vez identificados los actores principales, secundarios y/o terciarios en el conflicto, la principal
labor que tenemos que desarrollar es tratar de discernir las posiciones, intereses, necesidades,
influencia/poder y relaciones que mantienen entre ellos. Para ello, aclararemos antes qué
entendemos con cada uno de estos conceptos:
Posiciones, intereses, necesidades, influencia/poder y relaciones
• Posiciones: las demandas o exigencias que tienen.
• Intereses: la forma en la que los actores quieren suplir sus necesidades; o aquello que temen
que los lleva a tomar ciertas posiciones sobre alguna cuestión.
• Necesidades: necesidades básicas humanas requeridas para vivir y prosperar; incluyendo
necesidades materiales/físicas, sociales y culturales.
• Problema: ¿cuál es el problema principal que preocupa a las partes? Ej. Identidad, titularidad
tierras, participación política, justicia, reconocimiento, derechos, amenazas recibidas, etc.
• Influencia/poder: por posición política/económica, relación con grupos de poder, capacidad de
los actores de afectar al contexto de forma positiva o negativa.
• Relaciones: las interacciones entre los actores en varios niveles, y su percepción de esas
interacciones.
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
En la realización de este análisis se propone rellenar la siguiente tabla, añadiendo en la última
columna la voluntad de cada una de las partes para “sentarse a la mesa” a negociar. Para discernir
su voluntad de negociación hay que calcular la relación entre costos y beneficios que una
negociación supondría
para cada uno de los actores, teniendo en cuenta sus intereses y su influencia o poder:
Tabla 1
En cuanto a la relación entre los actores, hay una herramienta específica que ayuda a clarificar
visualmente los vínculos que se mantienen, lo que nos ayudará a identificar dónde es necesario
construir confianza para el buen desarrollo de un diálogo, así como prever posibles influencias a/de
actores que puedan afectar positiva o negativamente el proceso. El primer paso de este ejercicio es
crear las figuras que representarán a los distintos actores y sus relaciones y/o influencias, teniendo
como ejemplo las siguientes y/o creando otros símbolos que se consideren:
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
En un segundo paso, una propuesta es ir colocando a los distintos actores en los círculos, como se
muestra en la siguiente figura, según sea un actor clave, primario o secundario. En este ejemplo, la V
representa aquellos actores que pueden “Vetar” algunas decisiones. Pueden utilizar el mismo gráfico
o hacer el de ustedes según los requerimientos propios del conflicto que estén abordando:
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
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Gráfico 1:
Sociedad
Civil
V
Temas y
V
objetivo
s en
Sector discució Esta
Privado n
Actores do
claves
Actores
primarios
Actores
secundarios
DINÁMICAS
Las dinámicas del conflicto son el resultado de la interacción entre el contexto, las causas y los
actores. Entender las dinámicas del conflicto ayudará a identificar ventanas de oportunidad,
especialmente durante la construcción de posibles “escenarios”, herramienta de análisis que provee
las posibles situaciones que se pueden dar en relación a un contexto y tiempo determinado.
Preguntas clave para el análisis de las dinámicas:
• ¿Cuál es la tendencia actual del conflicto? Ej. Escalada o desescalada, cambios importantes
en la lógica del conflicto.
• ¿Qué oportunidades se están presentando? Ej. Situaciones positivas que se están
desarrollando, factores que lo apoyan, ¿Cómo fortalecerlo?
• ¿Qué escenarios se pueden desarrollar tras el análisis del contexto, causas y actores del
conflicto? Ej. Mejores y peores escenarios que se pueden dar.
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Hay varias herramientas de análisis que nos pueden ayudar a ir visualizando los posibles escenarios
que la situación actual puede desencadenar, así como ir identificando posibles abordajes para la
resolución del conflicto:
Este método sirve para identificar los factores que acercan a las personas o grupos (conectores) y
aquellos factores que los separan o que generan tensiones (divisores). Además, este ejercicio es
muy importante de cara a plantear posibles intervenciones en el lugar del conflicto, ya que entender
qué une o separa a la población es crítico para planear una intervención que aporte a la resolución el
conflicto en vez de ser una fuente/factor más del mismo.
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Ejemplo:
Divisores Conectores
Falta de reconocimiento de grupos Comunidades históricamente pacíficas
identitarios minoritarios Experiencias de acuerdos de renta de tierras
Falta de respeto a sus costumbres y Existencia de espacios de resolución de
tradiciones conflictos
Falta de claridad en la titularidad de tierras Voluntad de las partes para el diálogo
Patrones de exclusión social
Poca transparencia y rendición de cuentas
Tabla 2
Divisores Conectores
Análisis de amenazas
Es un ejercicio que sirve para identificar la potencialidad de estallidos de violencia a corto, mediano
y/o largo plazo. Esta herramienta es especialmente útil para actuar ante amenazas urgentes, así
como trabajar en la prevención de aquellas causas estructurales que pueden terminar generando
respuestas violentas con el paso del tiempo.
Para el análisis de amenazas se utilizará la siguiente tabla (La pueden ajustar o modificar según sea
el caso):
Tabla 3
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Ejercicio: análisis de amenazas
1. Basado en el análisis que ya se ha hecho, identificar los asuntos o problemas que con el tiempo
pueden potencialmente generar violencia. Escribir cada problema.
2. Crear un cuadro (como el que aparece en la figura anterior) y colocar los problemas según el tiempo
que puede tomar para llegar a la violencia. Incluir situaciones de violencia que ya han ocurrido.
3. Tomar este cuadro como referencia para planear la intervención, discutiendo prioridades y midiendo
los tiempos
Este ejercicio, con la ayuda de los ejercicios de análisis anteriores, nos acerca un poco más a
identificar qué es lo que está ocasionando el conflicto en los diferentes niveles desde una
perspectiva de lo que “debe cambiar”, entrando más en profundizad y tratando de plantear
propuestas de abordaje del conflicto o estrategias de cambio.
Tabla 4
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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de orden y aseo impacto que
para generar un este tipo de
cambio actividades.
ambiental y
prevenir
enfermedades a
la comunidad
afectada.
Estructura política, económica, social y cultural: ¿Cómo Teniendo en Tener una
funciona la economía, quién gana y quién pierde? cuenta que es buena protesta
¿Cómo funciona la gobernanza (en papel y en la una en caso de que
problemática estos
práctica)? ¿Cómo las creencias culturales agravan o
que genera proyectos sean
disminuyen el conflicto?
contaminación y demorados, y
enfermedades llevar
afecta a las dos comunicados
partes a la por medios
empresa de sanos, sin
alitas por violencias,
perdida de para así poder
clientela lo cual dar una
afecta en solución rápida
pérdidas al presente
económicas a la problema.
misma, en
cuanto a los
residentes
cercanos de
dicha
problemática
son afectados
por
enfermedades y
virosis que
ponen en riesgo
la salud, en
cuanto a
infraestructura
se pueden ver
afectadas las
vías y tránsito
de la población
por los
desechos y las
malas
disposiciones
de los residuos
deteriorando las
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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calles y
andenes en
deterioro, si la
acción comunal
no dan
solución rápida
a dichos daños,
y si en algún la
dan estas serán
cobradas por
medio de los
impuestos. En
caso de las
creencias
culturales
pensamos que
disminuyen el
conflicto ya que
estas tienen
rutas de
solución para
los problemas
que se vienen
presentando en
tiempo
anteriores.
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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