Resolucion 000070 Del 22 Enero 2016

Carrera 42 A No.
5 A -56
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 1 de 95
RESOLUCIÓN No. 000070

(22/01/2016)
POR LA CUAL SE DETERMINA, CALIFICA Y GRADÚA LA ACREENCIA PRESENTADA

EN EL PERIODO ÚNICO DE RECLAMACIONES A LA CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0.
No. de Fecha de Nombre Identificación

Reclamación Reclamación
A07.4 21/12/2015 BIO DIAGNOSTICOS LTDA 800027072
El Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN

LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, en ejercicio de las facultades legales,
especialmente las conferidas en el Acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de 2015 de la
Asamblea General Extraordinaria de la Corporación y en concordancia con lo dispuesto en el
Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los
Estatutos Sociales, y en lo no previsto en dichas normas, por remisión analógica, el Decreto
663 de 1993 – Estatuto Orgánico del Sistema Financiero –, el Decreto 2555 de 2010 y las
demás normas que los modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en
cuanto sean compatibles con la naturaleza del proceso de liquidación y su marco legal
preferente; se pronuncia acerca de la Calificación y Graduación de la Acreencia presentada
dentro del periodo Único de reclamaciones, con cargo a la masa liquidatoria de la Corporación
Comfenalco Valle Universidad Libre en liquidación, identificada con el Nit 900.330.416-0.
CAPÍTULO PRIMERO
ANTECEDENTES DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN
Que mediante la Resolución No. 0541 del 03 de junio de 2010, la Gobernación del Valle del
Cauca reconoció personería jurídica a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE, entidad sin ánimo de lucro, con domicilio en la ciudad de Santiago de
Cali (Valle del Cauca), constituida legalmente para el fin principal de facilitar a las asociadas el
cumplimiento de sus objetivos sociales, de conformidad con el artículo 4 del título I de los
Estatutos Sociales, a través del desarrollo de las actividades tales como:
i) Prestar servicios de salud a la población en los diferentes niveles de complejidad, en

sus distintos niveles de atención, es decir, en sus fases de promoción de la salud,
prevención y diagnóstico de las enfermedades, tratamiento y rehabilitación de las
personas, con criterio de calidad y eficiencia; y en los servicios generales, intermedios
y finales de la atención de la salud;
ii) Actuar como centro de referencia y contra referencia de pacientes, muestras y estudios
para las redes de servicios territoriales; y
iii) Administrar y operar organizaciones hospitalarias.
En desarrollo de su objeto social también podrá la corporación:
a. Celebrar todo tipo de contratos, convenios, alianzas para prestar servicios de salud al
Gobierno Nacional, a las diferentes entidades territoriales, a las Empresas Promotoras de
Servicios de Salud del régimen contributivo y del régimen subsidiado (E.P.S y E.PS.s) a
Universidades o Instituciones de Educación superior. Institutos. Cajas de Compensación
Familiar a las Empresas del Estado sin interesar su tipo ni naturaleza, a las entidades
aseguradoras y en general a todo tipo de personas naturales o jurídicas sean estas de
derecho público, privado o de economía mixta que requieran los servicios de salud que
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ofrezca la corporación a través de los establecimientos de salud que administre y opere y en

general celebrar toda clase de actos contratos. Operaciones y acciones tendientes a beneficiar
el cumplimiento de su objeto social.
b. Adquirir a cualquier título bienes muebles e inmuebles, gravar, enajenar o darlos en

garantía para el desarrollo de su objeto social.
c. Gestionar ante todo tipo de entidades nacionales y extranjeras de cualquier naturaleza

recursos para el desarrollo de su objeto social.
La Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, expidió el RUT con NIT

900.330.416-0 con actividad económica No. 8610 – “Actividades de hospitales y clínicas con
internación”.
La CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE se constituyó por dos

personas jurídicas correspondientes por una parte la UNIVERSIDAD LIBRE, institución
autónoma de educación superior, reconocida como Universidad, autorizada para adelantar
actividades de investigación científica y tecnológica, y formación académica en profesiones o
disciplinas y de producción, desarrollo y transmisión del conocimiento y de la cultura universal
y ley; con domicilio en la ciudad de Bogotá D.C; y por la otra COMFENALCO VALLE,
corporación privada sin ánimo de lucro, con funciones de seguridad social, que tiene como
finalidad cumplir las normas del Sistema del Subsidio Familiar y proteger la familia del
trabajador velando por su bienestar económico, a través del pago de subsidio familiar en
dinero y prestación de servicios sociales, así como también la promoción de la solidaridad
social entre los empleadores y trabajadores. Además dentro del campo de la Seguridad Social
en Salud ejerce funcionamiento como EPS y opera como IPS a través de centro médico y
clínicas propias o tomadas a título de tenencia; con domicilio en la ciudad de Santiago de Cali.
La integración del Gobierno está constituido por un cuerpo colegiado conformado por la
Asamblea General, el Consejo Directivo, y un órgano de dirección. La Asamblea General se
encuentra conformada la Universidad Libre representada por el Presidente de la Universidad
Libre y el Rector Nacional de la Universidad Libre y Comfenalco Valle, representada por el
Director Administrativo de Comfenalco Valle, máxima autoridad de la Corporación, a quien le
correspondía fijar las políticas tendientes a garantizar el objeto social definido, que debe ser
desarrollado por el Consejo Directivo, para que a su vez sea implementada y ejecutada por el
Director como responsable de la ordenación del gasto de la Corporación.
El Consejo Directivo se encontraba integrado por dos (2) miembros principales de la

Universidad Libre y dos (2) miembros principales de Comfenalco Valle, y un Consejero
suplente para cada uno de las partes.
El Representante Legal de la Corporación, era designado de libre nombramiento y remoción

por parte del Consejo Directivo, que durante el periodo 2011-2015 tuvo tres (3) representantes
legales, en su orden Dr. Edgar Pabón Carvajal de acuerdo al nombramiento mediante
Resolución No.063 de 22 de marzo de 2011 hasta 18 de diciembre de 2013, remplazado por
Dr. Jairo Alarcón, quien se desempeñaba como subdirector científico de la Corporación y
quien estuvo hasta el 17 de diciembre de 2014 y Dra. Esperanza Pinillos Saavedra, de
profesión médico especialista en Gerencia de Servicios, quien se desempeñaba como
directora encargada por el consejo Directivo desde el 18 de diciembre de 2014, según acta
No. 012 de la misma fecha, hasta el 7 de septiembre de 2015.
Los Estatutos Sociales de la Corporación en su contenido, definen en siete títulos las

Disposiciones generales, Gobierno de la Corporación, Del Control, De las inhabilidades,
Impedimentos e incompatibilidades, De la disolución y liquidación de la Corporación y de la
reforma de los Estatutos.
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La Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre se encontraba registrada en el Registro

Especial de Prestadores del Ministerio de Salud y Protección Social desde el 4 de junio de
2010 y habilitada para operar hasta el 30 de enero de 2016, para prestar servicios de tercer
nivel y cuarto nivel de atención.
Inmerso en los Estatutos de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre, el artículo 5

del Capítulo 2, del Título I. estableció que el patrimonio de la Corporación está integrado por:
“A la fecha de constitución, asciende a la suma de DOSCIENTOS MILLONES DE

PESOS M/CTE (200.000.000), que han sido aportados en su totalidad por los
miembros fundadores de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre en
partes iguales. Además harán parte de su patrimonio:
1. Los aportes voluntarios de sus miembros

2. Los bienes muebles o inmuebles que adquiera, incluyendo donaciones de
empresas nacionales o extranjeras o de personas naturales, y
3. Por todo otro bien de origen lícito que ingrese a la Corporación”.
El Decreto 1011 de 2006 “Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de

Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud” en el
artículo 8, estipula que las condiciones de suficiencia patrimonial y financiera refieren al
cumplimiento de las condiciones que posibilitan la estabilidad financiera de las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud en el mediano plazo, su competitividad dentro del área de
influencia, liquidez y cumplimiento de sus obligaciones en el corto plazo, lo que implica que se
tengan los recursos disponibles y suficientes para funcionar y prestar servicios de calidad.
La Resolución 2003 de 2014, normatividad reglamentaria del citado decreto, por medio de la
cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los Prestadores de
Servicios de Salud y de habilitación de servicios en su artículo 3 define las condiciones de
habilitación que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Salud, señalando:
“Artículo 3. Condiciones de habilitación que deben cumplir los Prestadores de

Servicios de Salud. Los Prestadores de Servicios de Salud, para su entrada y
permanencia en el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de
Salud, deben cumplir las siguientes condiciones:
3.1. Capacidad Técnico-Administrativa.

3.2. Suficiencia Patrimonial y Financiera.
3.3. Capacidad Tecnológica y Científica
(…)” Negrilla y subrayado fuera de texto.
Con relación a lo anterior, el numeral 2.2 del MANUAL DE INSCRIPCIÓN DE

PRESTADORES Y HABILITACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD de la misma resolución,
establece:
“(…)
Que el patrimonio total se encuentre por encima del cincuenta por ciento (50%) del capital
social, capital fiscal o aportes sociales, según corresponda de acuerdo con la naturaleza
jurídica de la institución prestadora de servicios de salud y de conformidad con los
lineamientos señalados en el Plan General de Contabilidad Pública y el Plan de Cuentas para
instituciones prestadoras de servicios de salud privadas.
(…)”
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De igual manera, la Resolución 1043 de 3 de abril de 2006 “Por la cual se establecen las
condiciones que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Salud para habilitar sus
servicios e implementar el componente de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la
atención y se dictan otras disposiciones” expedida por el Ministerio de la Protección Social, en
el literal b del Artículo 1, estipuló:
“b) Suficiencia Patrimonial y Financiera: Es el cumplimiento de las condiciones

que posibilitan la estabilidad financiera de las instituciones prestadoras de servicios
de salud en el mediano plazo, su competitividad dentro del área de influencia,
liquidez y cumplimiento de sus obligaciones en el corto plazo. Estas son:
1. Que el patrimonio total se encuentre por encima del cincuenta por ciento (50%) del
capital social, capital fiscal o aportes sociales, según corresponda de acuerdo a la
naturaleza jurídica de la institución prestadora de servicios de salud y de conformidad
a los lineamientos señalados en el Plan General de Contabilidad Pública y el Plan de
Cuentas para instituciones prestadoras de servicios de salud privadas.
2. Que en caso de incumplimiento de obligaciones mercantiles de más de 360 días,

su valor acumulado no supere el 50% del pasivo corriente. Entiéndase por
obligaciones mercantiles: aquellas acreencias incumplidas a favor de terceros,
originadas como resultado de aquellos hechos económicos propios del objeto de la
institución
3. Que en caso de incumplimiento de obligaciones laborales de más de 360 días, su

valor acumulado no supere el 50% del pasivo corriente. Entiéndase por obligaciones
laborales: aquellas acreencias incumplidas exigibles a favor de los empleados,
exempleados y pensionados, originadas como resultado de la causación de derechos
laborales.
4. Que para la inscripción en el registro de prestadores de servicios de salud, se

tomarán como base los estados financieros de la vigencia fiscal del año
inmediatamente anterior al registro. Sin embargo, se podrán tomar como base
estados financieros de períodos menores al año, cuando se realicen operaciones
financieras dirigidas al cumplimiento de condiciones de suficiencia patrimonial y
financiera. En todo caso, los estados financieros deberán estar dictaminados por el
revisor fiscal de la institución o el contador según sea el caso de la entidad a la cual
pertenezca.
(…)”
En este sentido, mediante Acta No 09 de 23 de Septiembre de 2014, el Consejo Directivo

Extraordinario, expone la situación crítica que se encontraba pasando en esos momentos la
Clínica Rafael Uribe Uribe y el deterioro en los estados financieros, expresándose que los
activos de la Corporación no soportan los pasivos y dada las condiciones en que se encuentra
la misma, se debe disponer de la liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE, haciendo así 2 recomendaciones para ser Trasladadas a la Asamblea
General de la Corporación, las cuales son:
A. La liquidación de la CCVUL
B. Y que determine la fecha a partir de la cual se hace efectiva previa reestructuración y
definición del proceso del pago de las obligaciones de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
Así las cosas, son trasladadas las recomendaciones del Consejo Directivo a la Asamblea
General, como máximo órgano, con el fin de que se determine la fecha oportuna de la
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liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE y el

nombramiento de su liquidador.
Por consiguiente, mediante Acta Virtual No. 011 de 23 de Septiembre de 2014, de la

Asamblea General Extraordinaria de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE, el presidente Nacional Víctor Hernando Alvarado Ardila, informa a los
miembros de la Asamblea General, que se recibió por parte del Consejo Directivo de la
Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre, las recomendaciones realizadas en el
Consejo Extraordinario de la Corporación del 23 de septiembre de 2014, donde se propuso la
liquidación de la Corporación, la determinación de la fecha de la liquidación y la organización
previa del plan de pagos de las obligaciones de la Corporación Comfenalco Valle Universidad
Libre.
Corolario de lo anterior, la Asamblea General, como máximo órgano, en sesión extraordinaria,

de conformidad con la decisión adoptada el 23 de septiembre de 2014, mediante el Acta
Virtual No. 11, resuelve Aprobar la liquidación de la Corporación Comfenalco Valle
Universidad Libre, que se dé la fecha de la liquidación y que se organice previamente el plan
de pagos de las obligaciones de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre.
Mediante Acta No 12 del Consejo Directivo Extraordinario de 9 de Junio de 2015, se dispuso

textualmente lo siguiente, en relación con la situación financiera de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, expresando:
(…)
“Partiendo de la situación financiera de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre, a

Abril 30 de 2015, se observan factores relevantes que hacen que los resultados en los
Estados Financieros y los flujos de caja sean negativos:
 Los ingresos operacionales han venido decreciendo dada la disminución de 394

camas habilitadas más las 20 camas de un espacio ocupado por un tercero
(Angiografía de Occidente), a 306 camas más las 20 camas anteriormente
mencionadas, al mes de mayo de 2015. El último cierre temporal de camas se efectúo
el 12 de marzo de 2015, por falta de recurso humano en salud para la atención de los
pacientes en el piso Noveno.
 El recaudo como porcentaje de la facturación ha venido disminuyendo en el año 2015
considerablemente, pasando de un promedio del 95% durante todo el año 2014 a un
80% en lo corrido del año 2015.
 El ejercicio del resultado mensual arroja una utilidad neta negativa de 1.600MM,
explicada por la diferencia en ingresos operacionales de 1.200MM y la estructura de
costos y gastos de la clínica los cuales superan los ingresos; y 400MM en cuentas
como depreciaciones, amortizaciones y otras cuentas contables que no son salidas de
caja.
 Los pasivos continúan incrementándose considerablemente, debido al déficit de caja
para cubrirlos.
 El flujo de caja operacional con la capacidad instalada actual de la clínica, da un déficit
de caja mensual de $3.000MM.
 El patrimonio en el Balance es Negativo a abril 30 de 2015, por valor de 25.818MM.
Dado lo anterior se concluye que la Operación en las actuales condiciones, no alcanza a cubrir
con sus propios recursos”
(…)
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De esta manera, mediante Acta No. 018 de la Asamblea Extraordinaria de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, celebrada el 2 de Septiembre de 2015, se
aprueba por unanimidad la siguiente decisión:
1. Los miembros de la Asamblea en la presente reunión y por unanimidad de los votos,

decretan la disolución de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre, y
proceder a la liquidación voluntaria de la misma, de conformidad a lo estipulado en el
artículo 10, numeral 8 y artículo 29 numeral 1 y 4 de los Estatutos de la Corporación, la
cual tendrá efectos desde el día 08 de septiembre de 2015
2. La liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE,

se adelantará de acuerdo con las normas aplicables de los Decretos 1529 de 1990,
1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales y lo no
previsto en dichas normas, por remisión analógica el Decreto 2555 de 2010, el Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero y las demás normas que las modifiquen,
complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean compatibles con
la naturaleza del proceso de liquidación y su marco legal preferente.
3. Se designa como liquidador principal al Doctor Fernando Hernández Vélez, para

ejecutar los actos necesarios para desarrollar y llevar hasta su culminación el proceso
liquidatorio.
CAPÍTULO SEGUNDO
ORDEN DE LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA Y RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
Por medio del Acta N° 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea General
Extraordinaria de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, entidad
identificada con el NIT 900.330.416-0, de conformidad con la decisión adoptada el 23 de
septiembre de 2014, mediante el Acta Virtual N° 11, decretó la disolución y liquidación
voluntaria de la Corporación, conforme a lo estipulado en el numeral 8 del artículo 10 y los
numerales 1 y 4 del artículo 29 de los Estatutos de la Corporación, la cual tendrá efectos
desde el día 08 de septiembre de 2015; y adicionalmente, designó a Fernando Hernández
Vélez, en calidad de liquidador, para ejecutar los actos necesarios para desarrollar y llevar
hasta su culminación el proceso liquidatorio.
En el acta anteriormente descrita se dispuso que la liquidación de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT
900.330.416-0, se adelantará de acuerdo con las normas aplicables del Decreto 1529 de
1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales,
y en lo no previsto en dichas normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 –
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero –, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que
las modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean
compatibles con la naturaleza del proceso de liquidación y su marco legal preferente.
El Decreto 1529 de 1990, regula a grandes rasgos el proceso de liquidación de las

asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad común, en los
siguientes términos:(…)
DECRETO 1529 DE 1990
(Julio 12)
Por el cual se reglamenta el reconocimiento y cancelación de personerías jurídicas

de asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad común, en
los departamentos.
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El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que le

confiere el numeral 3 del artículo 120 de la Constitución Política,
DECRETA:
Artículo 1º.- Aplicación. El reconocimiento y la cancelación de personerías jurídicas

de las asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad
común, que tengan su domicilio principal en el departamento, y que por
competencia legal le correspondan a los Gobernadores, se regirán por las
disposiciones del presente Decreto.(…)
Artículo 17º.- Disolución y liquidación. Las asociaciones o corporaciones y

fundaciones o instituciones de utilidad común, se disolverán por decisión de la
Asamblea General, conforme a los reglamentos y estatutos o cuando se les cancele
la personería jurídica.
Artículo 18º.- Liquidador. Cuando la entidad decrete su disolución, en ese mismo

acto nombrará un liquidador, o en su defecto, lo será el último representante legal
inscrito. Así mismo la entidad designará el liquidador cuando se decrete la
cancelación de la personería jurídica; si no lo hiciere, lo será el último representante
legal inscrito y a falta de éste, el Gobernador lo designará.
Artículo 19º.- Publicidad. Con cargo al patrimonio de la entidad, el liquidador

publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando
entre uno y otro, un plazo de quince (15) días, en los cuales informará a la
ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer
sus derechos.
Artículo 20º.- Liquidación. Para la liquidación se procederá así:
Quince días después de la publicación del último aviso se liquidará la entidad,

pagando las obligaciones contraídas con terceros, y observando las disposiciones
legales sobre prelación de créditos.
Si cumplido lo anterior queda un remanente de activo patrimonial, éste pasará a la

entidad que haya escogido la Asamblea o a una similar, como figure en los
estatutos.
Cuando ni la Asamblea ni los estatutos hayan dispuesto sobre este aspecto, dicho
remanente pasará a una entidad de beneficencia que tenga radio de acción en el
respectivo municipio.
(…)
El Decreto 1088 de 1991, por el cual se reglamenta el régimen de las instituciones del
Subsector Privado del Sector Salud, en la Sesión IV del Capítulo II, prevé sobre la disolución y
la liquidación de esta clase de entidades, lo siguiente:
(…)
Artículo 54º.- De las causales de disolución. Las instituciones sin ánimo de lucro se
disolverán cuando se encontraren frente a una de las siguientes causales:
1. Por falta de capacidad técnico-administrativa, insuficiencia patrimonial y de

calidad tecnológica y científica que imposibilite la adecuada prestación del
servicio público de salud, conforme a lo previsto en los artículos 20 de la Ley 10
de 1990 y 21, 22 y 23 del presente Decreto.
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2. De la cancelación de la personería jurídica.

3. En los caso previstos en los respectivos estatutos.
4. Por decisión de los asociados en el caso de las asociaciones o corporaciones
sin ánimo de lucro, conforme a las normas legales.
(…)
Artículo 56º.- De las causales legales y estatutarias. De conformidad con las

disposiciones del Código Civil, en los estatutos de las instituciones sin ánimo de
lucro, deberán establecerse las siguientes causales de disolución y liquidación:
1. Por vencimiento del término previsto para su duración en el caso de las

asociaciones o corporaciones sin ánimo de lucro.
2. Por disminución del número de asociados en términos que hagan imposible el
cumplimiento del objeto propio de la entidad.
3. Por agotamiento de los objetivos de la institución.
4. Por la extinción de los bienes de la entidad.
5. Por las demás causales previstas en los respectivos estatutos de conformidad
con las normas legales.
Artículo 57º.- De la disposición por decisión de los asociados. Cuando la disolución

de una institución sin ánimo de lucro obedeciere a la decisión de los asociados,
éstos, de conformidad con los estatutos procederán a designar al respectivo
liquidador quien deberá inscribirse ante la autoridad competente.
En todo caso, las autoridades competentes podrán vigilar el proceso de liquidación y

revisar los actos propios del mismo.
Artículo 58º.- De la aplicación del Código de Comercio. Para la liquidación a que se

refiere el artículo anterior y en todos los demás casos que se produzca se podrán
aplicar las normas previstas en los Capítulos IX y X del Código de Comercio, en
todo aquello que sea compatible con la naturaleza del proceso aplicable a las
instituciones sin ánimo de lucro.
Artículo 59º.- De la vigilancia del proceso de disolución y liquidación. El proceso de

disolución y liquidación se llevará a cabo con la vigilancia de la autoridad
competente que haya reconocido legalmente la personería jurídica, en orden a
garantizar los intereses del sistema de salud, la comunidad beneficiaria y los
trabajadores de la inspección y de aquellas personas que puedan resultar afectada
con la medida.
(…)
A su vez, las disposiciones normativas contenidas en los artículos 232 y 235 del Capítulo X del
Título I del Libro Segundo del Código de Comercio, relativo a la liquidación del patrimonio
social, disponen lo siguiente:
(…)
ARTÍCULO 232. INFORMA A LOS ACREEDORES DEL ESTADO DE

LIQUIDACIÓN. Las personas que entren a actuar como liquidadores deberán
informar a los acreedores sociales del estado de liquidación en que se encuentra la
sociedad, una vez disuelta, mediante aviso que se publicará en un periódico que
circule regularmente en el lugar del domicilio social y que se fijará en lugar visible de
las oficinas y establecimientos de comercio de la sociedad.
(…)
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ARTÍCULO 235. TRASLADO A LOS SOCIOS Y ACREEDORES-TRÁMITE DE

OBJECIONES. Presentado el inventario, como se dispone en el artículo anterior, el
Superintendente ordenará correr traslado común a los socios y a los acreedores de
la sociedad por un término de diez días hábiles.
El traslado se surtirá en la secretaría y durante el término del mismo y cinco días

más, tanto los asociados como los acreedores podrán objetarlo por falsedad,
inexactitud o error grave. Las objeciones se tramitarán como incidentes y, si
prosperan, el Superintendente ordenará las rectificaciones del caso. Pero los
simples errores aritméticos podrán corregirse por el Superintendente, de oficio o a
instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la tramitación indicada.
(…)
El liquidador designado por la Asamblea General de la CORPORACIÓN COMFENALCO

VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, deberá actuar como representante legal de
la entidad y en tal calidad desarrollar todas las actividades necesarias para su administración y
liquidatorio, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del Decreto 1529 de 1990, el
artículo 57 del Decreto 1088 de 1991 y los artículos 228 y 238 del Código de Comercio.
El liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN

LIQUIDACIÓN emite actos de carácter privado que, en consecuencia, se rigen por las reglas
del Derecho Privado, por lo cual las controversias o litigios originados en ellos deben ser
resueltos por la jurisdicción ordinaria mediante el procedimiento que en cada caso
corresponda, según la naturaleza del litigio, conforme a lo dispuesto en el Código de
Procedimiento Civil y el Código General del Proceso.
Por medio del Acta N° 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea General
septiembre de 2014, mediante el Acta Virtual N° 11, decretó la disolución y liquidación
desde el día 08 de septiembre de 2015; y adicionalmente, designó a Fernando Hernández
Vélez, en calidad de liquidador, para ejecutar los actos necesarios para desarrollar y llevar
hasta su culminación el proceso liquidatorio.
Como se mencionó, en el acta N° 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea

General Extraordinaria dispuso que la liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, se
adelantará de acuerdo con las normas aplicables del Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088
de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales, y en lo no previsto
en dichas normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico
del Sistema Financiero –, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que las
modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean
Mediante Resolución No. 293 de 18 de Septiembre de 2015, expedida por la Gobernación del
Departamento del valle del Cauca, se ordenó la inscripción del liquidador para la entidad
denominada CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, con domicilio en el municipio de Santiago de Cali, departamento de Valle del
Cauca.
En la Gaceta del 30 de Septiembre de 2015, del DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
– OBERNACION, se publicó la Resolución Número 293 de 18 de Septiembre de 2015“Por la
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cual se ordena la inscripción de liquidador para la entidad denominada CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE “EN LIQUIDACIÓN”, con domicilio en el
Municipio de Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca”, expresando:
(…)” DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

GOBERNACION
Departamento Administrativo Jurídico

PERSONERÍAS JURÍDICAS
RESOLUCIÓN NÚMERO 293 DE 2015
(Septiembre 18)
“Por la cual se ordena la inscripción de liquidador para la entidad denominada

CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE “EN LIQUIDACIÓN”, con
domicilio en el Municipio de Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca”.
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. Inscríbase al señor FERNANDO HERNÁNDEZ VÉLEZ, identificado con la

cedula de ciudadanía No. 4.612.426 expedida en Popayán, Cauca, en calidad de Liquidador
de la entidad denominada CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
“EN LIQUIDACIÓN”, con domicilio en la carrera 42A Nro. 5A-56; Barrio Tequendama, del
Municipio de Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca, quien ejercerá el rol de
representante legal de la misma, solo para efectos de liquidación consistente en cancelar
pasivos y distribución de remanentes. La inscripción de liquidador se hace, según consta en el
Acta de Asamblea General Extraordinaria No. 018 del 02 de septiembre de 2015. Entidad con
Personería Jurídica No. 0541 con fecha del 03 de junio de 2010, otorgada por la Gobernación
del Valle del Cauca”
(…)
En los considerandos de la resolución en comento, se establece que la liquidación de la

entidad deberá adelantarse de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 19 y 20
del Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, SECCIÓN IV ARTÍCULOS 54 A 60 y
normas concordantes del código de comercio ( Artículos 218,225 y 255). Igualmente las
normas previstas en los capítulos IX y X del procedimiento del mismo código, Del mismo modo
deberán acogerse normatividad de los estatutos sociales de la entidad y demás normas
concordantes con el proceso de liquidación.
No obstante lo anterior, el Director del Departamento Administrativo Jurídico de la

Gobernación del Departamento del Valle del Cauca, mediante la Resolución No. 374 de 20 de
noviembre de 2015, ordenó subsanar la expedición de algunos actos expedidos con fecha
anterior al 9 de octubre de 2015, fecha en la cual quedó en firme el registro del liquidador ante
dicha dependencia.
El Director del Departamento Jurídico del Departamento Administrativo Jurídico de la

Gobernación del Departamento del Valle, mediante la Resolución No. 392 de 4 de diciembre
de 2015, ordenó la reanudación inmediata del proceso liquidatorio de la Corporación
Comfenalco Valle Universidad Libre en Liquidación, en los siguientes términos:
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
(…)
PERSONERIAS JURIDICAS
RESOLUCION NÚMERO 392 de 4 de diciembre de 2015
“POR LA CUAL SE ORDENA EL LEVANTAMIENTO DE LA INTERVENCIÓN
ADMINISTRATIVA Y EN CONSECUENCIA, LA REANUDACIÓN INMEDIATA DEL
PROCESO LIQUIDATORIO DE LA ENTIDAD DENOMINADA CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, CON DOMICILIO EN
EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA.”.
De la parte considerativa de dicho acto es importante resaltar la siguiente afirmación

hecha por el despacho:
(…)
Es importante resaltar que conforme a lo dispuesto en la Resolución No. 374 de 20 de

noviembre de 2015, el liquidador de laCORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, desplegó una serie de actuaciones
encaminadas a dar cumplimiento a lo ordenado mediante dicho acto administrativo,
incluida la expedición de Resoluciones, Autos y Circulares, en el periodo comprendido
entre el 20 de noviembre de 2015, fecha en la cual se ordenó la suspensión del proceso y
la fecha de expedición del presente acto que reanuda el proceso liquidatorio.
En este orden de ideas, los actos emitidos por el liquidador en uso de sus facultades
legales y estatutarias a partir del 9 de octubre de 2015, son legales con fundamento en la
Resolución No. 293 del 18 de septiembre de 2015; por haber quedado en firme y
ejecutoriada con fecha posterior al 9 de octubre de la misma anualiadad.
(…)
Que en mérito de lo expuesto este despacho:
RESUELVE
ARTÍCULO 1° Ordenar el Levantamiento de la intervención y suspensión administrativa y

en consecuencia, la reanudación inmediata del proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN.
ARTÍCULO 2° Correr traslado del presente acto administrativo a la Superintendencia

Nacional de Salud, para lo de su competencia tal como lo establece el Decreto 1088 del
25 de abril de 1991.
ARTÍCULO 3° COMUNICAR la presente Resolución a la CORPORACIÓN

ARTÍCULO 4° La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y contra

ella no procede recurso alguno.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Santiago de Cali, a los 4 días del mes de diciembre del año dos mil quince
(2015)
(…)
CAPÍTULO TERCERO
APLICACIÓN POR REMISIÓN ANÁLOGICA DEL DECRETO 663 DE 1993 “ESTATUTO

ORGÁNICO DEL SISTEMA FINANCIERO” Y EL DECRETO 2555 DE 2010 A LA
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
LIQUIDACIÓN DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN

LIQUIDACIÓN
Mediante la Resolución N° 0541 del 03 de junio de 2010, la Gobernación del Valle del Cauca
reconoció personería jurídica a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE, entidad sin ánimo de lucro, con domicilio en la ciudad de Santiago de Cali (Valle del
Cauca), identificada con el NIT 900.330.416-0, constituida legalmente para el fin principal de
facilitar a las asociadas el cumplimiento de sus objetivos sociales, a través del desarrollo de
actividades relacionadas con la prestación del servicio de salud a la población.
La CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, ahora en liquidación,

identificada con el NIT 900.330.416-0, por medio de sus estatutos, se creó y reglamentó como
una persona jurídica de derecho privado constituida como corporación sin ánimo de lucro y de
interés social, por dos personas jurídicas, a saber:
i. La UNIVERSIDAD LIBRE, institución autónoma de educación superior, reconocida

como Universidad, autorizada para adelantar actividades de investigación científica y
tecnológica, de formación académica en profesiones o disciplinas, y de producción,
desarrollo y transmisión del conocimiento y de la cultura universal y nacional, en los
campos de acción propios de las universidades de conformidad con la ley; con
domicilio en la ciudad de Bogotá D.C., representada legalmente por el Doctor LUIS
FRANCISCO SIERRA REYES, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de
Bogotá D.C. e identificado con la cédula de ciudadanía No. 17.057.901 expedida en la
ciudad de Bogotá D.C.
ii. COMFENALCO VALLE, corporación privada sin ánimo de lucro, con funciones de
Seguridad Social, que tiene como finalidad cumplir normas del Sistema del Subsidio
Familiar y proteger la familiar del trabajador, velando por su bienestar económico, a
través del pago del subsidio familiar en dinero y la prestación de servicios sociales, así
como también la promoción de la solidaridad social entre patronos y trabajadores,
atendiendo a la familia como estructura y núcleo básico de la sociedad y la ejecución
de obras y prestación de servicios sociales, no solo a sus afiliados sino a toda la
comunidad, especialmente a personas de escasos recursos económicos; con domicilio
en la ciudad de Cali, representada legalmente por el Doctor FELICE GRIMOLDI
REBOLLEDO, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de Cali e
identificado con la cédula de ciudadanía No. 16.616.030 expedida en la ciudad de Cali.
En el campo de la Seguridad Social en Salud, COMFENALCO VALLE adoptó por
potestad de la ley EPS e igualmente opera como institución prestadora del
servicio de salud a través de centros o clínicas propias tomadas a título de
tenencia.
LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, ES

UNA INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SERVICIO DE SALUD PRIVADA (IPS PRIVADA).
La CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, se constituyó legalmente

para el fin principal de facilitar a las asociadas el cumplimiento de sus objetivos sociales, a
través del desarrollo de las siguientes actividades:
 Prestar servicios de salud a la población en los diferentes niveles de complejidad, en sus

distintos niveles de atención, es decir, en sus fases de promoción de la salud, prevención y
diagnóstico de las enfermedades, tratamiento y rehabilitación de las personas, con criterio
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
de calidad y eficiencia; y en los servicios generales, intermedios y finales de la atención de

la salud.
 Actuar como centro de referencia y contra referencia de pacientes, muestras y estudios

para las redes de servicios territoriales.
 Administrar y operar organizaciones hospitalarias.
En desarrollo de su objeto social, también podrá la Corporación: a) celebrar todo tipo de

contratos, convenios, alianzas para prestarle servicios de salud al Gobierno Nacional, a las
diferentes entidades territoriales, a las Empresas Promotoras de Salud del Régimen
Contributivo y del Régimen Subsidiado (EPS y EPS s.), a Universidades o Instituciones de
educación superior, institutos, cajas de compensación familiar, a las empresas del Estado sin
interesar su tipo ni su naturaleza, a las empresas de medicina prepagada, a las entidades
aseguradoras y en general, a todo tipo de personas naturales o jurídicas sean estas de
derecho público, privado o de economía mixta que requieran de los servicios de salud que
ofrezca la Corporación, a través de los establecimientos de salud que administre y opere, y en
general celebrar toda clase de actos, contratos, operaciones y acciones tendientes a
beneficiar el cumplimiento de su objeto social; b) adquirir a cualquier título, bienes muebles e
inmuebles, gravar enajenar, o darlos en garantía para el desarrollo de su objeto social; c)
gestionar ante todo tipo de entidades nacionales y extranjeras de cualquier naturaleza,
recursos para el desarrollo de su objeto social.
Mediante Formulario de Inscripción en el registro Especial del Ministerio de Salud y Protección

Social de 2010/06/04, radicación No 01087 Código de Prestador principal No 760010787201,
se solicitó la habilitación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
– CAMBULOS, identificado con el NIT 900.330.416-0, como IPS.
En este sentido, la Gobernación del Valle del Cauca, mediante la Secretaria Departamental de
Salud, certifica que el Prestador de Servicios de Salud, denominado CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE – CAMBULOS, identificado con el NIT
900.330.416-0, se encuentra inscrito en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de
Salud del Departamento, con el Código # 76-001-07872-01, en la modalidad de Institución
Prestadora de Servicios, con domicilio en la Calle 25N # 2BN – 17 en el Municipio de Cali y
fue visitado por la Comisión Técnica de Verificación de la Secretaría Departamental de Salud,
verificando que cumple con todas las Condiciones Técnico Científicas, las Condiciones
Técnico Administrativas y las Condiciones de Suficiencia Patrimonial y Financiera de
Habilitación que le aplican, definidas en el Decreto 1011 de 2006, la Resolución 1043 de 2006
y las normas que las modifican, adicionan o sustituyan, así como la normatividad
complementaria.
Así las cosas, no cabe discusión, que la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE, funcionaba como una IPS, conforme a la Habilitación expedida por la
Gobernación del Valle del Cauca, mediante la Secretaria Departamental de Salud, inscrita en
el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud del Departamento, con el Código #
76-001-07872-0.
NORMAS APLICADAS POR LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD PARA

ADELANTAR LA LIQUIDACIÓN DE LAS ENTIDADES VIGILADAS.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto N° 1015 de 24 de mayo de 2002 y en el

artículo 1 del Decreto 3023 del 11 de diciembre de 2002, la intervención forzosa administrativa
para la liquidación de Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, es el
previsto en el Decreto Ley 663 de 1993 (Estatuto Orgánico del Sistema Financiero),
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
modificado a su vez por la Ley 510 de 1999 y lo dispuesto en el Decreto 2555 de 2010 y las
disposiciones que las modifiquen, sustituyan, complementen, adicionen o reglamenten y
cuando estas normas, hacen referencia a la Superintendencia Financiera de Colombia se
debe entender que dicha referencia se hace a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SALUD.
DECRETO 1015 DE 24 DE MAYO DE 2002
Publicado en el Diario Oficial No. 44.814 del 28-05-2002
Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 68 de la Ley 715 de 2001.
El Presidente de la República, en ejercicio de sus facultades constitucionales y

legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política y numerales 22 y 26, artículo 49 y 62 de la Constitución
Política y la Ley 715 de 2001,
DECRETA:
Artículo 1°. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 715 de

2001, la Superintendencia Nacional de Salud aplicará en los procesos de
intervención forzosa administrativa, para administrar o para liquidar las entidades
vigiladas que cumplan funciones de explotación u operación de monopolios
rentísticos cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones
Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, así como en los de intervención
técnica y administrativa de las Direcciones Territoriales de Salud, las normas de
procedimiento previstas en el artículo 116 del Decreto-ley 663 de 1993, la Ley 510
de 1999, el Decreto 2418 de 1999 y demás disposiciones que lo modifican y
desarrollan.
(…)
DECRETO 3023 DE 11 DE DICIEMBRE DE 2002

Publicado en el Diario Oficial 45.030 del 12 de Diciembre de 2002
Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 230 de la Ley 100 de 1993 y
68 de la Ley 715 de 2001.
Artículo 1º. La Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo

dispuesto por el artículo 68 de la Ley 715 de 2001, podrá en todo tiempo ejercer la
intervención forzosa administrativa para la liquidación total de un ramo o programa
del régimen subsidiado o contributivo en las Entidades Promotoras de Salud y
Administradoras del Régimen Subsidiado, cualquiera sea su naturaleza, de
conformidad con la evaluación previa, el grado y la causa de la falta, anomalía e
ineficiencia en la prestación de los servicios de salud.
Para tales efectos, la Superintendencia Nacional de Salud aplicará las normas de

procedimiento previstas en el Decreto-ley 663 de 1993, la Ley 510 de 1999 y el
Decreto 2418 de 1999 y demás disposiciones que lo modifican y desarrollan.
(…)
Mediante Concepto Número 2-2014-019692, emitido por la Superintendencia Nacional de

Salud, emitido por el Boletín Jurídico No 31, en los procesos de liquidación aplicados por
remisión expresa de los Decretos 1922 de 1994 y 1015 de 2002, se deben aplicar las
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
disposiciones contenidas en el Decreto Ley 663 de 1993 - Estatuto Orgánico Financiero, con
las modificaciones, adiciones y reglamentaciones, la Ley 510 de 1999, el Decreto 2418 de
1999, aplicados por remisión expresa de los Decretos 1922 de 1994 y 1015 de 2002, y por
último el Decreto 2555 de 2010, en el cual expresó:
(…)” Al ser el proceso liquidatorio reglado, los actores que en él intervienen deben dar estricto
cumplimiento a las disposiciones legales contenidas en el Decreto Ley 663 de 1993 - Estatuto
Orgánico Financiero, con las modificaciones, adiciones y reglamentaciones, la Ley 510 de
1999, el Decreto 2418 de 1999, aplicados por remisión expresa de los Decretos 1922 de 1994
y 1015 de 2002, y por último el Decreto 2555 de 2010 normas aplicables a las intervenciones
forzosas administrativas para liquidar ordenadas por la Superintendencia Nacional de Salud,
normas de procedimiento que establecen la manera como primeramente deben devolverse los
bienes que no pertenecen a la entidad en liquidación, prioritariamente los recursos públicos
con destinación específica al pago de los prestadores del POS, y posteriormente, la manera
como se debe surtir el pago de las acreencias con cargo a la masa de la liquidación. De
conformidad con dicha normatividad enunciada y acorde con el Decreto 2555 de 2010, el
proceso de liquidación es un proceso concursal y universal, que tiene por finalidad esencial la
pronta realización de los activos y el pago gradual y rápido del pasivo externo a cargo de la
respectiva entidad hasta la concurrencia de sus activos, preservando la igualdad entre los
acreedores, sometido a unas reglas y a unos términos establecidos en la ley. Así mismo, los
artículos 294 y 295 del Decreto 663 de 1993, disponen que es competencia de los
liquidadores adelantar bajo su inmediata dirección y responsabilidad los procesos de
liquidación forzosa administrativa, el liquidador ejercerá funciones públicas transitorias, sin
perjuicio de la aplicabilidad de las reglas de derecho privado a los actos de gestión que deba
ejecutar durante el proceso de liquidación”.
(…)
A su vez, el Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, por el cual se expidió el Plan de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, expresó lo siguiente:
(…)”ARTÍCULO 68. MEDIDAS ESPECIALES. Sin perjuicio de lo previsto en las demás

normas que regulen la toma de posesión y ante la ocurrencia de cualquiera de las causales
previstas en el artículo 114 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el
Superintendente Nacional de Salud podrá ordenar o autorizar a las entidades vigiladas, la
adopción individual o conjunta de las medidas de que trata el artículo 113 del mismo
Estatuto, con el fin de salvaguardar la prestación del servicio público de salud y la
adecuada gestión financiera de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
Las medidas especiales que se ordenen se regirán por lo dispuesto en el Estatuto

Orgánico del Sistema Financiero, incluido el artículo 291 y siguientes de ese estatuto,
en lo que resulte pertinente a las medidas especiales; el Decreto número 2555 de 2010;
las disposiciones aplicables del Sector Salud y las normas que los sustituyan,
modifiquen o complementen. El Gobierno Nacional reglamentará la forma de armonizar
las medidas especiales o preventivas de la toma de posesión para su adecuada
implementación en el Sector Salud.
Con cargo a los recursos del Fosyga– Subcuenta de Garantías para la Salud, el Gobierno
Nacional podrá llevar a cabo cualquiera de las operaciones autorizadas en el artículo 320 del
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero”.
(…)
El Decreto No 1681 del 20 de Agosto de 2015, expedido por el Ministerio de Salud y

Protección Social, reglamenta el Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, por el cual se expidió el
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Plan de Desarrollo 2014-2018, reglamentando la Subcuenta de Garantías para la Salud del

Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA
En este aspecto, la voluntad de los asociados de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE, conforme lo dispuesto Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, publicada
en el Diario Oficial No. 49.538 de 9 de junio de 2015, expedida y promulgada por el
Presidente de la república, el honorable Senado de la República, El Presidente de la
honorable Cámara de Representantes, El Ministro de Hacienda y Crédito Público y El Director
del Departamento Nacional de Planeación, fue la de Armonizar la medidas dentro de un
proceso de liquidación, estableciendo así un marco normativo completo y garantista para la
ejecución de la liquidación de la entidad.
Por tal motivo, y teniendo en cuenta lo dispuesto por la máxima Autoridad dentro del Gobierno
Nacional, se aplica en la liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, las normas
aplicables del Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el
Código Civil, los Estatutos Sociales, y en lo no previsto en dichas normas, por remisión
analógica, el Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del Sistema Financiero –, el
Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que las modifiquen, complementen,
sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del
proceso de liquidación y su marco legal preferente.
De lo anteriormente expuesto, podemos evidenciar lo dispuesto en el Artículo 1 el Decreto 254

de febrero 21 de 2000, "Por el cual se expide el régimen para la liquidación de las
entidades públicas del orden nacional", norma que remite a lo dispuesto en el Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero y el Decreto 2555 de 2010.
DECRETO 254 DE 2000

(Febrero 21)
Reglamentado por el Decreto Nacional 226 de 2004
"Por el cual se expide el régimen para la liquidación de las entidades públicas del
orden nacional".
ARTÍCULO 1º-Ámbito de aplicación. Modificado por el art. 1, Ley 1105 de 2006. El

presente decreto se aplica a las entidades públicas del orden nacional, respecto de
las cuales se haya ordenado su supresión o disolución.
En lo no previsto en el presente decreto deberán aplicarse, en lo pertinente, las

disposiciones del estatuto orgánico del sistema financiero y del Código de Comercio
sobre liquidación, en cuanto sean compatibles con la naturaleza de la entidad.
(…)
Por lo anterior, podemos afirmar, con alto grado de certeza, que el Decreto 663 de 1993 y el
Decreto 2555 de 2010 son normas de carácter especial y marco normativo de referencia para
la ejecución de liquidaciones de entidades de manera rápida y progresiva.
Ahora bien, de acuerdo al principio de legalidad que opera en nuestro ordenamiento jurídico,
los particulares pueden hacer todo lo que no esté prohibido, más aún en tratándose de sus
relaciones privadas, las cuales se rigen por las normas del derecho privado.
La Corte Constitucional de Colombia en Sentencia T-1037/08,Referencia: expediente T-

1829618, Acción de tutela instaurada por Claudia Julieta Duque O. contra el Ministerio del
Interior y de Justicia y el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), Magistrado
Ponente: Dr. JAIME CORDOBA TRIVIÑO, de fecha veintitrés (23) de octubre de dos mil ocho
(2008), manifestó:
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Barrio Tequendama
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(…) En este sentido, el derecho a la libertad de expresión se encuentra ordenado,

como el resto de los derechos, por el principio fundamental de legalidad según el
cual mientras los particulares pueden hacer todo lo que no esté prohibido, los
servidores públicos sólo aquello que les está permitido.
(…)
El Alto Tribunal Constitucional Colombiano, en la Sentencia No. C-083/95, REF.: Expediente

N° D-665, Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 8° de la ley 153 de 1887,
Demandante: Pablo Antonio Bustos Sánchez, Magistrado Ponente: Dr. CARLOS GAVIRIA
DIAZ, de fecha primero (1o.) de marzo de mil novecientos noventa y cinco (1995), se ocupó de
ilustrar la exequibilidad de los artículos 8° y 13 de la ley 153 de 1887, por infringir el artículo
230 del Estatuto Superior en los siguientes términos:
(…)
6.2.1. Los modos de creación del derecho.
Dos son, esencialmente, los caminos que pueden seguirse en la creación de las
normas jurídicas generales: el reflexivo o el espontáneo. El primero da lugar a la
legislación y el segundo a la costumbre. Es el tema que los doctrinantes de la teoría
general del derecho tratan bajo el rubro de "las fuentes formales". Con sus
habituales claridad y tino, Eduardo García Maynez1 las ha definido como "procesos
de creaciónde las normas jurídicas", distinguiendo con acierto la fase generadora,
del producto que de ella resulta. Así, el proceso legislativo, tras la reflexión y
deliberación que él comporta, da lugar a la ley; y el proceso consuetudinario,
prolongado, espontáneo y anónimo, produce la costumbre, donde a ella se le
reconoce virtualidad normativa con fuerza de derecho. Mediante esos métodos
(caminos) se establecen (es decir se ponen) las normas jurídicas que se llaman
entonces derecho positivo.
Que uno y otro sean aptos para el mencionado propósito y en qué medida; que las
reglas creadas mediante uno de esos mecanismos preponderen sobre las que
derivan del otro, o que la validez de algunas de ellas esté condicionada por la
autorización que les confieran las otras, son asuntos contingentes que cada
ordenamiento jurídico resuelve soberanamente.
6.2.2. El problema en el derecho colombiano.
El sometimiento de las personas al imperio del derecho, es un supuesto que ni

siquiera tiene que estar explícito en el ordenamiento. La Constitución colombiana lo
consagra en el artículo 6°, del siguiente modo:
"Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por

infringir la constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son
por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de
sus funciones".
Por leyes, parece razonable entender -en ese contexto- todas las normas jurídicas
válidamente creadas, sujetas a la Constitución. Y el artículo 230 de la Carta,
dispone:
"Los jueces, en sus providencias, sólo están sometidos al imperio de la ley.
1
Introducción al estudio del derecho, Porrúa, 1968.
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La equidad, la jurisprudencia, los principios generales del derecho y la

doctrina son criterios auxiliares de la actividad judicial".
Ahora bien: la ley 153 de 1887 contiene dos disposiciones, justamente las
acusadas, que se refieren a las fuentes formales de la manera siguiente:
"Art. 8. Cuando no haya ley exactamente aplicable al caso

controvertido, se aplicarán las leyes que regulen casos o materias
semejantes, y en su defecto la doctrina constitucional y las reglas
generales de derecho" (Subraya fuera del texto).
"Art. 13. La costumbre, siendo general y conforme a la moral cristiana,

constituye derecho, a falta de legislación positiva".
El primero de los artículos citados no deja lugar a dudas acerca de que es la ley la
norma que en primer término debe aplicarse cuando el caso controvertido puede
ser subsumido en ella. Y el segundo, a la vez que corrobora el mandato anterior,
designa a la costumbre, cuando satisface ciertas condiciones, como norma jurídica
supletoria, "a falta de legislación positiva". Es la que se conoce en doctrina como
costumbre praeter legem, llamada a integrar el ordenamiento, en subsidio de la
norma principal, cuando ésta no contempla la situación sub judice y aquélla sí lo
hace.
(….)
6.2.5. El problema, en Colombia a la luz de la Carta vigente.
El artículo 230 de la Carta establece:
"Los jueces en sus providencias, sólo están sometidos al imperio de la ley.

La equidad, la jurisprudencia, los principios generales del derecho y la
doctrina son criterios auxiliares de la actividad judicial". (Subrayas de la
Corte).
La pregunta que debe absolverse es ésta: ¿derogó la "norma de normas", mediante

la disposición transcrita, al artículo 8° de la ley 153 de 1887, anterior y de inferior
rango jurídico?.
Para responder cabalmente a ese interrogante es preciso analizar y precisar el

contenido del citado artículo 8°. Vuelve a reproducirse su tenor:
"Cuando no haya ley exactamente aplicable al caso controverdido, se

aplicarán las leyes que regulen casos o materias semejantes, y en su
defecto, la doctrina constitucional y las reglas generales de derecho".
(Subrayas de la Corte).
A juicio del demandante, al disponer el art. 230 superior que los jueces sólo están
sometidos al imperio de la ley, y erigir en criterios auxiliares de la actividad judicial,
entre otros, a la doctrina y a los principios generales del derecho, derogó al artículo
8°, pues señaló a la ley como única fuente obligatoria. Por la misma razón, anuló
entonces el art. 13 de la misma ley (153 de 1887) que consagraba a la costumbre
como fuente subsidiaria. Sobre este último punto no hay ya nada qué discutir, pues
esta Corporación, mediante decisión que hizo tránsito a la cosa juzgada, declaró la
exequibilidad de dicha norma. (Sentencia C-224 del 5 de mayo de 1994). Se
contraerá, pues, la Sala al examen del artículo 8°.
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Es claro, para la Corte, que bajo el imperio de la Constitución de 1886 se

consagraban en Colombia, como fuentes formales de derecho obligatorias, dos: la
legislación y la costumbre. Tal consagración se derivaba de los artículos 8° y 13 de
la ley 153 de 1887, respectivamente. Pero el primero de los citados, además de la
ley "exactamente aplicable al caso controvertido", enunciaba la analogía ("aquéllas
que regulen casos o materias semejantes"), la doctrina constitucional y las reglas
generales de derecho. Cabe preguntar: ¿tenían las tres últimas fuerza obligatoria?
¿La tienen aún bajo el imperio de la nueva Carta?. Para absolver tal cuestión es
preciso asignar un valor a cada una de esas expresiones.
a)La analogía. Es la aplicación de la ley a situaciones no contempladas

expresamente en ella, pero que sólo difieren de las que sí lo están en
aspectos jurídicamente irrelevantes, es decir, ajenos a aquéllos que explican
y fundamentan la ratio juris o razón de ser de la norma. La consagración
positiva de la analogía halla su justificación en el principio de igualdad, base a
la vez de la justicia, pues, en función de ésta, los seres y las situaciones
iguales deben recibir un tratamiento igual. Discernir los aspectos relevantes
de los irrelevantes implica, desde luego, un esfuerzo interpretativo que en
nada difiere del que ordinariamente tiene que realizar el juez para determinar
si un caso particular es o no subsumible en una norma de carácter general.
Aunque el razonamiento se cumple, en apariencia, de lo particular a lo

particular, es inevitable la referencia previa a lo general, pues los casos
análogos tienen en común, justamente, el dejarse reducir a la norma que los
comprende a ambos, explícitamente a uno de ellos y de modo implícito al
otro. En la analogía se brinda al juez un fundamento para crear derecho, pero
ese fundamento se identifica con la ley misma que debe aplicar. El juez que
apela al razonamiento per analogiam no hace, pues, otra cosa que decidir que
en una determinada situación, es el caso de aplicar la ley.
Por ende, la analogía no constituye una fuente autónoma, diferente de la

legislación. El juez que acude a ella no hace nada distinto de atenerse al
imperio de la ley. Su consagración en la disposición que se examina resulta,
pues, a tono con el artículo 230 de la Constitución.
(…)
c.Las reglas generales de derecho. Se dijo un poco más arriba que cuando el
juez razona por analogía, aplica la ley a una situación no contemplada
explícitamente en ella, pero esencialmente igual, para los efectos de su
regulación jurídica, a la que sí lo está. Esta modalidad se conoce en doctrina
como analogia legis, y se la contrasta con la analogia juris en la cual, a partir
de diversas disposiciones del ordenamiento, se extraen los principios
generales que las informan, por una suerte de inducción, y se aplican a casos
o situaciones no previstas de modo expreso en una norma determinada.
(…)
Así, pues, habrá de declararse la exequibilidad de la norma acusada.
(…) (Negrillas fuera de texto)
El Artículo 259 del Código de Comercio, remite a otras normas especiales, teniendo en cuenta
los vacíos existentes en el ordenamiento jurídico Colombiano, disponiendo:
*0000701901201619*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
DECRETO 410 DE 1971
(Marzo 27)
Por el cual se expide el Código de Comercio
(…)
LIBRO SEGUNDO.
DE LAS SOCIEDADES COMERCIALES
TÍTULO I.
DEL CONTRATO DE SOCIEDAD
(…)
CAPÍTULO X.
LIQUIDACIÓN DEL PATRIMONIO SOCIAL
(…)
ARTÍCULO 259. REMISIÓN A OTRAS NORMAS ESPECIALES. Lo dispuesto en

este Título es sin perjuicio de lo que se establece en el artículo 294 y siguientes en
relación con cada clase de sociedad.
(…)
El Alto Tribunal de la jurisdicción Ordinaria, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - SALA DE

CASACIÓN CIVIL, mediante fallo de fecha veintisiete (27) de febrero de dos mil doce (2012),
Magistrado ponente: WILLIAM NAMÉN VARGAS, Referencia: 11001-3103-002-2003-14027-
01, consideró:
(…)
CONSIDERACIONES
1. El ordenamiento jurídico regula las situaciones y relaciones

jurídicas del sujeto de derecho en su posición con respecto de las cosas y sus
congéneres en la vida de relación.
Cuanto sistema, en línea de principio, se caracteriza por su plenitud

conforme a elementales directrices de previsión de hipótesis de hecho y sus
consecuencias, traduciendo un modelo programático con aptitud de suficiencia,
claridad, precisión y supresión de dudas, anfibologías, contradicciones y conflictos.
Empero, en veces, presenta deficiencias, lagunas o vacíos, colmados con la
analogía legis o iuris, los principios generales del derecho y las reglas de
experiencia decantadas en la vida.
A tal propósito, el legislador conocedor de la dificultad

pragmática para prever toda hipótesis, dispuso el artículo 8º de la Ley 153 de
1887, que cuando no exista ley exactamente aplicable al caso controvertido,
“se aplicarán las leyes que regulen casos o materias semejantes, y en su
defecto, la doctrina constitucional y las reglas generales de derecho”,
consagrando expresamente la analogía legis y iuris en el ordenamiento civil
colombiano, para suplir vacíos, deficiencias o lagunas sistémicas.
*0000701901201620*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
En torno al citado precepto, la Corte Constitucional, al estudiar su

exequibilidad, señaló que “cuando el juez razona por analogía, aplica la ley a
una situación no contemplada explícitamente en ella, pero esencialmente
igual, para los efectos de su regulación jurídica, a la que sí lo está. Esta
modalidad se conoce en doctrina como analogía legis, y se la contrasta con la
analogia juris en la cual, a partir de diversas disposiciones del ordenamiento, se
extraen los principios generales que las informan, por una suerte de inducción, y se
aplican a casos o situaciones no previstas de modo expreso en una norma
determinada. Es claro que la segunda modalidad comporta un proceso más
complejo, laborioso e intelectualmente exigente, demandante de mayor análisis y de
un más elevado grado de abstracción, que puede desdoblarse en dos fases: en la
primera se seleccionan las disposiciones específicas pertinentes (ninguna de la
cuales comprende la situación sub judice) y en la segunda, se abstrae una regla
implícita en las disposiciones confrontadas, a partir de la cual se resuelve el caso
sometido a evaluación. La tarea del intérprete, de análisis y síntesis al tiempo, se
encamina al logro de un único propósito: explicitar lo que está implícito en el sistema
y que ha de servir de fundamento a la decisión. La complejidad de la tarea no
escamotea, entonces, la base positiva del fallo. Cuando el juez falla conforme al
proceso descrito no ha rebasado, pues, el ámbito de la legislación” (sentencia C-083
de 1995).
(…)
Por esto, “cuando las partes realizan una regulación específica

de los intereses involucrados en sus esferas dispositivas (negocio jurídico),
con apego a la reglamentación normativa vigente, propician, paralelamente,
que la ley les brinde el reconocimiento y convalidación de la voluntad
declarada, en los términos por los que hayan optado los mismos contratantes.
Pero ese posicionamiento les impone, colateralmente, la observancia
irrestricta de reglas de conducta que involucran conceptos ligados a la lealtad
y buena fe, tanto para sí como para con aquellos que de una u otra forma
resultan afectados (Art. 1603 ibídem). (Resaltado en el texto original, cas. civ.
sentencia de 9 de agosto de 2007, exp. No. 08001-31-03-004-2000-00254-01).(…)
(Negrillas fuera de texto)
Sobre la aplicación de la analogía en nuestro ordenamiento jurídico, reseñamos el Auto

232/01, proferido por la Corte Constitucional de Colombia, Referencia: Sentencia T - 212/01,
Magistrado Ponente: Dr. JAIME ARAUJO RENTERIA de fecha 14 de junio del año 2001, en el
cual se manifestó:
(…)
Debe señalarse por la Sala, que todo silencio del legislador sobre los trámites en los
procedimientos judiciales se puede suplir con las disposiciones, que rigen el trámite
común a todos los juicios: contencioso administrativos, laborales, civiles o penales,
en cuanto sean aplicables, por cuanto el ordenamiento jurídico permite al juez suplir
la ausencia de regulaciones o lagunas legislativos a través del método de auto-
integración; es decir, los vacíos legales debe colmarlos el intérprete según el caso
con base en la analogía o en los principios generales del derecho2.
2
Sobre este punto, Pérez Luño afirma: “Un ordenamiento con vacíos normativos (lagunas) e incapaz de
colmarlos incumpliría el objetivo que determina su propia razón de ser: ofrecer una solución, con arreglo
a Derecho, a los casos que plantea la convivencia humana. De ahí que el dogma de la plenitud se
considere nota constitutiva de los ordenamientos jurídicos y clausula básica de su seguridad. Para
garantizar su plenitud los ordenamientos jurídicos establecen un sistema de fuentes del Derecho y
*0000701901201621*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
De acuerdo a la doctrina, mediante la analogía se trata de elaborar una norma

jurídica para regular un caso imprevisto en la ley, pero con fundamento en la misma
ley. La analogía representa pues, una extensión de la ley a otros casos diferentes a
los expresamente previstos, pero, que son similares o semejantes a estos.4
El artículo 8º de la Ley 153 de 1887 se refiere de la siguiente manera a la aplicación

analógica de la ley: “Cuando no haya ley exactamente aplicable al caso
controvertido, se aplicarán las leyes que regulen casos o materias semejantes, y en
su defecto la doctrina constitucional y las reglas generales de derecho”.
El principio de la analogía consagrado en nuestro ordenamiento jurídico, supone la

presencia de tres (3) elementos para su configuración:
a) Ausencia de norma exactamente aplicable al caso en cuestión;

b) Que el caso previsto por la norma sea similar o semejante al asunto carente
de norma o previsión por el legislador;
c) Que exista la misma razón, motivo o fundamento para aplicar al caso no
previsto el precepto normativo.
(…)
Así las cosas, al operar como institución prestadora del servicio de salud, la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, conforme lo disponen los Estatutos Sociales y
lo consagrado en el Artículo primero del Decreto 1015 y 3023 del 2002, en el Concepto
Número 2-2014-019692, emitido por la Superintendencia Nacional de Salud, emitido por el
Boletín Jurídico No 31 y lo dispuesto en el Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, norma
publicada en el Diario Oficial No. 49.538 de 9 de junio de 2015, por remisión analógica
conforme a lo dispuesto en el artículo 8° de la ley 153 de 1887, se deben armonizar las
medidas dentro del proceso de liquidación voluntaria, estableciendo así un marco normativo
completo y garantista para la ejecución de la liquidación de la entidad. Lo anterior, teniendo en
cuenta los vacíos que se encuentran en el ordenamiento jurídico, con relación a las normas
aplicables a la liquidación de entidades sin ánimo de lucro que tengan como objeto social el de
ser Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, disponiendo el máximo órgano del
Gobierno, la aplicación y armonización de las normas que rigen este tipo de proceso.
Por consiguiente, la voluntad de los asociados de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE, entidad ahora en liquidación, conforme lo dispuesto en el Artículo
primero del Decreto 1015 y 3023 del 2002, en el Concepto Número 2-2014-019692, emitido
por la Superintendencia Nacional de Salud, emitido por el Boletín Jurídico No 31 y en el
Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, publicada en el Diario Oficial No. 49.538 de 9 de junio de
2015, se debe Armonizar la medidas dentro de un proceso de liquidación, estableciendo así
un marco normativo completo y garantista para la ejecución de la liquidación de la entidad.
del Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil,
los Estatutos Sociales, y en lo no previsto en dichas normas, por remisión analógica, el
Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el Decreto 2555 de
prevén la utilización por los jueces de unos medios de integración de las eventuales lagunas legales
(interpretación extensiva, analogía, equidad y principios generales del Derecho); para evitar que éstos,
ante la carencia o insuficiencia legal, puedan limitarse a emitir un non liquet" (Pérez Luño, Antonio
Enrique. La seguridad, op. cit., p. 33).
4
VALENCIA ZEA, Arturo. Derecho Civil, parte general y personas. Editorial Temis, Bogotá, 1984, Págs. 159 y 160.
*0000701901201622*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
2010 y las demás normas que las modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen o
reglamenten, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del proceso de liquidación y
su marco legal preferente.
CAPÍTULO CUARTO
PROCEDIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN
4.1 Que mediante la Resolución No. 0541 del 03 de junio de 2010, la Gobernación del Valle
del Cauca reconoció personería jurídica a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
Cali (Valle del Cauca), identificada con el NIT 900.330.416-0, constituida legalmente para el fin
principal de facilitar a las asociadas el cumplimiento de sus objetivos sociales, a través del
desarrollo de actividades relacionadas con la prestación del servicio de salud a la población.
4.2 Que de conformidad con la decisión de la Asamblea General de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, adoptada el día 23 de septiembre de 2014
mediante el Acta Virtual No. 11, los miembros de dicha Asamblea por unanimidad de los
votos, decretaron la disolución de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE, y por tanto ordenaron proceder con la liquidación voluntaria de la misma, de
conformidad con lo estipulado en el artículo 10, Numeral 8 y artículo 29 numeral 1 y 4 de los
Estatutos de la Corporación, la cual tiene efectos desde el 8 de septiembre de 2015.
4.3 Que por medio del Acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea General
Extraordinaria aprobó la disolución y liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, identificada con el NIT 900.330.416-0, por lo cual a partir de
esta fecha se inició el proceso liquidatorio de esta entidad.
4.4 Que el Decreto 1529 de 1990, regula a grandes rasgos el proceso de liquidación de esta
clase de entidades, en los siguientes términos:
“DECRETO 1529 DE 1990
(Julio 12)
Por el cual se reglamenta el reconocimiento y cancelación de personerías jurídicas de

departamentos.

DECRETA:
Artículo 1º.- Aplicación. El reconocimiento y la cancelación de personerías jurídicas de

las asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad común, que
tengan su domicilio principal en el departamento, y que por competencia legal le
correspondan a los Gobernadores, se regirán por las disposiciones del presente
Decreto. (…)
Artículo 17º.- Disolución y liquidación. Las asociaciones o corporaciones y fundaciones

o instituciones de utilidad común, se disolverán por decisión de la Asamblea General,
conforme a los reglamentos y estatutos o cuando se les cancele la personería jurídica.
Artículo 18º.- Liquidador. Cuando la entidad decrete su disolución, en ese mismo acto
nombrará un liquidador, o en su defecto, lo será el último representante legal inscrito.
Así mismo la entidad designará el liquidador cuando se decrete la cancelación de la
*0000701901201623*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
personería jurídica; si no lo hiciere, lo será el último representante legal inscrito y a falta

de éste, el Gobernador lo designará. (…)”
4.5 Que por disposición de la Asamblea General Extraordinaria de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, según el Acta No. 018-
2015 del 02 de septiembre de 2015, el régimen jurídico aplicable a la liquidación voluntaria de
dicha institución, es el contenido en el Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, el
Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales, y en lo no previsto en dichas
normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que los modifiquen, complementen,
sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del
proceso de liquidación y su marco legal preferente.
4.6 Que el proceso de liquidación es adelantado por un liquidador designado por la Asamblea
General de la Corporación y se rige igualmente por el Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088
de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales, y en lo no previsto en
dichas normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que los modifiquen,
complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean compatibles con la
naturaleza del proceso de liquidación y su marco legal preferente.
Así las cosas, al operar como institución prestadora del servicio de salud, la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, conforme lo disponen los Estatutos Sociales y
lo consagrado en el Artículo primero del Decreto 1015 y 3023 del 2002, en el Concepto
Número 2-2014-019692, emitido por la Superintendencia Nacional de Salud, emitido por el
Boletín Jurídico No 31 y lo dispuesto en el Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, norma
publicada en el Diario Oficial No. 49.538 de 9 de junio de 2015, por remisión analógica
conforme a lo dispuesto en el artículo 8° de la ley 153 de 1887, se deben armonizar las
medidas dentro del proceso de liquidación voluntaria, estableciendo así un marco normativo
completo y garantista para la ejecución de la liquidación de la entidad. Lo anterior, teniendo en
cuenta los vacíos que se encuentran en el ordenamiento jurídico, con relación a las normas
aplicables a la liquidación de entidades sin ánimo de lucro que tengan como objeto social el de
ser Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, disponiendo el máximo órgano del
Gobierno, la aplicación y armonización de las normas que rigen este tipo de proceso.
Por consiguiente, la voluntad de los asociados de laCORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE, entidad ahora en liquidación, conforme lo dispuesto en el Artículo
primero del Decreto 1015 y 3023 del 2002, en el Concepto Número 2-2014-019692, emitido
por la Superintendencia Nacional de Salud, emitido por el Boletín Jurídico No 31 y en el
Artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, publicada en el Diario Oficial No. 49.538 de 9 de junio de
2015, se debe Armonizar la medidas dentro de un proceso de liquidación, estableciendo así
un marco normativo completo y garantista para la ejecución de la liquidación de la entidad.
del Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil,
los Estatutos Sociales, y en lo no previsto en dichas normas, por remisión analógica, el
Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del Sistema Financiero –, el Decreto 2555 de
2010 y las demás normas que las modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen o
reglamenten, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del proceso de liquidación y
su marco legal preferente.
4.7 Que el liquidador designado por la Asamblea General de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, deberá ejecutar los actos
necesarios para desarrollar y llevar hasta su culminación el proceso liquidatorio, de
conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del Decreto 1529 de 1990, el artículo 57 del
Decreto 1088 de 1991 y los artículos 228 y 238 del Código de Comercio.
*0000701901201624*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
4.8 Que conforme lo dispone el numeral 6.1 de la Acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de
2015 de la Asamblea General, se designó como liquidador principal al abogado FERNANDO
HERNÁNDEZ VÉLEZ, para que ejecute los actos necesarios para desarrollar y llevar hasta su
culminación el proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0.
4.9 Que mediante Resolución No. 293 de 18 de Septiembre de 2015, expedida por la
Gobernación del Departamento del valle del Cauca, se ordenó la inscripción del liquidador
para la entidad denominada CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, con domicilio en el municipio de Santiago de Cali, departamento de Valle
del Cauca.
4.10 En la Gaceta del 30 de Septiembre de 2015, del DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL
CAUCA – OBERNACION, se publicó la Resolución Número 293 de 18 de Septiembre de
2015“Por la cual se ordena la inscripción de liquidador para la entidad denominada
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE “EN LIQUIDACIÓN”, con
domicilio en el Municipio de Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca”, expresando:
(…)” DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

GOBERNACION
Departamento Administrativo Jurídico

PERSONERÍAS JURÍDICAS
RESOLUCIÓN NÚMERO 293 DE 2015
(Septiembre 18)
“Por la cual se ordena la inscripción de liquidador para la entidad denominada

CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE “EN LIQUIDACIÓN”,
con domicilio en el Municipio de Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca”.
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. Inscríbase al señor FERNANDO HERNÁNDEZ VÉLEZ, identificado con

la cedula de ciudadanía No. 4.612.426 expedida en Popayán, Cauca, en calidad de
Liquidador de la entidad denominada CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE “EN LIQUIDACIÓN”, con domicilio en la carrera 42A Nro. 5A-56;
Barrio Tequendama, del Municipio de Santiago de Cali, Departamento del Valle del
Cauca, quien ejercerá el rol de representante legal de la misma, solo para efectos
de liquidación consistente en cancelar pasivos y distribución de remanentes. La
inscripción de liquidador se hace, según consta en el Acta de Asamblea General
Extraordinaria No. 018 del 02 de septiembre de 2015. Entidad con Personería Jurídica
No. 0541 con fecha del 03 de junio de 2010, otorgada por la Gobernación del Valle del
Cauca”
(…)

deberán acogerse normatividad de los estatutos sociales de la entidad y demás normas
*0000701901201625*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
4.11 Que el día 09 de septiembre de 2015, se remitió oficio dirigido al Honorable Consejo
Superior de la Judicatura – Sala Administrativa3, así como a cada uno de los Juzgados y
Tribunales en Santiago de Cali, informando acerca de la liquidación de la CORPORACIÓN
900.330.416-0 y solicitando la aplicación de las medidas de ley4.
4.12 Que se remitieron sendos oficios dirigidos a la Superintendencia de Notariado y

Registro5, Superintendencia Delegada para el Registro de Instrumentos Públicos6, Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos de Santiago de Cali7, Ministerio de Transporte,8 Secretaria
de Tránsito y Transporte de Santiago de Cali9, Ministerio de Salud y Protección Social10,
Superintendencia Nacional de Salud11, Procuraduría General de la Nación,12 Contraloría
General de la República13, Procuraduría General de la Nación Regional Valle del Cauca,14 a
los entes fiscales y parafiscales; Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)15, Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA)16, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)17,
Ministerio del Trabajo Territorial Valle del Cauca18, Superintendencia Financiera de
Colombia19, Departamento Administrativo de Hacienda Municipal20, Defensoría del Pueblo –
Defensoría Delegada para la Salud y la Seguridad Social21, Defensoría del Pueblo Regional
Valle del Cauca22, Personería de Santiago de Cali23, informando el proceso liquidatorio de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
identificada con el NIT 900.330.416-0, y solicitando la aplicación de las medidas de ley.
4.13 Que los artículos 19 y 20 del Decreto 1529 de 1990, preceptúan que el liquidador
publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y
otro, un plazo de quince (15) días, en los cuales informará a la ciudadanía sobre el proceso de
liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos, disponiendo textualmente lo
siguiente:
3
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015. Archivo propio que reposa en el archivo de la entidad.
4
Los oficios dirigidos a los Juzgados y Tribunales de Santiago de Cali, fueron radicados durante los días 10, 11,14, 15 y 16 de
septiembre de 2015. Archivos propios que reposan en el archivo de la entidad.
5
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado SNR2015ER048870. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
6
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado SNR2015ER048868. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
7
8
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado 520362. Archivo propio que reposa en el archivo de la entidad.
9
Oficio radicado el 11 de septiembre de 2015, bajo el radicado 2015-41520-023479-2. Archivo propio que reposa en el archivo de
la entidad.
10
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado 201542301598122. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
11
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado 1-2015-108873. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
12
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado 317382-2015. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
13
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado 2015ER0091851. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
14
15
Oficio radicado el 21 de septiembre de 2015, bajo el radicado 10395. Archivo propio que reposa en el archivo de la entidad.
16
Oficio radicado el 10 de septiembre de 2015, bajo el radicado 1-2015-010482. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
17
Oficio radicado en la Dirección Nacional de Impuesto de Santiago de Cali, el 10 de septiembre de 2015, bajo el radicado 21558.
Archivo propio que reposa en el archivo de la entidad.
18
Oficio radicado el 14 de septiembre de 2015, bajo el radicado DT-cimillanb. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
19
Oficio radicado el 09 de septiembre de 2015, bajo el radicado 2015092296-000-000. Archivo propio que reposa en el archivo de
la entidad.
20
Oficio radicado el 10de septiembre de 2015, bajo el radicado 2015-41110-091614-2. Archivo propio que reposa en el archivo de
la entidad.
21
entidad.
22
entidad.
23
Oficio radicado el 14 de septiembre de 2015, bajo el radicado 2015-901-009693-2. Archivo propio que reposa en el archivo de la
entidad.
*0000701901201626*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
“(…)
“Artículo 19º.- Publicidad. Con cargo al patrimonio de la entidad, el liquidador

publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre
uno y otro, un plazo de quince (15) días, en los cuales informará a la ciudadanía sobre
el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
Quince días después de la publicación del último aviso se liquidará la entidad, pagando
las obligaciones contraídas con terceros, y observando las disposiciones legales sobre
prelación de créditos.

entidad que haya escogido la Asamblea o a una similar, como figure en los estatutos.
respectivo municipio”
(…)”
4.14 Que a su vez, las disposiciones normativas contenidas en los artículos 232 y 242 del
Capítulo X del Título I del Libro Segundo del Código de Comercio, relativo a la liquidación del
patrimonio social, establecen lo siguiente:
“(…)
ARTÍCULO 232. INFORMA A LOS ACREEDORES DEL ESTADO DE LIQUIDACIÓN.

Las personas que entren a actuar como liquidadores deberán informar a los
acreedores sociales del estado de liquidación en que se encuentra la sociedad, una
vez disuelta, mediante aviso que se publicará en un periódico que circule regularmente
en el lugar del domicilio social y que se fijará en lugar visible de las oficinas y
establecimientos de comercio de la sociedad.
(…)”
4.15 Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 1529 de 1990, el 13

de septiembre, 04 y 25 de octubre de 2015, el Liquidador de la CORPORACIÓN
900.330.416-0, publicó en el diario EL ESPECTADOR, así como en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, Avisos Emplazatorios, instando a los
acreedores a reclamar dentro del proceso de liquidación de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, en el periodo
comprendido entre el 30 de Septiembre al 30 de Octubre de 2015.
4.16 No obstante lo anterior, el Director del Departamento Administrativo Jurídico de la

dicha dependencia.

(…)
*0000701901201627*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali


(…)

noviembre de 2015, el liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
(…)
RESUELVE




(2015)
(…)
4.17 Dando estricto cumplimiento a la Resolución No. 374 de 20 de noviembre de 2015, el día
domingo 29 de Noviembre de 201524 se publicó el primer aviso emplazatorio en un periódico
de amplia circulación nacional, en el cual se informa a la ciudadanía sobre el proceso de
liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos. Dejando un plazo de 15
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Publicación realizada el día 29 de Noviembre de 2015, en el diario EL ESPECTADOR
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
días hábiles entre uno y otro, el día martes 22 de Diciembre de 201525 se publicó el segundo
aviso emplazatorio, y el día martes 19 de Enero de 201626 se publicó el tercer aviso
emplazatorio, ambos también en un periódico de amplia circulación nacional, con los mismos
efectos, en el que se dispuso lo siguiente: (…)
“PRIMER AVISO EMPLAZATORIO
POR MEDIO DEL CUAL SE DA CUMPLIMIENTO A LA ORDEN IMPARTIDA MEDIANTE LA RESOLUCIÓN No.
374 DE 20 DE NOVIEMBRE DE 2015, EXPEDIDA POR EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
JURÍDICO DE LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
El liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, entidad

identificada con el NIT 900.330.416-0 y con domicilio en la ciudad de Santiago de Cali (Valle del Cauca),
AVISA
1. Que por medio del Acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea General Extraordinaria de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, entidad privada sin ánimo de lucro, identificada con
el NIT 900.330.416-0, de conformidad con la decisión adoptada el 23 de septiembre de 2014, mediante el Acta Virtual
No. 11, decretó la disolución y liquidación voluntaria de la Corporación, conforme a lo estipulado en el numeral 8 del
artículo 10 y los numerales 1 y 4 del artículo 29 de los Estatutos de la Corporación, la cual tendrá efectos desde el día
08 de septiembre de 2015; y adicionalmente, designó en calidad de liquidador al Doctor FERNANDO HERNÁNDEZ
VÉLEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 4.612.426 expedida en la ciudad de Popayán (Cauca), para
ejecutar los actos necesarios para desarrollar y llevar hasta su culminación el proceso liquidatorio.
2. Que por disposición de la Asamblea General Extraordinaria de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE, entidad identificada con el NIT 900.330.416-0, según el Acta No. 018-2015 del 02 de
septiembre de 2015, el régimen jurídico aplicable a la liquidación voluntaria de dicha entidad, es el contenido en el
Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales, y en
lo no previsto en dichas normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero –, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que los modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen
o reglamenten, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del proceso de liquidación y su marco legal preferente.
3. Que el artículo 19 del Decreto 1529 de 1990 preceptúa que “[c]on cargo al patrimonio de la entidad, el liquidador
publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro, un plazo de quince
(15) días, en los cuales informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer
valer sus derechos”.
4. Que para efectos de la contabilización de términos, cuando las leyes y los actos oficiales señalen plazos de días, se
entienden hábiles y en consecuencia, suprimidos los feriados y vacantes, a menos que de manera expresa se
establezca lo contrario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley 4 de 1913, por la cual se expide el
Código de Régimen Político y Municipal.
5. Mediante Resolución No. 293 de 18 de Septiembre de 2015, expedida por la Gobernación del Departamento del Valle
del Cauca, la cual fue notificada el día 22 de Septiembre de 2015, se ordenó la Inscripción del liquidador para la
entidad denominada CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, con
domicilio en el Municipio de SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, la cual fue publicada
en la Gaceta Departamental del Valle del Cauca No. 5880 del 30 de septiembre de 2015 de conformidad con el
artículo 4 de la misma.
6. En el Artículo 1 de la citada Resolución, resuelve Inscribir al señor FERNANDO HERNÁNEZ VELEZ, en calidad de
liquidador, quien ejercerá el rol de representante legal de la misma para los efectos de la liquidación de la entidad.
7. El día 7 de Octubre se interpuso recurso de reposición contra la Resolución No. 293 de 2015, el cual fue resuelto
mediante Resolución No. 323 del día 8 de Octubre de 2015, expedida por la Gobernación del Departamento del Valle
del Cauca, concluyendo que dicho acto administrativo de inscripción quedó en firme y ejecutoriado el 09 de Octubre
de 2015.
8. El Director del Departamento Administrativo Jurídico de la Gobernación del Departamento del Valle del Cauca,
mediante la Resolución No. 374 de 20 de noviembre de 2015, ordenó subsanar la expedición de algunos actos
expedidos con fecha anterior al 9 de octubre de 2015, fecha en la cual quedó en firme el registro del liquidador ante
dicha dependencia.
9. Dando estricto cumplimiento a la Resolución No. 374 de 20 de noviembre de 2015, el día domingo 29 de Noviembre
de 2015 se publica el primer aviso emplazatorio en un periódico de amplia circulación nacional, en el cual se
informa a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
Dejando un plazo de 15 días hábiles entre uno y otro, el día martes 22 de Diciembre de 2015 se publicará el
segundo aviso emplazatorio, y el día martes 19 de Enero de 2016 se publicará el tercer aviso emplazatorio,
ambos también en un periódico de amplia circulación nacional, con los mismo efectos.
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Publicación realizada el día 22 de Diciembre de 2015, en el diario EL ESPECTADOR
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Publicación realizada el día 19 de Enero de 2016, en el diario EL ESPECTADOR
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Santiago de Cali
10.Que desde el día lunes 21 de Diciembre de 2015 comenzará a correr el término para la presentación de
reclamaciones dentro de la liquidación, el cual se extenderá hasta el día Jueves 21 de Enero de 2016, conforme a lo
dispuesto en el artículo 9.1.3.2.2 del Decreto 2555 de 2010, según el cual dicho término no podrá ser superior a un
mes.
11. Se deja constancia, que teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolución No. 374 de 20 de Noviembre de 2015,
expedida por la Gobernación del Departamento del Valle, se deja sin efectos, los Avisos emplazatorios publicados el
13 de septiembre, 04 y 25 de octubre de 2015 por el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, en el diario EL ESPECTADOR, así
como en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org.
12.QUIENES YA RECLAMARON NO ES NECESARIO QUE LO HAGAN NUEVAMENTE.
Teniendo en cuenta los derechos de las personas, a obtener información que reposa en los registros y archivos de la
entidad en liquidación, los acreedores que presentaron reclamaciones dentro del periodo comprendido entre el 30 de
Septiembre al 30 de Octubre de 2015 y fueron debidamente enlistados y reportados en el AUTO No. 001 de 30 de
octubre de 2015, dichas acreencias se tendrán como oportunas, para lo cual, se ordena efectuar las adecuaciones
tecnológicas y documentales necesarias para poner a esas reclamaciones como fecha de presentación el 21 de
diciembre de 2015, sin que sea necesario, presentar nuevamente acreencia en la CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, entidad identificada con el NIT 900.330.416-0, dentro del periodo
comprendido entre el 21 de Diciembre de 2015 al 21 de Enero de 2016.
EMPLAZA
1. A todas las personas naturales o jurídicas, de carácter público (ICBF, SENA, DIAN, Ministerio de Salud y Protección
Social, Superintendencia Nacional de Salud, Contraloría General de la República, Entidades Territoriales, entre otros)
o privado que se consideren con derecho a formular reclamaciones de cualquier índole (incluidos los terceros que
consideren que la entidad tiene bienes de su propiedad y debe devolverlos), para hacer valer sus derechos contra la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT
900.330.416-0, a fin de que se presenten a radicar su reclamación con prueba siquiera sumaria de sus créditos,
únicamente en la sede ubicada en la Carrera 42A # 5A – 56, Barrio Tequendama de la ciudad de Santiago de
Cali (Valle del Cauca),EN EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 DE DICIEMBRE DE 2015 Y EL 21 DE
ENERO DE 2016, de lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m.; cuando se trate
de derechos incorporados en títulos valores deberá presentarse el original del título.
En aras de garantizar el principio de igualdad entre los acreedores, ÚNICAMENTE a partir del 29 de Noviembre de
2015, fecha en la cual se publica el primer aviso emplazatorio, se divulgarán en la página web institucional
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org los formatos y anexos necesarios para presentar las reclamaciones de
manera oportuna. Pero sólo a partir del 21 de Diciembre de 2015, se recibirán las reclamaciones. El liquidador
no recibirá reclamaciones con anterioridad a esta fecha.
SE ADVIERTE que una vez vencido el término para presentar reclamaciones, es decir, a partir del 22 de Enero de
2016, el liquidador no tendrá facultad para aceptar ninguna reclamación y las obligaciones no reclamadas y
las reclamaciones presentadas en forma extemporánea, no serán incluidas en el inventario de pasivos, y los
bienes de terceros no reclamados serán considerados de propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0.
La CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT

900.330.416-0, rechazará de plano aquellas facturas a nombre de otras entidades.
Si los créditos constan en títulos valores que hayan sido depositados en depósitos centralizados de valores, la
existencia del crédito se probará con los documentos a que se refiere el artículo 26 de la Ley 27 de 1990. El
depositante en el depósito centralizado de valores podrá autorizar al liquidador para solicitar el certificado a que se
refiere dicho artículo.
Para efectuar la reclamación, los acreedores deberán diligenciar un FORMULARIO ÚNICO DE RECLAMACIÓN que
estará disponible en la página web de la entidad www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.orgen el link ACREENCIAS
o que podrá ser solicitado en FORMA GRATUITA en las oficinas ubicadas en la Carrera 42A # 5A – 56, Barrio
Tequendama de la ciudad de Santiago de Cali (Valle del Cauca), a partir del 29 de Noviembre de 2015, fecha en la
cual se publica el primer aviso emplazatorio. Sin embargo, se reitera que sólo a partir del 21 de Diciembre de
2015, se recibirán las reclamaciones y que el liquidador no recibirá reclamaciones con anterioridad a esta
fecha.
Si la reclamación se hace a través de apoderado, por tratarse de la primera actuación ante la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, deberá
adjuntar el poder con nota de presentación personal y reconocimiento de contenido ante notario. Sólo los abogados
en ejercicio podrán ser apoderados. Si obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio
y prestar la caución que se le señale para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del
término de dos (2) meses.
2. A las personas naturales o jurídicas, secuestres, auxiliares de la justicia y demás funcionarios que tengan en su poder,
a cualquier título, activos de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
identificada con el NIT 900.330.416-0, a fin de que los devuelvan de manera inmediata al liquidador, con la
advertencia de que ninguna de tales personas tendrá derecho a embargos o acción contra alguno de los haberes de
la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT
900.330.416-0, por cualquier pago, anticipo o compensación hecha con posterioridad al inicio del proceso liquidatorio,
desde el día 08 de septiembre de 2015.
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Conforme a lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 301 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, con el fin de
asegurar la igualdad de los acreedores en el proceso liquidatorio, no procederá la compensación de obligaciones de
la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT
900.330.416-0, para con terceros que a su vez sean deudores de ella.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 234 del Código de Comercio y el literal c) del artículo 9.1.3.1.1 y en el
artículo 9.1.3.5.10 del Decreto 2555 de 2010, quienes tengan procesos ordinarios admitidos y a pesar de haberlos
notificado a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN antes del 08 de
septiembre de 2015, deben proceder a radicar la reclamación de dicho proceso de manera oportuna y en caso de no
presentarse la reclamación, las futuras condenas, no serán incluidas en el inventario de pasivos. Se advierte que el
pago efectivo de las condenas provenientes de sentencias en firme contra la entidad en liquidación, se hará
atendiendo la prelación de créditos establecida en la ley y de acuerdo con las disponibilidades económicas de la
entidad.
Toda persona que se presente a reclamar sus acreencias ante la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, está obligada a notificar y actualizar periódicamente sus datos como
son: dirección electrónica, dirección física, número de teléfono móvil, número de teléfono fijo, ciudad, certificación de
cuenta bancaria, RUT, etc., con los cuales pueda ser contactado por el liquidador, conforme a lo preceptuado en el
artículo 9.1.3.10.2 del Decreto 2555 de 2010. Lo anterior so pena de que se entienda que renuncia al pago de su
acreencia dentro del proceso de liquidación y, en consecuencia, se proceda a adjudicar los bienes a los acreedores
restantes, respetando el orden de prelación, sanciones establecidas en el artículo 9.1.3.5.9 del Decreto 2555 de 2010
y el artículo 59 de la Ley 1116 de 2006.
Si la reclamación se remite por correo certificado y al momento de la radicación personal no viene diligenciada
correctamente con todos los soportes, la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN se abstendrá de recibir dicha reclamación; si la reclamación es enviada por correo certificado, no se
garantiza que sea aceptada y se pondrá como fecha de radicación la del día de llegada a la oficina de recepción de
reclamaciones; y si la reclamación llega después de las fechas establecidas para la recepción de reclamaciones, será
considerada como reclamación extemporánea y no será incluida en el inventario de pasivos.
La CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN recibirá una reclamación por
cada tipo de acreencia de manera separada (civiles, laborales, fiscales, prestación de servicios personales,
arrendamiento, suministro, prestación de servicios de salud, entre otras), por lo que se deben allegar los documentos
relacionados en el formulario único de reclamación y su respectivo anexo. Quienes se presenten a reclamar con
cesiones de crédito, compras de cartera, o sustituciones, deben aportar la prueba de la calidad que ostentan.
Conforme a lo dispuesto en el parágrafo del artículo 9.1.3.2.4 del Decreto 2555 de 2010, si el liquidador dudare
de la procedencia o validez de cualquier reclamación, la rechazará.
ADVIERTE Y PREVIENE
1. Se advierte a los Jueces de la República y a las autoridades que adelantan procesos de jurisdicción coactiva, sobre
la suspensión de los procesos de ejecución en curso en los cuales sea parte demandada la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, por lo que a
partir de la fecha de inicio del proceso, 08 de septiembre de 2015, no podrán admitir ni continuar demandas
de ejecución o cualquier otro proceso de cobro en contra de la Corporación en liquidación. Los comenzados
antes de dicha fecha deberán remitirse para ser incorporados al trámite de liquidación, ordenar la cancelación de
embargos decretados con anterioridad a la fecha del inicio del proceso liquidatorio que afecten bienes de la
institución. El Juez o funcionario competente debe declarar de plano la nulidad de las actuaciones surtidas en
contravención a lo prescrito en las normas legales, por auto que no tendrá recurso alguno. En adelante, no se podrá
iniciar ni continuar proceso o actuación alguna contra la entidad sin que se notifique personalmente al liquidador (en la
dirección física Carrera 42A # 5A – 56, Barrio Tequendama de la ciudad de Santiago de Cali (Valle del Cauca) y en la
dirección electrónica notificacionesjudiciales@corporacioncomfenalcovalleunilibre.org), so pena de nulidad. El Juez o
funcionario que incumpla lo dispuesto en las normas legales incurrirá en causal de mala conducta. Una vez el
expediente sea incorporado al proceso liquidatorio y éste tenga excepciones de mérito pendientes por resolver, serán
tramitadas por el liquidador como objeciones a las acreencias reclamadas.
2. Se advierte a los Registradores de Instrumentos Públicos que deben informar al liquidador dentro de los 30 días
siguientes a la publicación del presente aviso, de la existencia de folios en los que la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, aparezca
como titular de bienes o de cualquier otro derecho; disponer el registro de la liquidación en los folios de matrícula de
los bienes inmuebles de la Corporación en liquidación; cancelar los embargos decretados con anterioridad a la fecha
de inicio de la liquidación (08 de septiembre de 2015), que afecten los bienes de la institución en liquidación; y
cancelar los gravámenes que recaigan sobre los bienes de la entidad en liquidación, a solicitud elevada sólo por el
liquidador mediante oficio.
3. Se advierte además a los Registradores para que se abstengan de cancelar los gravámenes constituidos a favor de la
Corporación en liquidación sobre cualquier bien cuya mutación esté sujeta a registro, salvo expresa autorización del
liquidador, así como de registrar cualquier acto que afecte el dominio de bienes de propiedad de la entidad en
liquidación, a menos que dicho acto haya sido realizado por la persona mencionada, caso en el cual deben cancelar
la respectiva anotación de liquidación.
4. Se previene a los deudores de la Corporación en liquidación que sólo podrán pagar en las cuentas bancarias de la
900.330.416-0, debidamente autorizadas por el liquidador, advirtiendo la inoponibilidad del pago hecho a persona
distinta.
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5. Se previene a todos los que tengan negocios con la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, que deben entenderse exclusivamente con el liquidador
para todos los efectos legales.
6. Se advierte que de conformidad con el artículo 242 del Código de Comercio, “[e]l pago de las obligaciones sociales se
hará observando las disposiciones legales sobre prelación de créditos” y que “[p]ara este y los demás efectos legales,
los bienes inventariados determinarán los límites de la responsabilidad de los liquidadores como tales, respecto de los
asociados y de terceros”.
7. Se convoca a todos los acreedores, para que periódicamente actualicen sus datos de contacto (dirección electrónica,
dirección física, número de teléfono móvil, número de teléfono fijo, ciudad, certificación de cuenta bancaria, RUT,
etc.). En caso de no recibir la actualización y en la medida en que los recursos de la entidad lo permitan, los pagos se
harán en la cuenta bancaria donde se efectuaban los pagos. En el evento de que al ordenar el pago, la entidad
bancaria rechace la transacción como consecuencia de la no actualización de los datos del acreedor en el proceso
liquidatorio, el liquidador ordenará disponer de dichos recursos para pagar las acreencias pendientes de pago
conforme a la prelación legal, en los términos del artículo 9.1.3.5.9 del Decreto 2555 de 2010, en concordancia con el
artículo 59 de la Ley 1116 de 2006.
8. Se advierte a quienes consideren que tienen acreencias legalmente constituidas en contra de un ex trabajador de la
900.330.416-0, como obligaciones alimentarias, libranzas, cooperativas, fondos de pensiones, entre otras, que deban
ser descontadas de la liquidación laboral, que deben presentar su reclamación de manera oportuna, adjuntando los
soportes exigidos para el caso.
9. Se deja constancia, que teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolución No. 374 de 20 de Noviembre de 2015,
expedida por la Gobernación del Departamento del Valle, se deja sin efectos, los Avisos emplazatorios publicados el
13 de septiembre, 04 y 25 de octubre de 2015 por el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, en el diario EL ESPECTADOR, así
INVITA
Al público en general a mantenerse informado y actualizado acerca del proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, ingresando
a la página web institucional www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org
Santiago de Cali, 29 de Noviembre de 2015.
DATOS DE CONTACTO Y NOTIFICACIONES

Dirección física:
Carrera 42A # 5A – 56, Barrio Tequendama de la ciudad de Santiago de Cali
Línea de atención:
(2) 3885300
Dirección electrónica para orientación de acreedores:

acreencias@corporacioncomfenalcovalleunilibre.org
Dirección electrónica de notificaciones judiciales:

notificacionesjudiciales@corporacioncomfenalcovalleunilibre.org
Liquidador
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN”.
(…)
4.18 Desde el día lunes 21 de Diciembre de 2015, comenzó a correr el término para la
presentación de reclamaciones dentro de la liquidación, el cual se extendió hasta el día
Jueves 21 de Enero de 2016, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.1.3.2.2 del Decreto 2555
de 2010, según el cual dicho término no podrá ser superior a un mes.
Se deja constancia, que teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolución No. 374 de 20 de

Noviembre de 2015, expedida por la Gobernación del Departamento del Valle, se deja sin
efectos, los Avisos emplazatorios publicados el 13 de septiembre, 04 y 25 de octubre de 2015
por el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, en el diario EL ESPECTADOR, así
Teniendo en cuenta los derechos de las personas, a obtener información que reposa en los
registros y archivos de la entidad en liquidación, los acreedores que presentaron
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
reclamaciones dentro del periodo comprendido entre el 30 de Septiembre al 30 de Octubre de

2015 y fueron debidamente enlistados y reportados en el AUTO No. 001 de 30 de octubre de
2015, dichas acreencias se tendrán como oportunas, sin que sea necesario, presentar
nuevamente acreencia en la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, entidad identificada con el NIT 900.330.416-0, dentro del periodo
4.19 De conformidad con lo anterior, se estableció que vencido el término ÚNICO para la
presentación de las reclamaciones, es decir el comprendido entre el 21 de Diciembre de 2015
al 21 de Enero de 2016, como lo dispone la Resolución No. 056 de 24 de Noviembre de 2015,
publicada en el Espectador el 29 de Noviembre de 2015, el liquidador mediante acto
procederá a formalizar la aceptación o rechazo de los créditos y, con base en ello, formará el
inventario del pasivo atendiendo los criterios de graduación y calificación de créditos
establecidas en el Código Civil Colombiano.
4.20 Dentro del proceso de liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, también
fueron expedidos otros Actos de carácter privado, con fecha anterior al 9 de octubre de 2015,
fecha en la cual quedó en firme el registro del liquidador ante dicha dependencia y en la
cual,dando cumplimiento a la orden administrativa, dispuesta en la Resolución No. 374 de 20
de noviembre de 2015, se subsanó el proceso mediante la expedición de actos con fecha
posterior al 9 de octubre de 2015, indicando en cada uno de ellos que se dejan sin efecto
sendos actos expedidos con fecha anterior a la indicada, como se detalla a continuación:
No. y Fecha de la Nueva Fecha de

Fecha de Publicación en la Web
Resolución y/o Circular Publicación en el
TIPO DE ACTO No. y Fecha www.corporacioncomfenalcovalleunilib
y/o Auto que la deja sin Diario EL
efecto re.org ESPECTADOR
001 de 10 de 00054 de 24 de 29 de noviembre de

Resolución 26 de noviembre de 2015
septiembre de 2015 noviembre de 2015 2015.


N/A Procede
004 de 25 de 00057 de 24 de N/A Procede Notificación Personal
Resolución Notificación
septiembre de 2015 noviembre de 2015 por email
Personal por email
N/A Procede
005 de 25 de 00058 de 24 de
Resolución N/A Procede Notificación Personal Notificación
septiembre de 2015 noviembre de 2015
Personal
006 de 08 de octubre 00059 de 24 de 29 de noviembre de

de 2015 noviembre de 2015 2015.
*0000701901201633*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
001 de 30 de octubre 003 de 24 de noviembre 29 de noviembre de

Auto 26 de noviembre de 2015
de 2015 de 2015 2015.
002 de 4 de noviembre 004 de 24 de noviembre 29 de noviembre de

Auto 26 de noviembre de 2015
de 2015 de 2015 2015.
001 de 09 de
septiembre de 2015 y 013 de 24 de noviembre
Circular 26 de noviembre de 2015 N/A
009 de 28 de de 2015
septiembre de 2015
002 de 10 de 014 de 24 de noviembre

septiembre de 2015 de 2015

004 de 14 de
septiembre de 2015 y 016 de 24 de noviembre
006 de 15 de de 2015
septiembre de 2015

septiembre de 2015. de 2015



011 de 08 de octubre 021 de 24 de noviembre

de 2015. de 2015
Primer Aviso 13 de septiembre de Primer Aviso 29 de noviembre de

29 de noviembre de 2015
Emplazatorio 2015 Emplazatorio 2015
Segundo Aviso Segundo Aviso 22 de diciembre de

4 de octubre de 2015 22 de diciembre de 2015
Emplazatorio Emplazatorio 2015
*0000701901201634*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Tercer Aviso Tercer Aviso 19 de enero de

25 de octubre de 2015 19 de enero de 2016
Emplazatorio Emplazatorio 2016
4.21 El 30 de noviembre de 2015, se radica ante el Director Departamento Jurídico del

Departamento Administrativo Jurídico de la Gobernación del Departamento del Valle del
Cauca, cumplimiento orden administrativa dada mediante la Resolución No. 374 de 20 de
noviembre de 2015 y se solicita el levantamiento de la suspensión del proceso liquidatorio de
la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
solicitud que quedó radicada con el No 943431, conforme consta en el correspondiente
recibido.

(…)

(…)

(…)
RESUELVE

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Barrio Tequendama
Santiago de Cali



(2015)
(…)
4.22 Mediante AUTO No. 0007 de 22 de Enero de 2016 , POR MEDIO DEL CUAL SE
CIERRA EL PERIODO ÚNICO PARA LA PRESENTACIÓN DE RECLAMACIONES DE
ACREENCIAS Y SE CORRE TRASLADO DE LOS CRÉDITOS RECLAMADOS DENTRO DEL
PROCESO DE LIQUIDACIÓN DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, DE LOS PROCESOS EJECUTIVOS, COACTIVOS
Y ORDINARIOS NO RECLAMADOS DENTRO DE LA LIQUIDACIÓN PERO NOTIFICADOS A
LA ENTIDAD EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, se dispone en
la parte resolutiva lo siguiente:
(… “ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR CERRADO el periodo único para presentar

reclamaciones y tener ÚNICAMENTE como reclamaciones presentadas dentro del proceso
liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, las detalladas en el CAPÍTULO PRIMERO de la parte considerativa del
presente auto. Abstenerse, a partir del 22 de Enero de 2016, de recibir ningún tipo de
reclamación. Las obligaciones no reclamadas y las reclamaciones presentadas en forma
extemporánea, no serán incluidas en el inventario de pasivos y los bienes de terceros no
reclamados serán considerados de propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
ARTÍCULO SEGUNDO: CORRER TRASLADO COMUN de las acreencias presentadas a los

asociados y a los acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, por un término de diez (10) días hábiles y cinco días más, el cual se
surtirá en la oficina principal de la Corporación, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del
barrio Tequendama en la ciudad de Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca, de
lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m., término que
empezará a correr desde el día hábil siguiente a la publicación del aviso respectivo en un
diario de amplia circulación nacional, esto es, del día 25 de Enero de 2016 hasta el día 12 de
Febrero de 2016.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio, durante el término de

traslado y cinco (05) días más, término que vencerá el 12 de Febrero de 2016, tanto los
asociados como los acreedores podrán objetar las reclamaciones presentadas al proceso
liquidatorio por falsedad, inexactitud o error grave, acompañando las pruebas que tuviere en
su poder. Las objeciones se tramitarán como incidentes y, si prosperan, el Liquidador de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN ordenará
las rectificaciones del caso. Pero los simples errores aritméticos podrán corregirse por
Liquidador de oficio o a instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la tramitación indicada.
*0000701901201636*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
PARÁGRAFO PRIMERO: El traslado común de las acreencias presentadas, a los asociados y

a los acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, se efectuará mediante aviso publicado
en el diario EL ESPECTADOR, el día 24 de Enero de 2016, así como en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y en un sitio público en la oficina principal de la
Corporación ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en la ciudad de
Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca.
ARTÍCULO TERCERO: INCORPORAR a las reclamaciones oportunamente presentadas al

proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, los procesos de ejecución relacionados en el CAPÍTULO SEGUNDO de la
parte considerativa de presente auto, los cuales se mantendrán en traslado común conforme a
lo dispuesto en el artículo segundo del presente auto.
ARTÍCULO CUARTO: INCORPORAR los procesos ejecutivos o de ejecución NO presentados

al proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, pero que fueron notificados a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
– UNIVERSIDAD LIBRE hasta el Veintiuno (21) de Enero de 2016, frente a los cuales se haya
ejercido defensa y de los cuales tuvo conocimiento el liquidador de la entidad,relacionados en
el CAPÍTULO TERCERO de la parte considerativa de presente auto, los cuales se
mantendrán en traslado común conforme a lo dispuesto en el artículo segundo del presente
auto.
PARÁGRAFO PRIMERO: El reconocimiento de estas reclamaciones estará sujeto a las

consideraciones para la aceptación, calificación y graduación de los créditos contenidos en
dichos procesos ejecutivos o procesos de cobro coactivo, que sean aplicables a cada caso
particular. Se advierte que el pago efectivo de las condenas provenientes de sentencias en
firme contra la entidad en liquidación, se hará atendiendo la prelación de créditos establecida
en la ley y de acuerdo con las disponibilidades económicas de la entidad.
ARTÍCULO QUINTO: TENER COMO RECLAMADOS en el proceso liquidatorio de la

CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, los
procesos ordinarios de que trata el CAPÍTULO CUARTOde la parte considerativa del presente
auto, los cuales se mantendrán en traslado común conforme a lo dispuesto en el artículo
segundo del presente auto.
ARTÍCULO SEXTO: TENER COMO NO RECLAMADOS en el proceso liquidatorio de la

CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, pero
incluidos en la relación de pasivos de la entidad en liquidación, los procesos ordinarios no
reclamados, pero que fueron notificados a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE –
UNIVERSIDAD LIBRE hasta el Veintiuno (21) de Enero de 2016, frente a los cuales se haya
ejercido defensa y de los cuales tenga conocimiento el liquidador de la entidad, de que trata el
CAPÍTULO QUINTO de la parte considerativa del presente auto, los cuales se mantendrán en
traslado común conforme a lo dispuesto en el artículo segundo del presente auto.
PARÁGRAFO PRIMERO: Se advierte que el pago efectivo de las condenas provenientes de

sentencias en firme contra la entidad en liquidación, se hará atendiendo la prelación de
créditos establecida en la ley y de acuerdo con las disponibilidades económicas de la entidad.
ARTÍCULO SÉPTIMO: CALIFICACION Y GRADUACIÓN DE CRÉDITOS: Si la reclamación

fue realizada por el acreedor en el término establecido, este mero hecho no implica que la
misma sea reconocida o la obligación aceptada por parte de laCORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, ya que el Liquidador
deberá definir el pasivo a cargo de la entidad y conforme al “principio de duda” dispuesto en el
parágrafo del artículo 9.1.3.2.4 del Decreto 2555 de 2010 el cual dispone “Si el liquidador
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dudare de la procedencia o validez de cualquier reclamación prevista en el presente Libro, la

rechazará”; el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, tiene la facultad expresa y legal de rechazar cualquier reclamación
sobre la que no tenga plena certeza, o haya asomo de duda.
ARTÍCULO OCTAVO: Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio y

en aras de garantizar la publicidad del presente Auto, ordénese la publicación de la parte
resolutiva en un diario de amplia circulación nacional y en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org.
ARTÍCULO NOVENO: Contra este auto NO procede ningún recurso”.
(…)
CAPITULO QUINTO
5.1 INVENTARIO Y AVALÚO DE BIENES MUEBLES, BAJA DE LOS BIENES MUEBLES

EN DESUSO POR MAL ESTADO Y DECLARACIÓN DE LA INEXISTENCIA DE BIENES
INMUEBLES DE PROPIEDAD DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0
Mediante Resolución No. 0059 de 24 de Noviembre de 2015, SE DA CUMPLIMIENTO A LA

ORDEN IMPARTIDA MEDIANTE LA RESOLUCIÓN No. 374 DE 20 DE NOVIEMBRE DE
2015, EXPEDIDA POR EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO JURÍDICO
DE LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, SE REALIZA EL
INVENTARIO Y AVALÚO DE BIENES MUEBLES, SE ORDENA LA BAJA DE LOS BIENES
MUEBLES EN DESUSO POR MAL ESTADO Y SE DECLARA LA INEXISTENCIA DE BIENES
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0 Y SE
DEJA SIN EFECTOS LA RESOLUCIÓN No. 006 DE 08 DE OCTUBRE DE 2015, disponiendo
en la parte Resolutiva lo siguiente:
(…)
“ARTÍCULO PRIMERO:ACEPTAR el inventario y la valoración de los bienes MUEBLES EN USO de

propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
identificada con el NIT 900.330.416-0, conforme a lo dispuesto en el CAPÍTULO OCTAVO de la
presente resolución, por la suma de TRES MIL NOVECIENTOS VEINTISIETE MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS MONEDA LEGAL
COLOMBINA ($3.927.660.894)
PARÁGRAFO: En aplicación del principio de unidad documental téngase como anexo al presente acto
el soporte físico del avalúo de bienes muebles de fecha 24 de noviembre de 2015, realizado por el
avaluador ARCADIO CIFUENTES BUITRAGO, identificado con cédula de ciudadanía No. 80.428.821
de Madrid Cundinamarca, en calidad de PERITO AVALUADOR PROFESIONAL con Registro Nacional
de Avaluador No. 1418-0734 de la Superintendencia de Industria y Comercio, y miembro de la LONJA
DE COLOMBIA, identificada con P.J.S0038590 y el NIT 900.404.901-0, contenido en catorce (14) folios
útiles.
ARTICULO SEGUNDO.ACEPTAR el inventario y la valoración de los BIENES MUEBLES EN DESUSO

de propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
identificada con el NIT 900.330.416-0, conforme a lo dispuesto en el CAPÍTULO NOVENO de la
presente resolución, por la suma de TREINTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES
MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($36.383.853)y
ORDENAR la baja definitiva de los dicho bienes.
ARTÍCULO TERCERO: ORDENAR la depuración de la contabilidad de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
0 y de la base de datos de inventarios de propiedad, planta y equipo; de los bienes de que trata el
artículo segundo de la presente resolución.
ARTÍCULO CUARTO:ACEPTAR el inventario y la valoración de los MUEBLES E INSUMOS EN

ALMACÉN de propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, con forme a lo dispuesto en el CAPÍTULO
DECIMO de la presente resolución, por la suma de CIENTO VEINTITRÉS MILLONES
CUATROCIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS SETENTA PESOS MONEDA LEGAL
COLOMBIANA ($123.460.870) y ORDENAR su utilización para el desarrollo del proceso liquidatorio,
por lo cual, no entrarán a hacer parte de los activos que conforman el patrimonio social de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el
NIT 900.330.416-0.
ARTÍCULO QUINTO: DECLARAR que la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD

LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, no posee bienes inmuebles que
integren la masa liquidatoria, conforme a lo dispuesto en el capítulo sexto de la presente resolución.
PARÁGRAFO: En aplicación del principio de unidad documental téngase como anexo al presente acto
el soporte físico del certificado expedido por el Jefe Financiero y la Contadora de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, del día 29 de septiembre de 2015, en
el que se indica que la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, no posee bienes inmuebles registrados al 08 de
septiembre de 2015, contenido en un (1) folio útil; al igual que la certificación de 28 de septiembre de
2015, expedida por la oficina de registro de instrumentos públicos de Cali, indicando que no existen
matrículas inmobiliarias a nombre de la entidad en liquidación, contenido en un (1) folio útil.
.
ARTÍCULO SEXTO: CORRER TRASLADO COMÚN del inventario y valoración de activos del
patrimonio social a los asociados y a los acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, por un término de diez (10) días hábiles, el cual se surtirá en
la oficina principal de la Corporación, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en
la ciudad de Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca, de lunes a viernes en el horario de
8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m., término que empezará a correr desde el día hábil
siguiente a la publicación del aviso respectivo en un diario de amplia circulación nacional, esto es, del
día 30 de noviembre de 2015 hasta el día 14 de diciembre de 2015.
PARÁGRAFO PRIMERO: El traslado común del inventario de activos del patrimonio social a los socios
y a los acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, se efectuará mediante aviso publicado en el
diario EL ESPECTADOR, el día 29 de noviembre de 2015, así como en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y en un sitio público en la oficina principal de la Corporación
ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en la ciudad de Santiago de Cali,
departamento del Valle del Cauca.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En virtud de lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio, durante
el término de traslado y cinco (05) días más, tanto los asociados como los acreedores podrán objetar el
inventario de activos del patrimonio social, por falsedad, inexactitud o error grave. Las objeciones se
tramitarán como incidentes y, si prosperan, el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN ordenará las rectificaciones del caso. Pero los simples errores
aritméticos podrán corregirse por Liquidador de oficio o a instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la
tramitación indicada.
PARÁGRAFO TERCERO: Las objeciones o solicitudes de aclaración o adición al inventario de activos

del patrimonio social de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, deberán presentarse por escrito dentro de los
quince (15) días siguientes a la publicación del aviso en un diario de amplia circulación nación,
mediante el cual se corre traslado común a los asociados y a los acreedores de la Corporación, terminó
que vencerá el 21 de diciembre de 2015. Las objeciones o solicitudes de aclaración o adición deberán
presentarse únicamente en la oficina principal de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio
Tequendama de la ciudad de Santiago de Cali (Valle del Cauca), de lunes a viernes en el horario de
8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m.
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
PARÁGRAFO CUARTO: Vencido el término del traslado común a los asociados y a los acreedores, al
igual que para la radicación de objeciones por falsedad, inexactitud o error grave, o para solicitar
cualquier tipo de aclaración o adición, así como vencido el término sin que se hayan formulado
objeciones o aclaraciones, el INVENTARIO Y AVALÚO DE BIENES MUEBLES, LA ORDEN DE BAJA
DE LOS BIENES MUEBLES EN DESUSO Y LA DECLARATORIA DE LA INEXISTENCIA DE BIENES
INMUEBLES DE PROPIEDAD DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0,quedará en firme.
PARAGRAFO QUINTO: Una vez en firme el inventario y avalúo, procédase a la comercialización

conforme a las reglas del derecho privado, con criterio estrictamente comercial. El precio base de
comercialización será el del avalúo comercial. En todo caso, el valor por el cual podrá enajenar,
entregar en dación en pago o compensar el liquidador los activos, será su valor en el mercado, que
debe incorporar el costo de oportunidad del dinero y el valor presente neto de la administración y
mantenimiento.
La liquidación de los activos de la entidad, se hará a través de mecanismos de mercado y en

condiciones que permitan obtener el valor en el mismo de dichos activos, incluso si la mejor oferta se
recibe por debajo del avaluó comercial.
El Liquidador deberá establecer reglas destinadas a culminar la liquidación, cuando existan activos que
no han podido ser enajenados o situaciones jurídicas que no hayan podido ser definidas, conforme a las
disposiciones aplicables del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y la parte nueve del Decreto
2555 de 2010.
ARTÍCULO SÉPTIMO: DEJAR CONSTANCIA que mediante la Resolución No. 008 de 4 de noviembre
de 2015, se realizó el inventario, valoración y provisión de la cartera de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, de la cual se corrió traslado común
conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio.
ARTÍCULO OCTAVO: Dando cumplimiento a la orden impartida mediante la Resolución No. 374 de 20
de noviembre de 2015, expedida por el Director del Departamento Administrativo Jurídico de la
Gobernación del Departamento del Valle del Cauca, dejar sin efectos la Resolución No. 006 de 08 de
octubre de 2015, expedida por el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
ARTÍCULO NOVENO: Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio y en aras de
garantizar la publicidad de la presente Resolución, Notificar la presente Resolución en la forma prevista
en el artículo 73 de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011 -Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo-, mediante la publicación de la parte resolutiva en un diario de amplia
circulación nacional y en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, página en la cual
se publicarán el avalúo y la totalidad de soportes y anexos que lo conforman.”
(…)
La Resolución No 0059 de 24 de Noviembre de 2015, fue publicada la parte resolutiva en el

Espectador27 el 29 de Noviembre de 2015 y en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, mediante la cual se corrió traslado común a los
asociados y a los acreedores de la Corporación, del inventario, avalúo de bienes muebles, la
orden de baja de los bienes muebles en desuso por mal estado y la inexistencia de bienes
inmuebles de propiedad de la corporación comfenalco valle universidad libre en liquidación,
con el fin de que de considerarlo pertinente presentaran objeciones por falsedad, inexactitud o
error grave, o para solicitar cualquier tipo de aclaración o adición, terminó que venció el 21 de
Diciembre de 2015.
Mediante Auto No 0006 de 22 de Diciembre de 2015, POR MEDIO DEL CUAL SE CIERRA EL
TRASLADO COMÚN DEL INVENTARIO Y AVALÚO DE BIENES MUEBLES, DE LA BAJA DE
LOS BIENES MUEBLES EN DESUSO POR MAL ESTADO Y LA INEXISTENCIA DE BIENES
27
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali

UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, A LOS ASOCIADOS Y A LOS ACREEDORES DE
LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, publicado en el Espectador el 27 de Diciembre
de 201528 y en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, se dispuso en la
parte resolutiva lo siguiente:
(….)
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR CERRADO el término del traslado común a los asociados y
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, conforme lo dispone el Artículo 235 del
Código de Comercio y el Aviso publicado en el Espectador el día 29 de Noviembre de 2015, en
la Página 84 y en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, al no presentarse
objeciones o solicitudes de aclaración o adición, contra el Inventario y Avalúo de bienes muebles,
la baja de los bienes muebles en desuso por mal estado y la Declaración de inexistencia de
bienes inmuebles de propiedad de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre en
liquidación, identificada con el Nit 900.330.416-0, dispuesto mediante Resolución No 0059 de 24
de Noviembre de 2015.
ARTÍCULO SEGUNDO:DECLARAR que el Inventario y avaluó de Bienes Muebles, la baja de los

bienes muebles en desuso por mal estado, la Declaración de inexistencia de bienes inmuebles,
así como la Resolución No 0059 de 29 de Noviembre de 2015, quedó en firme el 22 de Diciembre
de 2015, al haberse vencido el término del traslado común a los asociados y a los acreedores, al
igual que para la radicación de objeciones por falsedad, inexactitud o error grave, o para solicitar
cualquier tipo de aclaración o adición, así como vencido el término sin que se hayan formulado
objeciones o aclaraciones.
ARTÍCULO TERCERO: PROCÉDASE a la comercialización de los bienes muebles, conforme a

las reglas del derecho privado, con criterio estrictamente comercial. El precio base de
comercialización será el del avalúo comercial. En todo caso, el valor por el cual podrá enajenar,
entregar en dación en pago o compensar el liquidador los activos, será su valor en el mercado,
que debe incorporar el costo de oportunidad del dinero y el valor presente neto de la
administración y mantenimiento. La liquidación de los activos de la entidad, se hará a través de
mecanismos de mercado y en condiciones que permitan obtener el valor en el mismo de dichos
activos, incluso si la mejor oferta se recibe por debajo del avaluó comercial.
PARÁGRAFO PRIMERO: El Liquidador deberá establecer reglas destinadas a culminar la

liquidación, cuando existan activos que no han podido ser enajenados o situaciones jurídicas que
no hayan podido ser definidas, conforme a las disposiciones aplicables del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero y la parte nueve del Decreto 2555 de 2010.
ARTÍCULO CUARTO: Notificar el presente auto en la forma prevista en el artículo 73 del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo mediante la publicación de la
parte resolutiva en un diario de amplia circulación nacional y en la web institucional
ARTÍCULO QUINTO: Contra este auto NO procede recurso alguno”
(…)
28
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
El artículo 9.1.3.2.3 del Decreto 2555 de 2010, establece:
(…) “ Artículo 9.1.3.2.3 Traslado de las reclamaciones.

Vencido el término para presentar reclamaciones, el expediente se mantendrá en la
oficina principal de la entidad en liquidación en traslado común a todos los interesados
por un término de cinco (5) días hábiles. Durante el término del traslado cualquiera de
los interesados podrá objetar las reclamaciones presentadas, acompañando las
pruebas que tuviere en su poder”. (…)
El traslado del inventario de las acreencias debe surtirse con observancia del artículo 235 del
Código de Comercio, el cual estipula:
“ARTÍCULO 235. TRASLADO A LOS SOCIOS Y ACREEDORES-TRÁMITE

DE OBJECIONES.Presentado el inventario, como se dispone en el artículo
anterior, el Superintendente ordenará correr traslado común a los socios y a
los acreedores de la sociedad por un término de diez días hábiles.
El traslado se surtirá en la secretaría y durante el término del mismo y

cinco días más, tanto los asociados como los acreedores podrán objetarlo
por falsedad, inexactitud o error grave. Las objeciones se tramitarán como
incidentes y, si prosperan, el Superintendente ordenará las rectificaciones del
caso. Pero los simples errores aritméticos podrán corregirse por el
Superintendente, de oficio o a instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la
tramitación indicada.” (Subrayas y negrita fuera de texto).
Que adicionalmente el artículo 237 de la ante citada legislación indica:
“ARTÍCULO 237. NO OBLIGATORIEDAD DEL SUPERINTENDENTE EN EL

INVENTARIO. En las sociedades por cuotas o partes de interés no será
obligatoria la intervención del Superintendente en el inventario que haya de
servir de base para la liquidación; pero si dicho inventario se hace como se
dispone en los artículos anteriores, cesarán las responsabilidades de los socios
por las operaciones sociales, si la liquidación se ajusta al inventario aprobado
por el Superintendente y a lo prescrito en los artículos siguientes de este Título.”
Que el inciso 3o. del artículo 124 de la Ley 1116 de 2006, establece:
(…)
LEY 1116 DE 2006
(Diciembre 27)
Diario Oficial No. 46.494 de 27 de diciembre de 2006
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Por la cual se establece el Régimen de Insolvencia Empresarial en la República

de Colombia y se dictan otras disposiciones.
(…)
ARTÍCULO 124. ADICIONES, DEROGATORIAS Y REMISIONES.
(…)
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Salvo aquellos casos que expresamente determine el Gobierno Nacional, en

razón a la conservación del orden público económico, no habrá lugar a la
intervención de la Superintendencia de Sociedades respecto de lo
establecido en los artículos 233 a 237 del Código de Comercio.
(…)
Que es preciso reiterar que el proceso de disolución y liquidación de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, se adelanta de manera
voluntaria por decisión propia y unánime de la Asamblea General, adoptada el día 23 de
septiembre de 2014 mediante el Acta Virtual No. 11, por lo cual, en Asamblea General
Extraordinaria del 02 de septiembre de 2015, se aprobó la disolución y liquidación voluntaria
de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
identificada con el NIT 900.330.416-0, según consta en el Acta No. 018-2015 de la misma
fecha; y, de esta manera, la Superintendencia de Sociedades no se encuentra autorizada para
conocer y aprobar el inventario del patrimonio social, por lo cual no es procedente efectuar el
traslado a dicha entidad.
En sentido, con base en lo dispuesto en los Artículos 235 y 237 del Código de Comercio, se
realizó consulta elevada antela Superintendencia de Sociedades, con Radicado No 2015-01-
439785, en el cual, se solicita se indique si esta entidad es competente y se encuentra
autorizada o no para conocer y aprobar el inventario social de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, organismo, que dio
respuesta mediante Oficio con consecutivo No 548-150087, firmado por el funcionario Ever
Castro Roa, quien actúa en calidad de Coordinador Grupo de Atención al ciudadano, quien
expresó textualmente, lo siguiente: (…)“ la Superintendencia de Sociedades es un organismo
técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante el cual el Presidente
de la República ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles, así
como las facultades que la ley le confiere en relación con otras personas jurídicas. (Artículos
82 y siguientes de la Ley 222 de 1995 en concordancia con el Decreto 4350 de 2006). En
desarrollo de las funciones administrativas de Inspección Vigilancia o Control, la
Superintendencia de Sociedades, no tiene competencia para ejercer funciones de
inspección, vigilancia o control sobre las entidades sin ánimo de lucro”. (…) (Subrayas y
Negrita Fuera del texto)
Para surtir el traslado del inventario del patrimonio social y de las acreencias, este se realizó
atendiendo los principios generales y constitucionales del debido proceso y el derecho de
defensa, por lo cual, al ser más favorable para los acreedores el término de traslado
establecido en el artículo 235 del Código de Comercio, se procedió a correr traslado común de
la reclamaciones presentadas, a los asociados y a los acreedores de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN por un término de diez (10)
días hábiles y cinco días más.
Que el traslado común del inventario presentado a los asociados y a los acreedores de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, se surtió
en la oficina principal de la Corporación, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio
Tequendama en la ciudad de Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca, de lunes a
viernes en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m., término que empezó a
correr desde el día hábil siguiente a la publicación del aviso respectivo en un diario
Espectador, esto es, del día 30 de Noviembre de 2015 al 21 de Diciembre de 2015.
Que en virtud de lo estatuido en el artículo 235 ejusdem, durante el término de traslado y cinco
(05) días más, término que venció el 21 de Diciembre de 2015, tanto los asociados como los
acreedores podían objetar inventario de bienes muebles por falsedad, inexactitud o error
*0000701901201643*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
grave, acompañando las pruebas que tuviere en su poder, no objetándose por falsedad,
inexactitud o error grave la Resolución No 0059 de 29 de Noviembre de 2015, quedando esta
en firme el 22 de Diciembre de 2015.
5.2 INVENTARIO, LA VALORACIÓN Y LA PROVISIÓN DE LA CARTERA QUE

CONFORMA EL PATRIMONIO SOCIAL DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0
Mediante Resolución No. 0007 de 19 de Octubre de 2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE

ADOPTA ELREGLAMENTO DEL COMITE DE EVALUACIÓN DE CARTERA Y SE ADOPTA
LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE CARTERA DE LA CORPORACION COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACION IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0”.
La Resolución No 0007 de 19 de Octubre de 2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA

EL REGLAMENTO DEL COMITE DE EVALUACIÓN DE CARTERA Y SE ADOPTA LA
POLÍTICA DE GESTIÓN DE CARTERA DE LA CORPORACION COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACION IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0”, fue
publicada en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, el 30 de Octubre de
2015
Mediante Acta No. 001 del 22 de octubre de 2015, se reunió el Comité de Cartera la
identificada con el NIT 900.330.416-0, con el fin de deliberar del Estado real de la Cartera de
la CORPORACION COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACION
Mediante Resolución No. 0008 de 04/11/2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL

INVENTARIO, LA VALORACIÓN Y LA PROVISIÓN DE LA CARTERA QUE CONFORMA EL
PATRIMONIO SOCIAL DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0”, se dispone en la
parte Resolutiva lo siguiente:
(…)
“
ARTÍCULO PRIMERO:ACEPTAR y APROBAR el inventario y la valoración de la cartera de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada
con el NIT 900.330.416-0, conforme a lo dispuesto en el CAPÍTULO OCTAVO de la presente
resolución, por la suma de TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA MILLONES
SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS
MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($33.540.655.779).
ARTICULO SEGUNDO: PROVISIONAR la cartera inventariada y valorada de propiedad de la

con el NIT 900.330.416-0, conforme a lo dispuesto en el CAPÍTULO NOVENO de la presente
resolución, por la suma de DIEZ MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO MILLONES
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS
MONEDA LEGAL COLOMBIANA. ($ 10.648.456.383), por lo cual, no entrará a hacer parte de los
activos que conforman el patrimonio social de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
ARTÍCULO TERCERO: ORDENAR la depuración de la contabilidad de la CORPORACIÓN

900.330.416-0 y de la base de datos respectiva; de la cartera expuesta en el CAPÍTULO
DÉCIMO de la presente resolución, por valor de CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
*0000701901201644*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
CINCO MILLONES SISCIENTOS TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE

PESOS ($ 4.985.632.869), por lo cual, no entrará a hacer parte de los activos que conforman el
patrimonio social de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0.
ARTÍCULO CUARTO: DECLARAR que la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, al momento de
la expedición del presente acto dispone de recursos líquidos por valor de NUEVE MILLONES
TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS MONEDA
LEGAL COLOMBIANA ($9.394.350).
ARTÍCULO QUINTO:TÉNGASE como parte integral de la presente Resolución el Acta No. 001
del 22 de octubre de 2015, del Comité de Cartera la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, contenida en
doce (12) folios útiles, la cual se encuentra inserta en el Capítulo Siete Numeral 7.3, de la
presente resolución.
ARTÍCULO SEXTO: CORRER TRASLADO COMÚN del inventario y valoración de activos

(cartera) del patrimonio social a los asociados y a los acreedores de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, por un término de diez (10)
días hábiles, el cual se surtirá en la oficina principal de la Corporación, ubicada en la Carrera 42A
No. 5A – 56, del barrio Tequendama en la ciudad de Santiago de Cali, departamento del Valle del
Cauca, de lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m.,
término que empezará a correr desde el día hábil siguiente a la publicación del aviso respectivo
en un diario de amplia circulación nacional, esto es, del día 09 de noviembre de 2015 hasta el día
30 de noviembre de 2015.
PARÁGRAFO PRIMERO: El traslado común del inventario de activos (cartera) del patrimonio
social a los socios y a los acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, se efectuará
mediante aviso publicado en el diario EL ESPECTADOR, el día 08 de noviembre de 2015, así
como en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y en un sitio público en la
oficina principal de la Corporación ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama
en la ciudad de Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En virtud de lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio,

durante el término de traslado y cinco (05) días más, tanto los asociados como los acreedores
podrán objetar el inventario de activos (cartera) del patrimonio social, por falsedad, inexactitud o
error grave. Las objeciones se tramitarán como incidentes y, si prosperan, el Liquidador de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN ordenará las
rectificaciones del caso. Pero los simples errores aritméticos podrán corregirse por Liquidador de
oficio o a instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la tramitación indicada.
PARÁGRAFO TERCERO: Las objeciones o solicitudes de aclaración o adición al inventario de

activos (cartera) del patrimonio social de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, deberán
presentarse por escrito dentro de los quince (15) días siguientes a la publicación del aviso en un
diario de amplia circulación nación, mediante el cual se corre traslado común a los asociados y a
los acreedores de la Corporación, terminó que vencerá el 30 de noviembre de 2015. Las
objeciones o solicitudes de aclaración o adición deberán presentarseúnicamente en la oficina
principal de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama de la ciudad de
Santiago de Cali (Valle del Cauca), de lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de
2:15 p.m. a 5:00 p.m.
*0000701901201645*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
PARÁGRAFO CUARTO: Vencido el término del traslado común a los asociados y a los
acreedores, al igual que para la radicación de objeciones por falsedad, inexactitud o error grave,
o para solicitar cualquier tipo de aclaración o adición, así como vencido el término sin que se
hayan formulado objeciones o aclaraciones, EL INVENTARIO, LA VALORACIÓN Y LA
PROVISIÓN DE LA CARTERA QUE CONFORMA EL PATRIMONIO SOCIAL DE LA
con el NIT 900.330.416-0, quedará en firme.
ARTÍCULO SÉPTIMO: DECLARAR que las cifras reportadas en el inventario y la valoración de la

cartera de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
identificada con el NIT 900.330.416-0, reflejan los valores encontrados en la facturación radicada
que reposa en el archivo de la Entidad, por lo anterior, dichos valores pueden variar teniendo en
cuenta que no existe prueba de la aceptación de los mismos por parte de los acreedores y al
estar estos sujetos, a las acciones de cobro judiciales y extrajudiciales que se realicen para la
correspondiente recuperación de cartera.
ARTÍCULO OCTAVO: Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio y en

aras de garantizar la publicidad de la presente Resolución, ordénese la publicación de la parte
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org”.
(…)
La Resolución No. 0008 de 04/11/2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL

LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, fue publicada en la
página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y la parte Resolutiva en el
Espectador29 el 8 de Noviembre de 2015.
Así mismo, mediante Auto 005 de 1 de Diciembre de 2015, publicado en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y la parte Resolutiva en el Espectador30 el 6 de
DICIEMBRE de 2015, SE DECLARA CERRADO EL PERIODO PARA PRESENTAR
OBJECIONES CONTRA LA RESOLUCIÓN No. 0008 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 2015,
POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL INVENTARIO, LA VALORACIÓN Y LA
IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, disponiéndose en la parte resolutiva lo siguiente:
(…)”ARTÍCULO PRIMERO: Declarar cerrado el periodo para presentar objeciones contra la

Resolución No. 0008 de 04 de Noviembre de 2015, por medio de la cual se realiza el Inventario,
la Valoración y la Provisión de la cartera que conforma el patrimonio social de la Corporación
Comfenalco Valle Universidad Libre en Liquidación, identificada con el Nit 900.330.416-0.
ARTÍCULO SEGUNDO: Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio y en

aras de garantizar la publicidad del presente Auto, ordénese la publicación de la parte resolutiva
en un diario de amplia circulación nacional y en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org
ARTÍCULO TERCERO: Contra este Auto NO procede ningún recurso.
Se expide en Santiago de Cali, Valle del Cauca, el Primero (1) de Diciembre de dos mil quince
(2015)”
29
30
*0000701901201646*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
En este sentido, no se presentaron objeciones o solicitudes de aclaración o adición al

inventario de activos (cartera) del patrimonio social de la CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0,
contra la Resolución No. 0008 de 04/11/2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, terminó que venció el
30 de noviembre de 2015, quedando el Inventario, valoración y provisión de cartera en firme el
1 de Diciembre de 2015
CAPÍTULO SEXTO
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE ACREENCIAS
6.1 CALIFICACIÓN Y GRADUACIÓN
Que mediante la Resolución No. 0541 del 03 de junio de 2010, la Gobernación del Valle del
Cauca reconoció personería jurídica a la empresa CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
Por medio del Acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea General
septiembre de 2014, mediante el Acta Virtual No. 11, decretó la disolución y liquidación
desde el día 08 de septiembre de 2015; y adicionalmente, me designó en calidad de
liquidador, para ejecutar los actos necesarios para desarrollar y llevar hasta su culminación el
proceso liquidatorio.
Mediante acta anteriormente descrita se dispuso que la liquidación de la CORPORACIÓN

900.330.416-0, se adelantará de acuerdo con las normas aplicables del Decreto 1529 de
1990, el Decreto 1088 de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales,
y en lo no previsto en dichas normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 –
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero –, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que
las modifiquen, complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean
ElDecreto 1529 de 1990, regula a grandes rasgos el proceso de liquidación de las

siguientes términos:
(…)
DECRETO 1529 DE 1990
(Julio 12)
*0000701901201647*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Por el cual se reglamenta el reconocimiento y cancelación de personerías jurídicas de

departamentos.

DECRETA:
Artículo 1º.- Aplicación. El reconocimiento y la cancelación de personerías jurídicas de

las asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad común, que
tengan su domicilio principal en el departamento, y que por competencia legal le
correspondan a los Gobernadores, se regirán por las disposiciones del presente
Decreto.
(…)
Artículo 17º.- Disolución y liquidación. Las asociaciones o corporaciones y

fundaciones o instituciones de utilidad común, se disolverán por decisión de la
Asamblea General, conforme a los reglamentos y estatutos o cuando se les cancele la
personería jurídica.
Artículo 18º.- Liquidador. Cuando la entidad decrete su disolución, en ese mismo acto
nombrará un liquidador, o en su defecto, lo será el último representante legal inscrito.
Así mismo la entidad designará el liquidador cuando se decrete la cancelación de la
personería jurídica; si no lo hiciere, lo será el último representante legal inscrito y a falta
de éste, el Gobernador lo designará.
Artículo 19º.- Publicidad. Con cargo al patrimonio de la entidad, el liquidador publicará

tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro,
un plazo de quince (15) días, en los cuales informará a la ciudadanía sobre el proceso
de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
Quince días después de la publicación del último aviso se liquidará la entidad, pagando
las obligaciones contraídas con terceros, y observando las disposiciones legales sobre
prelación de créditos.

entidad que haya escogido la Asamblea o a una similar, como figure en los estatutos.
respectivo municipio.
(…)
*0000701901201648*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
El Decreto 1088 de 1991, por el cual se reglamenta el régimen de las instituciones del
Subsector Privado del Sector Salud, en la Sesión IV del Capítulo II, prevé sobre la disolución y
la liquidación de esta clase de entidades, lo siguiente:
(…)
Artículo 54º.- De las causales de disolución. Las instituciones sin ánimo de lucro se
disolverán cuando se encontraren frente a una de las siguientes causales:
5. Por falta de capacidad técnico-administrativa, insuficiencia patrimonial y de calidad

tecnológica y científica que imposibilite la adecuada prestación del servicio público
de salud, conforme a lo previsto en los artículos 20 de la Ley 10 de 1990 y 21, 22 y
23 del presente Decreto.
6. De la cancelación de la personería jurídica.
7. En los caso previstos en los respectivos estatutos.
8. Por decisión de los asociados en el caso de las asociaciones o corporaciones sin
ánimo de lucro, conforme a las normas legales.
(…)
Artículo 56º.- De las causales legales y estatutarias. De conformidad con las

disposiciones del Código Civil, en los estatutos de las instituciones sin ánimo de lucro,
deberán establecerse las siguientes causales de disolución y liquidación:
6. Por vencimiento del término previsto para su duración en el caso de las

asociaciones o corporaciones sin ánimo de lucro.
7. Por disminución del número de asociados en términos que hagan imposible el
cumplimiento del objeto propio de la entidad.
8. Por agotamiento de los objetivos de la institución.
9. Por la extinción de los bienes de la entidad.
10. Por las demás causales previstas en los respectivos estatutos de conformidad con
las normas legales.
Artículo 57º.- De la disposición por decisión de los asociados. Cuando la disolución de

una institución sin ánimo de lucro obedeciere a la decisión de los asociados, éstos, de
conformidad con los estatutos procederán a designar al respectivo liquidador quien
deberá inscribirse ante la autoridad competente.
En todo caso, las autoridades competentes podrán vigilar el proceso de liquidación y

revisar los actos propios del mismo.
Artículo 58º.- De la aplicación del Código de Comercio. Para la liquidación a que se

refiere el artículo anterior y en todos los demás casos que se produzca se podrán
aplicar las normas previstas en los Capítulos IX y X del Código de Comercio, en todo
aquello que sea compatible con la naturaleza del proceso aplicable a las instituciones
sin ánimo de lucro.
Artículo 59º.- De la vigilancia del proceso de disolución y liquidación. El proceso de

disolución y liquidación se llevará a cabo con la vigilancia de la autoridad competente
que haya reconocido legalmente la personería jurídica, en orden a garantizar los
*0000701901201649*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
intereses del sistema de salud, la comunidad beneficiaria y los trabajadores de la

inspección y de aquellas personas que puedan resultar afectada con la medida.
(…)
A su vez, las disposiciones normativas contenidas en los artículos 232 y 235 del Capítulo X del
Título I del Libro Segundo del Código de Comercio, relativo a la liquidación del patrimonio
social, disponen lo siguiente:
(…)
ARTÍCULO 232. INFORMA A LOS ACREEDORES DEL ESTADO DE LIQUIDACIÓN.

Las personas que entren a actuar como liquidadores deberán informar a los
acreedores sociales del estado de liquidación en que se encuentra la sociedad, una
vez disuelta, mediante aviso que se publicará en un periódico que circule regularmente
en el lugar del domicilio social y que se fijará en lugar visible de las oficinas y
establecimientos de comercio de la sociedad.
(…)
ARTÍCULO 235. TRASLADO A LOS SOCIOS Y ACREEDORES-TRÁMITE DE

OBJECIONES. Presentado el inventario, como se dispone en el artículo anterior, el
Superintendente ordenará correr traslado común a los socios y a los acreedores de la
sociedad por un término de diez días hábiles.
El traslado se surtirá en la secretaría y durante el término del mismo y cinco días más,
tanto los asociados como los acreedores podrán objetarlo por falsedad, inexactitud o
error grave. Las objeciones se tramitarán como incidentes y, si prosperan, el
Superintendente ordenará las rectificaciones del caso. Pero los simples errores
aritméticos podrán corregirse por el Superintendente, de oficio o a instancia de parte,
en cualquier tiempo y sin la tramitación indicada.
(…)
El proceso de liquidación es un proceso concursal y universal cuya finalidad esencial es la

pronta realización del activo y el pago gradual y rápido del pasivo externo a cargo de la
respectiva entidad en liquidación hasta la concurrencia de sus activos, preservando la
igualdad entre los acreedores
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 1529 de 1990, el 13 de

septiembre, 04 y 25 de octubre de 2015, el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO
publicó en el diario EL ESPECTADOR, así como en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, Avisos Emplazatorios, instando a los acreedores
a reclamar dentro del proceso de liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, en el periodo comprendido entre el 30 de
Septiembre al 30 de Octubre de 2015.

*0000701901201650*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
dicha dependencia.
Dando estricto cumplimiento a la Resolución No. 374 de 20 de noviembre de 2015, el día

domingo 29 de Noviembre de 2015 se publicó el primer aviso emplazatorio en un periódico de
amplia circulación nacional, en el cual se informa a la ciudadanía sobre el proceso de
efectos.

(…)

(…)

(…)
RESUELVE


*0000701901201651*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali


(2015)
(…)
Desde el día lunes 21 de Diciembre de 2015, comenzó a correr el término para la presentación
de reclamaciones dentro de la liquidación, el cual se extendió hasta el día Jueves 21 de Enero
de 2016, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.1.3.2.2 del Decreto 2555 de 2010, según el
cual dicho término no podrá ser superior a un mes.

De conformidad con lo anterior, se estableció que vencido el término ÚNICO para la

presentación de las reclamaciones, es decir el comprendido entre el 21 de Diciembre de 2015
al 21 de Enero de 2016, el liquidador mediante acto procederá a formalizar la aceptación o
rechazo de los créditos y, con base en ello, formará el inventario del pasivo atendiendo los
criterios de graduación y calificación de créditos establecidas en el Código Civil Colombiano.
El liquidador designado por la Asamblea General de la CORPORACIÓN COMFENALCO

VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, actúa como representante legal de la
entidad y en tal calidad desarrollar todas las actividades necesarias para su administración y
liquidatorio, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del Decreto 1529 de 1990, el
artículo 57 del Decreto 1088 de 1991 y los artículos 228 y 238 del Código de Comercio.
El liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN

LIQUIDACIÓN emite actos de carácter privado que, en consecuencia, se rigen por las reglas
del Derecho Privado, por lo cual las controversias o litigios originados en ellos deben ser
resueltos por la jurisdicción ordinaria mediante el procedimiento que en cada caso
corresponda, según la naturaleza del litigio, conforme a lo dispuesto en el Código de
Procedimiento Civil y el Código General del Proceso.
*0000701901201652*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Así las cosas, el Acto de calificación y graduación de créditos es un Acto de derecho privado,
mediante el cual, el Liquidador con base en las pruebas aportadas se pronuncia frente a cada
crédito presentado junto con las objeciones presentadas al proceso dentro de los términos
señalados. En tal sentido, dentro del Acto de calificación y graduación de créditos el
Liquidador, quien actúa como representante legal, clasificando los créditos presentados como:
Créditos reconocidos, Créditos rechazados parcial o totalmente, Créditos litigiosos, Créditos
Contingentes.
En este orden de ideas, son créditos reconocidos todos aquellos presentados en tiempo con
todo el soporte documental exigido que le permite al liquidador de la entidad establecer la
certeza y existencia del crédito, motivo por el cual lo acepta y lo incorpora a la masa de la
liquidación en caso tal de que el mismo haga parte de ella. Los créditos rechazados parcial o
totalmente, son aquellos créditos cuyo soporte probatorio permiten al Liquidador determinar la
existencia de alguna causal legal y/o financiera de rechazo de conformidad con las causales
establecidas en el Capítulo Séptimo del presente acto. Los créditos litigiosos, son aquellos
incorporados donde se prueba la existencia de un litigio cuya resolución está supeditada a la
decisión que adopte el Juez natural del proceso en otra jurisdicción distinta a la del proceso
liquidatorio, quedando sujeto el reconocimiento de la obligación a la decisión que haya de
tomarse en aquel proceso; en tal sentido, el liquidador si los recursos de la entidad lo
permiten, deberá constituir la provisión necesaria para cubrir el resultado futuro del pleito en
caso tal de que el fallo sea contrario a los intereses de la entidad en liquidación.
Los créditos contingentes, son aquellos que se incorporan al proceso de liquidación en el

evento tal en que al mismo se presente prueba de que la obligación a su favor y a cargo de la
entidad en liquidación, está sujeta a la posibilidad de la ocurrencia o no de algún hecho
(obligación condicionada),31 razón por la cual el Liquidador, lo incorporará en tal calidad con la
respectiva provisión de recursos para su solvencia, quedando la certeza o no del crédito sujeto
a la ocurrencia de la condición.
6.2 PRELACIÓN DE CRÉDITOS CON CARGO A LA MASA DE LIQUIDACIÓN
Mediante la Resolución No. 0541 del 03 de junio de 2010, la Gobernación del Valle del Cauca
reconoció personería jurídica a la empresa CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
Por medio del Acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de 2015, la Asamblea General
septiembre de 2014, mediante el Acta Virtual No. 11, decretó la disolución y liquidación
desde el día 08 de septiembre de 2015; y adicionalmente, designó a FERNANDO
HERNÁNDEZ VÉLEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 4.612.426 expedida en la
ciudad de Popayán (Cauca), en calidad de liquidador, para ejecutar los actos necesarios para
desarrollar y llevar hasta su culminación el proceso liquidatorio.
En el acta descrita se dispuso que la liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO

VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0,se
31
Artículo 1530 del Código Civil.- Es una obligación condicional la que depende de una condición, esto es, de un acontecimiento
futuro, que puede suceder o no.
*0000701901201653*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
adelantará de acuerdo con las normas aplicables del Decreto 1529 de 1990, el Decreto 1088
de 1991, el Código de Comercio, el Código Civil, los Estatutos Sociales, y en lo no previsto en
dichas normas, por remisión analógica, el Decreto 663 de 1993 – Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero –, el Decreto 2555 de 2010 y las demás normas que los modifiquen,
complementen, sustituyan, adicionen o reglamenten, en cuanto sean compatibles con la
naturaleza del proceso de liquidación y su marco legal preferente.
Mediante Resolución No. 293 de 18 de Septiembre de 2015, expedida por la Gobernación del
Departamento del valle del Cauca, se ordena la Inscripción del liquidador para la entidad
denominada CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, con domicilio en el municipio de SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL
VALLE DEL CAUCA, resolviéndose Inscribir al FERNANDO HERNÁNEZ VELEZ, en calidad
de liquidador de la entidad en liquidación, quien ejercerá el rol de representante legal de la
misma para los efectos de la liquidación de la entidad.

deberá acogerse normatividad de los estatutos sociales de la entidad y demás normas
A su vez, el artículo 242 del Código de Comercio, norma aplicable al proceso de liquidación de
establece que los pagos deben realizarse en el orden de prelación legal, expresando lo
siguiente:
(…)
ARTÍCULO 242. PAGO DE OBLIGACIONES OBSERVANDO DISPOSICIONES

SOBRE PRELACIÓN DE CRÉDITOS. El pago de las obligaciones sociales se hará
observando las disposiciones legales sobre prelación de créditos.
Para este y los demás efectos legales, los bienes inventariados determinarán los
límites de la responsabilidad de los liquidadores como tales, respecto de los asociados
y de terceros, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente”.
(…)
De conformidad con lo anterior, según lo dispuesto en el artículo 2493 del Código Civil
Colombiano las causas de preferencia son solamente el privilegio y la hipoteca, causas de
preferencia que son inherentes a los créditos, para cuya seguridad se han establecido, y
pasan con ellos a todas las personas que los adquieren por cesión, subrogación o de otra
manera. En igual sentido, el artículo 2494 ibídem, establece como únicas causas del privilegio
los créditos de primera, segunda y cuarta clase, los cuales se detallan a continuación:
Los Créditos de primer y segundo orden, se consideran los siguientes:
Créditos Primera Clase:
*0000701901201654*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Primer Orden – Obligaciones laborales: Salarios, prestaciones sociales, cotizaciones al

sistema de seguridad social en Salud y Pensiones y demás acreencias laborales (Arts.
2495 y ss. del Código Civil; Art. 36 de la Ley 50 de 1.990; Arts. 126 y 170 de la Ley 100 de
1993).
Segundo Orden – Obligaciones Fiscales y Parafiscales: DIAN, SENA, ICBF, impuestos

departamentales y municipales, tales como predial, vehículo, valorización, etc. (Artículo
2495 num. 6 del Código Civil).
Créditos de segunda clase: Hacen parte de los créditos de segunda clase los
enunciados en el artículo 249732 del Código Civil Colombiano.
Créditos de tercera clase: Hacen parte de los créditos de tercera clase los enunciados en
el artículo 249933 del Código Civil Colombiano.
Créditos de cuarta clase. Hacen parte de los créditos de cuarta clase los enunciados en
el artículo 250234 del Código Civil Colombiano.
Créditos de quinta clase: También conocidos como créditos quirografarios, hacen parte
de los créditos de quinta clase los enunciados en el artículo 250935 del Código Civil
Colombiano. Estarán clasificados en este orden todas aquellas reclamaciones que por
disposición legal no estén clasificadas en un orden de preferencia.
Frente a lo anterior, señalaremos jurisprudencia en donde se señala la prelación legal de

créditos en entidades en liquidación, expresándose:
Mediante Sentencia del CONSEJO DE ESTADO- SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO-SECCION PRIMERA-Consejera ponente: MARIA CLAUDIA ROJAS
LASSO de doce (12) de noviembre de dos mil nueve (2009)-Radicación número: 25000-23-15-
000-2009-01117-01(AC), se dispuso:
(…)” PROCESOS LIQUIDATORIOS - Obligación de dar igual tratamiento y protección a

todos los acreedores
32
ARTÍCULO 2497. CRÉDITOS DE SEGUNDA CLASE. A la segunda clase de créditos pertenecen los de las personas que en
seguida se enumeran:
1. El posadero sobre los efectos del deudor, introducidos por éste en la posada, mientras permanezcan en ella, y hasta
concurrencia de lo que se deba por alojamiento, expensas y daños.
2. El acarreador o empresario de transportes sobre los efectos acarreados que tenga en su poder o en el de sus agentes o
dependientes, hasta concurrencia de lo que se deba por acarreo, expensas y daños; con tal que dichos efectos sean de la
propiedad del deudor. Se presume que son de la propiedad del deudor, los efectos introducidos por él en la posada, o acarreados
de su cuenta.
3. El acreedor prendario sobre la prenda.
33
ARTÍCULO 2499. CRÉDITOS DE TERCERA CLASE. La tercera clase de créditos comprende los hipotecarios.
A cada finca gravada con hipoteca podrá abrirse, a petición de los respectivos acreedores, o de cualquiera de ellos, un concurso
particular para que se les pague inmediatamente con ella, según el orden de las fechas de sus hipotecas.
Las hipotecas de una misma fecha que gravan una misma finca, preferirán unas a otras en el orden de su inscripción.
En este concurso se pagarán primeramente las costas judiciales causadas en él.
34
ARTÍCULO 2502. CRÉDITOS DE CUARTA CLASE. La cuarta clase de créditos comprende:
1. Los del fisco contra los recaudadores, administradores y rematadores de rentas y bienes fiscales.
2. Los de los establecimientos de caridad o de educación, costeados con fondos públicos y los del común de los corregimientos
contra los recaudadores, administradores y rematadores de sus bienes y rentas.
3. <Ordinal derogado por el artículo 70 del Decreto 2820 de 1974.>
4. Los de los hijos de familia por los bienes de su propiedad que administra el padre sobre los bienes de éste.
5. Los de las personas que están bajo tutela y curaduría, contra sus respectivos tutores o curadores.
6. <Ordinal derogado por el artículo 70 del Decreto 2820 de 1974.>
7. <Numeral 7 adicionado por el artículo 124 de la Ley 1116 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Los de los proveedores de
materias primas o insumos necesarios para la producción o transformación de bienes o para la prestación de servicios.
35
ARTÍCULO 2509. CRÉDITOS DE QUINTA CLASE. La quinta y última clase comprende los bienes que no gozan de preferencia.
Los créditos de la quinta clase se cubrirán a prorrata sobre el sobrante de la masa concursada, sin consideración a su fecha.
*0000701901201655*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Dado que la tutela de la referencia versa sobre la presunta afectación del derecho a la
igualdad por parte del Ministerio de la Protección Social, entidad que, según afirma la parte
actora, se ha negado a pagar los créditos laborales reconocidos a su favor mediante
sentencias judiciales debidamente ejecutoriadas, la Sala reitera jurisprudencia constitucional,
que en materia de procesos liquidatorios ha puesto de presente que los liquidadores están
obligados a dispensar igual tratamiento y protección a los acreedores.
DERECHO DE IGUALDAD EN PROCESOS LIQUIDATORIOS - Se vulnera si hay pagos

prioritarios injustificados
Bajo tal perspectiva, a primera vista habría lugar a conceder el amparo del derecho a la
igualdad invocado por la parte actora, pues no existe razón que justifique el pago
prioritario de los créditos de los señores Rojas, Trillos Álvarez y Álvarez de Trillos,
máxime cuando, en principio, dichas obligaciones tendrían que haberse pagado
después de los créditos de quienes oportunamente se hicieron parte dentro del proceso
liquidatorio y con sujeción a la prelación de créditos. Empero, la Sala advierte que adoptar
una decisión en dicho sentido afectaría el derecho fundamental a la igualdad de los
acreedores de Prosocial que no han iniciado acciones de tutela para obtener el pago de sus
créditos y están a la espera de que se inicie la etapa de pago de obligaciones. Además, dado
que podrían existir irregularidades en la forma como el Ministerio de la Protección Social
dispuso dar cumplimiento a las providencias judiciales que condenaron a Prosocial al pago de
obligaciones de carácter civil y laboral, previa la iniciación de la etapa cancelación de pasivos,
mal haría esta Corporación en ordenar pagos en contravía de los trámites y etapas previstos
para el proceso liquidatorio” (…)
Así mismo, mediante Sentencia C-092/02, la Corte constitucional expresó: (…) “DERECHO
DE CREDITOS-Pago al titular/CREDITO-Medios de garantía del cumplimiento y pago de la
obligación
CREDITO-Sistema de preferencias/PRELACIÓN DE CREDITOS-Definición/PRELACION DE

CREDITOS-Interpretación restrictiva
El legislador prevé un sistema de preferencias, dependiendo de la calidad del crédito. La

prelación de créditos es el conjunto de reglas que determinan el orden y la forma en que debe
pagarse cada uno de ellos. Se trata de una institución que rompe el principio de igualdad
jurídica de los acreedores, de modo que debe ser interpretada restrictivamente, ya que no hay
lugar a decretar preferencias por analogía; sólo existen aquellas expresamente contempladas
en la ley.
CREDITO-Clasificación de preferencias
Las preferencias pueden clasificarse en generales y especiales. Las primeras permiten al
acreedor perseguir todos los bienes del deudor para la satisfacción de su crédito, como
sucede con los créditos de primera y cuarta clase. Las segundas sólo afectan determinados
bienes, como en el caso de los créditos hipotecarios, en los que sólo puede ser perseguido
por el acreedor el bien sobre el que recae el gravamen, de tal forma que si queda un saldo
insoluto, éste se convierte en un crédito común que se paga a prorrata con las demás
acreencias no privilegiadas”.(…)
*0000701901201656*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
6.3 CONDICIONES PARA LA ACEPTACIÓN DE CRÉDITOS Y SU PAGO
6.3.1. No reconocimiento de intereses moratorios
De conformidad con los principios que rigen el proceso de disolución y liquidación,

aplicables a la liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, particularmente el de la igualdad de los
acreedores, y ajustándose a lo dispuesto en las sentencias del 15 de febrero de 1.985
proferida por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del
Consejo de Estado, Magistrado Ponente Carmelo Martínez; del 25 de junio de 1.999,
Sección Cuarta del Consejo de Estado, Magistrado Ponente Daniel Manrique Guzmán,
y en los conceptos Nº 121-0011068 del 11 de enero de 1.990 y N°. 96006143-2 del 27
de diciembre de 1.996 emitidos por la Superintendencia Bancaria y la sentencia del
tres (3) de septiembre de 2004, magistrado ponente Rafael Ostau De Lafont Planeta,
de la Sección primera del Consejo de Estado, y en los conceptos Nº 121-0011068 del
11 de enero de 1990 y N° 96006143-2 del 27 de diciembre de 1996 emitidos por la
Superintendencia Bancaria, la entidad en liquidación no reconocerá intereses
moratorios causados con anterioridad como tampoco a partir del momento de la
supresión y la liquidación, respecto de las reclamaciones presentadas contra este ente.
Lo anterior, debido a que la liquidación ordenada genera una situación nueva y
completamente irresistible para la Entidad, configurando una fuerza mayor, razón por la
cual, el Alto Tribunal no ha reconocido el pago de intereses moratorios con
posterioridad a la orden de liquidación, esta decisión tiene sustento adicional en la
jurisprudencia del Consejo de Estado y del Tribunal Contencioso Administrativo de
Cundinamarca, en sentencias recientes del 13 de marzo de 2003 expediente 2001-
2277 y del 19 de mayo de 2003, expediente 2001-2323 Magistrada ponente Dra. Nelly
Yolanda Villamizar Peñaranda. Por consiguiente, todas las reclamaciones,
independiente de su naturaleza, en las cuales se solicite el pago de intereses
moratorios con anterioridad o con posterioridad a la fecha señalada anteriormente,
serán rechazadas por este concepto.
Lo anterior, es corroborado por el Consejo de Estado, SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO- SECCION CUARTA- Consejera ponente: MARIA INES ORTIZ BARBOSA
de diciembre siete (7) de dos mil cuatro (2004)- Radicación número: 25000-23-27-000-2001-
2323-01(14101)- Actor: LEASING SELFIN S.A. C.F.C. EN LIQUIDACIÓN y Demandado: LA
NACIÓN – DIAN, que establece la Prevalencia las normas liquidatorias sobre las tributarias ,
no compensación y el no reconocimiento de sanciones o intereses moratorios, expresando
literalmente lo siguiente:
(…)”Al respecto observa la Sala en primer término, que las dos normas tienen carácter
especial, una regula la devolución de saldos a favor generados por impuestos y la otra
consagra una prohibición en el desarrollo del proceso de liquidación forzosa administrativa,
luego para determinar cuál prevalece en el caso debatido, no puede dejarse de lado la
situación en que se encuentran las partes en cada uno de estos procesos, respecto de
acreencias y deudas recíprocas.(...)
La norma anterior determina unas características de los procesos de liquidación forzosa

administrativa. Son concursales universales e impera en ellos el principio de la igualdad entre
los acreedores, se rigen por las normas especiales, y en lo no previsto por esa normatividad
especial por el C.C.A. salvo lo correspondiente a la realización de activos y los actos de
gestión que se rigen por las normas de derecho privado.
Por tratarse de un proceso concursal universal y regido por el principio de igualdad entre los
todos los acreedores, no podía la DIAN sustraerse al proceso y utilizar en provecho propio la
solicitud de devolución del saldo a favor presentada por el liquidador, para por fuera del
proceso concursal, utilizar la figura de la compensación para pagarse no sólo la obligación
*0000701901201657*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
principal, sino los intereses moratorios, que se le habían negado mediante un acto
administrativo en firme y por consiguiente obligatorio.
La norma especial para devolución del saldo a favor al disponer que “en todos los casos“
debe hacerse la compensación de las deudas pendientes de pago, es obligatoria, siempre y
cuando no exista prohibición legal para compensar, pues ni los particulares ni los servidores
públicos, están autorizados en ningún caso para obrar en contra de una prohibición legal
conforme a los artículos 4 y 6 de la Constitución Política.
En el sub examine, la DIAN no podía hacer la compensación porque la entidad que reclamaba
la devolución estaba incursa en el proceso de liquidación forzosa administrativa, en el que se
hizo presente la DIAN y en el cual una de las normas que lo gobiernan como es el artículo
301-2 del E.O.S.F., prohíbe compensar las obligaciones, con el fin de garantizar el derecho a
la igualdad de todos los acreedores.
Así las cosas, al decidir compensar las obligaciones en los actos demandados, la
Administración, vulneró la norma anterior y el principio de igualdad de los acreedores, que
obliga no sólo al liquidador, sino a todas las personas sean deudores o acreedores, y a los
funcionarios públicos que de cualquier forma estén involucrados dentro de un proceso de esta
naturaleza. Violó también los artículos 62 y 64 del C.C.A. al desconocer la obligatoriedad de
los actos administrativos del liquidador, mientras no sean anulados o suspendidos por la
jurisdicción de lo contencioso administrativo y sin acudir a la justicia, tomar decisiones que los
desconocen.
(...)
De otra parte, la Sala reitera en esta oportunidad lo expuesto en anteriores fallos por esta
Corporación, como el que trascribe la sentencia del Tribunal, en el sentido de que no se
configura el incumplimiento por el no pago oportuno de las obligación en los casos de la toma
de posesión de los bienes, haberes y negocios de una entidad financiera dispuesta por la
Superintendencia Bancaria con fines de liquidación, puesto que este es un acto de autoridad
ejecutado por funcionario público, lo que configura una causal legal de fuerza mayor, según el
artículo 1º de la Ley 95 de 1890 y por ende a partir de la fecha de la toma de posesión, no
hay lugar a la sanción moratoria contemplada en el artículo 634 del Estatuto Tributario.
(Expediente No. 9425, de 25 de junio de 1999, M.P. Dr. Daniel Manrique Guzmán)
Que en consecuencia, la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN

LIQUIDACIÓN, no reconocerá intereses moratorios a partir del ocho (8) de Septiembre de dos
mil quince (2015), por conceptos anteriores o con posteriores a la fecha señalada
anteriormente, mediante la cual se ordenó la liquidación de la entidad. Que por consiguiente,
todas las reclamaciones, independientemente de su naturaleza, en las cuales se solicitó el
pago de intereses moratorios con anterioridad o con posterioridad a la fecha señalada
anteriormente, fueron rechazadas respecto de este concepto.
6.3.2. Reglas para el reconocimiento y pago de intereses remuneratorios
Que con base en los fundamentos jurídicos indicados en el numeral precedente y dado
que uno de los efectos legales de la liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, es la prohibición de iniciar nuevas
actividades en desarrollo de su objeto social y su capacidad jurídica está
únicamente destinada a adelantar la liquidación, situación que hace imposible que
se sigan causando intereses de plazo; no se reconocerán intereses remuneratorios con
cargo a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, con anterioridad o posteriores al ocho (8) de Septiembre de 2015.
*0000701901201658*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
6.3.3. Reglas relacionadas con reclamaciones que pretenden que el Liquidador

declare la existencia de un derecho incierto que por su naturaleza es objeto de
un proceso declarativo.
Que las reclamaciones presentadas dentro del periodo único de reclamaciones, sin
haber acudido ante el juez competente, y en las que se pretenda que el Liquidador
declare la existencia de un derecho incierto o no determinado, serán rechazadas por
cuanto en esta clase de procesos el Liquidador carece de competencia legal para
pronunciarse sobre esta modalidad de reclamaciones.
6.3.4. Reglas relacionadas con procesos declarativos u ordinarios iniciados con

anterioridad a la orden de liquidación que se encuentren en curso.
Que las reclamaciones presentadas dentro del periodo único de reclamaciones y los
procesos ordinarios NO RECLAMADOS dentro de la liquidación pero notificados a la
entidad, enlistados en el auto 001 de 30 de octubre de 2015 y reclamados dentro del
21 de Diciembre de 2015 al 21 de Enero de 2016 y que tengan por objeto el
reconocimiento de pretensiones cuya existencia o cuantía está supeditada a decisión
judicial por no existir certeza sobre su existencia, cuantía y naturaleza y por no
constituir obligaciones expresas, claras y exigibles a cargo de la entidad en liquidación,
se tendrán como obligaciones litigiosas en espera de las resultas del proceso, siempre
y cuando reúnan los requisitos formales y procesales necesarios; en caso contrario se
rechazarán.
6.3.5. Reglas relacionadas con procesos ejecutivos y de jurisdicción coactiva

iniciados con anterioridad a la orden de liquidación y allegados al proceso
liquidatorio dentro de la oportunidad señalada en la Ley.
Que de conformidad con lo dispuesto en el literal d) del numeral 1 del Artículo 9.1.3.2.1
del Decreto 2555 de 2010, los procesos ejecutivos que remitieron los jueces de la
República y las entidades que adelantan procesos de ejecución coactiva se tendrán
como oportunamente presentados, siempre y cuando su incorporación se haya surtido
antes del cierre de la etapa para la recepción de acreencias , esto es el 21 de Enero de
2016, y en todo caso, el reconocimiento de estas reclamaciones también estará sujeto
a las consideraciones generales para la aceptación, calificación y graduación
establecidas en la presente Resolución, aplicables en lo pertinente a cada caso
particular.
En cumplimiento de lo anterior, la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, dio aviso directamente a los jueces de la
República, a los Tribunales de Santiago de Cali, entidades que adelanten procesos de
jurisdicción coactiva, mediante sendos oficios enviados el día 9 de Septiembre de 2015
y a través de los avisos de emplazamiento publicados los días 29 de noviembre, 22 de
Diciembre de 2015 y 19 de Enero de 2016, en los cuales expresamente se advirtió que
todos los procesos ejecutivos y coactivos debían terminarse y remitirse al proceso
liquidatorio.
Como antecedente, dentro del proceso de liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO

VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, encontramos lo dispuesto por el Juzgado
Diecisiete Civil Municipal de Oralidad de Cali, en Acción de Tutela con Radicado No
760014003017-2015-01162-00, interpuesta por IVAN DARIO BERNAL GARCIA, contra
EMCALI-EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI-EMCALI E.I.C.E E.S.P. , en el que se dispuso
lo siguiente:
(…)” Si bien es cierto EMCALI EICE ESP, venia adelantando un proceso de cobro coactivo al suscriptor
del Contrato No. 46488681, por mora en el pago de los servicios públicos domiciliarios, iniciando en
cobro persuasivo el cual no surtió efecto, librando posteriormente mandamiento de pago No. 536 el día
*0000701901201659*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
30 de abril de 2015, suscribiendo la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE DEL CAUCA

UNIVERSIDAD LIBRE, acuerdo de pago el 20 de mayo de 2015. También es cierto que la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, el 14 de Septiembre de 2015,
comunicó a EMCALI EICE ESP, sobre el procesos de liquidación voluntaria, y las medidas preventivas
procedentes, en cumplimiento del artículo 116 del Decreto 663 de 1993, los artículos 9.1.1.1.1.,
9.1.3.2.1 y 9.1.3.2.2 del Decreto 2555 de 2010, en el art. 20 de la ley 1116 de 2006 y en especial el
artículo 847 del Estatuto Tributario.
Al respecto y con fundamento en el material probatorio allegado encuentra este juez constitucional que
el desconocimiento por parte de la entidad accionada a la aplicación de la normatividad que regula esta
clase de procesos y en especial del que se adelanta por parte de la CORPORACION COMFENALCO
VALLE DEL CAUCA UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, cercena al accionante la posibilidad
como acreedor de acceder conforme a la prelación de crédito al pago de sus acreencias laborales, así
como la de los demás acreedores, máxime cuando la Resolución 293 de 18 de septiembre de 2015,
expedida por la Gobernación del Departamento del Valle, se establece que la liquidación de la entidad
deberá adelantarse de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 19 y 20 del Decreto 1529
de 1990, el Decreto 1088 de 1991, sección IV artículos 54 a 60 y normas concordantes del código de
Comercio arts. 218,225 y 255 y las previstas en los capítulos IX y X del procedimiento del mismo código
y del mismo modo acogerse a la normatividad de los estatutos sociales de la entidad y demás normas
concordantes para el proceso de liquidación.
Por lo tanto, en garantía y protección del derecho fundamental al debido proceso invocado por el señor
(…..) y vulnerado por EMCALI EICE ESP, dentro del proceso de cobro coactivo que adelanta contra LA
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE DEL CAUCA – UNIVERSIDAD LIBRE se le ordenara a
EMCALI EICE ESP, que dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación
del presente proveído, proceda a dejar sin efectos todas las actuaciones surtidas a partir del 14 de
septiembre de 2015, fecha en la cual se comunico por parte del liquidador Fernando Hernández Vélez,
el inicio del proceso de liquidación de la entidad y en su lugar se dé estricta aplicación en lo ordenado
en la Resolución No. 293 del 18 de septiembre de 2015Acta No. 018-2015 del02 de septiembre de
2015.
Así mismo se ORDENARÁ a EMCALI EICE E.S.P. remitir de la manera inmediata las actuaciones
adelantadas en el proceso de cobro coactivo, al liquidador de la CORPORACION COMFENALCO
VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, conforme lo dispuesto en la Resolución 293 de septiembre 18 de 2015.
Por último se ORDENARÁ a EMCALI EICE E.S.P. hacer entrega inmediata a través del liquidador a la
CORPORACION COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE, de los dineros o depósitos que se
encuentran a disposición de EMCALI EICE E.S.P., con ocasión de las medidas cautelares decretadas
dentro del proceso coactivo que adelanta en contra de la CORPORACIÓN.
En merito de lo expuesto, el JUZGADO DIECISIETE CIVIL MUNICIPAL DE ORALIDAD CALI,

administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley.
RESUELVE
PRIMERO: CONCEDER el amparo constitucional invocado por el señor IVAN DARIO BERNAL
GARCÍA contra EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI – EMCALI EICE E.S.P., de conformidad
con lo expuesto en este proveído.
SEGUNDO: ORDENAR a EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI – EMCALI EICE E.S.P., que

dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación del presente
proveído, proceda a dejar sin efectos todas las actuaciones surtidas en el proceso de cobro
coactivo que adelanta en contra de la CORPORACION COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, a partir del 14 de septiembre de 2015, fecha en la cual se comunico
por parte del liquidador Fernando Hernández Vélez, el inicio del proceso de liquidación de la
*0000701901201660*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
entidad y en su lugar se dé estricta aplicación a lo ordenado en la Resolución No. 293 del 18 de

septiembre de 2015 y al acta No. 018-2015 del 02 de septiembre de 2015.
TERCERO: ORDENAR a EMCALI EICE E.S.P., remitir de manera inmediata las actuaciones
adelantadas en el proceso de cobro coactivo, al liquidador de la CORPORACION
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, conforme lo dispuesto en la
Resolución 293 de septiembre 18 de 2015.
CUARTO: ORDENAR a EMCALI EICE E.S.P., hacer entrega inmediata a través del liquidador a
la CORPORACION COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, de los
dineros o depósitos que se encuentran a disposición de EMCALI EICE E.S.P., con ocasión de las
medidas cautelares decretadas dentro del proceso coactivo que adelanta en contra de la
CORPORACIÓN.
QUINTO: DESVINCULAR de la presente acción constitucional a la CORPORACION

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN”.
(…)
6.3.6. Reglas relacionadas con reclamaciones presentadas por agentes oficiosos.
Que en aplicación del Artículo 83, 209 y 228 de la Constitución Nacional, el Artículo 3
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el
Artículo 4 del Código de Procedimiento Civil y los Artículos 2304 a 2312 del Código
Civil y en desarrollo de los principios orientadores de las actuaciones administrativas
de economía, celeridad, eficacia, y prevalencia del derecho sustancial, las
reclamaciones presentadas al proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, por personas que
actuaron a favor de un tercero sin acreditar la correspondiente representación legal, se
tendrán como reclamaciones presentadas por agentes oficiosos y la aceptación del
crédito se hará en cabeza únicamente del titular de la acreencia, siempre y cuando
hubiere existido ratificación expresa por el titular del derecho hasta antes de que se
profiera el presente acto.
6.3.7. Reglas relacionadas con reclamaciones a favor de personas fallecidas.
Que las reclamaciones presentadas para obtener la restitución de sumas cuyos

titulares han fallecido o fallezcan durante el curso del proceso de liquidación, serán
reconocidas en cabeza de su titular, sin perjuicio que el pago se efectúe a las personas
que conforme a la ley tengan derecho y acrediten previamente el cumplimiento de los
requisitos de ley.
6.3.8. Reglas relacionadas con reclamaciones sobre las que recaigan medidas
cautelares.
Que las reclamaciones sobre sumas de dinero o bienes sobre los cuales exista o
llegaren a existir a favor de terceros órdenes de embargo proferidas por la autoridad
competente, serán reconocidas pero, su pago estará condicionado al cumplimiento de
la respectiva orden judicial.
6.3.9. Reglas relacionadas con reclamaciones sobre las que procedan

deducciones por impuestos, tasas, contribuciones y cotizaciones al sistema
integral de seguridad social.
Que en cumplimiento de las normas fiscales y del sistema integral de seguridad social
vigentes al momento de efectuarse la cancelación de las obligaciones reconocidas total
*0000701901201661*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
o parcialmente, los respectivos pagos se harán previas las deducciones que

correspondan por concepto de impuestos nacionales y territoriales, tasas,
contribuciones y además se verificará que se hayan efectuado el pago de las
cotizaciones al sistema integral de seguridad social.
6.3.10. Reglas relacionadas con los deudores de la CORPORACIÓN

COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN
El pago de las reclamaciones reconocidas se realizará previa deducción de las deudas

a favor de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, que adeuden los reclamantes de la liquidación, por cualquier concepto,
tales como deudores varios y en general cualquier acreencia que exista a favor de la
entidad y que esté determinada al momento de producirse el pago.
6.3.11. Reglas para los descuentos que se apliquen con posterioridad a la

presente resolución.
Cualquier hecho o pago que surja y que demuestre la existencia de un saldo a favor de
a cargo de un acreedor reconocido, será descontado en el momento del pago,
independientemente que dicho valor no se encuentre identificado y relacionado en la
presente Resolución. Lo anterior, teniendo en cuenta que los recursos que posee la
entidad en liquidación son de carácter público, a los cuales conforme a la Constitución
Nacional y la Ley, se les debe dar la destinación específica que para ello se establece.
En los casos en que se establezca esta situación, se expedirá el respectivo acto
motivado que podrá ser controvertido a través del recurso de reposición que otorga la
Ley a cada acreedor.
6.3.12. Requisitos para el pago de los valores reconocidos.
Que una vez se encuentre en firme los valores reconocidos en la presente Resolución,
de acuerdo con la disponibilidad de recursos y con base en la prelación de créditos
aquí establecida, para materializar el pago se requiere que el acreedor allegue a la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, la
siguiente información: 1) Presentación o ratificación de la certificación original del
Banco en donde se certifique el número de cuenta, tipo de cuenta y titular de la misma,
la cual debe concordar con los datos del acreedor reclamante. 2) Documentación que
acredite la existencia y representación legal del acreedor reclamante; para las
entidades públicas y entes territoriales, el decreto de nombramiento y acta de
posesión; para las privadas, certificado de existencia y representación legal expedido
por la cámara de comercio con fecha de expedición no superior a (2) dos meses. Las
personas naturales solo requerirán del primer requisito.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LAS CAUSALES DE RECHAZO DE LAS ACREENCIAS
TIPIFICACIÓN DE GLOSAS
Para claridad y transparencia en la calificación y graduación de créditos de las reclamaciones

presentadas al proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, se adoptó un catálogo de glosas integrado por
conceptos de rechazo de tipo administrativo, jurídico, médico y contable, las cuales fueron
aplicadas según la clase de crédito reclamado de conformidad con los formatos y anexos
exigidos publicados en la página web de la entidad
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, para el proceso de radicación de única de
acreencias.
*0000701901201662*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
De conformidad con lo anterior, el Liquidador, en uso de las facultades conferidas, indicará al

momento de calificar y graduar las acreencias presentadas dentro del periodo único de
reclamaciones del proceso de liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, el tipo de glosa o concepto de rechazo de la
acreencia presentada a fin de que el interesado o sujeto pasivo del acto conozca con claridad el
motivo del rechazo o aceptación parcial de su acreencia y así poder ejercer en consecuencia el
derecho constitucional de defensa.36
En virtud de lo anterior téngase como concepto de glosa para la aceptación parcial o rechazo total
de la acreencia presentada los siguientes conceptos:
I. CAUSALES DE RECHAZO DE TIPO JURÍDICO: Dará lugar a la aplicación de glosas

por este concepto para el rechazo total y/o rechazo parcial de la acreencia presentada las
causales que a continuación se enuncian, las cuales se encuentran debidamente
validadas conforme al ordenamiento jurídico Colombiano:
1.1 FALTA DE LEGITIMIDAD DEL RECLAMANTE37:
El reclamante no acreditó ser la persona legitimada en la causa para reclamar, o no acreditó la

calidad en que aduce actuar, bien sea la de representante legal de una persona natural o
jurídica o, de cualquier otro sujeto de derecho; guardador, curador, administrador de
comunidad, albacea, heredero, legatario, cesionario, o la de propietario, poseedor o tenedor
de los bienes cuya devolución se solicita, por encontrarse éstos en poder de la entidad al
momento de la adopción de la medida de liquidación.
En caso de personas jurídicas, el reclamante no presentó el (los) documento(s) que

acredita(n) la existencia o la representación de la misma.
Con respecto a los establecimientos de comercio no se allegó la certificación sobre la calidad

de propietario del mismo.
Con referencia a los curadores o guardadores, no se aportó copia autenticada de la sentencia

judicial, del acta de posesión y del acta de discernimiento del cargo.
En el caso de reclamantes que aducen actuar como herederos o legatarios, no se aportó la

escritura pública o la sentencia de adjudicación ejecutoriada, debidamente autenticadas, que
lo reconozcan como heredero o legatario del derecho del causante, cuyo reconocimiento y
pago se solicita.
36
CONSTITUCIÓN POLÍTICA. ARTÍCULO 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable.
Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a
la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido
proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la
sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.
37
Artículo 44 del CPC: CAPACIDAD PARA SER PARTE Y PARA COMPARECER AL PROCESO. Toda persona natural o jurídica
puede ser parte en un proceso.
Tienen capacidad para comparecer por sí al proceso, las personas que pueden disponer de sus derechos. Las demás deberán
comparecer por intermedio de sus representantes, o debidamente autorizadas por éstos con sujeción a las normas sustanciales.
Las personas jurídicas comparecerán al proceso por medio de sus representantes, con arreglo a lo que disponga la constitución,
la ley o los estatutos.
Cuando el demandado sea una persona jurídica que tenga varios representantes o mandatarios generales distintos de aquéllos,
podrá citarse a cualquiera de ellos, aunque no esté facultado para obrar separadamente.
Cuando los padres que ejerzan la patria potestad estuvieren en desacuerdo sobre la representación judicial del menor, el juez le
designará curador ad litem, a solicitud de cualquiera de ellos o de oficio.
*0000701901201663*
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1.2 NO CUMPLIÓ CON LOS REQUISITOS LEGALES EXIGIDOS PARA OBRAR COMO
AGENTE OFICIOSO38: La persona que se acreditó como agente oficioso no cumplió con los
requisitos legales para actuar en dicha calidad y su reclamación no fue ratificada en los
términos legales.
1.3 NO SE ACREDITÓ LA CALIDAD DE APODERADO 39: No acreditó la calidad de

apoderado para actuar en el proceso liquidatorio de Corporación COMFENALCO VALLE
UNILIBRE EN LIQUIDACION
Con respecto a poderes especiales: No se aportó documento original que acredite su calidad
de apoderado especial; y/o el poder aportado no se encuentra dirigido al Liquidador de la
Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION; y/o el poder otorgado no
cuenta con nota de presentación personal; y/o el poder presentado fue otorgado con un fin
diferente a hacerse parte en el proceso; y/o el poder presenta inconsistencias en su contenido
y/o en la fecha de presentación personal y/o en la entidad destinataria.
Con respecto a poderes generales: no se aportó copia auténtica de la escritura pública

contentiva del poder que otorgue la facultad de hacerse parte en el proceso y/o no se aportó la
constancia de vigencia del mismo a la fecha de presentación de la reclamación.
Así mismo, se rechazan las reclamaciones presentadas por mandatarios que aducen actuar
en calidad de abogados titulados y en ejercicio, en los que se determinó que están excluidos o
suspendidos del ejercicio de la profesión o que carecen del título que aducen tener u ostentar.
1.4 DESISTIMIENTO:40 El reclamante desistió de la reclamación presentada en el ejercicio de

la autonomía de la voluntad, mediante acto jurídico unilateral escrito, lo cual implica la
renuncia al reconocimiento y pago de las obligaciones reclamadas a través del proceso de
calificación y graduación de acreencias.
1.5 MÁS DE UNA RECLAMACIÓN: Se rechaza por cuanto se presentó por este mismo
procedimiento más de una reclamación por el mismo concepto, sin perjuicio que una de ellas
sea rechazada por otras causales o aprobada si resultare procedente. Cuando se advierta la
presentación de varias reclamaciones sobre el mismo objeto, el Liquidador procederá a
unificarlas a efectos de realizar pronunciamiento unificado sobre la misma.
38
ARTÍCULO 47 del CPC: AGENCIA OFICIOSA PROCESAL. Se podrá promover demanda a nombre de persona de quién no se
tenga poder, siempre que esté ausente o impedida para hacerlo; para ello bastará afirmar dicha circunstancia bajo juramento que
se entenderá prestado por la presentación de aquélla. (…)
El agente deberá obrar por medio de abogado inscrito, salvo en los casos exceptuados por la ley.
39
ARTÍCULO 64 del C.P.C. (…) Los gobernadores, intendentes y comisarios, aunque sean abogados inscritos, deberán actuar por
medio de apoderado, si el proceso se adelanta fuera de su sede.
ARTÍCULO 65 del CPC.: PODERES Los poderes generales para toda clase de procesos y los especiales para varios procesos
separados, sólo podrán conferirse por escritura pública. En los poderes especiales, los asuntos se determinarán claramente, de
modo que no puedan confundirse con otros.
El poder especial para un proceso puede conferirse por escritura pública o por memorial dirigido al juez del conocimiento,
presentado como se dispone para la demanda.
Los poderes o las sustituciones de éstos podrán extenderse en el exterior, ante Cónsul colombiano o el funcionario que la ley
local autorice para ello; en este último caso su autenticación se hará en la forma establecida en el artículo 259.
Cuando quien otorga el poder fuere una sociedad, si el cónsul que lo autentica o ante quien se otorgue hace constar que tuvo a la
vista las pruebas de la existencia de aquélla y que quien lo confiere es su representante, se tendrán por establecidas estas
circunstancias. De la misma manera se procederá cuando quien confiere el poder, sea apoderado de otra persona.
40
ARTÍCULO 344 del CPC. DESISTIMIENTO DE OTROS ACTOS PROCESALES. Las partes podrán desistir de los recursos
interpuestos y de los incidentes, las excepciones y los demás actos procesales que hayan promovido. No podrán desistir de las
pruebas practicadas, excepto en el caso contemplado en el inciso final del artículo 290. El desistimiento de un recurso deja en
firme la providencia materia del mismo, respecto de quien lo hace. El escrito se presentará ante el secretario del juez del
conocimiento si el expediente o las copias para dicho recurso no se han remitido al superior, o ante el secretario de éste en el
caso contrario; no obstante cuando el expediente o las copias hayan sido enviados al correo para su remisión al superior y se
encuentren todavía en el lugar de la sede del inferior, podrá éste ordenar su devolución con el fin de resolver sobre el
desistimiento.
*0000701901201664*
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1.6 ACREENCIA LABORAL CONCILIADA O TRANSADA41: Se rechaza por cuanto la

totalidad de la reclamación ya fue conciliada ante autoridad competente u objeto de
transacción, e hizo tránsito a cosa juzgada.
1.7 TERMINACIÓN LEGAL DEL VÍNCULO LABORAL: Se rechaza por cuanto el contrato de
trabajo o el vínculo legal y reglamentario se terminó en forma legal, cancelándose en su
oportunidad todas las obligaciones derivadas del mismo.
1.8. SOPORTES INSUFICIENTES: Esta causal aplica cuando con los soportes allegados con
la reclamación, sumada a las pruebas que reposan en poder de la entidad, no es posible
establecer la existencia de la obligación reclamada. En lo que corresponde a la aceptación de
las reclamaciones presentadas por personas naturales o jurídicas que prestaban algún
servicio o suministraban bienes de la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN
LIQUIDACION, se debió aportar copia del contrato, orden de servicio o de trabajo, constancia
del recibo a conformidad por parte de la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN
LIQUIDACION, el cual se entenderá con la radicación y aceptación de la respectiva factura y
en general con los anexos contenidos en los instructivos de los respectivos formularios para la
presentación de reclamaciones publicados en la página web de la Corporación
COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org. Todo lo anterior, sin perjuicio del análisis de los
soportes y pruebas que reposan en la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN
LIQUIDACION, que sean oponibles al pago.
1.9 EXISTENCIA DE OBLIGACIÓN LITIGIOSA:42 Se rechaza por cuanto en la actualidad se

adelanta proceso judicial en contra de la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN
LIQUIDACION, motivo por el cual dicha acreencia se encuentra sujeta a la decisión que se
profiera dentro del mismo. Dentro de esta causal se encuentran comprendidos los procesos
judiciales en contra la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION que
se adelantan por supuestas fallas en la prestación de servicios de salud, o el reconocimiento
de derechos laborales, reparaciones directas, entre otros temas.
Lo anterior, teniendo en cuenta lo dispuesto en los Artículos 234 y 245 del Código de
Comercio, que expresan:
(...)
“ARTÍCULO 234. CONTENIDO DEL INVENTARIO - AUTORIZACIÓN POR CONTADOR. El

inventario incluirá, además de la relación pormenorizada de los distintos activos sociales, la de
todas las obligaciones de la sociedad, con especificación de la prelación u orden legal de
su pago, inclusive de las que sólo puedan afectar eventualmente su patrimonio, como las
condicionales, las litigiosas, las fianzas, los avales, etc.
Este inventario deberá ser autorizado por un Contador Público, si el liquidador o alguno de
ellos no tienen tal calidad, y presentando personalmente por éstos ante el Superintendente,
bajo juramento de que refleja fielmente la situación patrimonial de la sociedad disuelta. De la
presentación y de la diligencia de juramento se dejará constancia en acta firmada por el
Superintendente y su secretario”
41
La transacción es un contrato por medio del cual las partes precaven un litigio eventual o le ponen fin a uno existentes entre
ellas. – fundamento jurídico artículos 340 y 341 del CPC.
42
Artículo 245 del Código de Comercio, establece lo siguiente:(...)”ARTÍCULO 245. RESERVA EN PODER DE LOS
LIQUIDADORES PARA ATENDER OBLIGACIONES CONDICIONALES O EN LITIGIO. Cuando haya obligaciones condicionales
se hará una reserva adecuada en poder de los liquidadores para atender dichas obligaciones si llegaren a hacerse exigibles, la
que se distribuirá entre los asociados en caso contrario. La misma regla se aplicará en caso de obligaciones litigiosas, mientras
termina el juicio respectivo. En estos casos no se suspenderá la liquidación, sino que continuará en cuanto a los demás activos y
pasivos. Terminada la liquidación sin que se haya hecho exigible la obligación condicional o litigiosa, la reserva se depositará en
un establecimiento bancario”(...)
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(…)
Con relación a las obligaciones condicionales o en litigio, el Artículo 245 del Código de
Comercio, establece lo siguiente:
(...)”ARTÍCULO 245. RESERVA EN PODER DE LOS LIQUIDADORES PARA ATENDER

OBLIGACIONES CONDICIONALES O EN LITIGIO. Cuando haya obligaciones condicionales
se hará una reserva adecuada en poder de los liquidadores para atender dichas obligaciones
si llegaren a hacerse exigibles, la que se distribuirá entre los asociados en caso contrario. La
misma regla se aplicará en caso de obligaciones litigiosas, mientras termina el juicio
respectivo.
En estos casos no se suspenderá la liquidación, sino que continuará en cuanto a los demás
activos y pasivos. Terminada la liquidación sin que se haya hecho exigible la obligación
condicional o litigiosa, la reserva se depositará en un establecimiento bancario”
(...)
Mediante Concepto OFCTCP / 0076 / 2006 de 21 de Septiembre de 2006, expedido por la

Dra. MARÍA VICTORIA AGUDELO VARGAS, en calidad de Presidente del Consejo Técnico
de Contaduría Pública, relacionado con provisiones para obligaciones litigiosas en sociedades
en liquidación, se expresó lo siguiente frente a Obligación ligitiosa, condicional, reserva y
provisión:
(…)
“Obligación condicional: Es aquella cuyo nacimiento pende del cumplimiento de una

condición, entendida esta última como un hecho futuro e incierto. La condición, a su vez,
puede ser suspensiva si mientras no se cumple suspende la adquisición de un derecho, o
resolutoria cuando por su cumplimiento se extingue un derecho, tal como se infiere de lo
establecido en el Artículo 1536 del Código Civil.
– Obligación litigiosa: Es aquella cuya existencia, exigibilidad o cuantía se encuentra en
entredicho por la confrontación, casi siempre de características procesales, y donde sólo la
decisión de la autoridad competente (judicial o administrativa), con carácter vinculante para las
partes en litigio, hace cesar la incertidumbre tornando la obligación en cierta e indiscutible o,
por el contrario, se declara que nunca existió o habiendo existido, que se había pagado o que
operó la prescripción o la caducidad de la misma.
– Reserva: Concepto netamente contable que puede definirse como aquella porción del
patrimonio de la sociedad cuyos administradores han resuelto destinar expresamente para
cumplir un propósito previamente determinado generalmente a garantizar la estabilidad de la
sociedad y prever situaciones futuras difíciles. En las compañías en liquidación, la reserva
afecta la masa de bienes liquidables.
– Provisión: La provisión está destinada a enjugar la pérdida ocurrida por la disminución del
valor de los activos de la sociedad, caso en el cual actúa como una protección. También opera
como el reconocimiento de una deuda o de un riesgo que pesa sobre el patrimonio, pero cuya
ocurrencia y cuantía no puede determinarse con exactitud en el momento de su
establecimiento. Puesto que su existencia se justifica para proteger el patrimonio social, esta
cuenta debe originarse en pérdidas y ganancias, a fin de que ésta garantice los resultados de
cada ejercicio económico”.
(…)
Conforme a lo dispuesto en el Concepto OFCTCP / 0076 / 2006 de 21 de Septiembre de 2006,

expedido por la Dra. MARÍA VICTORIA AGUDELO VARGAS, en calidad de Presidente del
*0000701901201666*
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Consejo Técnico de Contaduría Pública, relacionado con provisiones para obligaciones

litigiosas en sociedades en liquidación y lo expresado por la Superintendencia de Sociedades
en Concepto de 21 de Septiembre de 2000 con el No 220-62033, cuando el Artículo 245 del
Código de Comercio hace referencia a la expresión “reserva” , habrá de entenderse en el
sentido de “provisión” , pues es ésta la que se ajusta a la técnica contable y jurídica, conforme
se desprende de las definiciones precedentes.
Esta causal también será aplicada en los casos en que de conformidad con la información
disponible no se pueden identificar las pretensiones objeto del litigio; lo anterior, sin perjuicio
de las nulidades procesales que se originen en la falta de notificación personal al Liquidador
sobre la existencia de los procesos que se adelantan en contra de la entidad, de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo 9.1.1.1.1 del Decreto 2555 de 2010.43
1.10. PRESCRIPCIÓN:44 El derecho reclamado se extinguió por prescripción, por no haberse

exigido su cumplimiento en el plazo que establece la ley aplicable45. En efecto, se tuvo en
cuenta que la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION, es una
entidad privada, con personería jurídica, patrimonio propio, sometida al Régimen privado
previsto en la Ley 100 de 1993, y sus decretos reglamentarios y demás disposiciones
vigentes. En tal sentido dichas acreencias serán rechazadas.
En sentencia de 30 de enero de 2014, (Expediente núm. 2007-00210-01, Consejera Ponente

doctora MARÍA ELIZABETH GARCÍA GONZÁLEZ), al resolver un asunto con aspectos
fácticos y jurídicos semejantes al que ahora nos ocupa, señaló:
“Al respecto, la Sala tiene en cuenta lo siguiente:
El artículo 5° del Decreto 183 de 1997 establece que la facturación que se presente como
consecuencia de la compraventa de servicios médicos entre las Entidades Promotoras y las
Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud, entre sí, deberá sujetarse a una misma
codificación que acuerden éstas a través de las principales entidades que las agrupen. De no
ser adoptada, será establecida por el Ministerio de Salud y será de obligatorio cumplimiento
para las EPS e IPS, públicas o privadas.
El artículo 772 del Código de Comercio define la Factura como “…un título valor que el
vendedor o prestador del servicio podrá librar y entregar o remitir al comprador o beneficiario
del servicio.
No podrá librarse factura alguna que no corresponda a bienes entregados real y

materialmente o a servicios efectivamente prestados en virtud de un contrato verbal o escrito”.
De las normas transcritas, infiere la Sala que el prestador del servicio de salud deberá
expedir verdaderos títulos quirografarios, denominados ‘Facturas’, a la EPS como
consecuencia de la compraventa del servicio mencionado con el propósito de que las
mismas sean pagadas en los términos y bajo el procedimiento establecido en la Ley.
Estos títulos valores (facturas), para su validez y eficacia deberán reunir los requisitos
previstos en los artículos 621 y 774 del Código de Comercio, así como los consagrados en el
artículo 617 del Estatuto Tributario.
43
Numeral e) literal 1) del Artículo 9.1.1.1.1 del Decreto 2555 de 2010: La advertencia de que en adelante, no se podrá iniciar ni
continuar procesos o actuación alguna contra la intervenida sin que se haya notificado personalmente al liquidador, so pena de
nulidad.
44
Artículo 2535 Código Civil: La prescripción que extingue las acciones y derechos ajenos exige solamente cierto lapso de tiempo
durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones. Se cuenta este tiempo desde que la obligación se haya hechos exigible.
45
Artículo 2536 Código Civil: La acción ejecutiva prescribe por cinco (5) años (…)
Factura cambiaria de compra venta (Art. 772 C.Co.) Se aplicarán a las facturas de que trata la presente ley, en lo pertinente, las
normas relativas a la letra de cambio. Tres años Art. 779 C.Co. modificado por el Articulo 5° de la Ley 1231 de julio de 2008.
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Así mismo, se encarga de reconocerlo la apelante cuando señala en su recurso de apelación

que: “las facturas de venta allegadas, cumplían en su totalidad de los requisitos exigidos por el
Estatuto Tributario y fueron radicadas en la EPS…”.
La Sala observa que entre las partes procesales en el presente caso, existió una
verdadera relación comercial que llevó a la demandante a expedir facturas por la
prestación del servicio de salud, que tenían el carácter de cambiarias de compraventa y
se asimilaban en todos sus efectos a una letra de cambio.
Por tal motivo, la acción que surge en el presente evento no es la Ejecutiva, como lo señala la
recurrente, sino la prevista en el artículo 780 del Estatuto Mercantil denominada Acción
Cambiaria, que goza de un término de prescripción de tres años y que surge en el
momento en que el tenedor legítimo de un título valor no obtiene en forma voluntaria el pago
de las obligaciones allí incorporadas”.
En consecuencia, considera la Sala que, habiéndose emitido las facturas en los meses de
septiembre, octubre y noviembre del año 2001, y presentada la reclamación para su pago en
sede administrativa ante el Agente Liquidador el 21 de febrero del año 2005 (folio 231 del
cuaderno núm. 1), la Acción Cambiaria correspondiente se encontraba prescrita para la fecha
del reclamo y no le era permitido al servidor público reconocer y pagar obligaciones prescritas,
so pena de comprometer su responsabilidad fiscal y disciplinaria”.
Mediante Sentencia del Consejo de Estado, SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO- SECCIÓN PRIMERA de treinta y uno (31) de agosto de dos mil quince
(2015)- CONSEJERA PONENTE: DOCTORA MARÍA ELIZABETH GARCÍA GONZÁLEZ-
Expediente núm. 2007-00099-01, se reitera lo dispuesto en Sentencia de 30 de enero de
2014, (Expediente núm. 2007-00210-01, Consejera Ponente doctora MARÍA ELIZABETH
GARCÍA GONZÁLEZ), en donde se expresá que las facturas emitidas con ocasión del
contrato de prestación de servicios de salud, son títulos valores, que para su validez y eficacia
deberán reunir los requisitos previstos de ley y que prescriben en tres años.
1.11. CADUCIDAD: No se ejercieron las acciones correspondientes en la oportunidad legal,

razón por la cual se materializó el fenómeno de la caducidad. En efecto, se tuvo en cuenta que
la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION, es una entidad privada,
con personería jurídica, patrimonio propio, sometida el régimen jurídico del derecho privado
previsto en la Ley 100 de 1993, y sus decretos reglamentarios y demás disposiciones
vigentes. En tal sentido, dichas acreencias serán rechazadas.
1.12. NO SE ACUMULÓ EL PROCESO EJECUTIVO O COACTIVO AL PROCESO

LIQUIDATORIO: Se rechaza la reclamación porque versa sobre un proceso ejecutivo o
coactivo que no fue acumulado al proceso Liquidatorio conforme lo ordena el literal d) numeral
1 artículo 9.1.1.1.1 del Decreto 2555 de 201046 y los artículos 2047 y 70 de la Ley 1116 de
200648.
46
Literal d) numeral 1) artículo 9.1.1.1.1 del Decreto 2555 de 2010: La comunicación a los jueces de la República y a las
autoridades que adelanten procesos de jurisdicción coactiva, sobre la suspensión de los procesos de la ejecución en curso y la
imposibilidad de admitir nuevos procesos de esta clase contra la entidad objeto de toma de posesión con ocasión de obligaciones
anteriores a dicha medida, y la obligación de dar aplicación a las reglas previstas por los artículos 20 y 70 de la Ley 1116 de 2006.
47
ARTÍCULO 20 Ley 1116 de 2006. NUEVOS PROCESOS DE EJECUCIÓN Y PROCESOS DE EJECUCIÓN EN CURSO.A partir
de la fecha de inicio del proceso de reorganización no podrá admitirse ni continuarse demanda de ejecución o cualquier otro
proceso de cobro en contra del deudor. Así, los procesos de ejecución o cobro que hayan comenzado antes del inicio del proceso
de reorganización, deberán remitirse para ser incorporados al trámite y considerar el crédito y las excepciones de mérito
pendientes de decisión, las cuales serán tramitadas como objeciones, para efectos de calificación y graduación y las medidas
cautelares quedarán a disposición del juez del concurso, según sea e l caso, quien determinará si la medida sigue vigente o si
debe levantarse, según convenga a los objetivos del proceso, atendiendo la recomendación del promotor y teniendo en cuenta su
urgencia, conveniencia y necesidad operacional, debidamente motivada.
El Juez o funcionario competente declarará de plano la nulidad de las actuaciones surtidas en contravención a lo prescrito en el
inciso anterior, por auto que no tendrá recurso alguno.
El promotor o el deudor quedan legalmente facultados para alegar individual o conjuntamente la nulidad del proceso al juez
competente, para lo cual bastará aportar copia del certificado de la Cámara de Comercio, en el que conste la inscripción del aviso
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1.13. LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION FUE

ABSUELTO EN EL PROCESO JUDICIAL ADELANTADO EN SU CONTRA. Se rechaza la
reclamación en atención a que la providencia judicial (Sentencia – Auto) o Resolución
Administrativa (Cobro Coactivo) que fundamenta la misma, absolvió a la Corporación
COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION de las pretensiones formuladas por la
contraparte.
1.14. NO SE APORTÓ SENTENCIA, LAUDO ARBITRAL, AUTO, ACTA DE CONCILIACIÓN

O ACTO QUE PRESTE MÉRITO EJECUTIVO: Con la reclamación no se aportó el laudo
arbitral, la sentencia, el auto interlocutorio, el acta de conciliación, o el acto con la constancia
de ser primera copia que presta mérito ejecutivo y de ejecutoria.
En esta causal de rechazo se encuentran providencias en las que se resuelva la situación

jurídica a favor de varios demandantes cuando además el título ejecutivo aportado no indica a
favor de que persona beneficiaria fue expedida, esto último en caso de sentencias, laudos,
actas de conciliación, autos o en general no se tuvo en cuenta lo dispuesto en los artículos
11549 y 488 del Código de Procedimiento Civil50.
1.15. LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION NO FUE

CONDENADO AL PAGO DE COSTAS EN LA SENTENCIA: 51 Se rechaza la reclamación
debido a que la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION no fue
condenada al pago de costas en la sentencia o auto que resolvió la actuación que dio lugar a
la condena, a pesar de que posteriormente las mismas hayan sido liquidadas.
1.16. INEXISTENCIA DE VÍNCULO JURÍDICO CONTRACTUAL: 52 Se rechaza por tratarse

de una reclamación en la cual la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN
de inicio del proceso, o de la providencia de apertura. El Juez o funcionario que incumpla lo dispuesto en los incisos anteriores
incurrirá en causal de mala conducta.
48
ARTÍCULO 70 Ley 1116 de 2006. CONTINUACIÓN DE LOS PROCESOS EJECUTIVOS EN DONDE EXISTEN OTROS
DEMANDADOS. En los procesos de ejecución en que sean demandados el deudor y los garantes o deudores solidarios, o
cualquier otra persona que deba cumplir la obligación, el juez de la ejecución, dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de la
comunicación que le informe del inicio del proceso de insolvencia, mediante auto pondrá tal circunstancia en conocimiento del
demandante, a fin que en el término de su ejecutoria, manifieste si prescinde de cobrar su crédito al garante o deudor solidario. Si
guarda silencio, continuará la ejecución contra los garantes o deudores solidarios.
Estando decretadas medidas cautelares sobre bienes de los garantes, deudores solidarios o cualquier persona que deba cumplir
la obligación del deudor, serán liberadas si el acreedor manifiesta que prescinde de cobrar el crédito a aquellos.
Satisfecha la acreencia total o parcialmente, quien efectúe el pago deberá denunciar dicha circunstancia al promotor o liquidador y
al juez del concurso para que sea tenida en cuenta en la calificación y graduación de créditos y derechos de voto.
De continuar el proceso ejecutivo, no habrá lugar a practicar medidas cautelares sobre bienes del deudor en reorganización, y las
practicadas respecto de sus bienes quedarán a órdenes del juez del concurso, aplicando las disposiciones sobre medidas
cautelares contenidas en esta ley.
PARÁGRAFO. Si al inicio del proceso de insolvencia un acreedor no hubiere iniciado proceso ejecutivo en contra del deudor, ello
no le impide hacer efectivo su derecho contra los garantes o codeudores.
49
ARTÍCULO 115. COPIAS DE ACTUACIONES JUDICIALES. De todo expediente podrán las partes o terceros solicitar y obtener
la expedición y entrega de copias, con observancia de las reglas siguientes: (…)
2. Si la copia pedida es de una sentencia o de otra providencia ejecutoriada que ponga fin al proceso, apruebe liquidación de
costas, fije honorarios o imponga condenas, se ordenará de oficio agregar las piezas que acrediten su cumplimiento, si lo hubiere.
Solamente la primera copia prestará mérito ejecutivo; el secretario hará constar en ella y en el expediente que se trata de dicha
copia. Si la providencia contiene condenas a favor de diversas personas, a cada una de ellas se le entregará su respectiva copia.
En caso de pérdida o destrucción de la mencionada copia, podrá la parte solicitar al juez la expedición de otra sustitutiva de
aquélla, mediante escrito en el cual, bajo juramento que se considerará prestado con su presentación, manifieste el hecho y que
la obligación no se ha extinguido o sólo se extinguió en la parte que se indique. Además manifestará que si la copia perdida
aparece, se obliga a no usarla y a entregarla al juez que la expidió, para que éste la agregue al expediente con nota de su
invalidación.
50
ARTÍCULO 488. TÍTULOS EJECUTIVOS. Pueden demandarse ejecutivamente las obligaciones expresas, claras y exigibles que
consten en documentos que provengan del deudor o de su causante y constituyan plena prueba contra él, o las que emanen de
una sentencia de condena proferida por juez o tribunal de cualquier jurisdicción, o de otra providencia judicial que tenga fuerza
ejecutiva conforme a la ley, o de las providencias que en procesos contencioso - administrativos o de policía aprueben liquidación
de costas o señalen honorarios de auxiliares de la justicia.
51
Artículo 392 del Código Civil: En los procesos y en las actuaciones posteriores a aquellos en que haya controversia, la condena
en costas se sujetará a las siguientes reglas: 2) La condena se hará en la sentencia o auto que resuelva la actuación que dio
lugar a la condena. En la misma providencia se fijará el valor de las agencias en derecho a ser incluidas en la respectiva
liquidación.
52
Artículo 1602 del Código Civil: Todo contrato legalmente celebrado es ley para los contratantes y no puede ser invalidado sino
por su consentimiento mutuo o por causas legales.
*0000701901201669*
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LIQUIDACION no es parte del vínculo jurídico contractual o legal que sustenta la reclamación,
correspondiendo la obligación de reconocimiento y/o pago a un tercero, o de reclamaciones de
pago de condenas impuestas en procesos en los cuales la Corporación COMFENALCO
VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION no fue parte.
Esta causal es aplicable cuando NO hay contrato que respalde la Obligación reclamada o
cuando el contrato NO se encuentra perfeccionado por las partes contratantes, es decir
cuando el contrato NO se encuentra firmado y por ende NO hay acuerdo de voluntades entre
las partes contratantes.
Como elementos de validez de un contrato encontramos, los requisitos para obligarse que
señala el Art. 1502 C.C.: capacidad, consentimiento, objeto y causa lícita.
La capacidad:
La capacidad se presume, pues todas las personas son capaces excepto aquellas que la ley
las declara incapaces. Existe capacidad de goce que la tienen todas las personas por el solo
hecho de hacerlo y capacidad de ejercicio que la tienen solo ciertas personas para ejercer
ciertos derechos o para adquirir ciertas obligaciones y es evidente que para suscribir un
contrato se requiere capacidad de ejercicio en los términos de ley.
Los incapaces por su parte son absolutos o relativos en los términos de la legislación civil
(Art. 1503 C.C.). En cambio el Código de Comercio por su parte habla de habilidad e
inhabilidad para ejercer el comercio y concluye que son hábiles los capaces e inhábiles los
incapaces.
El consentimiento:
Es el acuerdo de voluntades para la formación de un negocio jurídico, debe estar libre de

vicios y los vicios del consentimiento son el error, la fuerza y el dolo.
El objeto lícito:
Es el que está de acuerdo con la ley, las buenas costumbres y el orden público, lo contrario es
el objeto ilícito. El Art. 1519 C.C. señala: “Hay un objeto ilícito en todo lo que contraviene al
derecho público de la nación. Así, la promesa de someterse en la república a una jurisdicción
no reconocida por las leyes de ella, es nula por el vicio del objeto”.
Causa lícita:
Es la que está de acuerdo con la ley, con el orden público y las buenas costumbres. La causa
es el motivo o el móvil que impulsa a obrar, la causa siempre produce un efecto, una
consecuencia, no hay efecto sin causa.
Igualmente, esta causal se aplica en aquellos casos en los cuales se reclaman procesos
judiciales que se adelantan en contra de otras entidades y no en contra de la Corporación
COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION
1.17. NO SE DETERMINÓ EL OBJETO DE LA RECLAMACIÓN: Se rechaza la reclamación

debido a que el reclamante no determinó o no identificó el objeto de la misma.
1.18. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR PAGO53: La obligación fue extinguida total o

parcialmente por pago.
53
Artículo 1625 del Código Civil: Toda obligación puede extinguirse por una convención en que las partes interesadas, siendo
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula 1) Por la solución o pago efectivo.
*0000701901201670*
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1.19. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR NOVACIÓN54: La obligación fue extinguida por

novación.
1.20. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR TRANSACCIÓN55: La obligación fue extinguida por

transacción.
1.21. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR REMISIÓN56: La obligación fue extinguida por

remisión.
1.22. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR CONFUSIÓN57: La obligación fue extinguida por

confusión.
1.23. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR DECLARACIÓN DE NULIDAD O RESCISIÓN58: La

obligación fue extinguida por declaración de nulidad o por rescisión del acto jurídico emanada
de autoridad competente.
1.24. OBLIGACIÓN EXTINGUIDA POR CUMPLIRSE LA CONDICIÓN RESOLUTORIA59: La

obligación fue extinguida por cumplirse la condición resolutoria a que estaba sujeta antes de la
orden de liquidación de la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION
1.25. OBLIGACIÓN INEXISTENTE: Una vez revisados los soportes aportados por el
reclamante y los documentos que se encuentran en los archivos de la entidad, se establece la
inexistencia de la obligación reclamada de la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE
EN LIQUIDACION.
Dentro de esta causal se encuentran comprendidos, los reclamos por concepto de intereses
moratorios o indemnización moratoria, presuntamente generados a partir 8 de Septiembre de
2015 así como el reconocimiento de indexación o valorización monetaria.
Igualmente, se incluye en esta causal el rechazo de las reclamaciones de intereses de todo

tipo con respecto al cumplimiento de providencias judiciales que impongan o liquiden una
condena o aprueben una conciliación, cuando los beneficiarios de las mismas no hayan
acudido a la entidad para hacerla efectiva, acompañando la documentación requerida para el
efecto, de conformidad con lo dispuesto en las normas aplicables para tal efecto60.
1.26. OBLIGACIÓN CONDICIONAL: Se rechaza por cuanto la exigibilidad de la obligación

está sujeta al cumplimiento de una condición. Lo anterior, teniendo en cuenta lo dispuesto en
los Artículos 234 y 245 del Código de Comercio, que expresan:
(...)
“ARTÍCULO 234. CONTENIDO DEL INVENTARIO - AUTORIZACIÓN POR CONTADOR. El

inventario incluirá, además de la relación pormenorizada de los distintos activos sociales, la de
todas las obligaciones de la sociedad, con especificación de la prelación u orden legal de
54
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula: (…) 2) Por la Novación.
55
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula: (…) 3) Por la Transacción.
56
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula: (…) 4) Por la Remisión.
57
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula: (…) 6) Por la Confusión.
58
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula: (…) 8) Por la declaración de nulidad o rescisión.
59
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por nula: (…) 9) Por el evento de la condición resolutoria.
*0000701901201671*
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su pago, inclusive de las que sólo puedan afectar eventualmente su patrimonio, como las
condicionales, las litigiosas, las fianzas, los avales, etc.
Este inventario deberá ser autorizado por un Contador Público, si el liquidador o alguno de
ellos no tienen tal calidad, y presentando personalmente por éstos ante el Superintendente,
bajo juramento de que refleja fielmente la situación patrimonial de la sociedad disuelta. De la
presentación y de la diligencia de juramento se dejará constancia en acta firmada por el
Superintendente y su secretario”
(…)
Con relación a las obligaciones condicionales o en litigio, el Artículo 245 del Código de
Comercio, establece lo siguiente:
(...)”ARTÍCULO 245. RESERVA EN PODER DE LOS LIQUIDADORES PARA ATENDER

OBLIGACIONES CONDICIONALES O EN LITIGIO. Cuando haya obligaciones condicionales
se hará una reserva adecuada en poder de los liquidadores para atender dichas obligaciones
si llegaren a hacerse exigibles, la que se distribuirá entre los asociados en caso contrario. La
misma regla se aplicará en caso de obligaciones litigiosas, mientras termina el juicio
respectivo.
En estos casos no se suspenderá la liquidación, sino que continuará en cuanto a los demás
activos y pasivos. Terminada la liquidación sin que se haya hecho exigible la obligación
condicional o litigiosa, la reserva se depositará en un establecimiento bancario”
(...)
Mediante Concepto OFCTCP / 0076 / 2006 de 21 de Septiembre de 2006, expedido por la

Dra. MARÍA VICTORIA AGUDELO VARGAS, en calidad de Presidente del Consejo Técnico
de Contaduría Pública, relacionado con provisiones para obligaciones litigiosas en sociedades
en liquidación, se expresó lo siguiente frente a Obligación ligitiosa, condicional, reserva y
provisión:
(…)
“Obligación condicional: Es aquella cuyo nacimiento pende del cumplimiento de una

condición, entendida esta última como un hecho futuro e incierto. La condición, a su vez,
puede ser suspensiva si mientras no se cumple suspende la adquisición de un derecho, o
resolutoria cuando por su cumplimiento se extingue un derecho, tal como se infiere de lo
establecido en el Artículo 1536 del Código Civil.
– Obligación litigiosa: Es aquella cuya existencia, exigibilidad o cuantía se encuentra en
entredicho por la confrontación, casi siempre de características procesales, y donde sólo la
decisión de la autoridad competente (judicial o administrativa), con carácter vinculante para las
partes en litigio, hace cesar la incertidumbre tornando la obligación en cierta e indiscutible o,
por el contrario, se declara que nunca existió o habiendo existido, que se había pagado o que
operó la prescripción o la caducidad de la misma.
– Reserva: Concepto netamente contable que puede definirse como aquella porción del
patrimonio de la sociedad cuyos administradores han resuelto destinar expresamente para
cumplir un propósito previamente determinado generalmente a garantizar la estabilidad de la
sociedad y prever situaciones futuras difíciles. En las compañías en liquidación, la reserva
afecta la masa de bienes liquidables.
– Provisión: La provisión está destinada a enjugar la pérdida ocurrida por la disminución del
valor de los activos de la sociedad, caso en el cual actúa como una protección. También opera
como el reconocimiento de una deuda o de un riesgo que pesa sobre el patrimonio, pero cuya
ocurrencia y cuantía no puede determinarse con exactitud en el momento de su
*0000701901201672*
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establecimiento. Puesto que su existencia se justifica para proteger el patrimonio social, esta
cuenta debe originarse en pérdidas y ganancias, a fin de que ésta garantice los resultados de
cada ejercicio económico”.
(…)
Conforme a lo dispuesto en el Concepto OFCTCP / 0076 / 2006 de 21 de Septiembre de 2006,

expedido por la Dra. MARÍA VICTORIA AGUDELO VARGAS, en calidad de Presidente del
Consejo Técnico de Contaduría Pública, relacionado con provisiones para obligaciones
litigiosas en sociedades en liquidación y lo expresado por la Superintendencia de Sociedades
en Concepto de 21 de Septiembre de 2000 con el No 220-62033, cuando el Artículo 245 del
Código de Comercio hace referencia a la expresión “reserva” , habrá de entenderse en el
sentido de “provisión” , pues es ésta la que se ajusta a la técnica contable y jurídica, conforme
se desprende de las definiciones precedentes.
1.27 PAGO PARCIAL: Se objeta parte del valor reclamado por encontrarse en la contabilidad
oficial de la Corporación COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION fracción de
pago que amortiza la acreencia reclamada.
1.28. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES POR PARTE DEL RECLAMANTE 61: El

reclamante incumplió las obligaciones a su cargo, cuya ejecución era necesaria para exigir el
cumplimiento por parte de la entidad en liquidación, lo cual constituye la excepción de contrato
no cumplido.
1.29 TÍTULO VALOR SIN LAS FORMALIDADES LEGALES 62: El título valor no reúne todos
los requisitos exigidos por el Código de Comercio o normas especiales para tener dicha
naturaleza.
El título valor como un documento formal y escrito, que contienen necesariamente

declaraciones de voluntad, en otras palabras, manifestaciones de cada una de las personas
que intervienen en su creación.
Los requisitos de los títulos valores son de dos clases: Unos de carácter general y otros
especiales. Los primeros tienen relación con todos los títulos valores cualquiera que sea su
naturaleza. Los segundos hacen mención a cada título valor en especial.
REQUISITOS GENERALES DE LOS TITULOS VALORES
El Código de Comercio en el artículo 621 consagra los requisitos generales que debe contener
todo título valor. Estos requisitos tienen aplicación para cualquier clase de título valor, o mejor
los deben contener todos los títulos valores, lo cual significa que ningún título valor puede
carecer de dichos requisitos.
Los requisitos generales son sintetizados en dos: a) La mención del derecho que se incorpora
en el título, y b) La firma de quien crea el documento.
61
Artículo 1609 del Código Civil: En los contratos bilaterales ninguno de los contratantes está en mora dejando de cumplir lo
pactado, mientras el otro no lo cumpla por su parte, o no se allana a cumplirlo en la forma y tiempo debidos.
62
Artículo 621 del Código de Comercio Además de lo dispuesto para cada título-valor en particular, los títulos-valores deberán
llenar los requisitos siguientes: 1) La mención del derecho que en el título se incorpora, y 2) La firma de quién lo crea.
La firma podrá sustituirse, bajo la responsabilidad del creador del título, por un signo o contraseña que puede ser mecánicamente
impuesto. Si no se menciona el lugar de cumplimiento o ejercicio del derecho, lo será el del domicilio del creador del título; y si
tuviere varios, entre ellos podrá elegir el tenedor, quien tendrá igualmente derecho de elección si el título señala varios lugares de
cumplimiento o de ejercicio. Sin embargo, cuando el título sea representativo de mercaderías, también podrá ejercerse la acción
derivada del mismo en el lugar en que éstas deban ser entregadas. Si no se menciona la fecha y el lugar de creación del título se
tendrán como tales la fecha y el lugar de su entrega.
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Pero no basta que el título contenga los dos requisitos indicados, sino que además deben
contener los especiales de cada título valor.
Los requisitos generales del Título valor son:
- Mención del derecho que en el título se incorpora

El numeral primero del artículo 621, preceptúa que todo título valor debe contener la
mención del derecho que en el título se incorpora.
El contenido del documento elaborado contienen necesariamente un derecho y el derecho así

incorporado tendrá que manifestarse de una manera escrita, es decir, el documento contentivo
del título valor expresará en últimas una declaración de voluntad de quien lo emite.
En materia de títulos valores el derecho que se incorpora debe ser determinado, lo cual
significa que debe expresarse con exactitud y claridad en la mención del derecho, como sería
el caso por ejemplo del pago de una suma de dinero, expresando cantidades o sumas.
- La firma de quien crea el título valor.
El numeral segundo del artículo 621 del Código de Comercio señala como segundo requisito
formal de los títulos valores en general el hecho de que el documento lleva la firma de su
creador.
Se entiende por firma la signatura autógrafa del documento, es decir, el escribir una persona
su nombre, sea o no legible, pero capaz identificarse como el autor jurídico del documento, o
para adherirse a él, o para dar fe de su otorgamiento como testigo actuario, o para autorizarlo
o autenticarlo como funcionario público.
REQUISITOS ESPECIALES DE LOS TITULOS VALORES
Según se expresó, los requisitos de los títulos valores son generales y especiales. Los
primeros con las características examinadas anteriormente, aplicables a cualquier forma de
título valor. En cambio, los requisitos especiales son regulados en cada forma de título valor.
Así, tales requisitos son examinados en el Código de comercio, en los artículos 671, para la
letra de cambio; 709, para el pagaré; 713, para el cheque; 754, para los bonos, 759, para el
certificado de depósito y el bono de prenda; 768, para la carta de porte y el conocimiento de
embarque; y 774 para las facturas cambiarias de compraventa.
El Artículo 774, Modificado por el art. 3, Ley 1231 de 2008, establece como requisitos de la
factura cambiaria de Compraventa los requisitos señalados en los artículos 621 del Código de
comercio, y 617 del Estatuto Tributario Nacional o las normas que los modifiquen, adicionen o
sustituyan, enunciando los siguientes:
1. La fecha de vencimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 673. En ausencia de

mención expresa en la factura de la fecha de vencimiento, se entenderá que debe ser pagada
dentro de los treinta días calendarios siguientes a la emisión.
2. La fecha de recibo de la factura, con indicación del nombre, o identificación o firma de quien
sea el encargado de recibirla según lo establecido en la presente ley.
3. El emisor vendedor o prestador del servicio, deberá dejar constancia en el original de la

factura, del estado de pago del precio o remuneración y las condiciones del pago si fuere el
caso. A la misma obligación están sujetos los terceros a quienes se haya transferido la factura.
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No tendrá el carácter de título valor la factura que no cumpla con la totalidad de los requisitos
legales señalados en el presente artículo.
1.30. NO SE ADJUNTÓ ORIGINAL DEL TÍTULO EJECUTIVO63: No se aportó el original del

título ejecutivo base de la reclamación.
1.31. TÍTULO EJECUTIVO SIN LAS FORMALIDADES LEGALES 64: El título ejecutivo base
de la reclamación no reúne todos los requisitos exigidos por el Código de Procedimiento Civil,
o normas especiales para tener dicha calidad.
En relación con lo anterior, la sección tercera del H. Consejo de Estado en sentencia del
treinta (30) de Agosto de 2007, con ponencia del Dr. Ramiro Becerra Saavedra, radicación
08001-23-31-000-2003-00982-01(26767), consideró:
(…)
“3. El título ejecutivo

El proceso ejecutivo es un medio coercitivo que tiene por objeto que el
demandante haga efectivo un derecho subjetivo y, para su prosperidad, debe
acreditar la existencia de una obligación clara, expresa y exigible, contenida en
un título ejecutivo.
La ley exige que se satisfagan varios requisitos para que las obligaciones puedan
ser susceptibles de ejecución. Entre ellos están los formales, relativos a que los
documentos conformen una unidad jurídica y que provengan del deudor; además
están los requisitos sustanciales según los cuales es necesario que los
documentos que conforman el título ejecutivo contengan obligaciones claras,
expresas y exigibles.
Estos últimos requisitos exigidos por la ley, los sustanciales, se entienden

cumplidos cuando la obligación que se pretende cobrar aparezca a favor del
ejecutante, esté contenida en el documento en forma nítida sin lugar a
elucubraciones, esté determinada y no esté pendiente de plazo o de condición.
En efecto, la Sala65 ha explicado en anteriores oportunidades el alcance de los

requisitos sustanciales, así:
- La obligación es expresa cuando surge manifiesta de la redacción misma del

documento, en el cual debe aparecer el crédito - deudaen forma nítida, es decir,
que la obligación esté declarada de forma expresa sin que haya lugar a acudir a
elucubraciones o suposiciones;
- La obligación es clara cuando está determinada de forma fácil e inteligible en el

documento o documentos y en sólo un sentido; y
63
ARTÍCULO 772 del Código de Comercio Factura es un título valor que el vendedor o prestador del servicio podrá librar y
entregar o remitir al comprador o beneficiario del servicio. (…) El emisor vendedor o prestador del servicio emitirá un original y dos
copias de la factura. Para todos los efectos legales derivados del carácter de título valor de la factura, el original firmado por el
emisor y el obligado, será título valor negociable por endoso por el emisor y lo deberá conservar el emisor, vendedor o prestador
del servicio. Una de las copias se le entregará al obligado y la otra quedará en poder del emisor, para sus registros contables.
64
ARTÍCULO 488 del Código de Procedimiento Civil: Pueden demandarse ejecutivamente las obligaciones claras, expresas y
exigibles que consten en documentos que provengan del deudor o de su causante y que constituyan plena prueba contra él o las
que emanen de una sentencia de condena proferida por el Juez o Tribunal de Cualquier jurisdicción, o de otra providencia judicial
que tenga fuerza ejecutiva conforme a la ley, o de las providencias que en procesos contencioso-administrativos o de policía
aprueben liquidación de costas o señalen honorarios de auxiliares de justicia.
65
Providencias que dictó la Sección Tercera: 27 de marzo de 2003. Exp: 22.900. Ejecutante: BojaniniSafdie& Cía. en C.
Consejera Ponente: Dra. María Elena Giraldo Gómez; 10 de abril de 2003. Exp: 23.589. Ejecutante: Departamento de Casanare.
Consejera Ponente: Dra. María Elena Giraldo Gómez; 2 de octubre de 2003. Exp: 24.020. Ejecutante: Marcos Moriano. Consejera
Ponente: Dra. María Elena Giraldo Gómez; 17 de febrero de 2005. Exp: 25.860. Consejero Ponente: Dr. Ramiro Saavedra
Becerra.
*0000701901201675*
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- La obligación es exigible cuando su cumplimiento no está sujeto a plazo o a

condición, es decir, ante la existencia de plazo o condición, la obligación se torna
exigible cuando el término para su cumplimiento ya venció o cuando la condición
ya acaeció.
El título ejecutivo será entonces la plena prueba contra el ejecutado de la

existencia de una obligación clara, expresa y exigible, cuando en él se configuren
los requisitos formales y sustanciales.
Partiendo de las anteriores calificaciones legales se examinará si el ejecutante

demostró su condición de acreedor.”
(…)
1.32. DUDA SOBRE LA PROCEDENCIA O VALIDEZ DE LA RECLAMACIÓN: Se rechaza la

reclamación dado que genera duda al Liquidador sobre su procedencia o validez, de acuerdo
con lo establecido en el parágrafo del artículo 9.1.3.2.4 del Decreto 2555 de 2010.66
1.33. CONFLICTO DE INTERÉS: El liquidador designado no puede pronunciarse sobre la

presente reclamación por existir un conflicto de interés, razón por la cual se procederá al
trámite de nombramiento de un liquidador ad-hoc.
1.34. LA ACREENCIA RECLAMADA CORRESPONDE A UN GASTO DE

ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO: Se rechaza la reclamación toda vez que la acreencia fue
causada con posterioridad al inicio del proceso de liquidación la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACION, motivo por el cual la misma hace parte
de los gastos de administración del proceso conforme lo señalado en el artículo 9.1.3.5.2 del
Decreto 2555 de 2010.
1.35. EL CRÉDITO RECLAMADO YA FUE INCLUIDO EN OTRA RECLAMACIÓN: El crédito

será rechazado por encontrarse incluido en otra reclamación, en la cual será analizado,
calificado y graduado.
II. CAUSALES DE RECHAZO DE TIPO FINANCIERO: Dará lugar a la aplicación de

glosas por este concepto para el rechazo total o aceptación parcial de la acreencia
formulada, las causales que a continuación se expone:
2.1. Existen notas crédito registradas en contabilidad.
2.2 No anexó factura encontrándose obligado a ello.
2.24 Menor valor reclamado frente al valor soportado.
2.3 Mayor valor reclamado frente al valor soportado.
2.5 No procede el reconocimiento de Intereses: De conformidad con los principios que rigen el
proceso de disolución y liquidación, aplicables a la liquidación de la CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, particularmente el de la
igualdad de los acreedores, y ajustándose a lo dispuesto en las sentencias del 15 de febrero
de 1.985 proferida por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del
Consejo de Estado, Magistrado Ponente Carmelo Martínez; del 25 de junio de 1.999, Sección
Cuarta del Consejo de Estado, Magistrado Ponente Daniel Manrique Guzmán, y en los
conceptos Nº 121-0011068 del 11 de enero de 1.990 y N°. 96006143-2 del 27 de diciembre de
66
Artículo 9.1.3.2.4 del Decreto 2555 de 2010 (…) PARÁGRAFO: Si el liquidador dudare de la procedencia o validez de cualquier
reclamación prevista en el presente Libro, la rechazará.
*0000701901201676*
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1.996 emitidos por la Superintendencia Bancaria y la sentencia del tres (3) de septiembre de
2004, magistrado ponente Rafael Ostau De Lafont Planeta, de la Sección primera del Consejo
de Estado, y en los conceptos Nº 121-0011068 del 11 de enero de 1990 y N° 96006143-2 del
27 de diciembre de 1996 emitidos por la Superintendencia Bancaria, la entidad en liquidación
no reconocerá intereses causados con anterioridad como tampoco a partir del momento de la
supresión y la liquidación, respecto de las reclamaciones presentadas contra este ente. Lo
anterior, debido a que la liquidación ordenada genera una situación nueva y completamente
irresistible para la Entidad, configurando una fuerza mayor, razón por la cual, el Alto Tribunal
no ha reconocido el pago de intereses moratorios con posterioridad a la orden de liquidación,
esta decisión tiene sustento adicional en la jurisprudencia del Consejo de Estado y del
Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca, en sentencias recientes del 13 de
marzo de 2003 expediente 2001-2277 y del 19 de mayo de 2003, expediente 2001-2323
Magistrada ponente Dra. Nelly Yolanda Villamizar Peñaranda. Por consiguiente, todas las
reclamaciones, independiente de su naturaleza, en las cuales se solicite el pago de intereses
moratorios con anterioridad o con posterioridad a la fecha señalada anteriormente, serán
rechazadas por este concepto.
Lo anterior, es corroborado por el Consejo de Estado, SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO- SECCION CUARTA- Consejera ponente: MARIA INES ORTIZ BARBOSA
de diciembre siete (7) de dos mil cuatro (2004)- Radicación número: 25000-23-27-000-2001-
2323-01(14101)- Actor: LEASING SELFIN S.A. C.F.C. EN LIQUIDACIÓN y Demandado: LA
NACIÓN – DIAN, que establece la Prevalencia las normas liquidatorias sobre las tributarias ,
no compensación y el no reconocimiento de sanciones o intereses moratorios, expresando
literalmente lo siguiente:
(…)”Al respecto observa la Sala en primer término, que las dos normas tienen carácter
especial, una regula la devolución de saldos a favor generados por impuestos y la otra
consagra una prohibición en el desarrollo del proceso de liquidación forzosa administrativa,
luego para determinar cuál prevalece en el caso debatido, no puede dejarse de lado la
situación en que se encuentran las partes en cada uno de estos procesos, respecto de
acreencias y deudas recíprocas.(...)
La norma anterior determina unas características de los procesos de liquidación forzosa

administrativa. Son concursales universales e impera en ellos el principio de la igualdad
entre los acreedores, se rigen por las normas especiales, y en lo no previsto por esa
normatividad especial por el C.C.A. salvo lo correspondiente a la realización de activos y
los actos de gestión que se rigen por las normas de derecho privado.
Por tratarse de un proceso concursal universal y regido por el principio de igualdad entre
los todos los acreedores, no podía la DIAN sustraerse al proceso y utilizar en provecho
propio la solicitud de devolución del saldo a favor presentada por el liquidador, para por
fuera del proceso concursal, utilizar la figura de la compensación para pagarse no sólo la
obligación principal, sino los intereses moratorios, que se le habían negado mediante un
acto administrativo en firme y por consiguiente obligatorio.
La norma especial para devolución del saldo a favor al disponer que “en todos los casos“ debe
hacerse la compensación de las deudas pendientes de pago, es obligatoria, siempre y cuando
no exista prohibición legal para compensar, pues ni los particulares ni los servidores públicos,
están autorizados en ningún caso para obrar en contra de una prohibición legal conforme a los
artículos 4 y 6 de la Constitución Política.
En el sub examine, la DIAN no podía hacer la compensación porque la entidad que reclamaba
la devolución estaba incursa en el proceso de liquidación forzosa administrativa, en el que se
hizo presente la DIAN y en el cual una de las normas que lo gobiernan como es el artículo
301-2 del E.O.S.F., prohíbe compensar las obligaciones, con el fin de garantizar el derecho a
la igualdad de todos los acreedores.
*0000701901201677*
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Así las cosas, al decidir compensar las obligaciones en los actos demandados, la
Administración, vulneró la norma anterior y el principio de igualdad de los acreedores, que
obliga no sólo al liquidador, sino a todas las personas sean deudores o acreedores, y a los
funcionarios públicos que de cualquier forma estén involucrados dentro de un proceso de esta
naturaleza. Violó también los artículos 62 y 64 del C.C.A. al desconocer la obligatoriedad de
los actos administrativos del liquidador, mientras no sean anulados o suspendidos por la
jurisdicción de lo contencioso administrativo y sin acudir a la justicia, tomar decisiones que los
desconocen.
(...)
De otra parte, la Sala reitera en esta oportunidad lo expuesto en anteriores fallos por esta
Corporación, como el que trascribe la sentencia del Tribunal, en el sentido de que no se
configura el incumplimiento por el no pago oportuno de las obligación en los casos de la toma
de posesión de los bienes, haberes y negocios de una entidad financiera dispuesta por la
Superintendencia Bancaria con fines de liquidación, puesto que este es un acto de autoridad
ejecutado por funcionario público, lo que configura una causal legal de fuerza mayor, según el
artículo 1º de la Ley 95 de 1890 y por ende a partir de la fecha de la toma de posesión, no
hay lugar a la sanción moratoria contemplada en el artículo 634 del Estatuto Tributario.
(Expediente No. 9425, de 25 de junio de 1999, M.P. Dr. Daniel Manrique Guzmán)

LIQUIDACIÓN, no reconocerá intereses moratorios a partir del ocho (8) de Septiembre de dos
mil quince (2015), por conceptos anteriores o con posteriores a la fecha señalada
anteriormente, mediante la cual se ordenó la liquidación de la entidad. Que por consiguiente,
todas las reclamaciones, independientemente de su naturaleza, en las cuales se solicitó el
pago de intereses moratorios con anterioridad o con posterioridad a la fecha señalada

LIQUIDACIÓN, no reconocerá intereses anteriores o posteriores al ocho (8) de Septiembre de
dos mil quince (2015) fecha en la cual se ordenó la liquidación de la entidad. Que por
consiguiente, todas las reclamaciones, independientemente de su naturaleza, en las cuales se
solicitó el pago de intereses con anterioridad o con posterioridad a la fecha señalada
CAPÍTULO OCTAVO
DE LAS ACREENCIAS PRESENTADAS A LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE

UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, DENTRO
DEL PERIODO ÚNICO DE RECLAMACIONES
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 1529 de 1990, el 13 de

septiembre, 04 y 25 de octubre de 2015, el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO
publicó en el diario EL ESPECTADOR, así como en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, Avisos Emplazatorios, instando a los acreedores
a reclamar dentro del proceso de liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, en el periodo comprendido entre el 30 de
Septiembre al 30 de Octubre de 2015.

dicha dependencia.
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Dando estricto cumplimiento a la Resolución No. 374 de 20 de noviembre de 2015, el día

domingo 29 de Noviembre de 2015 se publicó el primer aviso emplazatorio en un periódico de
amplia circulación nacional, en el cual se informa a la ciudadanía sobre el proceso de
efectos.
Desde el día lunes 21 de Diciembre de 2015, comenzó a correr el término para la presentación
de reclamaciones dentro de la liquidación, el cual se extendió hasta el día Jueves 21 de Enero
de 2016, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.1.3.2.2 del Decreto 2555 de 2010, según el
cual dicho término no podrá ser superior a un mes.

El 21 de Enero de 2016, se expidió El Auto No 0007 de 21 de Enero de 2016, POR MEDIO

DE LA CUAL SE CIERRA EL PERIODO ÚNICO PARA LA PRESENTACIÓN DE
RECLAMACIONES DE ACREENCIAS Y SE CORRE TRASLADO DE LOS CRÉDITOS
RECLAMADOS DENTRO DEL PROCESO DE LIQUIDACIÓN DE LA CORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, DE LOS PROCESOS
EJECUTIVOS, COACTIVOS Y ORDINARIOS NO RECLAMADOS DENTRO DE LA
LIQUIDACIÓN DE LA ENTIDAD EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT
900.330.416-0, disponiéndose en la parte resolutiva lo siguiente:
(…)” ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR CERRADO el periodo único para presentar

reclamaciones y tener ÚNICAMENTE como reclamaciones presentadas dentro del proceso
liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, las detalladas en el CAPÍTULO PRIMERO de la parte considerativa del
presente auto. Abstenerse, a partir del 22 de Enero de 2016, de recibir ningún tipo de
reclamación. Las obligaciones no reclamadas y las reclamaciones presentadas en forma
extemporánea, no serán incluidas en el inventario de pasivos y los bienes de terceros no
reclamados serán considerados de propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
ARTÍCULO SEGUNDO: CORRER TRASLADO COMUN de las acreencias presentadas a los

asociados y a los acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, por un término de diez (10) días hábiles y cinco días más, el cual se
surtirá en la oficina principal de la Corporación, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del
barrio Tequendama en la ciudad de Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca, de
lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:15 p.m. a 5:00 p.m., término que
empezará a correr desde el día hábil siguiente a la publicación del aviso respectivo en un
*0000701901201679*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
diario de amplia circulación nacional, esto es, del día 25 de Enero de 2016 hasta el día 12 de
Febrero de 2016.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio, durante el término de

traslado y cinco (05) días más, término que vencerá el 12 de Febrero de 2016, tanto los
asociados como los acreedores podrán objetar las reclamaciones presentadas al proceso
liquidatorio por falsedad, inexactitud o error grave, acompañando las pruebas que tuviere en
su poder. Las objeciones se tramitarán como incidentes y, si prosperan, el Liquidador de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN ordenará
las rectificaciones del caso. Pero los simples errores aritméticos podrán corregirse por
Liquidador de oficio o a instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la tramitación indicada.
PARÁGRAFO PRIMERO: El traslado común de las acreencias presentadas, a los asociados y

LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, se efectuará mediante aviso publicado
en el diario EL ESPECTADOR, el día 24 de Enero de 2016, así como en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y en un sitio público en la oficina principal de la
Corporación ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en la ciudad de
Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca.
ARTÍCULO TERCERO: INCORPORAR a las reclamaciones oportunamente presentadas al

proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, los procesos de ejecución relacionados en el CAPÍTULO SEGUNDO de la
parte considerativa de presente auto, los cuales se mantendrán en traslado común conforme a
lo dispuesto en el artículo segundo del presente auto.
ARTÍCULO CUARTO: INCORPORAR los procesos ejecutivos o de ejecución NO presentados

al proceso liquidatorio de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, pero que fueron notificados a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
– UNIVERSIDAD LIBRE hasta el Veintiuno (21) de Enero de 2016, frente a los cuales se haya
ejercido defensa y de los cuales tuvo conocimiento el liquidador de la entidad,relacionados en
el CAPÍTULO TERCERO de la parte considerativa de presente auto, los cuales se
mantendrán en traslado común conforme a lo dispuesto en el artículo segundo del presente
auto.
PARÁGRAFO PRIMERO: El reconocimiento de estas reclamaciones estará sujeto a las

consideraciones para la aceptación, calificación y graduación de los créditos contenidos en
dichos procesos ejecutivos o procesos de cobro coactivo, que sean aplicables a cada caso
particular. Se advierte que el pago efectivo de las condenas provenientes de sentencias en
firme contra la entidad en liquidación, se hará atendiendo la prelación de créditos establecida
en la ley y de acuerdo con las disponibilidades económicas de la entidad.
ARTÍCULO QUINTO: TENER COMO RECLAMADOS en el proceso liquidatorio de la

CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, los
procesos ordinarios de que trata el CAPÍTULO CUARTO de la parte considerativa del
presente auto, los cuales se mantendrán en traslado común conforme a lo dispuesto en el
artículo segundo del presente auto.
ARTÍCULO SEXTO: TENER COMO NO RECLAMADOS en el proceso liquidatorio de la

CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, pero
incluidos en la relación de pasivos de la entidad en liquidación, los procesos ordinarios no
reclamados, pero que fueron notificados a la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE –
UNIVERSIDAD LIBRE hasta el Veintiuno (21) de Enero de 2016, frente a los cuales se haya
ejercido defensa y de los cuales tenga conocimiento el liquidador de la entidad, de que trata el
CAPÍTULO QUINTO de la parte considerativa del presente auto, los cuales se mantendrán en
traslado común conforme a lo dispuesto en el artículo segundo del presente auto.
*0000701901201680*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
PARÁGRAFO PRIMERO: Se advierte que el pago efectivo de las condenas provenientes de

sentencias en firme contra la entidad en liquidación, se hará atendiendo la prelación de
créditos establecida en la ley y de acuerdo con las disponibilidades económicas de la entidad.
ARTÍCULO SÉPTIMO: CALIFICACION Y GRADUACIÓN DE CRÉDITOS: Si la reclamación

fue realizada por el acreedor en el término establecido, este mero hecho no implica que la
misma sea reconocida o la obligación aceptada por parte de laCORPORACIÓN
COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, ya que el Liquidador
deberá definir el pasivo a cargo de la entidad y conforme al “principio de duda” dispuesto en el
parágrafo del artículo 9.1.3.2.4 del Decreto 2555 de 2010 el cual dispone “Si el liquidador
dudare de la procedencia o validez de cualquier reclamación prevista en el presente Libro, la
rechazará”; el Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, tiene la facultad expresa y legal de rechazar cualquier reclamación
sobre la que no tenga plena certeza, o haya asomo de duda.
ARTÍCULO OCTAVO: Conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Código de Comercio y

en aras de garantizar la publicidad del presente Auto, ordénese la publicación de la parte
ARTÍCULO NOVENO: Contra este auto NO procede ningún recurso.
Se expide en Santiago de Cali, Valle del Cauca a las 6:00 p.m. del Veintiún (21) de Enero de
dos mil dieciséis (2016).
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
FERNANDO HERNÁNDEZ VÉLEZ

Liquidador
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN”
(…)
El Auto No 0007 de 21 de Enero de 2016, por medio de la cual SE CIERRA EL PERIODO

ÚNICO PARA LA PRESENTACIÓN DE RECLAMACIONES DE ACREENCIAS Y SE CORRE
TRASLADO DE LOS CRÉDITOS RECLAMADOS DENTRO DEL PROCESO DE
LIQUIDACIÓN DE LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, DE LOS PROCESOS EJECUTIVOS, COACTIVOS Y ORDINARIOS NO
RECLAMADOS DENTRO DE LA LIQUIDACIÓN PERO NOTIFICADOS A LA ENTIDAD EN
LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, fue publicado en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y la parte resolutiva en Aviso publicado en el
Espectador el 24 de Enero de 201667
CAPITULO NOVENO
LA CORPORACION COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN

RESPONDERÁ HASTA LA CONCURRENCIA DE SUS ACTIVOS.
Mediante Resolución No. 0008 de 04/11/2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL

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Publicación realizada el día 21 de Enero de 2016, en el diario EL ESPECTADOR
*0000701901201681*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0”, se dispone la

ACEPTACIÓN y APROBACIÓN del inventario y la valoración de la cartera de la
identificada con el NIT 900.330.416-0, por la suma de TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS
CUARENTA MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS
SETENTA Y NUEVE PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($33.540.655.779) y se deja
constancia que se existen Recursos líquidos por valor de NUEVE MILLONES TRESCIENTOS
NOVENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS MONEDA LEGAL
COLOMBIANA ($9.394.350), a la fecha de la expedición de la Resolución No. 0008 de
04/11/2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL INVENTARIO, LA VALORACIÓN Y
LA PROVISIÓN DE LA CARTERA QUE CONFORMA EL PATRIMONIO SOCIAL DE LA
IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0
La Resolución No. 0008 de 04/11/2015 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL

LIBRE EN LIQUIDACIÓN, IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, fue publicada en la
página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y la parte Resolutiva en el
Espectador68 el 8 de Noviembre de 2015.
Así mismo, mediante Auto 005 de 1 de Diciembre de 2015, publicado en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org y la parte Resolutiva en el Espectador69 el 6 de
DICIEMBRE de 2015, SE DECLARA CERRADO EL PERIODO PARA PRESENTAR
OBJECIONES CONTRA LA RESOLUCIÓN No. 0008 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 2015,
POR MEDIO DE LA CUAL SE REALIZA EL INVENTARIO, LA VALORACIÓN Y LA
quedando en firme lo dispuesto en la Resolución No. 0008 de 04/11/2015, el 1 de Diciembre
de 2015.
Por su parte, mediante Resolución No. 0059 de 24 de Noviembre de 2015, SE DA

CUMPLIMIENTO A LA ORDEN IMPARTIDA MEDIANTE LA RESOLUCIÓN No. 374 DE 20 DE
NOVIEMBRE DE 2015, EXPEDIDA POR EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO JURÍDICO DE LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE
DEL CAUCA, SE REALIZA EL INVENTARIO Y AVALÚO DE BIENES MUEBLES, SE
ORDENA LA BAJA DE LOS BIENES MUEBLES EN DESUSO POR MAL ESTADO Y SE
DECLARA LA INEXISTENCIA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD DE LA
IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0 Y SE DEJA SIN EFECTOS LA RESOLUCIÓN
No. 006 DE 08 DE OCTUBRE DE 2015, Se ACEPTA el inventario y la valoración de los
bienes MUEBLES EN USO de propiedad de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, por la suma
de TRES MIL NOVECIENTOS VEINTISIETE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA
($3.927.660.894)
La Resolución No 0059 de 24 de Noviembre de 2015, fue publicada la parte resolutiva en el

Espectador70 el 29 de Noviembre de 2015 y en la página web
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, mediante la cual se corrió traslado común a los
asociados y a los acreedores de la Corporación, del inventario, avalúo de bienes muebles, la
orden de baja de los bienes muebles en desuso por mal estado y la inexistencia de bienes
68
69
Publicación realizada el día 6 de Diciembre de 2015, en la página 71 del diario EL ESPECTADOR
70
*0000701901201682*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
inmuebles de propiedad de la corporación comfenalco valle universidad libre en liquidación,

con el fin de que de considerarlo pertinente presentaran objeciones por falsedad, inexactitud o
error grave, o para solicitar cualquier tipo de aclaración o adición, terminó que venció el 21 de
Diciembre de 2015.
Mediante Auto No 0006 de 22 de Diciembre de 2015, POR MEDIO DEL CUAL SE CIERRA EL
TRASLADO COMÚN DEL INVENTARIO Y AVALÚO DE BIENES MUEBLES, DE LA BAJA DE
LOS BIENES MUEBLES EN DESUSO POR MAL ESTADO Y LA INEXISTENCIA DE BIENES
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, A LOS ASOCIADOS Y A LOS ACREEDORES DE
LA CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN,
IDENTIFICADA CON EL NIT 900.330.416-0, publicado en el Espectador el 27 de Diciembre
de 201571 y en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, se DECLARA
CERRADO el término del traslado común a los asociados y a los acreedores de la
identificada con el NIT 900.330.416-0, conforme lo dispone el Artículo 235 del Código de
Comercio y el Aviso publicado en el Espectador el día 29 de Noviembre de 2015, en la Página
84 y en la página web www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, al no presentarse
objeciones o solicitudes de aclaración o adición, contra el Inventario y Avalúo de bienes
muebles, la baja de los bienes muebles en desuso por mal estado y la Declaración de
inexistencia de bienes inmuebles de propiedad de la Corporación Comfenalco Valle
Universidad Libre en liquidación, identificada con el Nit 900.330.416-0, dispuesto mediante
Resolución No 0059 de 24 de Noviembre de 2015, acto, que quedó en firme el 22 de
Diciembre de 2015.
Así las cosas, los activos disponibles por la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, se resumen en el siguiente cuadro, teniendo en
cuenta la Resolución No. 0008 de 04/11/2015, en lo que respecta al Inventario, Provisión y
Valoración de la cartera, la cual quedó en firme el 1 de Diciembre de 2015 y la Resolución No.
0059 de 24 de Noviembre de 2015, mediante la cual se realiza el inventario y avalúo de bienes
muebles, se ordena la baja de los bienes muebles en desuso por mal estado y se declara la
inexistencia de bienes inmuebles de propiedad de la Corporación Comfenalco Valle
Universidad Libre en Liquidación, la cual quedó en firme el 22 de Diciembre de 2015.
RESUMEN DE ACTIVOS DE LA MASA

BIENES PARA LA VENTA
PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPOS EN USO $ 3,656,247,453.00
VEHÍCULOS $ 46,170,000.00
BIENES EN DESUSO $ 225,243,441.00
TOTAL BIENES $ 3,927,660,894.00
CARTERA
CARTERA INFERIOR A 360 DIAS $33.540.655.779
TOTAL CARTERA $33.540.655.779
SALDOS DISPONIBLES EN BANCOS A LA FECHA DE LA
EXPEDICIÓN DE LA RESOLUCIÓN No 008 DE 4 DE
NOVIEMBRE DE 2015 9.394.350
$ 37.477.711.023
TOTAL FUENTES
71
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Barrio Tequendama
Santiago de Cali
El artículo 641 del Título XXXVI del Código Civil, que regula el régimen de las personas
jurídicas, prevé lo siguiente:
(…)
ARTICULO 641. FUERZA OBLIGATORIA DE LOS ESTATUTOS. Los estatutos de

una corporación tienen fuerza obligatoria sobre ella, y sus miembros están obligados
a obedecerlos bajo las penas que los mismos estatutos impongan.
(…)
En los Estatutos de la Corporación Comfenalco Valle - Unilibre (ahora En Liquidación) no se

dispuso la responsabilidad solidaria por parte de los miembros de la misma por las acreencias
de la Corporación.
Por su parte, el artículo 637 del Título XXXVI del Código Civil, que regula el régimen de las
personas jurídicas, se prevé lo siguiente:
(…)
ARTICULO 637. PATRIMONIO DE LA CORPORACION. Lo que pertenece a una

corporación, no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los individuos que la
componen; y recíprocamente, las deudas de una corporación no dan a nadie
derecho para demandarlas en todo o parte, a ninguno de los individuos que
componen la corporación, ni dan acción sobre los bienes propios de ellos,
sino sobre los bienes de la corporación.
Sin o que la corporación se obliga colectivamente; y la responsabilidad de los

miembros embargo, los miembros pueden, expresándolo, obligarse en particular, al
mismo tiemp será entonces solidaria si se estipula expresamente la solidaridad.
Pero la responsabilidad no se extiende a los herederos, sino cuando los miembros

de la corporación los hayan obligado expresamente.
(…) (Negrita y subrayado fuera de texto)
Como se pone de presente, ni convencional o contractualmente, ni tampoco en virtud de

mandato legal, los Asociados Comfenalco Valle y/o Universidad Libre, son responsables de
las deudas que la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNILIBRE EN LIQUIDACIÓN
tiene para con terceros acreedores.
A su vez, el artículo 1568 del Código Civil también prevé:
(…)
ARTICULO 1568. DEFINICION DE OBLIGACIONES SOLIDARIAS. En general

cuando se ha contraído por muchas personas o para con muchas la obligación de
*0000701901201684*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
una cosa divisible, cada uno de los deudores, en el primer caso, es obligado
solamente a su parte o cuota en la deuda, y cada uno de los acreedores, en el
segundo, sólo tiene derecho para demandar su parte o cuota en el crédito.
Pero en virtud de la convención, del testamento o de la ley puede exigirse cada uno
de los deudores o por cada uno de los acreedores el total de la deuda, y entonces la
obligación es solidaria o in solidum.
La solidaridad debe ser expresamente declarada en todos los casos en que no

la establece la ley.
(…)
Las disposiciones normativas contenidas en los artículos 232 y 242 del Capítulo X del Título I
del Libro Segundo del Código de Comercio, relativo a la liquidación del patrimonio social,
disponen lo siguiente:
(…)
ARTÍCULO 232. INFORMA A LOS ACREEDORES DEL ESTADO DE

LIQUIDACIÓN. Las personas que entren a actuar como liquidadores deberán
informar a los acreedores sociales del estado de liquidación en que se encuentra la
sociedad, una vez disuelta, mediante aviso que se publicará en un periódico que
circule regularmente en el lugar del domicilio social y que se fijará en lugar visible de
las oficinas y establecimientos de comercio de la sociedad.
(…)
ARTÍCULO 242. PAGO DE OBLIGACIONES OBSERVANDO DISPOSICIONES

SOBRE PRELACIÓN DE CRÉDITOS. El pago de las obligaciones sociales se hará
observando las disposiciones legales sobre prelación de créditos.
Para este y los demás efectos legales, los bienes inventariados determinarán los
límites de la responsabilidad de los liquidadores como tales, respecto de los
asociados y de terceros, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.
(…)(Negrita y subrayado fuera de texto)
Por lo anterior, una vez concluido el proceso liquidatorio y extinguida la persona jurídica
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE – UNIVERSIDAD LIBRE, debe darse aplicación al
artículo 637 del Código Civil, la Corporación solo responderá hasta la concurrencia de sus
activos, sin que sea posible perseguir por las obligaciones insolutas los bienes de sus
asociados.
*0000701901201685*
Barrio Tequendama
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CAPITULO DÉCIMO
RECLAMACIÓN A07.4 BIO DIAGNOSTICOS LTDA, NI. 800027072
Realizado el análisis de la reclamación presentada, encontramos el siguiente resultado:
FACTURAS APROBADAS
No. Valor Total Valor Total Reclamado al Retención en la Glosas Glosa Sin Respuesta, Copago, Cuota Moderadora y Codigos de Valor Comprobante de Fecha de Valor a Reconocer en el
Item Rég. Observación
Factura Factura proceso liquidatorio fuente Aplicada Aceptadas Ratificada, Reintegrada y Total Descuentos Financieros Glosas Cancelado Pago Pago proceso liquidatorio
61 42212 8.183.520,00 7.916.296,00 267.224,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.916.296,00
63 42352 7.303.520,00 7.065.072,00 238.448,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.065.072,00
78 42549 6.701.060,00 6.482.301,00 218.759,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.482.301,00
21 41252 6.541.760,00 6.328.708,00 213.053,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.328.707,00
49 41892 5.907.520,00 5.714.721,00 192.799,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.714.721,00
46 41824 5.589.200,00 5.407.323,00 181.877,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.407.323,00
67 42393 5.515.520,00 5.338.417,00 177.104,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.338.416,00
55 42013 5.161.000,00 4.992.235,00 168.765,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.992.235,00
36 41599 5.144.000,00 4.975.791,00 168.209,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.975.791,00
*0000701901201686*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
4 40980 4.079.700,00 3.947.732,00 131.968,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.947.732,00
59 42112 3.840.200,00 3.714.625,00 125.575,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.714.625,00
72 42462 3.772.000,00 3.648.656,00 123.344,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.648.656,00
13 41111 3.709.300,00 3.589.235,00 120.065,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.589.235,00
64 42353 3.710.000,00 3.588.683,00 121.317,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.588.683,00
24 41315 3.635.564,00 3.517.342,00 118.222,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.517.342,00
12 41100 3.469.160,00 3.357.183,00 111.977,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.357.183,00
52 41928 3.350.000,00 3.240.455,00 109.545,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.240.455,00
42 41724 3.200.000,00 3.095.360,00 104.640,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.095.360,00
43 41734 3.183.000,00 3.078.916,00 104.084,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.078.916,00
27 41399 3.159.000,00 3.055.701,00 103.299,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.055.701,00
34 41597 3.156.000,00 3.052.799,00 103.201,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.052.799,00
44 41811 2.977.200,00 2.880.735,00 96.465,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.880.735,00
29 41445 2.948.160,00 2.851.755,00 96.405,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.851.755,00
75 42546 2.900.000,00 2.818.250,00 81.750,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.818.250,00
5 40998 2.702.700,00 2.614.321,00 88.379,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.614.321,00
66 42365 2.665.000,00 2.577.854,00 87.146,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.577.854,00
*0000701901201687*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
81 42304 2.479.080,00 2.398.605,00 80.475,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.398.605,00
14 41120 2.303.800,00 2.228.832,00 74.968,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.228.832,00
39 41685 2.160.000,00 2.089.368,00 70.632,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.089.368,00
1.27:Pago parcial; Credito

2 40949 3.671.944,00 1.890.037,00 120.057,00 0,00 0,00 484,00 1.27; 1.661.366,00 46 04/03/2015 1.890.037,00
Pagado Parcialmente;
41 41704 1.820.000,00 1.760.486,00 59.514,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.760.486,00
48 41867 1.820.000,00 1.760.486,00 59.514,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.760.486,00
62 42262 1.820.000,00 1.760.486,00 59.514,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.760.486,00
57 42035 1.820.000,00 1.760.486,00 59.514,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.760.486,00
60 42198 1.780.000,00 1.721.794,00 58.206,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.721.794,00
10 41056 1.778.400,00 1.720.246,00 58.154,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.720.246,00
47 41849 1.681.952,00 1.629.397,00 52.555,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.629.397,00
7 41046 1.537.380,00 1.487.107,00 50.273,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.487.107,00
68 42394 1.445.000,00 1.397.748,00 47.252,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.397.748,00
23 41314 1.389.800,00 1.345.295,00 44.505,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.345.295,00
20 41230 1.296.200,00 1.253.814,00 42.386,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.253.814,00
22 41289 1.193.400,00 1.154.376,00 39.024,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.154.376,00
*0000701901201688*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
11 41069 1.123.200,00 1.086.471,00 36.729,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.086.471,00
69 42395 1.116.000,00 1.079.507,00 36.493,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.079.507,00
26 41348 1.069.380,00 1.034.411,00 34.969,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.034.411,00
3 40965 1.053.000,00 1.018.567,00 34.433,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.018.567,00
30 41459 960.000,00 928.608,00 31.392,00 0,00 0,00 0,00 0,00 928.608,00
54 42009 930.000,00 899.589,00 30.411,00 0,00 0,00 0,00 0,00 899.589,00
70 42396 880.000,00 851.224,00 28.776,00 0,00 0,00 0,00 0,00 851.224,00
51 41921 864.000,00 835.747,00 28.253,00 0,00 0,00 0,00 0,00 835.747,00
31 41464 860.000,00 831.878,00 28.122,00 0,00 0,00 0,00 0,00 831.878,00
17 41163 848.300,00 820.560,00 27.740,00 0,00 0,00 0,00 0,00 820.560,00
18 41164 807.300,00 780.901,00 26.399,00 0,00 0,00 0,00 0,00 780.901,00
37 41644 784.000,00 758.363,00 25.637,00 0,00 0,00 0,00 0,00 758.363,00
35 41598 660.280,00 655.544,00 4.736,00 0,00 0,00 0,00 0,00 655.544,00
15 41121 631.800,00 626.935,00 4.865,00 0,00 0,00 0,00 0,00 626.935,00
38 41648 620.000,00 615.226,00 4.774,00 0,00 0,00 0,00 0,00 615.226,00
50 41893 620.000,00 615.226,00 4.774,00 0,00 0,00 0,00 0,00 615.226,00
73 42465 600.000,00 595.380,00 4.620,00 0,00 0,00 0,00 0,00 595.380,00
*0000701901201689*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
74 42515 464.000,00 464.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 464.000,00
6 41005 444.600,00 441.177,00 3.423,00 0,00 0,00 0,00 0,00 441.177,00
32 41473 310.000,00 310.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 310.000,00
56 42014 245.920,00 245.920,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 245.920,00
76 42547 243.200,00 243.200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 243.200,00
65 42356 166.000,00 166.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 166.000,00
71 42397 120.000,00 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 120.000,00
53 41990 120.000,00 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 120.000,00
45 41813 120.000,00 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 120.000,00
80 42581 120.000,00 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 120.000,00
77 42548 117.000,00 117.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 117.000,00
28 41411 117.000,00 117.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 117.000,00
19 41192 117.000,00 117.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 117.000,00
58 42042 104.400,00 104.400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 104.400,00
40 41686 83.520,00 83.520,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 83.520,00
79 42557 83.520,00 83.520,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 83.520,00
16 41131 66.816,00 66.816,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 66.816,00
*0000701901201690*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
33 41595 62.640,00 62.640,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 62.640,00
8 41048 60.016,00 61.016,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.016,00
9 41052 47.560,00 47.560,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 47.560,00
25 41323 5.568,00 5.568,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.568,00
TOTAL 160.147.060,00 153.459.503,00 5.026.709,00 0,00 0,00 484,00 1.661.366,00 153.458.501,00
FACTURAS RECHAZADAS
Glosa Sin Respuesta,

No. Valor Total Valor Total Reclamado al Retención en la Glosas Copago, Cuota Moderadora y Codigos de Valor Comprobante de Fecha de Valor a Reconocer en el
Item Rég. Ratificada, Reintegrada y Observación
Factura Factura proceso liquidatorio fuente Aplicada Aceptadas Descuentos Financieros Glosas Cancelado Pago Pago proceso liquidatorio
Total
1.18:Obligación extinguida por pago;

1 40586 1.154.498,00 39.024,00 39.146,00 0,00 0,00 0,00 1.18; 1.115.352,00 46 04/03/2015 0,00
Obligación Extinguida por Pago;
TOTAL 1.154.498,00 39.024,00 39.146,00 0,00 0,00 0,00 1.115.352,00 0,00
*0000701901201691*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
Valor Total de las Facturas 161.301.558,00
Valor Total Reclamado al proceso liquidatorio 153.498.527,00
Retención en la Fuente Aplicada 5.065.855,00
Copagos / Cuota Moderadora 484,00
Glosas Aceptadas 0,00
Glosas en el Proceso Liquidatorio 0,00
Valores Pagados 2.776.718,00
Saldo a Favor de la Entidad en Liquidación 0,00
Valor a Reconocer en el Proceso Liquidatorio 153.458.501,00 (CIENTO CINCUENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS UN PESOS
MONEDA LEGAL COLOMBIANA)
__________________ _________________________ _______________________

Néstor Julián Soler Velandia Luis Enrique Sánchez Londoño Nathalie Cepeda Robles
Asesor de Acreencias y Servicios de Salud Asesor Financiero Asesora Jurídica
Revisión Técnica: SERGIO ALEXANDER GONZALEZ

Revisión Financiera: LUIS ENRIQUE SANCHEZ LONDOÑO
Revisión Jurídica: NATHALIE CEPEDA
*0000701901201692*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
En mérito de lo expuesto;
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: ACEPTAR PARCIALMENTE, la siguiente acreencia presentada

dentro del periodo único de reclamaciones y en consecuencia ordenar su incorporación a la
masa liquidatoria de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, identificada con el NIT 900.330.416-0, como Crédito de QUINTA CLASE, de
conformidad con la siguiente descripción:
No Radicad Fecha Solicitante Cédula/NIT Valor reclamado Valor Aceptado

. o
1 A07.4 21/12/2015 BIO 800027072 153.498.527,00 153.458.501,00
DIAGNOST
ICOS LTDA
PARÁGRAFO PRIMERO: Para la aceptación, rechazo total o rechazo parcial de la acreencia

presentada se tuvo en cuenta si la base del capital reclamado cumplió con todos los requisitos
formales de Ley en cuanto la presentación del crédito, así como el registro en la contabilidad
de la liquidadora y demás requisitos legales y contractuales, tal como fue descrito en la parte
considerativa del presente acto, en especial los CAPITULOS SEPTIMO a DÉCIMO.
PARÁGRAFO SEGUNDO DEDUCIR del valor reconocido, las sumas de dineros que
acreedores de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, hayan obtenido en calidad de anticipos o pagos parciales y se encuentren
contabilizados. Igual procedimiento se aplicará al valor reconocido a favor de otros acreedores
que a la fecha estén debidamente registradas contablemente por concepto de impuestos
nacionales, territoriales, tasas, contribuciones, aportes parafiscales y demás descuentos de
Ley al momento del pago de sus créditos válidamente reconocidos.
PARAGRAFO TERCERO: PAGAR los créditos a cargo de la MASA DE LA LIQUIDACIÓN,

conforme a las disposiciones que regulan el proceso liquidatorio y en la medida que las
disponibilidades de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN lo permitan, directamente a los reclamantes o a sus apoderados o
representantes legales debidamente facultados para ello; para lo cual se señalará, cuantas
veces sea necesario, periodos para realizar el pago total o parcial, con sujeción a la prelación
de créditos establecida en el Código Civil.
ARTÍCULO SEGUNDO. DECLARAR liquidados todos los acuerdos de voluntades y/o

contratos suscritos entre los acreedores y la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE
UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN.
ARTÍCULO TERCERO. NOTIFICAR la presente Resolución de conformidad con lo señalado

en los artículos 67, 68 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. En los casos autorizados, procédase a la notificación por vía electrónica
enviando copia íntegra del presente acto al correo electrónico registrado en el formato único
de reclamación al proceso liquidatorio o en el formato de actualización de correos electrónicos
suscrito por el acreedor para recibir notificaciones electrónicas.
*0000701901201693*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
PARÁGRAFO: En el evento de no ser posible la notificación personal o por aviso del presente
acto, efectúese la notificación mediante publicación en la página
www.corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, conforme lo señalado en el inciso segundo del
artículo 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
para lo cual se dejara constancia de la remisión o publicación del aviso y de la fecha en que
por este medio quedará surtida la notificación personal.
ARTÍCULO CUARTO. Contra la presente Resolución ÚNICAMENTE procede el recurso de

reposición, el cual deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o
dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del
término de publicación, según el caso, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en
los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, ante la entidad en liquidación, representada legalmente por el Liquidador de la
CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN LIQUIDACIÓN, a través
de su representante legal o apoderado debidamente constituido (sólo abogado en ejercicio),
radicación que deberá realizarse en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en la
ciudad de Santiago de Cali.
PARÁGRAFO PRIMERO: Conforme a lo dispuesto en los artículos 54 y 61 del Código de

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, si el recurso de reposición se
presenta mediante mensaje de datos al correo electrónico
notificacionesjudiciales@corporacioncomfenalcovalleunilibre.org, las actuaciones en este caso
se entenderán hechas en término siempre que hubiesen sido registradas hasta antes de las
doce de la noche y se radicarán el siguiente día hábil. Una vez recibido por correo electrónico
el recurso de reposición la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE
EN LIQUIDACIÓN, enviará un mensaje acusando el recibo del recurso indicando la fecha de
la misma y el número de radicado asignado. Será responsabilidad exclusiva del recurrente las
fallas de la remisión del mensaje de datos como son el no poder remitir o remitir parcialmente
como archivo adjunto las pruebas y documentos que pretenda hacer valer en el
correspondiente recurso de reposición, procediendo el Liquidador a resolver el recurso
únicamente con los documentos y soportes aportados de manera oportuna.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Si el recurso de reposición se remite por correspondencia o correo

certificado, se pondrá como fecha de radicación la del día de llegada a la oficina de recepción
de recursos de reposición ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en
la ciudad de Santiago de Cali. Si el recurso de reposición se radica o llega después del
vencimiento del término legal para interponerlo, será rechazado por no haberse presentado
dentro del término legal establecido.
ARTÍCULO QUINTO. De los recursos presentados se correrá traslado a los interesados, en la

oficina principal de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN
LIQUIDACIÓN, ubicada en la Carrera 42A No. 5A – 56, del barrio Tequendama en la ciudad
de Santiago de Cali, durante los cinco (5) días siguientes al vencimiento del término para su
presentación, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 9.1.3.2.6 del
Decreto 2555 de 2010.
ARTÍCULO SEXTO. SE ADVIERTE, que una vez concluido el proceso liquidatorio y

extinguida la persona jurídica CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE –
UNIVERSIDAD LIBRE, se dará aplicación al tenor del artículo 637 del
Código Civil, y en consecuencia, la Corporación responderá hasta la concurrencia de sus
activos, sin que sea posible perseguir los bienes de sus asociados.
*0000701901201694*
Barrio Tequendama
Santiago de Cali
PÁRAGRAFO PRIMERO: Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Capítulo Noveno del

presente Acto de derecho privado y lo consagrado en el Artículo 637 del Código civil, este
Acto NO prestara mérito ejecutivo, en contra de los Asociados Comfenalco Valle y/o
Universidad Libre.
Dada en Santiago de Cali, a los 22 días de enero de 2016.
*0000701901201695*

Resolucion 000070 Del 22 Enero 2016

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Resolucion 000070 Del 22 Enero 2016

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Carrera 42 A No.

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 1 de 95

RESOLUCIÓN No. 000070

POR LA CUAL SE DETERMINA, CALIFICA Y GRADÚA LA ACREENCIA PRESENTADA

No. de Fecha de Nombre Identificación

A07.4 21/12/2015 BIO DIAGNOSTICOS LTDA 800027072

El Liquidador de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE EN

i) Prestar servicios de salud a la población en los diferentes niveles de complejidad, en

En desarrollo de su objeto social también podrá la corporación:

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 2 de 95

ofrezca la corporación a través de los establecimientos de salud que administre y opere y en

b. Adquirir a cualquier título bienes muebles e inmuebles, gravar, enajenar o darlos en

c. Gestionar ante todo tipo de entidades nacionales y extranjeras de cualquier naturaleza

La Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, expidió el RUT con NIT

La CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE se constituyó por dos

El Consejo Directivo se encontraba integrado por dos (2) miembros principales de la

El Representante Legal de la Corporación, era designado de libre nombramiento y remoción

Los Estatutos Sociales de la Corporación en su contenido, definen en siete títulos las

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 3 de 95

La Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre se encontraba registrada en el Registro

Inmerso en los Estatutos de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre, el artículo 5

“A la fecha de constitución, asciende a la suma de DOSCIENTOS MILLONES DE

1. Los aportes voluntarios de sus miembros

El Decreto 1011 de 2006 “Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de

“Artículo 3. Condiciones de habilitación que deben cumplir los Prestadores de

3.1. Capacidad Técnico-Administrativa.

(…)” Negrilla y subrayado fuera de texto.

Con relación a lo anterior, el numeral 2.2 del MANUAL DE INSCRIPCIÓN DE

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 4 de 95

“b) Suficiencia Patrimonial y Financiera: Es el cumplimiento de las condiciones

2. Que en caso de incumplimiento de obligaciones mercantiles de más de 360 días,

3. Que en caso de incumplimiento de obligaciones laborales de más de 360 días, su

4. Que para la inscripción en el registro de prestadores de servicios de salud, se

En este sentido, mediante Acta No 09 de 23 de Septiembre de 2014, el Consejo Directivo

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 5 de 95

liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE y el

Por consiguiente, mediante Acta Virtual No. 011 de 23 de Septiembre de 2014, de la

Corolario de lo anterior, la Asamblea General, como máximo órgano, en sesión extraordinaria,

Mediante Acta No 12 del Consejo Directivo Extraordinario de 9 de Junio de 2015, se dispuso

“Partiendo de la situación financiera de la Corporación Comfenalco Valle Universidad Libre, a

 Los ingresos operacionales han venido decreciendo dada la disminución de 394

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 6 de 95

De esta manera, mediante Acta No. 018 de la Asamblea Extraordinaria de la CORPORACIÓN

1. Los miembros de la Asamblea en la presente reunión y por unanimidad de los votos,

2. La liquidación de la CORPORACIÓN COMFENALCO VALLE UNIVERSIDAD LIBRE,

3. Se designa como liquidador principal al Doctor Fernando Hernández Vélez, para

En el acta anteriormente descrita se dispuso que la liquidación de la CORPORACIÓN

El Decreto 1529 de 1990, regula a grandes rasgos el proceso de liquidación de las

DECRETO 1529 DE 1990

Por el cual se reglamenta el reconocimiento y cancelación de personerías jurídicas

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 7 de 95

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que le

Artículo 1º.- Aplicación. El reconocimiento y la cancelación de personerías jurídicas

Artículo 17º.- Disolución y liquidación. Las asociaciones o corporaciones y

Artículo 18º.- Liquidador. Cuando la entidad decrete su disolución, en ese mismo

Artículo 19º.- Publicidad. Con cargo al patrimonio de la entidad, el liquidador

Artículo 20º.- Liquidación. Para la liquidación se procederá así:

Quince días después de la publicación del último aviso se liquidará la entidad,

Si cumplido lo anterior queda un remanente de activo patrimonial, éste pasará a la

1. Por falta de capacidad técnico-administrativa, insuficiencia patrimonial y de

RESOLUCIÓN No 000070 de 2016 Hoja No. 8 de 95

2. De la cancelación de la personería jurídica.