República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la educación
superior.
Universidad de las ciencias de la salud Hugo Chávez
frías
Porlamar, municipio Mariño
BASES
LEGALES
Realizado por:
Stefany Marín
C.I.V.29732443
Prof.: Aida Pilar Ramírez
Curso introductorio de Medicina Integral Comunitaria
Bases legales
Las bases legales son una serie de documentos de carácter oficial que se
utilizan para prevenir a las dos partes implicadas sobre los fundamentos
legales que tiene toda acción cualquiera que sea.
En base a lo previsto en la Carta Magna el Estado Asume
responsablemente ser el garante del Derecho a la Salud de todos los
ciudadanos, dirigiéndose a la construcción del Sistema Público Nacional
de Salud.
Es por esta razón que nuestra meta, es la puesta en marcha de un
sistema de salud donde prevalezca el resguardo del derecho de todos los
venezolanos a través de la vigilancia y control de todos aquellos actores
que de una u otra manera influyen en el abastecimiento, comercialización
y asistencia alimentaria, farmacéutica y médica.
Nuestra razón de ser se basa en los Artículos 83, 84, 117 y 141 de CRBV.
REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA SALUD (G.O. Nro.38.591 de fecha 26 de Diciembre de 2.006)
Artículo 39. Se crea el servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria
(SACS), como servicio autónomo sin personalidad jurídica, con patrimonio
propio, autonomía presupuestaria, administrativa, financiera y de gestión;
dependerá jerárquicamente del Ministro de Salud, cuyo objeto
fundamental es promover y proteger la salud de la población. El mismo
establecerá un sistema nacional de regulación, registro, notificación,
autorización, habilitación, evaluación, acreditación, certificación, análisis,
supervisión, inspección, vigilancia, control, investigación asesoramiento y
sanción de los establecimientos, procesos y productos de uso y consumo
humano, en las etapas de producción, elaboración, envasado, etiquetado,
ensamblaje, importación, exportación, almacenamiento, distribución,
comercialización, transporte, expendio, dispensación, promoción y
publicidad; así como lo relativo a la información, educación, capacitación y
prestación de servicios en el ámbito de la salud humana. De igual forma,
comprende la regulación de las actividades ejecutadas por los
profesionales y técnicos de la salud humana, a través del registro, control,
certificación y recertificación.
Bases legales del sistema público
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Ley Orgánica del Poder Ciudadano.
Ley Contra la Corrupción.
Entre los derechos fundamentales reconocidos se cuentan el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley, la igualdad en la protección de la
ley, a la honra, a la libertad de conciencia, a la libertad de expresión, de
asociación, el derecho a la propiedad, lo que se refiere a la ciudadanía.
Los principios constitucionales se refieren a los valores éticos,
sociales, legales e ideológicos consagrados en la constitución de una
nación, a partir de los cuales se deriva todo el ordenamiento jurídico.
Pueden ser llamados también como principios fundamentales.
Misión Barrio adentro
Es un programa social que comenzó a ser promovido por el ex
presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez con
ayuda del gobierno de Cuba, que se caracteriza en la utilización de
médicos cubanos y venezolanos, para ofrecer servicios de salud a la
población venezolana en las zonas pobres del país (llamados, barrios), en
ambulatorios pequeños construidos y dotados de insumos médicos en
zonas inaccesibles y que quedan lejos de los hospitales. El gobierno
anunció la aplicación del Barrio Adentro II, que consiste en ampliar los
servicios médicos, con la construcción de ambulatorios más grandes,
mientras que en 2005 se creó Barrio Adentro III que consiste en la
construcción de 600 Centros Diagnósticos integrales y 600 Salas de
Rehabilitación integral, en el 2006 se inicia Barrio Adentro IV con la
inauguración de centros especializados como el Hospital Cardiológico
Infantil en Caracas.
Misión:
La Misión Barrio Adentro se basa en el concepto de Salud Integral,
el cual trasciende la vieja visión reduccionista, que asocia la salud
exclusivamente a la asistencia médica. Para la Misión Barrio Adentro, la
salud se relaciona con la economía social, la cultura, el deporte, el
ambiente, la educación y la seguridad alimentaria, de allí la importancia
de la organización comunitaria y la presencia de los médicos y médicas
que cotidianamente viven en y con las comunidades. En la
implementación y desarrollo de la Misión Barrio Adentro juega un papel
fundamental la comunidad organizada, quien participa activamente a
través de los Comités de Salud, entre otras organizaciones.
Visión A diferencia de la Constitución de 1961, concebida para
tratar la enfermedad y a lo sumo para establecer algunas políticas de
prevención. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
aprobada en 1999 hace énfasis en que el problema es la salud.
Preservarla y construirla, entendiéndola de manera integral trascendiendo
de esta forma el reduccionismo que relaciona la salud exclusivamente con
asistencia médica. Esta nueva concepción de la salud hace énfasis en el
papel que el médico y los equipos de salud deben jugar con relación al
componente preventivo, ambiental y de agente transformador de la
realidad socioeconómica del individuo y su comunidad.
Debemos comprender que la construcción de esta amplia red
primaria, no puede basarse en la cifras frías que dicen “...en Venezuela
hay un médico por cada 500 habitantes...”, parámetros acordes a las
pautas establecidas por la Organización Mundial de la Salud que
permitieron acudir durante años a escenarios internacionales sin
especificar, que esos médicos viven y prestan servicio a pequeños
sectores privilegiados, quedando excluida más de un 60% de nuestra
sociedad. Esto es importante ya que, todo médico que entre a trabajar
desde esta nueva concepción debe romper con los esquemas del pasado
impuestos por los gremios. No ha sido ni será tarea fácil ya que la nueva
manera de concebir el trabajo de los equipos de salud, pasa por la
necesidad de que éstos vivan en las comunidades más excluidas y
dolorosamente debemos reconocer que nuestros médicos no han recibido
los instrumentos para ejercer esas prácticas y culturalmente no están
preparados para esto. Situación que confiamos se irá revirtiendo
progresivamente, permitiendo que en poco tiempo, las nuevas
generaciones de médicos se vayan incorporando:
¿Cuál es la función de Barrio Adentro?
Aunque la Misión se inició en 2003 como una acción médica
asistencial de la cooperación humanitaria de la República de Cuba en un
barrio circunscrito de Caracas, se convirtió en un programa de salud
pública nacional destinado a saldar la deuda en atención en salud.
Objetivo
Crear un modelo de gestión de salud integral que comprende la
creación de Consultorios y Clínicas Populares dentro de las comunidades
con poco acceso al sistema de salud convencional. Además de esta fase,
la Misión Barrio Adentro comprende otras dos etapas: Misión Barrio
Adentro II, que brinda servicio integral gratuito a través de los Centros de
Alta Tecnología (CAT), Centros de Diagnóstico Integral (CDI) y Salas de
Rehabilitación Integral (SRI); y Misión Barrio Adentro III, que consiste en
la modernización tecnológica y mejora de la infraestructura de la red
hospitalaria del país. La Misión Barrio Adentro se enmarca en el derecho
a la salud consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela
Concretar la atención Primaria como prioridad, para dar respuestas
a las necesidades sociales de la población, especialmente la excluida,
bajo los principios de equidad, universalidad, accesibilidad, gratuidad,
transectorialidad, pertenencia cultural, participación, justicia y
corresponsabilidad social, contribuyendo a mejorar la calidad de salud y
vida.
Clasificación
Barrio Adentro 2
Fue creado el 12 de junio de 2005. Es el segundo nivel de atención
que brinda servicio integral gratuito a todos los ciudadanos a través de los
Centros de Alta Tecnología (CAT), Centros de Diagnóstico Integral (CDI)
y las Salas de Rehabilitación Integral (CRI).
Barrio Adentro 3
Consiste en la modernización de la red hospitalaria del país y, a
diferencia de las Misiones Barrio Adentro 1 y 2, utiliza la red tradicional de
hospitales para abrir esta tercera fase como un elemento fundamental en
la composición del Sistema Público Nacional de Salud.
Se enfoca hacia dos componentes: primero, la modernización
tecnológica de equipos médicos y un segundo componente dirigido a la
remodelación, ampliación y mejora de la infraestructura hospitalaria.
Barrió Adentro 4
Esta fase del programa de salud nació con la puesta en servicio del
Hospital Cardiológico Infantil “Gilberto Rodríguez Ochoa”, inaugurado por
el presidente Hugo Chávez el 20 de agosto de 2006. El objetivo
fundamental que persigue Barrio Adentro 4 es edificar centros
asistenciales en áreas especiales de atención en las cuales hay déficit.
Ante la gran demanda de pacientes con patologías específicas
surge Barrio Adentro 4, que busca la construcción de centros
especializados, como el Cardiológico Infantil. Este hospital sólo atiende
casos de cirugía cardiovascular infantil y se ha convertido en referencia
nacional e internacional por su alta especialización, además es el primer
hospital de Barrio Adentro 4.
Barrio Adentro 4 comprende la construcción de 15 nuevos
hospitales altamente especializados, los cuales estarán ubicados en los
estados Miranda, Aragua, Anzoátegui, Barinas, Apure, Mérida, Cojedes,
Carabobo, Guárico, Zulia, Bolívar y en el Distrito Capital.
Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación
del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida,
el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas
tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar
activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la
República.
Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará,
ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de
carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema
de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público
de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de
calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del
Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el
derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la
planificación, ejecución y control de la política específica en las
instituciones públicas de salud.
Artículo 85. El financiamiento del sistema público de salud es
obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones
obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de
financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un presupuesto
para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política sanitaria.
En coordinación con las universidades y los centros de investigación, se
promoverá y desarrollará una política nacional de formación de
profesionales, técnicos y técnicas y una industria nacional de producción
de insumos para la salud. El Estado regulará las instituciones públicas y
privadas de salud.
