ACTIVIDAD 2 Régimen de Contratación de Las Entidades Públicas en Materia de Salud PDF

ACTIVIDAD 1
RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN

MATERIA DE SALUD
Melissa Andrea Burbano Erazo.

ID 100067084
Docente
Paola Ruiz
Septiembre de 2020
Corporación Universitaria Iberoamericana

Facultad de Ciencias Empresariales
Especialización Gerencia en Calidad en Salud
Negociación y Contratación
ESTUDIOS PREVIOS
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO CUYO OBJETO ES EL MUNICIPIO DE

LA UNIÓN - NARIÑO SE COMPROMETE A LA FINANCIACIÓN DE LOS
GASTOS DE OPERACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL CENTRO
DE SALUD MUNICIPAL NIVEL 1 LUIS ACOSTA E.S.E. QUE AYUDEN A
FORTALECER EL SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTÍA DE CALIDAD
(SOGC).
I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD O PROBLEMA INSTITUCIONAL QUE SE

PRETENDE SATISFACER.
La Constitución Política prevé en el artículo 2º como fines del Estado: “servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos y todas en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
nación...Las autoridades de la República están instituidas para proteger y brindar apoyo, a
todas las personas residentes en Colombia y en sus diferentes entes territoriales, en su vida,
honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.” Dentro de las funciones que corresponde
asumir al Municipio están las de administrar los asuntos municipales y prestar los servicios
públicos que determine la ley; igualmente ordenar el desarrollo de su territorio y construir
las obras que demande el progreso municipal; la promoción de la participación comunitaria
y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes; planificar el desarrollo económico,
social y ambiental de su jurisdicción de conformidad con la ley y en coordinación con otras
necesidades; solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento
ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, con
especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados,
directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades
territoriales y la nación, al tenor de la ley; velar por el adecuado manejo de los recursos
naturales y del mejor ambiente; promover el mejoramiento económico y social de los
habitantes del municipio y las demás funciones y competencias que le señale la Constitución
y la ley.
El artículo 49 de la Constitución Política establece, que le corresponde al Estado organizar,

dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y el saneamiento
ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. El articulo 95
ibídem dispone que el ejercicio de derechos y libertades reconocidos en la Constitución
implica el cumplimiento de distintas responsabilidades: “las personas deben obrar conforme
al principio de solidaridad social respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones
que pongan en peligro la vida y la salud”.
El artículo 2 Constitucional establece “Las autoridades de la República están instituidas para

proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares”.
El artículo 209 de la Constitución señala que “Las autoridades administrativas deben
coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado”. Le
corresponde a los Alcaldes Municipales “Dirigir la acción administrativa del municipio;
asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo”.
El Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud (SOGCS), es el conjunto de

instituciones, normas, requisitos, mecanismos y procesos deliberados y sistemáticos del
sector salud para generar, mantener y mejorar la calidad de servicios de salud del país. El
SOGCS está integrado por cuatro componentes a saber: Sistema Único de Habilitación
(SUH), Programa de Auditoria para el Mejoramiento de la Calidad (PAMEC), Sistema Único
de Acreditación (SUA) y el Sistema de Información para la Calidad en Salud.
La Resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social define los
procedimientos y condiciones de inscripción de los Prestadores de Servicios de Salud y de
habilitación de servicios de salud. Así mismo, adopta el Manual de Inscripción de Prestadores
y Habilitación de Servicios de Salud. Para la expedición de esta Resolución 2003 de 2014, el
Ministerio de Salud y Protección Social tuvo en cuenta que de acuerdo con lo previsto en el
parágrafo 1° del artículo 4° del Decreto 1011 de 2006, el Ministerio de Protección Social,
hoy Ministerio de Salud y Protección Social, debe ajustar periódicamente y de manera
progresiva los estándares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud.
Mediante la Resolución 857 de 2020, se establecieron los lineamientos para el uso y

ejecución de los recursos del Subsidio a la Oferta del Sistema General de Participaciones en
Salud- SGP- por parte de las entidades territoriales del orden departamental, municipal
y distrital, así como de las Empresas Sociales del Estado y de los administradores de
infraestructura pública. Que mediante la Resolución 857 de 2020, se establecieron los
lineamientos para el uso y ejecución de los recursos del Subsidio a la Oferta del Sistema
General de Participaciones en Salud –SGP- por parte de las entidades territoriales del orden
departamental, municipal y distrital, así como de las Empresas Sociales del Estado y de los
administradores de infraestructura pública.
II. OBJETO.
Convenio interadministrativo cuyo objeto es: el municipio de la unión - nariño se

compromete a la financiación de los gastos de operación de la prestación de servicios del
centro de salud luis acosta e.s.e. que ayuden a fortalecer el sistema obligatorio de garantía
de calidad (sogc),
II. CLASE DEL CONTRATO. Convenio Interadministrativo.
IV. LUGAR DE EJECUCIÓN. Municipio de LUIS ACOSTA (N)
V. SUPERVISIÓN:
La Inspección, Vigilancia y Seguimiento sobre el cumplimiento del objeto del presente

convenio, en lo que se refiere al cumplimiento de la meta de los indicadores aprobados en el
Anexo Técnico No.1, y en lo relacionado con el análisis y aprobación de las cuentas
presentadas, será ejercida por el Director Local de Salud del Municipio o su delegado al tenor
de lo predispuesto en el Art. 3, numeral 3.3 de la Resolución 857 de 2020.
VI. ESTUDIO DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.3.2.2 del Decreto 1082 de 2015 y

cumplir con la Guía para la elaboración de Estudios del Sector, esta entidad identifica el
sector objeto del presente proceso de contratación integrado por el conjunto de rangos y
valores que previamente han sido reglamentados por el Ministerio de Salud y Protección
Social y/o autoridad competente. La contratación de este servicio no está sujeto a requisitos
particulares de índole legal, salvo las propias para el ejercicio de la actividad ejercida, y es
diversa en cada entidad estatal de acuerdo con las necesidades propias del municipio. La
determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple está relacionada con el
conocimiento previo de las condiciones de habilitación de servicios por parte del IDSN
El municipio contrata servicios de salud los cuales en la jurisdicción no existe pluralidad de

oferentes, cuenta la empresa social del estado con habilitación, y está acreditada la idoneidad
del contratista para el desarrollo del mismo, fundamento que justifica celebrar un contrato
para desarrollar el presente objeto contractual.
a) Relación de contratos SECOP
El municipio reviso en el portal procesos similares a lo que pretende contratar y los contratos
y convenios encontrados se resumen en el siguiente cuadro: Relación contratos verificados
en SECOP
Nombre
Detalle del Contrato Valor (Pesos) Plazo
Entidad
FINANCIACIÓN DE LOS
GASTOS DE OPERACIÓN DE
LA PRESTACIÓN DE
SEIS (6)
SERVICIOS DEL CENTRO DE
MESES
MUNICIPIO SALUD MUNICIPAL NIVEL I ******
DIEZ (10)
DE LA UNIÓN LUIS ACOSTA E.S.E. QUE
DÍAS
AYUDEN A FORTALECER EL
SISTEMA OBLIGATORIO DE
GARANTÍA DE CALIDAD
(SOGC),
REFERENCIAS
• Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente (1993) Colombia

Compra Eficiente. Bogotá D.C. Departamento Nacional de Planeación Ley 80 de
1993.
Recuperado de
https://sintesis.colombiacompra.gov.co/normatividad/documento/13987
Compra Eficiente.Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Ley 1150 de
2007.
Recuperado de
Compra Eficiente.. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Manual para
la identificación y cobertura del Riesgo.
Recuperado de https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-
tipo/manuales-y-guias
Compra Eficiente.. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Guía para la
elaboración de Estudios de Sector.
Compra Eficiente. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Manual de
incentivos en Procesos de Contratación.
Compra Eficiente.. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Manual para
el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación.
Compra Eficiente. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación.
Compra Eficiente. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Guía de
garantías en Procesos de Contratación.
Compra Eficiente. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Matriz de
riesgos.
Compra Eficiente. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Guía para
entender los Acuerdos Marco.
Compra Eficiente. Bogotá D.C: Departamento Nacional de Planeación. Guía para la
codificación de Bienes y Servicios.
Compra Eficiente. Bogotá D.C.Departamento Nacional de Planeación. Decreto 1082
de 2015.
Recuperado de

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Melissa Andrea Burbano Erazo.

Corporación Universitaria Iberoamericana

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO CUYO OBJETO ES EL MUNICIPIO DE

I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD O PROBLEMA INSTITUCIONAL QUE SE

El artículo 49 de la Constitución Política establece, que le corresponde al Estado organizar,

El artículo 2 Constitucional establece “Las autoridades de la República están instituidas para

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Mediante la Resolución 857 de 2020, se establecieron los lineamientos para el uso y

Convenio interadministrativo cuyo objeto es: el municipio de la unión - nariño se

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IV. LUGAR DE EJECUCIÓN. Municipio de LUIS ACOSTA (N)

La Inspección, Vigilancia y Seguimiento sobre el cumplimiento del objeto del presente

VI. ESTUDIO DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.3.2.2 del Decreto 1082 de 2015 y

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