Estudio Previo

Código: GRI-F18
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 03
Fecha: 20/10/2020
1. DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
Plan Anual de Adquisiciones No. Plan de Adquisiciones 2021
Tipo de Presupuesto Asignado RECURSOS PROPIOS

AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL
Nombre de Proyecto o de la Necesidad que se
“PROGRAMA CONDUCCIÓN SEGURA”, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD
incluyó en el Anual de Adquisiciones
Y EDUCACIÓN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
2. DATOS DE LA CONTRATACIÓN
Fecha de elaboración del estudio previo:
MAYO DE 2021
(dd/mm/aaaa)
Nombre del funcionario que diligencia el estudio
JAVIER VISBAL MARTINEZ
previo:
Dependencia solicitante: Subdirector Operativo
Tipo de Contrato: CONVENIO DE ASOCIACIÓN Otro:
3. ELEMENTOS DEL ESTUDIO (Decreto 1082 de 2015 SECCIÓN 2. SUBSECCIÓN 1. PLANEACIÓN Artículo 2.2.1.1.2.1.1.)
El Instituto de Tránsito del Atlántico, es una entidad pública, guarda dentro de sus principales objetivos garantizar la seguridad,
movilidad y cultura vial a los usuarios de los servicios de tránsito y transporte terrestre, dentro de la jurisdicción del
Departamento de Atlántico, cuyo propósito principal, es impulsar , planificar, diseñar las políticas, estrategias, planes,
programas y proyectos de educación, capacitación y sensibilización, encaminados al establecimiento de cultura ciudadana,
en materia de tránsito, transporte, seguridad vial y movilidad sostenible, para los diferentes sectores de su jurisdicción del
Departamento.
Según el Informe la Organización Panamericana de la Salud (OPS) Situación de la Seguridad Vial en la Región de las
Américas (2019), en la Región de las Américas ocurre un 11% del total de las muertes causadas por el tránsito, lo que
representa casi 155.000 defunciones. Esta cifra equivale a 13% del total de la población mundial y a 25% del número total de
vehículos registrados.
Un 34% de las muertes causadas por el tránsito son de ocupantes de automóviles, mientras que 23% de ellas son de
motociclistas. El porcentaje de muertes de peatones es de 22%, mientras que los ciclistas representan un 3% y 18% de las
defunciones corresponden a “otras categorías o no especificadas”, tal como lo muestra la siguiente figura.
Proporción de muertes estimadas causadas por el tránsito, por tipo de usuario de las vías de tránsito, Región de las
Américas
3.1. Descripción de
la necesidad que
se pretende
satisfacer con el
proceso de
contratación
En el caso de Colombia, de acuerdo a la información preliminar, del boletín estadístico de fallecidos y lesionados 2019 - 2020
del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, en el periodo ene - dic de 2020 se registraron, un total de 5458 fallecidos
reportados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF). Estas cifras reflejan una disminución
del 17.71% (-1175 víctimas) en el total de fallecidos en comparación con el periodo ene - dic del año 2019.
Vale la pena aclarar que durante el periodo comprendido entre el 14 de marzo del 2020 al 01 de septiembre de 2020 se
encontraba vigente la medida de restricción a la movilidad de los ciudadanos al interior de las ciudades y entre ellas (salvo
excepciones particulares entre las cuales se encontraban los repartidores o domiciliarios. Se menciona este caso en tanto que
en su mayoría los repartidores son personas que para el ejercicio de sus actividades utilizan un vehículo tipo bicicleta o
motocicleta lo que los convierte en actores vulnerables en el marco de la seguridad vial.) Que como consecuencia directa de
la restricción a la movilidad en el país los casos de fallecidos y lesionados, así como de siniestros viales disminuyeron.
Cifras de fallecidos de acuerdo a la condición agrupada de la víctima para el periodo ene - dic 2018 - 2020
TRANSITO DEL ATLANTICO

Barranquilla, Calle 40 con carrera 45 Esquina, PBX 3713000, Fax: 3707535
Sabanagrande: Vía Oriental kilómetro 1 - 100 metros antes del peaje
www.transitodelatlantico.gov.co
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Fecha: 20/10/2020
Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Se puede apreciar que el actor vial que mayor aumento tuvo frente a las cifras de 2019 fue usuario bicicleta con un aumento
de 19 víctimas fatales. Por el contrario, el actor vial que mayor reducción tuvo fue usuario moto con una reducción de 547
víctimas fatales, aunque el usuario moto sigue representando el mayor porcentaje de fallecidos para ambos períodos,
constituyéndose en las víctimas más vulnerables de los siniestros viales, representando el 53.28% del total de fallecidos del
2020 y el 52,09% en el 2019, como se muestra en la siguiente figura.
Comparativo ene - dic 2019 - 2020 de los porcentajes de fallecidos en siniestros viales por condición de la víctima
Si analizamos las cifras de lesionados en siniestros viales en Colombia, encontramos que durante el 2020 se registraron un
total de 14455 lesionados en siniestros viales. Estas cifras presentan una disminución del 58.08% (-20.030 lesionados) en
comparación con las cifras del año 2019.
Cifras de lesionados de acuerdo a la condición de la víctima para ene - dic 2018, 2019 y 2020
Se puede apreciar que todos los actores viales tuvieron una reducción frente a las cifras de 2019, especialmente usuario moto
con una disminución de 10636 víctimas lesionadas.
También se puede apreciar que, durante el 2020, los usuario moto son las principales víctimas en siniestros viales,
representando el 59.78% del total de lesionados del periodo ene - dic de 2020. Le siguen, peatón con el 16.17% de total de
los lesionados.

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Fecha: 20/10/2020
Comparativo ene - dic 2019 - 2020 de los porcentajes de lesionados en siniestros viales según condición la víctima
Si analizamos las cifras de fallecidos y lesionados del departamento del Atlántico, De acuerdo con la información preliminar
procesada por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial (ONSV), en el periodo ene - nov de 2020 se registraron, un total de
148 fallecidos reportados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF). Estas cifras reflejan una
disminución del -19,57% (-36 víctimas) en el total de fallecidos en comparación con el periodo ene - nov parcial del año 2019.
Se puede apreciar que el actor vial que mayor aumento tuvo frente a las cifras de 2019 fue usuario de v. individual con un
aumento de 5 víctimas fatales. Por el contrario, el actor vial que mayor reducción tuvo fue usuario moto con una reducción de
37 víctimas fatales.
Cifras de fallecidos Departamento del Atlántico de acuerdo a la condición agrupada de la víctima para el periodo
ene - nov 2019 - 2020
Con respecto a los lesionados en siniestros vial en el Departamento del Atlántico en el periodo ene - nov de 2020 se registraron
un total de 480 lesionados en siniestros viales, valorados por INMLCF. Estas cifras presentan una disminución del -66,34% (-
946 víctimas) en comparación con las cifras del periodo ene - nov del año 2019. Se puede apreciar que todos los actores
viales tuvieron una reducción frente a las cifras de 2019, especialmente usuario moto con una disminución de 438 víctimas
lesionadas.
Cifras de lesionados Departamento del Atlántico de acuerdo a la condición agrupada de la víctima para el periodo
ene - nov 2019 - 2020

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Fecha: 20/10/2020
A estas cifras de fallecidos y lesionados en el Departamento de Atlántico se le suman las contravenciones al código de tránsito,
según el Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito (Simit), organismo que
registra todos los comparendos impuestos en el territorio nacional, en el Departamento del Atlántico en el año 2020 se
impusieron un total de 63.663 comparendos, donde los conductores de motocicletas son uno de los actores viales más
sancionados.
Comparendos Departamento del Atlántico año 2020
TIPO VEHÍCULO COMPARENDOS

AUTOMÓVIL 19771
CAMIONETA 14792
MOTOCICLETA 12857
CAMIÓN 6694
CAMPERO 5132
TRACTO/CAMIÓN 2207
BUS 824
MOTOCARRO 473
MICROBÚS 410
VOLQUETA 323
BUSETA 118
NO REPORTADO 36
MOTOTRICICLO 10
DESCONOCIDA 9
MINITRACTOR 2
BICICLETA 1
CUATRIMOTO 1
MAQUINARIA INDUSTRIAL 1
MONTACARGA 1
MOTOCICLO 1
TOTAL 63663
Fuente: cifras SIMIT
La Seguridad Vial es un tema prioritario por ser una de las primeras causas de mortalidad a nivel mundial. En marzo de 2010
la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el período 2011-2020 «Decenio de Acción para la Seguridad
Vial». El objetivo del Decenio es estabilizar y, posteriormente, reducir las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes
de tránsito en todo el mundo. Los informes sobre la situación mundial permitirán hacer un seguimiento de los efectos del
Decenio.
Dado su impacto sobre la carga en la salud mundial, el tema de seguridad vial se ha incluido en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) para 2030, ya que se concibe la seguridad vial como un componente interconectado al desarrollo
sostenible a través de procesos pertinentes que vinculan la esfera económica, social y ambiental. Estos Objetivos fueron
adoptados por todos los Estados Miembros en septiembre del 2015 en la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante
Resolución 70/1 de 2015.
En la Declaración de Estocolmo. Tercera Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial: Alcanzar los objetivos
mundiales para 2030, desarrollada en febrero de 2020, se resaltan los abordajes propuestos en la Agenda 2030 en relación
con la seguridad vial y la interconexión con los demás objetivos y dimensiones del desarrollo sostenible. En consecuencia, se
exhorta a los Estados Miembros a que ayuden a reducir las muertes por accidentes de tráfico en al menos un 50 % entre 2020
y 2030 en relación con los objetivos de seguridad vial de los ODS y de establecer objetivos para reducir las muertes y lesiones
graves, de conformidad con este compromiso, para todos los grupos de usuarios de la vía pública y los usuarios de la vía
pública especialmente vulnerables, tales como los peatones, los ciclistas, los motociclistas y los usuarios de los medios de
transporte público.
A nivel nacional El Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021, tiene como objetivo general implementar acciones que
permitan reducir el número de víctimas fatales por accidente en un 26% por accidentes de tránsito a nivel nacional para el año
2021. Para ello definió 5 pilares estratégicos, entre ellos el pilar estratégico de comportamiento humano, que incluye el
programa de formación en seguridad vial, el cual busca dar elementos que impulsen actividades de capacitación formal y no
formal sobre seguridad vial a diversos grupos objetivo tanto a los responsables de la seguridad vial, como a diversos colectivos,
donde las secretarias de tránsito son agentes participantes de dicha acción.
A nivel departamental, mediante Decreto 000458 de 2018, se implementa la política pública de seguridad vial y se crea el
Comité Departamental de Seguridad Vial en el departamento del Atlántico; a través del Decreto 000306 de 2019, se
conforma el Consejo Territorial de Seguridad Vial en el departamento del Atlántico.
El Instituto de Tránsito del Atlántico en línea con el Plan de Desarrollo Departamental, Atlántico para la Gente, vigencia
2020-2023, tiene establecido dentro de su Plan de Acción 2021 los siguientes proyectos:

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• Campañas de sensibilización a los actores viales

• Capacitación en el uso de entorno seguro para peatones
• Instalación de puntos seguros para ciclista
• Programa de capacitación a motociclistas
• Campañas sobre transporte de carga y pasajero
De acuerdo con la misión del Instituto, su Plan de Acción 2021 enmarcado en el Plan de Desarrollo Departamental vigente y
teniendo en cuenta las estadísticas de accidentalidad en Colombia y en el Departamento de Atlántico, las cuales reflejan cómo
principal actor vial vulnerable a los motociclistas, donde la infracciones a las normas de tránsito más comunes es conducir un
vehículo sin tener licencia de conducción, el Instituto de Tránsito del Atlántico, considera pertinente adelantar el programa
denominado “Conducción Segura” dirigido a conductores de motocicletas con el cual se pretende generar actitudes,
habilidades y destrezas al momento de conducir con el fin de minimizar el riesgo en la vía protegiendo su vida y la de los
demás.
Concordante, con la presente necesidad hemos recibido propuesta de la UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE Institución
de Educación Superior, de carácter privado, sin ánimo de lucro, creada mediante Resolución No. 303 del 03 de abril de 1967
emanada de la Gobernación del Departamento del Atlántico, reconocida institucionalmente como universidad mediante el
Decreto No. 2694 de diciembre 12 de 1974 expedido por el Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia,
dirigida a DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL “PROGRAMA CONDUCCIÓN SEGURA”, PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD Y EDUCACIÓN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO, para cual
realizará un aporte equivalente a $ 545.142.857.
Que conforme a lo anterior la entidad adelantó la verificación de experiencia e idoneidad de la UNIVERSIDAD AUTONOMA
DEL CARIBE, así como de la documentación y propuesta presentada, a fin de evaluar si cumple con los lineamientos legales
y necesidades de la entidad, con la finalidad de realizar los trámites contractuales pertinentes que permitan cubrir la necesidad
de la entidad de forma satisfactoria y eficiente.
Conforme a las anteriores consideraciones se procede a iniciar el trámite correspondiente para la suscripción de un convenio
de asociación con fundamento en lo dispuesto en los artículos 355 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 5 del
Decreto 092 de 2017, la Ley 743 de 2002, y el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, y demás normas pertinentes.
3.2 OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN
AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL “PROGRAMA CONDUCCIÓN
3.2.1. Objeto
SEGURA”, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD Y EDUCACIÓN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL
contractual:
ATLÁNTICO
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los siguientes:
3.2.2 Clasificación
UNSPSC: CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN
86141500 SERVICIOS DE GUÍA EDUCATIVA
Las actividades de capacitación y socialización están dirigidas a un grupo aproximado de 900 personas en el Departamento
del Atlántico en los que el Instituto tenga jurisdicción, integrado por motociclistas y conductores de automóvil que circulan en
el Departamento del Atlántico, con el propósito de reducir las estadísticas de accidentalidad del departamento.
Las actividades del proyecto se adelantarán en un período de siete (06) meses y comprende los siguientes aspectos:
• Levantamiento de la Información
• Análisis de la información
• Documento final
• Socialización del Informe.

3.2.3
• Apoyo montaje, pruebas y puesta en marcha de Salones presenciales y Virtuales.
Especificaciones del
Objeto Contractual
• Convocatoria y selección de los Beneficiarios
• Diseño y ajuste de la estructura metodológica y de contenidos del curso
• Implementación de la capacitación (Desarrollo de la formación)
• Informes
CAPACITACIONES EN CONDUCCIÓN SEGURA
Estas capacitaciones de carácter presencial se apoyaran en el desarrollo de acciones educativas, iniciales y permanentes,
cuyo objetivó es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la vía, tanto a nivel de conocimientos sobre la
normativa, reglamentación y señalización vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas, y valores individuales y
colectivos, de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de la movilización y el tránsito en perfecta armonía entre las

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personas y su relación con el medio ambiente, mediante actuaciones legales y pedagógicas, implementadas de forma global
y sistémica, sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos más apropiados.
.
• ADAPTACIÓN AL MEDIO
• ÉTICA
• MECÁNICA
• MARCO LEGAL
• TÉCNICAS DE CONDUCCIÓN
• TALLER
COMPETENCIAS COMPLEMENTARIAS:
Fortalecer las habilidades blandas o transversales relacionadas con las aptitudes, conocimientos y valores adquiridos; Son las
acciones completarías que se debe hacerse en proceso de formación tanto en la educación formal y no formal.
Las denominadas habilidades blandas, entendidas como aquellos atributos o características de una persona que le permiten
interactuar con otras de manera efectiva. Están relacionadas directamente con las competencias socioemocionales de las
personas, que se definen como “aquellas que incluyen no solo el desarrollo de procesos cognitivos o mental es si no también
áreas afectivas como la conciencia y gestión emocional, de relacionamiento con otros y de proyección hacia la sociedad. Así,
les permiten a las personas conocerse mejor a sí mismas, manejar sus emociones, trazarse metas y avanzar hacia ellas,
construir mejores relaciones con los demás, tomar decisiones responsables en su vida, disminuir la agresión y aumentar la
satisfacción con su vida” (BM, 2016).
Las competencias complementarias que se propone fortalecer, son las relacionadas con la inteligencia emocional; la relación
y comunicación efectiva, que busca principalmente conocer y manejar las emociones, tanto en nosotros mismos como en los
demás, (Habilidades Psicoemocionales) y las habilidades que tienen que ver con la proyección social, familiar y laboral de las
personas (Habilidades Psicosociales), a saber:
• Manejo de emociones.
• Técnicas para manejar el estrés en la vía.
• Manejo de la ira en la vía.
• Responsabilidad social.
• Respeto y convivencia ciudadana.
• Auto cuidado en la vía.
• Autosuperación.
• Proyecto de vida.
• Proyecto de familia.
• Formalización Laboral.
Al finalizar el proyecto, los participantes, quedaran aptos para tramitar sus respectivas licencias de tránsito.
METODOLOGÍA PROPUESTA PARA ADELANTAR EL PROYECTO Y/O PROGRAMA:
Liderazgo Pedagógico, esta metodología de proyectos invita a un cambio de la práctica educativa. Es un cambio en la manera
de enseñar, en que el profesor deja de ser el que posee todo el conocimiento, para transformarse en un mediador, que
desarrolla en los educandos las competencias necesarias para apropiarse del conocimiento por sí mismos.
De esta manera mediante la estrategia aprendiendo haciendo, se logrará que los involucrados en el proyecto, puedan asumir
el rol de responsabilidad directa a partir de la confianza plena de la conciencia en sus actos.
Un proyecto de formación en educación vial busca
• Mejorar los comportamientos en la vía dejando atrás el desgaste de las autoridades en busca de los infractores para
evitar accidentes y malas prácticas en la vía.
• La comprensión de unas normas y reglas para asumir la regulación de manera racional y responsable mientras se
transita por el espacio público.
• Conocer la señalización y actuar en consecuencia con ella.
• Reconocer el funcionamiento básico y las implicaciones del uso de cualquier medio de transporte, motorizado o no,
del cual esté haciendo uso, para lograr una conducción segura.
• Establecer que todo derecho como usuario del espacio público lleva implícito un deber que requiere asumirse de
manera consciente dentro del marco del desarrollo moral del sujeto.
• Trabajar sobre la prevención implica reconocer tres factores de riesgo en la movilidad: el ambiente, la personalidad
y la conducta. En especial, este último factor determina las formas posibles de hacer conciencia sobre las
Consecuencias (vulnerabilidad) que puede acarrear sobre el ser humano (biocinética) el uso inapropiado del espacio
público y de todo lo que en él se encuentra, toda vez que se conciba dicho espacio público como un sistema.
De esta manera, se interroga al actor vial sobre la seguridad de sí mismo y de los otros (corresponsabilidad). La Ley 1503 de
2011 destaca el sentido de corresponsabilidad de los actores en el espacio, muy ligado con la ética del cuidado de sí mismo,
del otro y del medio ambiente; es decir, orienta la mirada hacia el reconocimiento del espacio público como un espacio
humanizado.

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Teniendo en cuanta la información previa es preciso mencionar la pertinencia de la propuesta, con relación a capacitar a los
actores viales, en el tema de seguridad vial y que estos actores, se conviertan en multiplicadores de la información. Como una
estrategia pedagógica innovadora.
Es importante resaltar que la mayor accidentalidad se presenta en los vehículos tipo moto, por tal motivo es importante formar
a los conductores de este modo de vehículo para generar un cambio de cultura y de comportamiento en la vía.
El proyecto se realizará mediante dos modalidades, a saber:
De manera presencial. Estas capacitaciones de carácter presencial se apoyaran en el desarrollo de acciones educativas,
iniciales y permanentes, cuyo objetivó es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la vía, tanto a nivel de
conocimientos sobre la normativa, reglamentación y señalización vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas,
y valores individuales y colectivos, de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de la movilización y el tránsito en
perfecta armonía entre las personas y su relación con el medio ambiente, mediante actuaciones legales y agógicas,
implementadas de forma global y sistémica, sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos más
apropiados.
Modalidad virtual. La estrategia de capacitación se apoyará en la plataforma LMS propuesta, MOODLE versión 3.8, se
personalizará y adaptará según las necesidades del proyecto, resaltando las funcionalidades, herramientas y recursos con las
que cuenta el LMS, dan soporte a la gestión de aprendizaje según lo requerido.
Lo cual, incluye la configuración inicial, personalización gráfica de la plataforma y administración de los servicios durante el
periodo del proyecto. A continuación, se presenta una descripción de los principales servicios de la plataforma:
La interfaz de inicio o área personal del participante, muestra los servicios que el mismo tiene activos durante su calendario
académico. Al acceder al curso, el beneficiario encuentra los contenidos organizados en pestañas. La primera pestaña
contiene la presentación del curso, donde se encuentra una presentación del contenido del curso, la identificación del equipo
docente y la estructura de contenidos del curso (syllabus con diseño instruccional). Seguidamente se encuentran las pestañas
de cada una de las unidades donde se ubican los contenidos a desarrollar.
La navegación por los contenidos es altamente intuitiva, facilitando al participante en su ubicación. Al lado izquierdo se
configura el bloque de navegación del curso, mediante el cual se pueden acceder fácilmente a los diferentes módulos o
unidades, a la lista de participantes y al libro de calificaciones de las actividades.
Las herramientas para el desarrollo de los momentos sincrónicos (webinar y videoconferencias) se incorpora en los contenidos
con vinculo a los servicios de la aplicación TEAMS, servicio del paquete de Microsoft Office 365, el cual se encuentra disponible
para toda la institución.
Proceso de diseño, gestión y producción de los contenidos de los módulos de capacitación virtual Para garantizar la calidad
de los contenidos del curso, la Universidad Autónoma del Caribe tiene definidos a través del Sistema de Gestión de la Calidad,
lineamientos y procedimientos para el proceso de diseño, gestión, producción, distribución y evaluación de los materiales
educativos para la capacitación virtual, “con observancia de las disposiciones que salvaguardan los derechos de autor”.
El proceso de creación de contenidos del curso virtual o virtualización de curso, serán diseñados teniendo en cuenta
estándares internacionales de calidad para la educación virtual como SCORM, IEEE, IMS, ISO (primer estándar de calidad
para educación con mediación virtual ISO/IEC 19796-1), asociados a dichas normas de calidad y orientados a procesos, a
productos y al desarrollo de competencias de los educandos.
Este proceso será concebido y desarrollado en un periodo de tiempo, a través del cual se garantiza: calidad, pertinencia,
pedagogía, didáctica y lineamientos comunicativos requeridos.
Esta etapa inicia con la actividad de diseño de la propuesta metodológica mediante un intercambio entre los docentes expertos
en gestión del riesgo, el pedagogo y el equipo de Innovación Educativa, para de forma colectiva realizar la planeación del
diseño de los recursos de aprendizaje, actividades e instrumentos de evaluación que conforman la capacitación, con base en
la estructura temática y de acuerdo al diseño instruccional.
Una vez aprobado el plan, de forma secuencial se desarrollan las acciones de preproducción, producción y posproducción, de
los recursos pedagógicos bajo la dirección del proyecto:
Finalmente, en esta área se realiza la integración en la plataforma, donde se colocan los recursos que componen los
contenidos, tales como: intervenciones en video o multimedia, objetos de aprendizaje, presentaciones, documentos y otros
recursos de aprendizaje, las actividades y el syllabus o guía del microcurriculo, en las pestañas correspondientes a la
presentación del curso y las unidades que conforman el mismo.
3.2.4 Autorizaciones,
permisos y
Licencias
Requeridos para N/A
la Ejecución del
Objeto
Contractual.
3.2.5 Documentos
técnicos para el N/A
desarrollo del
proyecto:
3.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL INSTITUTO DE TRANSITO DEL ATLÁNTICO

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Constituyen derechos y deberes de los contratistas para efectos de los futuros contrato los contenidos en el artículo 5º de la
Ley 80 de 1993 y Decreto Reglamentario 092-2017.
1. Cumplimiento a los fines propuestos en el objeto de este Convenio dentro de un estándar de calidad, garantizando
la correcta inversión de los recursos y el aporte de la entidad, específicamente en realizar las actividades descritas
en la propuesta.
2. Coordinar la ejecución de dichas actividades, aportando el aspecto logístico, administrativo que sea necesario para
el desarrollo de las actividades.
3. Informar oportunamente al supervisor del contrato, de cualquier situación que pueda afectar la correcta ejecución
de este.
4. Recibir los recursos del Instituto de Tránsito del Atlántico para destinarlos exclusivamente al cumplimiento del objeto
3.3.1 Obligaciones
del Convenio.
del Contratista:
5. Poner a disposición del Convenio, su infraestructura y experiencia técnica, administrativa y de gestión.
6. Presentar al Instituto de Tránsito del Atlántico informes parciales e informe final del cumplimento de las actividades
objeto del Convenio.
7. Mantener una comunicación constante con las partes involucradas en el Convenio.
8. Llevar el control pormenorizado y detallado de la ejecución de los recursos por medio de recibos, con el fin de
presentar el informe final de ejecución del contrato al Supervisor de este.
9. Asumir la organización general de las actividades programadas.
10. Cumplir con las obligaciones tributarias y administrativas a que haya lugar.
11. Cumplir con los pagos de seguridad social de conformidad con lo señalado en la Ley 789 de 2002, a las personas
que hayan participado en la ejecución del presente Convenio.
12. Presentar informes técnicos antes de cada pago.
3.3.2. Obligaciones
1. Realizar los aportes al convenido en la forma y términos establecidos en el convenio.
del Instituto de
2. Suministrar oportunamente la información que requiere el asociado para el cumplimento de sus actividades.
Transito del
3. Realizar la supervisión del convenio.
Atlántico:
El presente proceso de selección se regirá por las normas de contratación, en especial el artículo 355 de la constitución
nacional y el Decreto Reglamentario 092 de 2017 del 23 de enero de 2017 y demás normas concordantes vigentes.
Que el Decreto 092 de 2017, consagró lo siguiente en su Artículo 5°. Asociación con entidades privadas sin ánimo de lucro
para cumplir actividades propias de las Entidades Estatales. “Los convenios de asociación que celebren entidades privadas
sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad y Entidades Estatales para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con
los cometidos y funciones que a estas les asigna la Ley a los que hace referencia el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, no
estarán sujetos a competencia cuando la entidad sin ánimo de lucro comprometa recursos en dinero para la ejecución de
esas actividades en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio. Los recursos que compromete la entidad
sin ánimo de lucro pueden ser propios o de cooperación internacional. Si hay más de una entidad privada sin ánimo de lucro
que ofrezca su compromiso de recursos en dinero para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos
y funciones asignadas por Ley a una Entidad Estatal, en una proporción no inferior al 30% del valor total del convenio, la
Entidad Estatal debe seleccionar de forma objetiva a tal entidad y justificar los criterios para tal selección. Estos convenios de
asociación son distintos a los contratos a los que hace referencia el artículo 2 y están regidos por el artículo 96 de la Ley 489
de 1998 y los artículos 5, 6, 7 y 8 del presente Decreto”.
Verificación de la idoneidad de la entidad sin ánimo de lucro y demás requisitos legales:
La UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE, ha demostrado su idoneidad y experiencia, a través del desarrollo de su labor
misional con más de 50 años de haber sido constituida y registrada GOBERNACIÓN DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO,
3.4 Modalidad de participando en el desarrollo de diversos proyectos que le han permitido construir una trayectoria de gestión y ejecución en
selección, diferentes frentes.
justificación y
fundamentos En consecuencia, la UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE, con NIT 890.102.572-9, con domicilio en BARRANQUILLA,
jurídicos. es una institución de educación superior PRIVADA, de utilidad común, sin ánimo de lucro y su carácter académico es el de
Universidad, con personería jurídica reconocida mediante RESOLUCIÓN número 303 de 1967-04-03, expedido(a) por
GOBERNACIÓN DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO.
Que la referida Institución obtuvo reconocimiento institucional como universidad, mediante Decreto 2694 del 12 de diciembre
de 1974 dictado por el Gobierno Nacional se considera idónea para la ejecución del proyecto descrito en este estudio previo.
De igual forma la entidad ha desarrollado diversas actividades en donde siempre ha demostrado cumplimiento en las
obligaciones adquiridas con el mismo.
DESCRIPCIÓN CUMPLE
Entidad sin ánimo de lucro legalmente constituida X
Entidad con mínimo 6 meses de constituida. X
Entidad con duración no menor a la terminación del X
contrato y un año más
Coherencia entre el objeto social de la Entidad y la actividad X
a desarrollar
Propuesta de interés público y debidamente cofinanciada X
Sujeción de la propuesta a Plan de Desarrollo y Plan de X
acción institucional

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Fecha: 20/10/2020
La inversión general del proyecto será por valor de MIL OCHOCIENTOS DIECISIETE MILLONES CIENTO CUARENTA Y
DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/L ($ 1.817.142.857) de los cuales el Instituto de Tránsito del
Atlántico aportará MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES DE PESOS M/L ($ 1.272.000.000) y la ESAL
QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES CIENTO CUARENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE
3.5 Valor Estimado PESOS M/L ($ 545.142.857), equivalente al 30% del valor del proyecto.
del Contrato y
Justificación del
Descripción del
Mismo CDP No. Rubro Fecha Tipo Fuente Valor
Capítulo/Artículo
$ 1.272.000.000
TOTAL $ 1.272.000.000
La contratación, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
3.5.1 Certificado de
Número:
disponibilidad
Presupuestal Valor: $ 1.272.000.000
Autorizados por MARTHA TAPIA HENRIQUEZ
3.5.2 Variables
consideradas
para calcular el
presupuesto
oficial:
La entidad realizará el aporte de la siguiente manera:
A. Un primer desembolso por valor de TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($350´000.000), mes
vencido de la ejecución.
B. Cuatro desembolsos iguales por valor de CIENTO OCHENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL
3.5.3 Forma de Pago
PESOS ($ 184.400.000), mes vencido de la ejecución.
del Contrato
C. Un desembolso final por valor de CIENTO OCHENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($
184.400.000), al finalizar las actividades del convenio.
Todos los pagos deben ir acompañados del acta de recibo a satisfacción suscrita por el supervisor del convenio, certificación
de pago de los aportes al Sistema General de Seguridad social y parafiscales, presentación de cuenta de cobro o factura y
pago de los impuestos y demás requisitos a que haya lugar para el pago.
3.6 . CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
3.6.1 Requisitos Habilitantes.
Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes:
- Propuesta
- Certificado de Existencia y Representación Legal
- Copia de Cédula de Ciudadanía del representante legal
- Registro Único Tributario de la DIAN (RUT) actualizado
- Formato Único de Hoja de Vida
- Declaración Juramentada de Bienes y Rentas
- Certificados Experiencia
3.6.1.1 Capacidad
- Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación.
Jurídica
- Certificado de no reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la
República.
- Certificado de antecedentes Judiciales (PONAL)
- Certificado de Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional
- Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social integral (salud,
pensión).
- Certificación de aportes de capital a proveer
Acreditar experiencia en la ejecución en mínimo tres (3) proyectos cuyo objeto o actividades estén encaminadas a la formación
integral del ser humano, de los cuales uno deberá ser en actividades y/o objetivos similares a la del presente convenio. Para
acreditar este requisito deberá anexarse fotocopia de contratos o certificación expedida por el contratante en el que conste el
cumplimiento en la ejecución del convenio y/o contrato.
Asi mismo, se deberá aportar las hojas de vida del personal mínimo que se requiere para adelantar el presente proyecto, el
cual se encuentra conformado por:
3.6.1.2 Experiencia
Director de proyecto Titulo Profesional en administración pública y/o administración de empresas, y/o en
ciencias económicas, y/o ingenierías y/o ciencias sociales y/o en educación, con título
de posgrado en la modalidad de especialización y/o maestría. Titulo Profesional en
administración pública y/o administración de empresas, y/o en ciencias económicas,
y/o ingenierías y/o ciencias sociales y/o en educación, con mínimo dos (02) años de
experiencia en actividades relacionadas con el sector público.

Código: GRI-F18
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 03
Fecha: 20/10/2020
Coordinación operativa y Titulo Profesional en administración pública y/o administración de empresas, y/o en
logística ciencias económicas, y/o ingenierías y/o ciencias sociales y/o en educación, con título
y/o ingenierías y/o ciencias sociales y/o en educación, con mínimo un (01) año de
experiencia en actividades relacionadas con el concepto.
Asesoría pedagógico y Titulo Profesional en administración pública y/o administración de empresas, y/o en
curricular ciencias económicas, y/o ingenierías y/o ciencias sociales y/o en educación, con título
experiencia en actividades relacionadas con el concepto y/o Diplomado en docencia.
Asistencia técnica Titulo Profesional en administración pública y/o administración de empresas, y/o en
ciencias económicas, y/o ingenierías y/o ciencias sociales y/o en educación, con título
experiencia en actividades relacionadas con el concepto y/o Diplomado en docencia.
Auxiliar Administrativo Técnicos o Bachilleres que apoyan procesos internos de la operación y el desarrollo
de las actividades con un año de experiencia laboral.
Auxiliar operativo Técnicos o Bachilleres que apoyan procesos internos de la operación y el desarrollo
Auxiliar operativo Técnicos o Bachilleres que apoyan procesos internos de la operación y el desarrollo
de las actividades.
Auxiliar Logístico Técnicos o Bachilleres que apoyan procesos internos de la operación y el desarrollo
3.6.1.3 Capacidad
N/A
Financiera
3.6.1.4. Capacidad
N/A
Organizacional
3.6.2. Factores de
N/A
Evaluación
3.6.3 Reglas de
desempate de N/A
Ofertas
3.7 Análisis de El Instituto de Transito del Atlántico de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y el artículo
riesgos y forma de 2.2.1.1.2.1.1., numeral 6 del Decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos
mitigarlo. elaborada por Colombia Compra Eficiente procedió a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación, los
cuales pueden ser consultados en el análisis del sector, el cual forma parte integral del presente documento
Esta garantía deberá constituirse dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la suscripción del Convenio y requerirá ser
aprobada por las entidades. La garantía deberá cubrir los siguientes amparos así:
Cumplimiento de las obligaciones: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del convenio, por el plazo
del mismo y seis (6) meses.
Calidad del servicio: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del convenio, por el plazo del mismo y
3.8 Garantías:
seis (6) meses.
Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: En cuantía equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor del convenio, por el plazo del mismo y tres (3) años más.
Responsabilidad Civil Extra contractual en cuantía equivalente a doscientos (200) Salarios Mínimos Legales
Mensuales Vigentes, dicha garantía deberá constituirse por el plazo del convenio.
Nombre del funcionario: JAVIER VISBAL MARTINEZ

3.9. Interventoría o Identificación del funcionario: 72.429.157
Supervisión: Cargo: Subdirector Operativo
Dependencia: Subdirección Operativa
3.9.1 Necesidad de
contar con
Interventoría
No aplica
cuando los
contratos superen la
menor cuantía
3.10 Plazo de
El plazo del presente convenio de asociación es de seis (6) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de
Ejecución del
perfeccionamiento y ejecución.
Contrato

Código: GRI-F18
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 03
Fecha: 20/10/2020
El convenio será liquidado de común acuerdo por las partes, dentro de los 4 meses siguientes a su terminación en la forma
que lo establece la ley.
3.11 Liquidación del
Contrato
Si el CONTRATISTA no se presenta a la liquidación, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, se
practicará la liquidación unilateral por el INSTITUTO DE TRÁNSITO DEL ATLÁNTICO, en los términos establecidos en ley.
3.12 Sometimiento a
un acuerdo No aplica
comercial.
3.13 Constancia del
cumplimiento del
Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de
deber de análisis de
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.
las entidades
estatales
FIRMA:
NOMBRE: JAVIER VISBAL MARTINEZ

CARGO: Subdirector Operativo
Proyectó: MARISELLA PEREIRA SANTIAGO


Estudio Previo

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Código: GRI-F18

1. DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

Plan Anual de Adquisiciones No. Plan de Adquisiciones 2021

Tipo de Presupuesto Asignado RECURSOS PROPIOS

Tipo de Contrato: CONVENIO DE ASOCIACIÓN Otro:

TRANSITO DEL ATLANTICO

Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial

TRANSITO DEL ATLANTICO

Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Fuente: datos procesados por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial

TRANSITO DEL ATLANTICO

Comparendos Departamento del Atlántico año 2020

TIPO VEHÍCULO COMPARENDOS

TRANSITO DEL ATLANTICO

• Campañas de sensibilización a los actores viales

• Socialización del Informe.

• Diseño y ajuste de la estructura metodológica y de contenidos del curso

• Implementación de la capacitación (Desarrollo de la formación)

CAPACITACIONES EN CONDUCCIÓN SEGURA

TRANSITO DEL ATLANTICO

METODOLOGÍA PROPUESTA PARA ADELANTAR EL PROYECTO Y/O PROGRAMA:

Un proyecto de formación en educación vial busca

• Conocer la señalización y actuar en consecuencia con ella.

TRANSITO DEL ATLANTICO

El proyecto se realizará mediante dos modalidades, a saber:

TRANSITO DEL ATLANTICO

Verificación de la idoneidad de la entidad sin ánimo de lucro y demás requisitos legales:

TRANSITO DEL ATLANTICO

La contratación, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal:

La entidad realizará el aporte de la siguiente manera:

3.6.1 Requisitos Habilitantes.

TRANSITO DEL ATLANTICO

Nombre del funcionario: JAVIER VISBAL MARTINEZ

TRANSITO DEL ATLANTICO

NOMBRE: JAVIER VISBAL MARTINEZ

TRANSITO DEL ATLANTICO

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