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República de Colombia
ANTECEDENTES
Explicó que de acuerdo a la actuación surtida dentro del proceso penal que se sigue
en contra de los prenombrados, en fecha 13 de agosto del año inmediatamente
anterior, se iniciaron los audiencias preliminares concentradas, mismas que finalizaron
el día 16 del mes y año mencionados, teniendo constancia que para la fecha 14 de
agosto, se evacúo la formulación de imputación a los encartados, por lo tanto, afirmó
1
Ello en consideración a que se trata de un proceso de competencia de la justicia especializada, por lo cual el término de los 60 días
del numeral 4 del artículo 317 del CPP, se duplica, quedando en 120 días, como parámetro para fijar plazo de vencimiento para la
libertad.
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Rad: 76001 6000 000 2021 00624 (Spoa matriz 760016000193201906134)
María Alicia Prado Álvarez – Emilio Fernando Robles Miño
Lavado de Activos, concierto para delinquir y otros
De ahí que aseguró que desde esa data -15 de agosto- hasta el 10 de diciembre de
2021, habían transcurrido 118 días, que si bien seria un tiempo menor al termino que
indica el artículo 317 numeral 4 del CPP, no es menos cierto, que la Fiscalía para esa
calenda radicó un escrito de acusación siendo las 18:12 horas, según lo certificó el
Centro de Servicios Judiciales de los Juzgados Penales de la ciudad de Cali,
refiriendo además que el mismo se remitió al Centro de Servicios de los Juzgados
Penales Especializados por ser de su competencia, el 13 de diciembre de ese año.
En ese orden, señaló que la fecha cierta de radicación del escrito de acusación a
cargo del ente persecutor dentro del proceso que cobija a sus prohijados, es el día
siguiente hábil en que quedó enviado el correo electrónico a la dependencia
administrativa, es decir, el 13 de diciembre de 2021, día para el cual ya había
transcurrido 121 días, término que entonces supera con un día el plazo fijado en la
norma liberatoria.
Adujo además que ello se afianza en los acuerdos emitidos por el Consejo Seccional
de la Judicatura del Valle del Cauca2, conforme al cual se estableció el horario laboral
y de atención al público de los despachos judiciales como de las dependencias
administrativas, que para el momento en que se surtió la mencionada actuación era
de 8:00 am a 12.00 m y de 1:00 pm a 5:00 pm, teniéndose como regla que los
mensajes que lleguen a los correos por fuera de esa temporalidad, se tendrán
atendidos o recibidos a primera hora del día hábil siguiente.
En consecuencia, concluyo que en razón a que los 120 días en el presente caso
fenecía en fecha no hábil (12 de diciembre de 2021), era menester que la Fiscalía
radique el escrito de acusación con tiempo de anticipación, y no como hizo, puesto
que conforme a las reglas establecidas en las normas mencionadas, se superó en un
día, por lo tanto, acaece por un lado, el reconocimiento de la libertad por vencimiento
de términos a favor de los señores MARIA ALICIA PRADO ALVAREZ y EMILIO
FERNANDO ROBLES MIÑO, y por otro la aplicación de lo previsto en los artículos
294 y 175 del Código de Procedimiento Penal, por la pérdida de competencia del
Fiscal que conoce el caso, por haber, se reitera, radicado el escrito de acusación
vencido el termino de ley.
Intervención de la Fiscalía
Indicó que los términos para la actuación de la Fiscalía son corridos, de ahí que el
plazo alegado por la defensa para la presentación del escrito de acusación no fue
extemporáneo, sino, se reitera dentro del tiempo que señala el artículo 317 del CPP
para la libertad por vencimiento de términos, puesto que el mensaje con el documento
adjunto del escrito se envió el 10 de diciembre de 2021 a las 18:12 y el mismo fue
leído por el Centro de Servicios Judiciales, el 11 de diciembre de ese año a las 8:56
am.
DECISIÓN IMPUGNADA
La Juez de primer nivel, inició aduciendo que la libertad por vencimiento de términos
Ximena Mora Fuentes.
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se puede entender como una sanción que tiene el Estado por no adelantar los
procedimientos fijados en la ley dentro de los términos estipulados en ella, estableció
que para el caso en concreto frente a la petición elevada por la defensa, conforme al
artículo 317 numeral 4°, parágrafo 1° del Código de Procedimiento Penal, debe
tenerse como rango para contabilizar los 120 días que indica la norma, desde la fecha
de la formulación de imputación que fue el 14 de agosto de 2021, hasta el 10 de
diciembre del mismo año, que es cuando la Fiscalía radicó el escrito de acusación,
tiempo que da un total de 119 días.
Por otro lado, se dispuso a dar explicaciones frente a la solicitud de libertad por el
presentada, refiriendo que la misma se hizo el pasado 13 de diciembre, cuando se
percató que la fiscalía no había presentado el escrito de acusación a tiempo, pero
que por error de la secretaria se retiro esta, ya que es apoderado de varias personas
dentro del mismo proceso, pero que si que tuvo que volver a radicarla en fecha
posterior, fue porque el mismo juzgado no había devuelto la carpeta asignada por el
centro de servicios.
El ente acusador por su parte solicitó se confirme la decisión del juez de primer nivel,
puesto que el escrito de acusación se presentó a los 118 días, antes de que se
vencieran los 120 que indica la norma invocada por la defensa, haciendo uso
precisamente de los canales habilitados por las autoridades ante la virtualidad que
impera.
De entrada es pertinente recordar que el artículo 317 de la Ley 906 de 2004, es una
norma procesal sustantiva relacionada con el reconocimiento de un derecho
fundamental como es la libertad, en la misma el legislador estipulo unos plazos a fin
de adelantar las actuaciones dentro de las etapas del proceso en aras de establecer la
vigencia de duración de la medida de aseguramiento, sin perjuicio de lo establecido en
el parágrafo 1° del artículo 307 de la misma obra. A su vez contempló que los
términos referidos en los numerales 4°, 5° y 6°, se incrementaría en el doble señalado
en la norma inicial, cuando el proceso se surta ante justicia penal especializada, o sea
tres (3) o más los imputados o acusados, o se trate de investigación o juicio de actos
de corrupción de que trata la Ley 1474 de 2011 o de cualquiera de las conductas
previstas en el Título IV del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000.
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CSJ, STP 17680-2021, Rad. Tutela 1° instancia 120549, dic 7 del 2021.
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En consonancia con lo anterior, recordemos que el togado que obra a favor de los
derechos de los procesados, ubica su pretensión en la causal 4 del artículo 317 del
Código de Procedimiento Penal, que para el caso de sus prohijados deberá
contabilizarse un término de 120 días para la presentación del escrito de acusación,
señalando que si bien a 10 de diciembre de 2021, desde el día siguiente a la
imputación, esto es 15 de agosto del mismo año, habían transcurrido 118 días, lo
cierto es que, la fecha de radicación del escrito fue por fuera del horario laboral
(porque se envió por correo electrónico al centro de servicios judiciales a las 18:12),
por lo tanto, deberá tomarse como calenda de recibido, el 13 de diciembre, por haber
mediado para esa fecha un fin de semana, entre el momento de la radicación y la
siguiente fecha laboral para los despachos judiciales como para las dependencias
administrativas, de manera que, habría fenecido el termino para la actuación de la
Fiscalía.
Justamente ese acto que tacha de tardío, frente a la radicación del escrito de
acusación por parte del ente acusador, obliga a interpretar a su juicio, que el recibido
de dicho archivo es el siguiente día hábil, aspectos conforme a los cuales afirmó que
el escrito de acusación sobrepaso un día del plazo establecido en la ley, que es de
120, razones que entonces lo habilitaron para elevar de manera inmediata la petición
de libertad que radicó el 13 de diciembre de 2021.
“Esto, debido a que el Juzgado 41 Penal del Circuito con Función de Conocimiento de
Bogotá confirmó la negativa de conceder la libertad por vencimiento de términos, según
el numeral 4° del artículo 317 del C.P.P. 5, con fundamento, principalmente, en que el
ente persecutor había radicado escrito de acusación, incluso antes de que el juez de
garantías se pronunciará sobre esa pretensión. (…)
(…)
Dicha interpretación se armoniza con la postura acogida por esta Corporación en sede
de tutela y de hábeas corpus, pues, se ha precisado que la libertad por vencimiento de
términos no es procedente cuando la fiscalía cumple, aunque de manera tardía, con la
carga procesal echada de menos; léase para el caso, radicación del escrito de
acusación, porque se configura un hecho superado. De modo que desaparece el
fundamento que daría lugar a la causal de libertad, en tanto «el Estado realizó aquello
que se encontraba en mora de hacer» (CSJ STP1262 5 feb. 2019, rad. 102523;
SP1285 7 feb. 2019, rad. 102889; STP1944 21 feb. 2019, rad. 102742; AHP, 25 abr
2012, rad. 38836; AHP, 19 dic 2012, rad. 40459; AHP, 03 sept 2013, rad. 42154; AHP,
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ARTÍCULO 317. CAUSALES DE LIBERTAD. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1786 de 2016. El nuevo texto es el
siguiente:> Las medidas de aseguramiento indicadas en los anteriores artículos tendrán vigencia durante toda la actuación, sin
perjuicio de lo establecido en el parágrafo 1o del artículo 307 del presente código sobre las medidas de aseguramiento privativas de la
libertad. La libertad del imputado o acusado se cumplirá de inmediato y solo procederá en los siguientes eventos: […]// 4. Cuando
transcurridos sesenta (60) días contados a partir de la fecha de imputación no se hubiere presentado el escrito de acusación o
solicitado la preclusión, conforme a lo dispuesto en el artículo 294.// PARÁGRAFO 1o.Los términos dispuestos en los numerales 4, 5 y
6 del presente artículo se incrementarán por el mismo término inicial, cuando el proceso se surta ante la justicia penal especializada, o
sean tres (3) o más los imputados o acusados, o se trate de investigación o juicio de actos de corrupción de que trata la Ley 1474 de
2011 o de cualquiera de las conductas previstas en el Título IV del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000 (Código Penal).[…]
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Rad: 76001 6000 000 2021 00624 (Spoa matriz 760016000193201906134)
María Alicia Prado Álvarez – Emilio Fernando Robles Miño
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“En recopilación de tal criterio, la Sala de Tutelas en providencia CSJ STP 5111 17 abr.
2018, rad. 97755, reseñó:
Bajo ese criterio, se tiene que para el caso en comento, se refuerza aún más lo
señalado por la Corte Suprema Justicia, cuando claramente la Juez de primer nivel,
deja sentado que la solicitud de libertad que se estaba valorado era la que el abogado
defensor había presentado el 29 de diciembre de 2021, no otra, por lo tanto, a esa
fecha se predicaba más que convalidada la actuación del ente fiscal, y desvanecidas
las razones de libertad expuestas, en tanto, que sea con fecha del día 10 o del día 13
de diciembre de 2021, el escrito de acusación ya había sido presentando, generando
con ello el inicio de la etapa subsiguiente del proceso penal, como lo es el escenario
del juzgamiento.
Ahora entonces se predica que los argumentos en los que basó la a quo para
deprecar ausente la posibilidad de libertad alegada por el togado, se conjuga
plenamente con el siguiente aparte de una decisión emitida por la Corte Suprema de
Justicia, cuando resolvió una petición de habeas corpus en un asunto, similar al tema
que ahora nos incumbe, en aquella oportunidad dijo:
6
CSJ, STP9911-2019, Rad. Tutela 105672, jul 23 de 2019.
7
CSJ AHP1573-2020, 22 jul. 2020, rad. 57861
8
Ibídem, MP Patricia Salazar Cuellar.
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Interpretación que lejos de constituir una vía de hecho, se muestra acorde con la
postura que esta Corporación ha sentado, por vía de hábeas corpus, entre otras, en las
decisiones citadas por el juez de segunda instancia, según la cual, cuando la situación
presuntamente vulneradora del derecho a la libertad se ha superado, no hay lugar a
adoptar alguna decisión tendiente al restablecimiento de éste.
No sobra decir que a pesar de que el togado dijo dentro de sus alegatos de disenso
que la petición de libertad la había elevado tan pronto supo que la fiscalía radicó el
escrito de acusación de forma extemporánea, es decir el 13 de diciembre, lo cierto es
que es, tal aseveración resulta inane respecto a la circunstancia que de fondo
permiten calificar como improcedente la petición de libertad provisional, en tanto que,
así se tenga como presentada dicha solicitud el 13 o el 29 de diciembre como lo
afirmó la Judicatura, lo cierto es que en cualquiera de los dos momento mencionados,
ya la Fiscalía había presentado el escrito de acusación, acto con lo cual conforme a la
norma procesal sustantiva invocada, se había superado tal hecho y por lo tanto, como
se sostuvo líneas atrás se conjuró el motivo soporte de la causal pretendida, sin tener
más remedio que establecer que la libertad por vencimiento de términos en efecto no
debía prosperar, y por lo tanto, no se podía calificar como arbitraria su detención.
“Este criterio ha sido expuesto, de forma pacífica y reiterada por la Corte en las
providencias CSJ AHP, 25 abr. 2012, rad. 38836; AHP, 19 dic 2012, rad. 40459; AHP,
03 sept. 2013, rad. 42154; AHP7820, 16 nov. 2016, rad 49258 y AHP021-2021, 18 ene.
2021, rad. 58780, entre otras. Específicamente, en CSJ AHP182-2015, 22 ene. 2015,
rad. 45227, en la que, en un caso relacionado con la misma causal invocada por el
accionante, se dijo de forma concluyente:
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CSJ, Sala de Casación Penal, AHP 021-2021, Rad. 58780, ene 18 de 2021. MP Diego Eugenio Corredor Beltrán.
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CSJ, STP2968-2022, Rad. 122394, marzo 15 de 2022, MP Fernando León Bolaños Palacios.
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Rad: 76001 6000 000 2021 00624 (Spoa matriz 760016000193201906134)
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Dispondrá el Juzgado se gire en contra de los señores 11: MARIA ALICIA PRADO
ALVAREZ, identificada con cédula de ciudadanía No. 27.332.666, con fecha de
nacimiento 24 de abril de 1964 en Mallama, Nariño, residente en la Calle 25 No. 125
– 60, Cali - Valle, abonado celular 3182916181, y, EMILIO FERNANDO ROBLES
MIÑO, identificado con cédula de ciudadanía No. 12.750.528 expedida en Pasto,
Nariño, con fecha de nacimiento 10 de enero de 1982, en Iles, Nariño, hijo de Marta
Miño y Noe Emilio Robles, residente en la Calle 25 No. 125 – 60, Cali - Valle, con
abonado celular 3104949968.
DECISION
En mérito de lo expuesto, el Juzgado Quinto Penal del Circuito de Cali con Funciones
de Control de Garantías en segunda instancia,
RESUELVE
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Datos personales tomados del escrito de acusación y del acta de audiencia de preliminares concentrada.
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Las órdenes de captura deberán se giradas por el Juez Coordinador del Centro de
Servicios Judiciales de los Juzgados Penales de esta ciudad, de manera inmediata al
recibo del expediente digital enviado por este Despacho.