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DIMENSION EMPLEO JUVENIL

PRIORIDADES

ZONAS PRIORIDADES

Norte Escasas oportunidades de Emprendimientos para el trabajo

Centro Ausencia de proyecto de emprendimiento

Sur Obstáculos para insertarse laboralmente (experiencia)

Escasa participación en productividad y emprendimiento

VRAE I Llochegua Escasa oportunidad de trabajo (formal)

VRAE II Santa Rosa Falta de conocimiento en emprendimiento para iniciar

negocios

PRINCIPALES PROBLEMAS

La inserción en el mercado laboral es uno de los principales aspectos que preocupa a la

población joven, que caracteriza en cierto modo el proceso de transición de los jóvenes a la
vida adulta y sus posibilidades futuras de bienestar, su movilidad social y económica.

Los y las jóvenes forman un segmento de la población de creciente importancia económica y

política, afrontan una serie problemas como la limitada oferta laboral, obstáculos y
condiciones desfavorables de empleo, escazas oportunidades para conseguir empleo formal, la
enorme brecha salarial en relación a los adultos , la precariedad y la informalidad.

Por otro lado hay una realidad respecto a las políticas públicas en materia laboral, la
promoción de programas y emprendimientos juveniles están focalizados fundamentalmente
en las capitales de departamento o grandes ciudades y no alcanza al conjunto de lo/as jóvenes,
especialmente a quienes viven en las zonas rurales o zonas de gran complejidad como el
VRAEM siendo muchas veces más dramática la situación de estos jóvenes que sus pares de las
ciudades o las urbes, por tener un contexto de riesgo, marcado por el narco tráfico y la
violencia que requiere un tratamiento especial.

Lo/as jóvenes señalan que las políticas laborales no benefician a la gran mayoría de la
población joven, los programas o proyectos emprendidos a través de los diferentes niveles de
gobierno y sectores están focalizados fundamentalmente en las zonas urbanas, persistiendo la
brecha entre lo urbano y rural, la generacional y de género, los programas de formación juvenil
no llegan a cubrir al amplio sector de jóvenes desocupados, especialmente a aquellos que no
estudian y forman parte de los NINIS, siendo la oferta laboral mínima, y muchas veces es
copada por jóvenes o adultos con mayor grado educativo.
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POBLACION JOVEN

Ayacucho de acuerdo al último Censo, tiene una población de 616, 176 de ellos 157, 381
corresponde a la población juvenil comprendida entre 18 a 29 años que en términos
porcentuales corresponde al 25.5% de la población censada, en términos de género están en el
mismo porcentaje de 50% de hombres al igual que de mujeres.

Gráfico N° 03. Ayacucho : Población Joven

(15 - 29 años) por Sexo

50.1%
50.0%
Hombre Mujer

Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE

POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS

Los resultados del censo 2017, en el departamento de Ayacucho revelan que el 58,1% de la
población pertenece al área urbana y el 41,9% corresponde al área rural

Respecto a la población joven el 63. 8% se encuentra en la zona urbana mientras casi solo un
tercio de la población joven se encuentras en las zonas rurales (36.2%), en los últimos años se
observa un proceso de migración de la población joven hacia las zonas urbanas por razones de
estudio o trabajo. La falta de oportunidades en sus lugares de origen expulsa a los jóvenes,
siendo un problema serio para el desarrollo rural.

Gráfico N° 05. Ayacucho : Población Joven (15

- 29 años) por área de residencia, 2017

100.0%
50.0%
0.0%
Urbano Rural

Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN,

VII DE VIVIENDA Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS
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La población joven por situación de pobreza de Ayacucho

Gráfico N° 14. Ayacucho : Población Joven (15 - 29 años) por

situación de pobreza, 2018

70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Pobre extremo Pobre No pobre
Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III
DE COMUNIDADES INDÍGENAS

En una investigación realizada por GRADE, ( Ser jòven en el Peru:Educacion y Trabajo) , indica que en el
Perú hay alrededor de 8 500 000 jóvenes; de ellos, 1 de cada 5 vive en un hogar pobre que a
nivel nacional es alrededor del 21% de hogares y afecta al 19% de jóvenes

En Ayacucho, según el grafico, el 5.0% de los jóvenes están en situación de pobre extremo, el
32.5% son pobres y el mayor porcentaje 62.6% son no pobre, lo/as jóvenes que se encuentran
en situaciones de exclusión y de vulnerabilidad, con limitaciones para acceder a bienes y
servicios.

Características y condición de actividad de la población joven en edad de trabajar

El 35.8% de la población joven de 15 a 29 años están en edad de trabajar, de ellos el 60.25%

es una población económicamente .La PEA comprende a las personas, que durante el período
de referencia estaban trabajando (ocupados) o buscando activamente un trabajo
(desempleados).

Gráfico N° 16. Ayacucho : Población Joven (15 -

29 años) en edad de Trabajar, 2018

100.0%
50.0%
0.0%
PET PEI PEA
joven/
PET total
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Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA
Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS

Mientas que la Población Económicamente Inactiva (PEI) que es el 39.8% conctituye el grupo
de personas en edad de trabajar que no participan en el mercado laboral, es decir, que no
realizan ni buscan realizar alguna actividad económica.

Gráfico N° 17. Ayacucho : Población Joven

Económicamente Activa - PEA -JOVEN (15 - 29
años) , 2018

100.0%
50.0%
0.0%
.. ..
. S.
OC D E
A A
PE PE
Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN, VII DE
VIVIENDA Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS

En Ayacucho los jóvenes de15 a 29 años que participan en el mercado laboral el 94.0% se
encuentran ocupados, mientras que el 6.0% se encuentras desocupados.

El MTPE—DGPE establece que en Ayacucho, la tasa de desempleo se mantuvo al mismo nivel

en los últimos diez años. En tanto que, para el grupo de jóvenes aumentó. En el 2018,la brecha
absoluta entre jóvenes y adultos desempleados es de 4,1 puntos porcentuales, ya que los
adultos en un 0.6% estaban desempleados frente el 4.7% de jóvenes desempleados (p.p.).

Por actividad que realizan los jóvenes

Gráfico N° 18. Ayacucho : Población Joven (15 - 29

años) por actividad que realizan, 2018

50.0%

0.0%
n ..
ian INI
S
aj
a
d y.
ab an stu N
Tr baj E
a
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Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III
DE COMUNIDADES INDÍGENAS

Por la actividad que realizan los jóvenes , un 44.6% trabajan, 14% trabajan y estudian, 20.9%
solo estudia y un 20.4% no estudian ni trabajan, esta población es considerada NINIS. El
Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima
estima que la población entre 15 y 29 años para el año 2017 ascendió a 7 millones 340 mil. De
dicho universo, los ninis ascendieron a 1 millón 407 mil personas, lo que represente 19,2% de
la población total y que

significó un incremento de 0,4 puntos porcentuales respecto al año 2016, es decir, 23.267
ninis más. De la población restante, el 47,4% solo trabajaba, el 18,5% solo estudiaba y el 14,9%
estudiaba y trabajaba esta problemática está relacionado a condiciones de pobreza y falta de
oportunidades; afecta por otro lado en mayor porcentaje a las mujeres a nivel nacional en
(24,0%) por encima de los hombres (14,4%). Esto debido a que una serie de hechos en la vida
personal de las jòvenes como el embarazo adolescente que obliga a muchas mujeres jòvenes
suspender temporalmente sus estudios influyendo en la brecha de género en aspectos
educativos y laborales, lo que conduce la continuación de la pobreza, por ello es muy
importante considerar políticas públicas orientadas a este sector importante a fin de evitar una
transmisión intergeneracional de desigualdades e inequidades

Empleo Informal

Segùn el MTPE el empleo informal afectó al 75,1% de los jóvenes trabajadores a nivel
nacional en el 2018 .En tanto que, la tasa de empleo informal juvenil en Ayacucho fue de
93,5%. Segùn el MTPE esta cifra que existe y persiste en el país es tan peligrosa que 8
de cada 10 jóvenes, que ingresa al mercado laboral, lo hace de forma informal.
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Gráfico N° 19. Ayacucho : Población Joven (15 - 29 años) por

formalidad/informalidad del empleo , 2018

100.0%
50.0%
0.0%
Empleo Formal Empleo Informal

Fuente :Dirección de Investigación y Desarrollo – SENAJU.CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN, VII DE
VIVIENDA Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS

Por otro lado según Direcciòn de Investigacion y Desarrollo.SENAJU , la informalidad

laboral en nuestra región alcanza al 94.8% de los jóvenes entre 15 y 29 implica el
trabajo de lo/as jòvenes en condiciones muy precarias, sin beneficios ni derechos
laborales. (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo-MTPE) un empleo informal
no tiene los beneficios sociales, ccomo CTS, seguro de salud, gratificaciones,
vacaciones o derecho a una pensión de jubilación

ingreso y brecha salarial

Perú Urbano: Ingreso promedio mensual de mujeres y hombres, según grupos de edad.
Año móvil: Enero-Diciembre 17/Enero.Diciembre 18 (Soles corrientes)
Sexo/grupos de edad Ene-Dic 2017 Ene-Dic 2018 Variacion

(porcentual)

Mujer 1218.5 1240.0 1.8

De 14 a 24 años 845.8 839.8 -0.7

De 25 a 44 años 1311.7 1347.5 2.7

De 45 y más años 1243.9 1250.5 0.5

8Hombre 1793.5 1812.0 1.0

De 14 a 24 años 1076.2 1062.4 -1.3

De 25 a 44 años 1912.1 1938.8 1.4

De 45 y mas años 1923.7 1935.5 0.6

Nota. El ingreso promedio por trabajo se ha calculado sin acotaciones de los valores extremos.
P/Preliminar
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Fuente:Instituto Nacional de Estadìstica e Informatica-Encueta Nacional de Hogares.

En el año 2017, el ingreso promedio de los hombres se situó en 1793.5 soles; mientras que el
de las mujeres en 1218.5 soles, siendo la diferencia de 545 soles a favor de los hombres. Tanto
en lo/as jòvenes respecto los mayores de 25 años en el caso de las mujeres el 2018 la brecha
es de 876 mientras que en las mujeres es de 508 soles, la brecha entre jóvenes hombres y
mujeres es de 223 soles.
Se observa en el 2018 una mejora en los ingresos en general de hombres y mujeres sin
embargo para el caso de lo/as jòvenes hay un descenso con variación porcentual negativo

Segùn el MTPE para Ayacucho, en el 2018, un joven con empleo formal percibió S/2056 en
promedio al mes; mientras que un joven con empleo informal recibió S/734. La brecha entre
ambos fue de S/1322; es decir, un joven con empleo formal gana casi el triple que su
contraparte.

Por otro lado la misma fuente indica que el ingreso laboral promedio de los jóvenes sufre una
doble penalización: no solo perciben menores ingresos laborales que los adultos, sino que
adicionalmente, perciben ingresos más bajos cuando se desempeñan en una ocupación que no
está acorde con su nivel educativo

Educacion y empleo

Probablemente las decisiones más importantes para el futuro laboral de los jóvenes tienen que
ver con las oportunidades educativas. Luego de la secundaria, algunos continúan con estudios
superiores. Sin embargo, hay quienes no tienen esta posibilidad y acceden a una oferta de
formación de cursos cortos de capacitación laboral o formación para el trabajo.

Diversos estudios realizados sobre el tema (Sulmont 1986; Chacaltana y Sulmont 2004)
coinciden en señalar que el sistema de capacitación, reproduce los mismos problemas del
sistema escolar básico: dispersión, baja calidad y bajos retornos son usualmente los problemas
más comúnmente asociados a muchos de los centros de formación para el trabajo en el país.

La opinión de lo/as jóvenes es que la curricula impartida en los curso de capacitación o

formación laboral no respoden a la demanda del mercado laboral, además de la baja calidad,
los y las jóvenes en muchos casos no tienen muchas opciones de elegir. Preocupante es el
hecho por ejemplo de las instituciones superiores pedagógicos o tecnológicos que
generalmente se imparte en las capitales de provincias y algunos distritos, que al culminar la
carrera no tendrá la opción de tentar a puesto de trabajo no solo por la limitada oferta de
trabajo sino por la competencia en su acceso. La educación y formación profesional deben
responder a la realidad del país a la demanda laboral, por eso se importante el trabajo
articulado entre los ministerios de Trabajo y Educación a fin de mejorar no solo las habilidades
de lo/as jòvenes sino fundmentalmente garantizar el acceso a un emplo digno.

"No solo se reconoce que la educación básica no prepara a los y las jóvenes para los retos que
exige el mundo de trabajo, sino que se ha podido constatar que, en el Perú, no existe un
sistema de capacitación laboral de jóvenes propiamente dicho" (Chacaltana y Sulmont 2004).
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AGENDA EMPLEO

PROBLEMATICA LINEA DE BASE META INDICADORES ESTRATEGIAS

Empleo 122 mil jóvenes están aptos para N de N de proyectos o Fomentar micro
trabajar, de los cuales más de 82 proyectos o programas de emprendimientos
Escazas mil están ocupados en alguna emprendimie emprendimientos productivos y el
oportunidades de actividad económica. ntos juveniles juveniles para autoempleo para las
empleo (formal) por año jóvenes de zonas personas jóvenes
Tasa de desempleo juvenil en rurales y el VRAEM especialmente en zonas
4.7% rurales y el VRAEM
La tasa de subempleo juvenil en
Ayacucho afecta al 61,3% de la N de jóvenes con
PEA juvenil cifra mayor a lo N de empleo formal
registrado en adultos de 30 a 65 Empresas
años (56,5%). privadas y Fomentar en la
pública por empresa privada y
5 de cada 10 trabajadores
año con pública el empleo
jóvenes se desempeñaron como
empleos juvenil en condiciones
asalariados (público y privado).
formales. de formalidad
En el 2018, los jóvenes % de IE que oferta
percibieron un ingreso laboral formación técnica
Limitado promedio mensual de S/ 842, productiva de
N de IE con
conocimiento monto menor en S/ 254 a lo acuerdo a la
oferta de
sobre obtenido por un adulto (S/ 1 demanda Fortalecer programas
formación
emprendimiento 096). de formación técnico-
técnica de
para iniciar profesional con
9 de cada 10 trabajadores acuerdo a
negocios enfoque de generación
jóvenes laboran en un empleo demanda.
de mano de obra
informal.
calificada). Prioritario
El empleo informal afecta al para aquellas
93.5% de lo/as jóvenes Emisión de juventudes en mayor
obstáculos para ordenanza regional riesgo social (NINIS)
En el 2018, el 68,4% de los
insertarse para establecer
profesionales jóvenes está
laboralmente cuotas de empleo
inadecuadamente ocupado.
( experiencia) den proyectos de Establecer política de
Ayacucho, concentra más de 27 inversión pública cuotas de empleo para
mil jóvenes ninis 22.6% de del gobierno jóvenes en proyectos
N de Gog regional y locales.
jóvenes que no estudian ni de inversión del
locales con
trabajan 63.2% son mujeres gobierno regional y
norma e
gobiernos locales
27.8% PEA ocupada Ingreso implementad
promedio mensual 793 soles o N de jòvenes con
empleo en
Programas orientadas a jóvenes. N de jòvenes proyectos de
con empleo inversión
en proyectos
de inversión
pùblica
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