Instituto Profesional AIEP

Escuela de Desarrollo Social

Técnico en Trabaja Social

INFORME
SISTEMA DE
PROTECCIÓN SOCIAL

Docente Estudiantes

Modulo Carrera
Sistemas de Seguridad Social Técnico en Trabajo Social

Fecha
03 de junio, 2020
Tabla de contenido

Introducción...............................................................................................................2

Contexto País............................................................................................................3

Cantidad de población............................................................................................4

Caracterización de la población.............................................................................4

Pobreza..................................................................................................................5

Fuentes de empleo.................................................................................................9

Sistema político....................................................................................................10

Sistema de Protección Social..................................................................................12

Principales áreas..................................................................................................12

Descripción del Sistema de Protección Social.....................................................13

Formas de acceso y población cubierta...............................................................14

Objetivos...............................................................................................................19

¿Cuáles son los principales desafíos del sistema de protección?......................20

Conclusión...............................................................................................................22

Antecedentes Bibliográficos....................................................................................24

2
Introducción

En el presente informe abordaremos el sistema de protección social de Chile, para

ello comenzaremos con la contextualizaron del país en donde se darán a conocer
estadísticas relevantes entregadas principalmente por el último censo realizado en
Chile el año 2017 como la cantidad de población y como se conforma está en
cantidad de mujeres, hombres, niños y tercera edad, así mismo daremos a
conocer los índices de pobreza, cual es el factores que inciden es estos índices y
cuales con los instrumentos utilizados para su medición. En relación también con
la contextualización del país indicaremos cuales son las principales fuentes de
empleo en Chile principalmente cuales son las actividades económicas
características del país y para finalizar la primera parte de este informe
conoceremos cual es el sistema político, como se conforma y se divide el poder
dentro de este régimen político que tiene el país.

En la segunda parte de este informe podremos encontrar información importante

del área de la seguridad social en Chile, partiendo por la descripción de este
sistema en ámbitos como la base y principios, los principales objetivos que tiene
este sistema, las principales áreas que aborda, las formas de acceso al sistema de
protección social y a la cantidad de población que esta cubre. Para finalizar con
los desafíos que tiene el sistema de protección social en Chile.

Contexto País

3
Nombre del país: Chile

Cantidad de población
Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en conformidad al último
CENSO del año 2017, Chile cuenta con 19.107.216 habitantes.

Caracterización de la población
Hombres: corresponden a la totalidad de 9.424.139 los que representan al
(49,3%) de la población total, según el último CENSO realizado en chile el año
2007.

Mujeres: corresponden a 9.683.077 las que representan al (50,7%) de la

población total. Información entregada por el CENSO 2007

De acuerdo con el CENSO del año 2017 y las proyecciones de población, en el

presente año 2020 el rango etario correspondiente a adultos mayores desde los
65 años se estima alrededor de 2.260.222 personas, cifra que representa el 11,9%
del total de la población del país. En cuanto a la población calificada dentro del
rango etario de los 15-64 años corresponde a la mayoría dentro de nuestro país,
dado que la cifra alcanza a 12.046.997, la que representa el 68,5% del total de la
población del país.

En cuanto al grupo etario de los 0-14 años corresponde a un grupo intermedio

debido a que alcanzan aproximadamente 3.523.750, lo cual representa el 20,1%
de la población total.

4
El grafico anterior corresponde a una síntesis proyectada por el INE, donde nos

muestra la distribución porcentual de la población por grupos etarios desde 1992

hasta el último CENSO realizado en el año 2017.

Fuente Instituto Nacional de Estadísticas

Pobreza
La encuesta Casen es un instrumento de medición de la pobreza en chile la cual
se basa en el costo de una canasta básica de alimentos por personas en un mes,
por medio de este instrumento el Ministerio de Desarrollo puede entregar los
indicadores de pobreza y extrema pobreza en Chile, esta encuesta permite
conocer la situación socioeconómica de los hogares y población en Chile,
logrando saber con mayor presión la distribución de los ingresos en los hogares.
De esta forma se logra focalizar los recursos estatales para una mejor
implementación de los programas sociales que se centran en la población más
vulnerable, no solo identificando a la población beneficiaria sino también a los
sectores del país que requieren mayores recursos para mejorar la calidad de vida
de las personas.

5
  Medición de la Pobreza por Ingresos.

La medición de pobreza y pobreza extrema por insuficiencia de ingresos se basa

en comparar el ingreso del hogar con los valores de las líneas de pobreza y de
pobreza extrema, que representan un estándar mínimo de ingreso necesario para
satisfacer un conjunto de necesidades básicas, en base a los patrones de
consumo observados en la población. El ingreso de los hogares se estima a partir
de la información levantada en la Encuesta Casen.

En el siguiente grafico obtenido de la encuesta Casen del año 2017, podemos

observar que el 8,6% del total la población se encuentra en situación de pobreza,
con el 6,3% en situación de pobreza no extrema y el 2,3% en situación de pobreza
extrema.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2006-2017

6
  Medición de Pobreza Multidimensional.

La medición de pobreza multidimensional busca medir de manera directa las

condiciones de vida de la población, a través de distintas dimensiones e
indicadores de carencia que se consideran socialmente relevantes para que las
personas puedan luchar para superarla y disfrutar de una vida digna. Las
dimensiones consideradas para establecer los índices de pobreza
multidimensional son: educación, salud, trabajo y seguridad social, vivienda y
entorno, y finalmente redes de cohesión social. De esta forma, permite un análisis
de la realidad social de la población complementario a la medición de pobreza por
ingresos.

Como se puede observar en el siguiente grafico obtenido de la encuesta Casen

2017, la pobreza multidimensional es similar entre el año 2015 con un 20,9% y el
año 2017 con un 20,7% de la población. Esto lo podemos traducir como un
estancamiento de el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de las
personas, en áreas tan importantes como salud, vivienda y educación.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2006-2017

7
De acuerdo con los informes realizados por la OCDE, Chile continúa siendo uno
de los países con mayores índices de desigualdad. Las desigualdades dentro del
país no se encuentran totalmente ligadas con la falta de ingresos económicos,
sino que también se encuentran vinculados estrechamente con la satisfacción de
necesidades básicas de los distintos grupos etarios; estas necesidades se dividen
en áreas tales como salud, educación, trabajo, seguridad social, vivienda, entorno,
redes y cohesión social. De acuerdo con los estudios entregados por el Ministerio
de Desarrollo Social y Familia; el diagnóstico de la pobreza permite visibilizar
diferentes problemáticas sociales asociadas a una mirada conjunta y de acción
coordinada entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil. A nivel
territorial, debemos considerar que los índices de pobreza y vulnerabilidad son
sumamente variables en conformidad a las regiones, debido a sus puestos de
trabajo, las condiciones climáticas y las oportunidades educaciones, ya sean
técnicas o profesionales.

El siguiente grafico entregado por la encuesta Casen 2017 podemos encontrar los
índices de pobreza y pobreza extrema en cada región de Chile.

8
Fuentes de empleo

 Principales recursos del país

La actividad económica en Chile se puede dividir en tres sectores, como el sector

primario que cuenta con alrededor del 9,6% de la actividad económica del país
esto según el boletín de empresas en Chile realizado por el Ministerio de
Economía, Fomento y Turismo de Junio del 2014, en el cual encontramos
actividades relacionas con la explotación de minas y canteras, la agricultura,
silvicultura, pesca, entre otras. Por ejemplo; la gran empresa CODELCO, es una
empresa dedicada a la exploración, desarrollo y explotación de recursos mineros
de cobre. En al área de la silvicultura, chile cuenta con un amplio paisaje de
bosque llegando a la cifra aproximada de 17,6 hectáreas de bosque, que se
distribuyen a lo largo del país, pero espacialmente en la VIII región lo que conlleva
una gran cantidad de obtención de madera que se traduce en fabricación de
papel, tablas, etc. por otro lado encontramos la pesca que también es un área
importante de exportación, los sectores pesqueros donde se extraen
principalmente la raya, la merluza, la sardina, el jurel, el atún, entre otros.

Dentro de este mismo boletín, se puede encontrar que el sector secundario el cual
cuanta con el 17,0% de la actividad económica del país en donde se destaca la
participación de industrias de construcción, industrias manufacturadas metálicas y
no metálicas, suministro de electricidad y agua. En cuanto con el sector terciario
de servicios este posee el 73,3% de las actividades totales del país, en el cual
destaca el comercio al por mayor y menor, actividades inmobiliarias, servicios de
transporte y comunicaciones, al igual que los servicios de hoteles y restaurantes.

9
Sistema político

Para poder comprender nuestro sistema político chileno debemos saber que
dentro de este existe la organización de la sociedad orientada al orden jurídico y
político. A partir de lo anterior debemos saber que existe un Estado, el cual es la
organización política que la sociedad considera valida, esta institución ejerce de
forma soberana la administración política sobre el territorio y su población en post
del bien común. El Estado se encuentra constituido por elementos, los cuales se
componen de población, territorio, poder y soberanía.

El Estado de Chile se encuentra dividido por 3 poderes en conformidad a lo

planteado por el filósofo Montesquieu en su famoso libro denominado “El Espíritu
de las Leyes”, el cual sienta las bases de la separación de los poderes del Estado
en distintas republicas alrededor del mundo.

Los poderes del Estado se dividen en:

 Poder ejecutivo:

El Presidente de la Republica es quien detenta este poder, en conformidad a

nuestra Constitución Política de la Republica en su artículo 24° del capítulo IV
denominado “Gobierno”, el poder ejecutivo es de carácter monista, debido a que
cumple las funciones de ser Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Una de las
funciones del presidente de la república es conservar el orden público en el interior
y la seguridad externa de la república en conformidad a nuestra constitución y
leyes. El presidente cuenta con una serie de atribuciones, debido a que nuestro
sistema político en conformidad a los preceptos de nuestra constitución política
nos demuestra que contamos con un sistema político de carácter presidencialista.
La figura del presidente es elegida por voto popular directo, en donde pueden
participar voluntariamente todos los ciudadanos chilenos mayores de 18 años, la
duración del periodo presidencial es de 4 años y sin derecho a reelección.

10
  El Poder Legislativo

Corresponde principalmente al Congreso Nacional, el cual se encuentra dividido

en dos Cámaras, denominadas Cámara de Diputados y Senado. El Congreso
Nacional tiene entre sus principales objetivos, ejercer la representación de la
ciudadanía, concurrir a la formación de las Leyes con el Presidente de la
República y fiscalizar los actos del gobierno. El Congreso se encuentra compuesto
por 120 Diputados y 38 Senadores, quienes representan al pueblo que los eligió y
reflejan sus distintas posiciones, ideas y sensibilidades. Las elecciones
parlamentarias se realizan en conjunto con la elección presidencial, el cargo de
diputados tiene una duración de 4 años pudiendo ser reelegidos y los senadores
tiene un periodo de 8 años con derecho a reelección.

 El Poder Judicial

Este Poder del Estado tiene como misión esencial administrar Justicia. La Corte
Suprema de Justicia es el más alto Tribunal existente en el país. Es un órgano
colegiado integrado por 21 ministros. Su jurisdicción abarca todo el territorio
nacional. Le corresponde la superintendencia directiva, correccional y económica
de todos los tribunales de la nación, salvo el Tribunal Constitucional, el Tribunal
Calificador de Elecciones, los Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales
Militares. Los integrantes del Poder Judicial deben establecer lo que es justo para
cada caso particular del cual les toca conocer y fallar, enmarcado dentro del
ordenamiento jurídico vigente y según su competencia.

También debemos comprender que dentro de nuestro sistema político nos

encontramos con que nuestra República de Chile en sus bases considera la
Democracia como sistema político. La democracia consiste en ser un sistema que
defiende la soberanía del pueblo y el derecho de estos a elegir y controlar a sus
gobernantes. Nuestra republica desde su proceso de emancipación en 1810,
busco ser una república democrática, debido a que bajo este sistema político y
podemos encontrar mayor representatividad y control gubernamental.

11
Sistema de Protección Social

Principales áreas

 Salud

El sistema de salud en chile está compuesto por un sistema mixto de atención

integrado por el seguro público que se denomina FONASA que es el fondo
nacional de salud y uno denominado ISAPRE, instituciones de salud prevención

 Empleo

Libertad de negociación colectiva, cobro de hora extra, seguro de desempleo y

definición de un salario mínimo. Estos son algunos de los derechos más básicos
del trabajador chileno

 Educación

En chile se divide en 4 fases, parvulario, básica media y superior los cuales la

básica y media son obligatorios la educación chilena está regida por la ley general
de la educación

 Vivienda Social

La vivienda económica de carácter definitivo, cuyas características técnicas se

señalan en este título, cuyo valor de tasación no sea superior a 400 unidades de
fomento, salvo que se trate de condominios de viviendas sociales en cuyo caso
podrá incrementarse dicho valor hasta en un 30%.

 Pobreza

La realidad de la pobreza en Chile Así se considera en situación de pobreza a

aquellos hogares cuyos ingresos son insuficientes para satisfacer las necesidades
básicas, alimentarias y no alimentarias de sus miembros.

12
Descripción del Sistema de Protección Social

La corporación CIEDESS describe que el sistema de protección social en Chile se

basa principalmente en componentes como la salud, seguridad y salud en el
trabajo, pensiones, empleo y beneficios sociales, enfocado en entregar auxilio a
las personas en diversas etapas de su vida, para esto el Estado ha establecido
una serie de políticas públicas, leyes o medidas de protección social para todas
las personas en especial para la población más vulnerable.

El un documento de Proyecto de Sistema de Protección Social en América Latina

y el Caribe, Chile de CEPAL destaca que esta red de políticas y servicios ofrecen
protección a diversos grupos socioeconómicos, pero se enfoca principalmente en
la población con mayor índices de vulnerabilidad y pobreza, a partir de estos se
diseñan unas series de políticas públicas, servicios y medidas para auxiliar a este
sector de la población otorgando programas de acompañamiento como Chile
Seguridades y Oportunidades, ayuda monetaria, así como también se preocupa
de otorgar acceso a servicios básicos como la salud, educación y vivienda.

La protección social en Chile cuenta a su vez con una serie de programas sociales
y políticas sectoriales, a cargo de diversos organismos del gobierno como el
Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Obras y Urbanismo, el Ministerio
de Educación, el Ministerio del Trabajo y Protección Social, entre otros. Si bien
cada uno cumple con diferentes funciones todos se enfocan en distribuir sus
ingresos en beneficio de la población focalizando y priorizando a las personas,
familias y sectores más vulnerables del país.

13
Formas de acceso y población cubierta

Como ya sabemos el sistema de seguridad de Chile busca cubrir a las personas

de diversas necesidades o riesgos a los que se vean expuestas y que esto les
impida tener una adecuada calidad de vida o supervivencia básica. Por lo tanto,
podemos encontrar que la seguridad social cubre diversas áreas y que cada una
tiene sus propios requisitos o formas de accesos, dentro de estas áreas podemos
encontrar la salud, invalides, vejez, supervivencia, familia, alimentación,
desempleo, vivienda, entre otras. El Ministerio de Desarrollo Social y
Subsecretaria de previsión Social destacan dentro del sistema de seguridad social
las siguientes áreas:

 Salud

La red de salud está destinada a todos las personas sean tanto trabajadores
dependientes o independientes que se encuentren activos o pasivos.

La salud publica opera a través del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) que
consiste en un plan de reparto en el cual se financia con aportes de trabajadores y
el estado, en el cual los trabajadores deben afiliarse a este sistema de Fonasa y
dependiendo de sus ingresos se clasificaran en 5 diferentes tramos, siendo el
tramo A para quienes no tengan ingresos (personas indigentes) tiene gratuidad en
el sistema público de salud, los otros tramos como el B tiene gratuidad en el
sistema público pero también se pude atender en el sistema privado. Los tramos
como el C y D tienen una bonificación de 90 y 80% en el sistema público
respectivamente, contando a la vez con el acceso de bonos para la atención en la
salud privada con centros en convenio. Según un informe de la encuesta casen
del año 2017.

En cuanto a la salud privada está formada por Instituciones de Salud Previsional

(Isapre) que consta de seguros de salud en base a contratos individuales que
varían su costo dependiendo del sexo, la edad o enfermedades preexistente. Por
otro lado, se encuentran los proveedores particulares en los cuales encontramos
las clínicas, hospitales o centros profesionales de salud que pueden atender tanto

14
a afiliados de Isapre o Fonasa. El 14,4% de la población se encuentra afiliada a
Isapre, según la encuesta casen del año 2017

 Pensiones

El sistema de pensiones es un régimen que busca proveer de ingresos a las

personas que ya terminaron su vida laboral activa (60 años mujeres y 65 años
hombres) o posean alguna discapacidad que no les permita trabajar.

 Sistema de pensiones (vejez)

El actual sistema de pensiones se encuentra basado en la capitalización

individual, en el cual cada trabajador debe ahorrar para su futura jubilación por
medio de porcentajes de descuentos de su sueldo que se aplican cada mes, los
que son depositados en alguna de las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP). Según el último informe de la Superintendencia de Pensiones había un
total de 10.950.692 afiliados hasta el 31 de marzo del 2020

Fuente: Primera Superintendencia de Pensiones, acceso reportes Centros de

Estadísticas.

15
 A. Pensión básica solidaria

Consiste en el pago de un monto monetario mensual destinado a personas que no

tengan derecho a una pensión de algún régimen previsional, esto es que no hayan
cotizados o no tengan suficientes ahorros en algunas de las Administradoras de
Fondos de Pensiones. Para acceder a este beneficio debe cumplir con algunos
requisitos como tener 65 años al momento de realizar la solicitud, pertenecer al
60% más vulnerable de la población (registro social de hogares), entre otros.

B. Pensión de Invalidez

Es una pensión destinada a aquellas personas que hayan sido declaradas con
invalidez por comisiones medicas acreditadas y que no tengan derecho a alguna
otra pensión ya sea como titulares o beneficiarios por sobrevivencia. Otros
requisitos para acceder a esta pensión son tener entre 18 hasta 65 años,
pertenecer al 60% de la población más vulnerable.

Hasta febrero del 2020 se entregaron un total de 1.606.712 en pensiones de

invalidez y vejez, esto según el último informe de la Superintendencia de
Pensiones.

 Desempleo y cesantía

Para evitar que las personas que se encuentren en una situación de desempleo y
cesantía caigan en una situación de pobreza el año 2002 se creó como un
mecanismo de seguridad social llamado seguro de cesantía, este se financia a
través del trabajador con aportes que se descuentan de su sueldo mensualmente,
con un aporte del empleador y del Estado (existe la cuenta individual y el fondo de
cesantía solidario que es común). Aporta con ingresos monetarios, asistencia para
la búsqueda de un nuevo empleo, asignación familiar, cobertura en salud y

16
previsión social. Es dirigido por la Administradora del Fondo de Cesantía (AFC
Chile)

Hasta febrero del 2020 había un total de 10.228.738 de cuentas vigentes, en base
al informe de afiliados de la Superintendencia de Pensiones.

Fuente: Primera Superintendencia de Pensiones, acceso reportes Centros de

Estadísticas.

17
  Subsistemas que forman parte del Sistema de Protección Social

A. Chile seguridades y oportunidades

El Ministerio de Desarrollo Social describe al programa de Chile Seguridades y

Oportunidades como un sistema intersectorial de protección social, ofrece apoyo
por medio de programas de acompañamiento a las personas y familias que se
encuentren en situación de pobreza y vulnerabilidad socioeconómica en donde
profesionales especializados realizan intervenciones diseñadas especialmente
para este segmento de la población. Junto a los programas de acompañamiento
se les ofrece a los beneficiarios una serie de bonos que tiene por objetivos mejorar
las condiciones de vida en el ámbito económico, finalmente este programa
también contempla un conjunto de prestaciones y programas sociales que
contribuyen al mejorar la vida de las personas y familias. Dentro de este último
punto encontramos el pago del consumo de agua potable, atención en salud
mental, yo emprendo semilla, competencia trabajo mujeres, entre otras.

 Programas Familias que se encuentran en situación de extrema pobreza y

vulnerabilidad
 Programa Calle enfocado en adultos en situación de calle
 Programa Abriendo Camino destinado a los niños, niñas y adolescentes
que sus padres o alguno de ellos se encuentren privados de libertad
 Programa Vínculos para personas mayores de 65 años que vivan solos o
en situación de vulnerabilidad

18
El ingreso al programa lo realiza directamente el Ministerio de Desarrollo social, no
requiere de una postulación previa, pero si es necesario contar con el Registro
Social de Hogares.

B. Chile Crece contigo

Busca acompañar, proteger y apoyar integralmente a todos los niños, niñas y

familias. Este programa con un enfoque multidimensional comienza desde el
primer control de embarazo hasta el ingreso del menor al sistema escolar. Dentro
de chile crece contigo podemos encontrar algunos programas como:

 Programa recién nacido

 Programa educativo
 Fondo de intervenciones de apoyo al desarrollo infantil
 Aulas de bienestar

C. Chile Cuida

Otorga apoyo a las personas en situación de dependencia como física, psíquica o

intelectual, así como también a sus cuidadores, hogares y redes de apoyo.

El Ministerio de Desarrollo Social hasta el año 2018 contaba con 74 programas

sociales con un presupuesto de $365.796 millones para el año 2019.

Objetivos

Promover que las familias y personas accedan a mejores condiciones de vida,

Garantizar el derecho a la salud, a la asistencia médica, la protección de los
medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo, asimismo el otorgamiento de una pensión que, en su caso y
19
previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el estado, a
través de la superación de condiciones de pobreza extrema y vulnerabilidades
sociales que les afecten, así como garantizar el ejercicio de sus derechos a lo
largo de todo el ciclo vital.

¿Cuáles son los principales desafíos del sistema de protección?

En base a lo expuesto anteriormente se puede establecer que el principal desafío

que tiene el Sistema de Protección Social en nuestro país se debería centrar en la
disminución de la pobreza y desigualdad de estas políticas.
La pobreza es unos de los temas más relevantes en cuanto a la protección social,
pero no solo nos referimos a temas de ingresos monetarios, sino en un ámbito
multidimensional como el escaso acceso que tienen las personas más vulnerables
a la salud de calidad, en donde las distinción de ingresos forma parte fundamental
de los problemas en esta área, en la cual encontramos hospitales completamente
colapsados y larga listas de esperas para atención de especialistas médicos, la
desigualdad que existe en el país parte de la base en el mismo sistema de
protección social, el cual se desenvuelve en un ámbito publico y privado, siendo
este un factor primordial a la hora de establecer políticas públicas y distribución de
ingresos, que al final de cuenta no permite lograr con el cumplimiento de los
pilares fundamentales como lo es el derecho al acceso de servicios básico de
calidad, sin distinción alguna para todas las personas por igual.
Otro desafío importante que tiene el sistema es la desigual en sus oportunidades
de empleo, educación e ingresos, en este ultimo punto lo podemos dividir en la
población activa y la población inactiva laboralmente (adulto mayor), en cuanto a
la población activa podemos observar que unos de los grandes problemas que
existe actualmente es que las familias más pobres o vulnerables no cuentan con
ingresos fijos, ya sea por dedicarse a actividades informales como vendedores
ambulantes o porque sus empleadores no les realizan contratos fijos, lo que

20
provoca que estos trabajadores no cuenten con acceso por ejemplo, al seguro de
cesantía por lo tanto este segmento de la población queda totalmente a la deriva
en estas situaciones, el desafío aquí no solo está en otorgan bonos o ayuda con
ingresos monetarios, que si bien pueden ayudar en algún momento no cubren la
raíz del problema que es por un lado la falta de fiscalización y programas
enfocados en otorgar trabajos estables y por otro procurara un bienestar laboral,
ya que esto influiría en aumentar la calidad de vida de las personas. Existe un
gran desafío o deuda con la población adulto mayor específicamente al tema de
las pensiones, en muchas ocasiones podemos ver como los adultos mayores caen
en una situación de pobreza, vulnerabilidad y abandono total, esto se debe
principalmente a lo bajo que es la pensión básica solidaria que actualmente es de
$137.751, lo cual no les alcanza para vivir de una forma digna que no olvidemos
es uno de los pilares fundamentales de la seguridad social, la solución al temas de
las pensiones en Chile no es solo aumentar el monto de la pensión básica
solidario o de invalidez, sino más bien cambiar todo este sistema ya que la gran
mayoría de las personas no logran ahorrar los suficiente en sus cuentas
individuales teniendo así que acudir a este tipo de pensiones.
En cuanto a la educación podemos señalar que si bien existe acceso a los ciclos
básicos, como lo es la educación primaria, básica y media, esta no cumple con
altos estándares de calidad, pues si se compara la educación pública y privada
esta última siempre cuenta con los mayores puntajes de PSU de igual forma existe
una diferencia notoria en cuanto al sector donde se otorga esta educación, los
sectores más vulnerables tiene una mayor tasa de deserción escolar, peores
condiciones en infraestructura y menor calidad en educación.

21
Conclusión

En este informe se puede observar que el sistema de protección social en Chile se

encuentra más que nada centrado en dar respuesta aquellas necesidades que no
están cubiertas por entidades privadas y en otorgar en muchas ocasiones ayuda
monetaria, que como habíamos señalado pueden ayudar en algunos momentos
no siempre logran entregar una solución concreta a los problemas. En cuanto a las
entidades privadas estas forma parte fundamental en áreas como la salud, la
educación, viviendas, etc. son estas entidades que generalmente tiene mejores
resultados y servicios, si bien el Estado suele garantizar el acceso a los servicios
básicos no siempre son de la mejor calidad, como expresamos anteriormente el
mejor ejemplo de cómo se conforma el sistema de protección social es el área de
la salud, este se encuentra dividida en salud privada y pública, por lo investigado
podemos deducir que el Estado se enfoca en entregar este servicio básico a las
personas que más vulnerables, pero esta no es igual que el servicio privado por lo
tanto existe en este punto una discriminación pues la salud es un derecho humano
al igual que no hacer distinción alguna de sexo, raza, religión y condición social,
pero en aquí si hay una distinción social específicamente el sistema de protección
social realiza esta distinción en base a los ingresos económicos de las personas.
Lo mismo ocurre con la educación y las viviendas, dentro de este último punto
podemos encontrar que hasta en la actualidad hay personas y familias completas
que no tiene un hogar, vivir en condiciones de hacinamiento y además de todo
esto existe una inmensa segregación territorial en el país.

22
Si bien existen programas y políticas publicas que se enfocan en diferentes áreas
para mejorar la calidad de vida de las personas e ir en ayuda de quienes más lo
necesitan, a lo largo de los años y en espacial ahora nos hemos podido dar cuenta
que el sistema de protección social en Chile no ha sido capaz de otorga
soluciones eficientes a la ciudadanía, existe un gran desampara en áreas como
las pensiones y el empleo, como lo hizo la ley de protección del empleo que lo
único que hizo es dejar al borde de la pobreza a las familias chilenas
específicamente a la llamada “clase media”, exponiendo de esta manera a una
gran cantidad de población que no se consideraba dentro de la población más
pobre o vulnerable pero que se encuentra constantemente al borde de entrara a
esta categoría. Es por eso que creemos que debe existir un cambio profundo a las
políticas públicas, al sistema y en especial a como entendemos el derecho de la
protección social.

23
Antecedentes Bibliográficos

 Banco Integrado Programas Sociales, Programas Sociales, s.f.

https://programassociales.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/programas

 Instituto Nacional de Estadísticas Chile, Censo 2017, 2° entrega de

resultados definitivos censo 2017, s.f. Disponible:
https://www.censo2017.cl/. Accedido en 30-05-2020
 Cecchini, S., Filgueira, F., & Robles, C. (2014). Sistemas de protección
social en América Latina y el Caribe. Una perspectiva comparada. Santiago:
Comisión Económica para la América Latina y el Caribe.
 Observatorio Social, Encuesta Casen resultados encuesta casen 2017,
Ministerio de Desarrollo Social, Disponible:
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen-
multidimensional/casen/casen_2017.php. Accedido en 01-06-2020

 Subsecretaria de Previsión Social, Seguridad Social Como un Derecho

Humano, Disponible: https://www.previsionsocial.gob.cl/sps/seguridad-
social/. Acceso 01-06-2020

 Superintendencia de Pensiones, Estadísticas e informes, Disponible:

https://normas-apa.org/referencias/citar-pagina-web/ Accedido en 01-06-
2020

24
25