M-GI-09 Manual para La Gestión y Emisión de Conceptos en La DSGR - Pu

MANUAL PARA LA GESTIÓN Y EMISIÓN DE CONCEPTOS EN LA DIRECCIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE
REGALÍAS
Departamento Nacional de Planeación

Bogotá, 2021
Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de Planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
MANUAL PARA LA GESTIÓN Y EMISIÓN DE CÓDIGO: M-GI-09
CONCEPTOS EN LA DSGR PÁGINA: 2 de 15 VERSIÓN: 0
TABLA DE CONTENIDO
1 OBJETIVO .......................................................................................................................................................... 3
2 ALCANCE ........................................................................................................................................................... 3
3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES ........................................................................................................................... 3
4 EMISIÓN DE CONCEPTOS ............................................................................................................................... 4
4.1 CONCEPTO TÉCNICO ÚNICO SECTORIAL (CTUS) ........................................................................................ 4
4.2 CONCEPTO DE VIABILIDAD ............................................................................................................................. 5
4.3 CONCEPTO INTEGRADO DE VIABILIDAD Y TÉCNICO ÚNICO SECTORIAL ................................................. 6
4.4 AVAL DE USO .................................................................................................................................................... 6
5 RECIBIR LA SOLICITUD DE CONCEPTOS O AVAL DE USO PARA PROYECTOS TIPO .............................. 7
6 ASIGNAR Y PROGRAMAR LA REVISIÓN AL NIVEL 1 ..................................................................................... 7
7 REVISIÓN ........................................................................................................................................................... 7
7.1 NIVEL 1 ............................................................................................................................................................... 7
7.2 NIVEL 2 ............................................................................................................................................................... 9
8 EMISIÓN DEL CONCEPTO O AVAL DE USO PARA PROYECTOS TIPO...................................................... 12
9 VERIFICACIÓN DE COMPLETITUD DE REQUISITOS COMO INSUMO PARA LA EMISION DE
CONCEPTOS TECNICOS UNICOS SECTORIALES Y VIABILIDAD POR LAS DIRECCIONES
SECTORIALES DEL DNP CUANDO SE TRATE DE PROYECTOS NO TIPO ................................................ 12
10 SOLICITUD DE MESAS DE ASISTENCIA TÉCNICA A PROYECTOS TIPO Y NO TIPO ............................... 13
11 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ........................................................................................................................ 13
11.1 DIFERENCIAS ENTRE EL NIVEL 1 Y EL NIVEL 2 .......................................................................................... 13
11.2 DIFERENCIAS ENTRE EL GRUPO DE ESTRUCTURACIÓN, ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Y
PROYECTOS TIPO Y EQUIPO ASISTENCIA TÉCNICA EMISOR .................................................................. 13
11.3 DIFERENCIAS ENTRE EL GRUPO ESTRUCTURACIÓN ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Y
PROYECTOS TIPO Y EQUIPO DIRECCIONES TÉCNICAS SECTORIALES ................................................. 14
12 REPORTES ...................................................................................................................................................... 14
13 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO ................................................................................................ 14
1 OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la revisión y emisión de Concepto Técnico Único Sectorial, Concepto de Viabilidad,
Concepto Integrado de Viabilidad y Técnico Único Sectorial y Aval de Uso para proyectos tipo, y la revisión de
completitud de documentos solicitados a la Dirección del Sistema General de Regalías, con fundamento en las
disposiciones expedidas por el Departamento Nacional de Planeación - DNP y la Comisión Rectora, en el marco del
ciclo de los proyectos de inversión a ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías – SGR.
2 ALCANCE
El presente manual amplia la información descrita en el procedimiento PT-GI-11 Procedimiento para la emisión del
Concepto Técnico Único Sectorial de proyectos financiados con recursos del SGR, permitiendo a los servidores
públicos de la DSGR tener un marco referencia para la revisión y emisión de conceptos, insumos y requisitos, según
la necesidad.
3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Los términos y definiciones que aplican en el presente manual se encuentran relacionados en el procedimiento PT-GI-
11 Procedimiento para la emisión del Concepto Técnico Único Sectorial de proyectos financiados con recursos
del SGR, además de los establecidos a continuación:
Funcionario delegado por la Dirección General para la emisión mediante la

ASESOR suscripción de los conceptos gestionados por el equipo de proyectos Tipo o los
equipos Regionales de Asistencia Técnica.
Funcionario encargado de validar y visar la coherencia de la información registrada
ASESOR COORDINADOR
en el formato de concepto por parte de los perfiles técnicos y su posterior envío al
DE PROYECTOS TIPO
asesor delegado para la emisión.
CONSULTOR LIDER Encargado de la asignación de proyectos para elaboración, revisión y emisión de

PROYECTOS TIPO conceptos al equipo consultor de nivel 1 y nivel 2
CONSULTOR APOYO Encargado de realizar la revisión en nivel 2, designado por el asesor responsable
ASISTENCIA TÉCNICA de la suscripción del respectivo concepto.
CONSULTOR Encargado de la revisión de aspectos metodológicos, que incluyen consistencia

METODOLÓGICO DE de MGA acorde a la naturaleza del proyecto y a la tipología utilizada, así como, la
PROYECTOS TIPO completitud de requisitos generales, de fase y adicionales
Es el encargado de la revisión de aspectos técnicos en la implementación de un

CONSULTOR(A) TÉCNICO
proyecto tipo conforme a los lineamientos, estándares y normatividad del sector
DE PROYECTOS TIPO
de inversión al cual pertenece el proyecto de inversión.
Encargado de asistir y apoyar al equipo asignado, en temas correspondientes a la

solicitud, verificación, reporte, gestión y consolidación de la información, con base
CONSULTOR JUNIOR DE
en las actividades asignadas a su área y en cumplimiento del Plan de Acción de
PROYECTOS TIPO
manera oportuna, así como apoyar en las demás actividades administrativas de
su equipo.
Encargado de validar el cumplimiento de los componentes y aspectos jurídicos

CONSULTORJURÍDICO(A) para la emisión del concepto, previo a la validación y visado del asesor
coordinador.
Direcciones encargadas de dar visto bueno a los conceptos de viabilidad, técnicos

DIRECCIONES TÉCNICAS
únicos sectorial y aval de uso de proyectos tipo o emitir el Concepto Técnico Único
SECTORIALES DEL DNP
Sectorial, viabilidad cuando les sea solicitado y no corresponda a proyectos tipo.
Corresponde a la revisión que efectúan el consultor técnico y metodológico a partir

de aspectos definidos en el acuerdo 004 del 14 de octubre de 2021 emitido por la
NIVEL 1
Comisión Rectora, los requisitos establecidos por la Comisión Rectora y demás
normas que lo adicionen o modifiquen.
Corresponde a la validación de la revisión efectuada por el Nivel 1, de conformidad

NIVEL 2
con los criterios definidos en el presente manual.
4 EMISIÓN DE CONCEPTOS
De conformidad con la Ley 2056 de 2020, dentro del ciclo del proyecto de inversión existen algunas fuentes de
financiación que contemplan la emisión de CTUS, como insumo para la aprobación de los proyectos de inversión,
atribuyéndole de manera privativa la competencia al DNP, la emisión de CTUS, viabilidad y aval de uso cuando el
proyecto de inversión se formule y estructure siguiendo la metodología de proyectos Tipo. En virtud de lo anterior
mediante la resolución 875 del 19 de abril de 2021, se delegó en un funcionario de la DSGR la emisión de dichos
conceptos.
Así mismo, se le otorga al DNP la competencia para emitir el concepto técnico único sectorial, cuando se trate de
proyectos no Tipo y cuando el Departamento Nacional de Planeación sea cabeza de sector del proyecto, caso en el
cual, mediante la resolución 1032 de 2021, le corresponderá a la DSGR o a quien haga sus veces generar insumo de
completitud del proyecto a la respectiva Dirección Técnica Sectorial encargada de la emisión de este.
Consideraciones para tener en cuenta, sobre los conceptos:
4.1 CONCEPTO TÉCNICO ÚNICO SECTORIAL (CTUS)
El CTUS de proyecto tipo es emitido por el DNP para los proyectos de inversión cargados como tipo en el SUIFP-
SGR para ser financiados con alguna de las fuentes del Sistema General de Regalías.
El concepto técnico único sectorial de proyecto tipo debe contener de manera clara y expresa la posición y argumentos
del Departamento Nacional de Planeación, indicando el sentido de éste de conformidad con lo siguiente:
a. Favorable: Cuando el proyecto de inversión cumple la totalidad de los componentes: jurídico, técnico, social,
ambiental y financiero, aplicables al sector y los requisitos adoptados por la Comisión Rectora.
b. No Favorable: Cuando se considera que el proyecto de inversión no cumple con uno o más de los componentes
jurídico, técnico, social, ambiental o financiero y los requisitos adoptados por la Comisión Rectora, y se realizan
observaciones sobre el proyecto de inversión. Corresponderá a la entidad que presentó el proyecto analizar si las
observaciones pueden o no, ser subsanadas.
Para lo anterior, se debe tener en cuenta lo siguiente:
• Evaluación del componente técnico. Es el proceso mediante el cual se analiza la completitud y la consistencia
de los estudios, diseños, memorias, anexos técnicos y/o planos aportados que soportan la alternativa de
solución a la problemática identificada de acuerdo con las características y nivel de complejidad en el marco de
los lineamientos del sector y requisitos definidos por la Comisión Rectora.
• Evaluación del componente financiero. Es el proceso mediante el cual se analiza la información financiera y
presupuestal y su consistencia con la información técnica, metodológica e indicadores de evaluación financiera.
• Evaluación del componente jurídico. Es el proceso mediante el cual se analiza la completitud de la
información y cumplimiento de requisitos jurídicos en relación con lineamientos específicos del sector y aquellos
requisitos adoptados por Comisión Rectora y las normas vigentes aplicables.
• Evaluación del componente social. Es el proceso mediante el cual se analizan los impactos y cambios
positivos que se generan con la selección de la alternativa identificada para la solución de la necesidad,
sustentada en el proyecto de inversión.
• Evaluación del componente ambiental. Es el proceso mediante el cual se analiza que los productos o
servicios generados por el proyecto de inversión, tecnología, materiales, procesos y procedimientos son
apropiados para el entorno, la población en zona de influencia de ejecución y lineamientos ambientales
definidos para el proyecto de inversión.
El proceso de emisión del CTUS finaliza con el cargue de la ficha en el SUIFP-SGR que en ningún caso podrá exceder
los diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de solicitud en SUIFP-SGR.
4.2 CONCEPTO DE VIABILIDAD
El Concepto de viabilidad de proyecto tipo es emitido por el DNP para los proyectos de inversión marcados como tipo
en el SUIFP-SGR a financiar con alguna de las fuentes de recursos provenientes del SGR.
El concepto de viabilidad de un proyecto de inversión deberá emitirse en uno de los siguientes sentidos:
• Viable: El proyecto de inversión será viable cuando cumpla con las características referidas en el artículo 29
de la Ley 2056 de 2020, la totalidad de los requisitos generales, de fase y sectoriales aplicables y que integre
los aspectos técnico, social, ambiental, jurídico, financiero y metodológico.
• Con Observaciones: Cuando por falta de información o debido a inconsistencias en los documentos que
soportan el proyecto de inversión no es posible realizar el análisis integral de los aspectos técnico, social,
ambiental, jurídico o financiero.
Cuando el concepto de viabilidad sea emitido “con observaciones”, deberá contener la totalidad de las
observaciones producto de la revisión y análisis de la información inicialmente aportada. En este sentido, la
entidad recibirá, a través del SUIPF-SGR, el respectivo formato establecido como concepto de viabilidad para
subsanar todas las observaciones.
• No Viable: El proyecto de inversión será no viable cuando no cumple con uno o más de los aspectos técnico,
social, ambiental, jurídico y financiero.
Previo a la emisión del concepto de viabilidad como “no viable”, se deberá emitir un concepto con observaciones
en donde se argumente que el proyecto no cumple con uno o más de los aspectos requeridos. A partir de esto,
la entidad que presentó el proyecto podrá solicitar mesa de trabajo, la cual deberá ser atendida y por medio de
la cual se definirá si las observaciones pueden ser subsanadas, en cuyo caso se deberá solicitar nuevamente
la emisión del concepto o si, por el contrario, definitivamente las observaciones no son subsanables y el
concepto es no viable.
El proceso de emisión del concepto de viabilidad finaliza con su cargue en el SUIFP SGR y en ningún caso podrá
exceder los doce (12) días hábiles, contados a partir de recibida la solicitud en el SUIFP-SGR.
Para ampliar la información sobre la viabilidad de un proyecto de inversión se puede consultar el documento
denominado ABC de la Viabilidad en el vínculo:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/MGA_WEB/1%20ABC%20de%20la%
20viabilidad.pdfg
4.3 CONCEPTO INTEGRADO DE VIABILIDAD Y TÉCNICO ÚNICO SECTORIAL
El Concepto Integrado aplica para los proyectos de inversión marcados como proyecto tipo en el SUIFP-SGR a
financiar con recursos de la asignación para la inversión regional y demás asignaciones que se dispongan
normativamente.
El Concepto Integrado de Viabilidad y Técnico Único Sectorial es emitido por el DNP, para el caso de los proyectos de
inversión marcados como proyecto tipo en el SUIFP-SGR y para los proyectos no Tipo conforme a los establecido en
el acuerdo 04 de 2021 según lo dispuesto en su artículo 4.3.2.
El proceso de emisión del Concepto Integrado finaliza con su registro en el SUIFP-SGR y en ningún caso podrá
exceder los doce (12) días hábiles, contados a partir de recibida la solicitud en SUIFP-SGR. Cuyo resultado es:
Viable/No viable o Con Observaciones
4.4 AVAL DE USO
Este documento solamente aplica para proyectos tipo a ser cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la
Nación (PGN).
El DNP, a través del asesor encargado de emitir los conceptos y con el apoyo técnico del equipo de Estructuración y
Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo – EPPT, de la Dirección del Sistema General de Regalías, expedirá el
concepto de Aval de Uso conforme a lo establecido en el parágrafo 7 del artículo 1.2.1.2.8 del Decreto 1821 de 2020.
Este documento contendrá el análisis de cumplimiento de los criterios técnicos del proyecto tipo utilizado y su resultado
indicará si el proyecto evaluado se ajusta o no a la tipología, tendrá un resultado: Positivo, Negativo con potencial de
proyecto tipo o Negativo.
Para la emisión de los anteriores conceptos, se tienen en cuenta las actividades establecidas en el PT-GI-11
Procedimiento para la Emisión Concepto Técnico Único Sectorial de proyectos financiados con recursos del
SGR y las actividades y responsables descritos a continuación:
5 RECIBIR LA SOLICITUD DE CONCEPTOS O AVAL DE USO PARA PROYECTOS TIPO
La solicitud de concepto técnico único sectorial, viabilidad, aval de uso, o concepto integrado, es recibida a través del
aplicativo dispuesto por el DNP, por solicitud de la secretaria técnica del respectivo OCAD, por el secretario de
planeación de la entidad o quien ejerce las funciones.
Una vez recibidas las solicitudes de concepto que se encuentren en la bandeja SUIFP SGR o del aplicativo dispuesto
por el DNP, se procede a efectuar el registro de estas en el aplicativo SIIAT, para posterior asignación por parte del
funcionario de la DSGR delegado para emitir los conceptos al consultor Líder de Proyectos Tipo, el mismo día de la
recepción de estos. Quien a su vez asigna a los consultores del perfil técnico, de acuerdo con la naturaleza del proyecto
podrá ser uno o dos consultores del nivel 1.
Para la asignación al Nivel 1, se tendrá en cuenta el orden de llegada, y será regida por los siguientes tiempos:
• En el mismo día hábil de recibida la solicitud, siempre y cuando se reciba antes de las 4:00 pm.
• Hasta 1 día hábil máximo, siempre y cuando se reciba la solicitud posterior a las 4:00 pm.
El ningún caso se atenderán solicitudes de conceptos que no ingresen por los canales oficiales de comunicación
habilitados y concertados por el DNP.
Nota: El trámite seguirá gestionándose a través de correos mientras se realizan los desarrollos de los procedimientos
en el aplicativo SIIAT.
6 ASIGNAR Y PROGRAMAR LA REVISIÓN AL NIVEL 1
El Consultor Líder de Asistencia de Proyectos Tipo debe asignarle y programarle la revisión al consultor técnico y/o
metodológico de Nivel 1 a partir de los siguientes criterios de priorización y asignación definidos al interior del equipo
de Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo:
• Sector en el que se clasifica el proyecto de inversión
• Trazabilidad de asignación del proyecto para su revisión.
• Cantidad de proyectos asignados por consultor.
• Días transcurridos en las asignaciones de otros proyectos a cada consultor.
Se debe tener en cuenta que, dependiendo el sector y las características del proyecto, se podrá asignar la revisión del
proyecto a uno (1) o dos (2) consultores, asimismo y de acuerdo con el alcance y complejidad del proyecto, podrá
adicionarse un consultor más como apoyo en el proceso de la revisión. La revisión y emisión del concepto con base
en el componente metodológico estará a cargo del consultor metodológico y con base en el componente técnico y de
infraestructura a cargo del consultor técnico.
En el momento en que el consultor de Nivel 1 recibe la asignación del proyecto para su revisión, éste debe programarla
haciendo uso del aplicativo dispuesto para tal fin.
7 REVISIÓN
7.1 NIVEL 1
El consultor de Nivel 1 realiza la revisión a partir de aspectos definidos en el acuerdo 004 del 14 de octubre de 2021
emitido por la Comisión Rectora, los requisitos establecidos por la Comisión Rectora y demás normas que lo adicionen
o modifiquen, además, registrar las respectivas observaciones a partir de los componentes o aspectos requeridos, lo
anterior en el aplicativo SIIAT o herramienta dispuesta para tal fin. El plazo máximo para lo anterior será de hasta
tres (3) días hábiles a partir de su asignación.
De acuerdo con lo dispuesto para el ciclo de proyectos de inversión y lo establecido en las normas vigente que rigen
para el SGR, la información soporte de cada proyecto debe estar cargada en el Banco de Programas y Proyectos
SUIFP-SGR, o en el sistema que el DNP disponga para tal fin. Dado lo anterior, el consultor de Nivel 1 debe:
• Verificar en SUIFP-SGR, o en el sistema dispuesto para tal fin, la existencia de toda la documentación que sirve
de soporte para el análisis y la revisión de proyectos, conforme con lo establecido por la Comisión Rectora
según la normatividad vigente y los requerimientos propios y particulares de cada sector en el que se enmarque
cada proyecto. De igual manera, las observaciones deben realizarse de forma completa para todos los
documentos cargados en la plataforma.
• En el caso del Presupuesto, el consultor revisará la concordancia de la información consignada entre todos los
componentes de la presupuestación (Presupuesto, APU, Cantidades de Obra y Especificaciones Técnicas), los
cuales deben ser congruentes entre sí, en: actividad (descripción de cada ítem), numeración, unidad y valor
unitario, cuando a ello hubiere lugar.
• El formato para utilizar es el que se encuentra adjunto en el acuerdo 04 expedido por la Comisión Rectora y
debe contener toda la información demandada en dicho formato y debe expresar claramente las decisiones
para los diferentes aspectos Jurídicos, Sociales, Técnicos, Ambientales y Financieros.
En el ejercicio de la revisión de los soportes, componentes y documentos propios y particulares de cada proyecto que
se presenta a la DSGR, susceptible de ser financiado con recursos del SGR, en el marco del ciclo de proyecto de
inversión pública definido según la normatividad vigente, los consultores que forman parte del Nivel 1, según la
nominación definida en el presente manual, para la respectiva revisión conforme el concepto o aval de uso requerido,
se basarán en los siguientes aspectos:
• Completitud de la información y de documentos soporte.

• Datos generales del proyecto.
• Uso de lineamientos y anexos del proyecto tipo.
• Componente metodológico acorde con el proyecto tipo.
• Componente presupuestal acorde con el proyecto tipo:
– Actividades
– Memorias de cantidades
– APU’s
– Análisis del AIU
– Factor prestacional
– Presupuesto de interventoría
– Factor multiplicador
– Demás presupuestos independientes que apliquen (PAPSO, componente ambiental, Plan de Manejo de
Tránsito, Caracterización, Apoyo a la supervisión, etc.).
– Cronograma y flujo de inversión del proyecto, los cuales deberán guardar coherencia con el plazo de las
obras, así como el número de frentes y cuadrillas de obra previstos.
• Componente técnico (cuando aplica):
– Estudios y diseños
– Documento de Plan de Bioseguridad
– Documento de protocolo PAPSO
– Documento de Plan Ambiental
– Demás que apliquen según el sector
• Coherencia y consistencia de la información presentada:
– Documento Técnico vs MGA

– Certificaciones
– Cadena de Valor vs Presupuesto
• Atención a todos los demás requisitos exigidos según el sector y el alcance del proyecto.
• Atención a los aspectos y componentes demandados según sea el concepto.
Adicionalmente, la revisión y el pronunciamiento sobre los diferentes aspectos o componentes, según sea el caso,
dependerá del perfil del consultor:
Perfil Aspectos o Componentes

Financiero
Consultor Metodológico Social
Jurídico
Técnico
Consultor Técnico Financiero
Ambiental
Una vez el(los) consultor(es) del Nivel 1 ha(n) terminado la revisión y plasmado las respectivas observaciones con
base en cada uno de los requisitos según el Acuerdo Único y lo establecido por la Comisión Rectora, en el aplicativo
SIIAT, el consultor metodológico de Nivel 1, desde su rol, genera el cierre de la revisión y se asigna automáticamente,
al correspondiente rol de Nivel 2 de los diferentes actores que participan en el proceso.
el consultor metodológico Nivel 1 realizará los respectivos ajustes de las observaciones del Nivel 2 y en un plazo
máximo de un (1) día hábil procederá a presentar la ficha de concepto definitiva que se envía nuevamente a Nivel 2
para proceder a generar los vistos buenos.
7.2 NIVEL 2
El Nivel 2, conformado por el consultor metodológico y técnico del equipo de EEPPT, el equipo de Asistencia Técnica
Emisor o su delegado, Dirección técnica Sectorial o Subdirección Sectorial, realiza la validación y/o generación de
observaciones en el aplicativo SIIAT, en caso de observaciones remite al Nivel 1 quien atenderá dichas observaciones
y dará trámite a la generación del documento de concepto final. En caso de no presentar observaciones, el equipo de
Asistencia Técnica Emisor o su delegado y la Dirección técnica Sectorial o Subdirección Sectorial o su delegado
procederá a colocar el visto bueno y remitirá al Nivel 1 para continuar con el trámite de vistos buenos tanto del asesor
jurídico como del Asesor coordinador de proyectos tipo y posterior envío al encargado de emitir el concepto para firma
y cargue en el aplicativo dispuesto por el DNP para tal fin.
Para la revisión y emisión de observaciones y ajustes se tendrá hasta dos (2) días hábiles siguientes a la remisión
de la ficha por parte del Nivel 1.
Cada uno de los consultores del nivel 2 efectuará la revisión según el rol sobre los siguientes aspectos:
1. Consultor Metodológico de Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo, Validará los

siguientes aspectos:
• Generalidades del formato (CTUS/ VIABILIDAD)
• Focalización (Concordancia con el pilar y el valor incluido en la certificación de paz)
• MGA:
– Magnitud del problema y su coherencia con los Indicadores para medir el objetivo general y el posterior
estudio de necesidades.
– Cadena de valor (Productos, actividades, rutas críticas, insumos y costos versus presupuesto)
– Indicadores en términos de evaluación económica.
• Documento diagnóstico (para proyectos que lo requieran)
• Indicador de gestión (Concordancia con el cronograma)
• Certificaciones.
• Requisitos Generales:
– Precios de región.
• Requisitos Fase III:
– Certificación de Planos.
– Certificación de Titularidad.
– Certificación de disponibilidad de servicios (si aplica)
– Certificación de Sostenibilidad.
• En caso de ser financiado con recursos de Paz:
• Requisitos Generales Adicionales:
– Certificación de Concordancia
• En Caso de estar localizados en resguardos indígenas o territorios colectivos:
• Requisitos Generales Adicionales:
– Certificado suscrito por la autoridad de la comunidad étnica. (Acorde con el plan de etnodesarrollo o plan de
vida).
• En caso de financiación con recursos propios validar la certificación de Contrapartida.
• Pronunciamientos relacionados con los aspectos o componentes:
• Financiero: de acuerdo con las observaciones realizadas a los indicadores económicos en la MGA, y la
conclusión del componente Financiero. Este aspecto o componente se revisa en conjunto con el Nivel 2
Técnico.
• Social: Se analiza de forma integral, basado en la información registrada de la población objetivo, los beneficios
generados con el proyecto y el impacto que este genera.
• Jurídico: Basado en el cumplimiento de la normatividad vigente para proyectos susceptibles a ser financiados
con recursos del Sistema General de Regalías.
El Consultor Técnico de Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo, Validará los

siguientes aspectos:
• Presupuesto
– Estructura del presupuesto según proyecto tipo, valor unitario (si aplica) y general
– Cronograma (estructura, plazo, frentes y cuadrillas de obra propuestas)
– Análisis del AIU y del factor prestacional
– Presupuesto de interventoría y Factor multiplicador

– Presupuesto de supervisión (si aplica)
– Presupuesto PAPSO
– Presupuesto componente ambiental (si aplica)
• Estudios y Diseños
– Los estudios y diseños de Fase 3, que apliquen según el proyecto tipo (localización, especificaciones
técnicas, Protocolo PAPSO, etc.)
• Requisitos Sectoriales
– Los que apliquen y de manera general, verificando que cumpla con los requisitos del Proyecto Tipo
(localización, topografía, Geotecnia y estudio de suelos, hidrología, fichas de diagnóstico, etc.)
• Pronunciamientos relacionados con los aspectos o componentes:
– Técnico: de acuerdo con las observaciones realizadas a los estudios y diseños y a los requisitos del sector
y su conclusión.
– Financiero: de acuerdo con las observaciones realizadas al presupuesto y sus componentes y su
conclusión.
– Ambiental: de acuerdo con las observaciones realizadas al componente ambiental y su presupuesto (si
aplica) y su conclusión.
• Consistencia con el concepto final
2. Área de Asistencia Técnica Emisor: Valida las observaciones emitidas por el Nivel 1, principalmente con base
en los siguientes aspectos:
• Coherencia y consistencia de la información relacionada en la ficha del concepto.

• Datos generales del proyecto.
• Claridad y completitud en la revisión de componentes y aspectos, según le corresponda al concepto.
3. Dirección Técnica Sectorial o Subdirección Sectorial: valida las observaciones emitidas por el Nivel 1 con
base en los siguientes aspectos:
• Coherencia y consistencia de la información de la MGA en cuanto a población objetivo y población afectada.

• Coherencia y consistencia entre la cadena de valor de la MGA y el presupuesto general del proyecto, teniendo
en cuenta:
– Meta
– Producto
– Actividades
– Costos relacionados
• Cronograma
• Certificaciones según corresponda:
– Sana Posesión
– Sostenibilidad
– Del operador de la región
• Memorias de diseño
• Análisis de la alternativa seleccionada
• Diagnóstico
• Requisitos según el sector
• Uso de diseño, lineamientos y anexos del proyecto tipo
Una vez se hayan realizado las observaciones efectuadas por el equipo de Asistencia Técnica Emisor o su delegado
y la Dirección técnica Sectorial o Subdirección Sectorial o su delegado, o en caso de no haberse emitido observaciones
se continuará con la validación por parte de los siguientes perfiles, quienes una vez lo encuentren conforme lo visaran
y remitirán al funcionario delegado para la suscripción del concepto:
• El Consultor Jurídico: Revisa y valida que el proyecto dé cumplimento al componente jurídico en el marco
normativo del SGR.
• El Asesor Coordinador de Proyectos Tipo: Valida la coherencia en la redacción de la información diligenciada
en el documento de concepto final, así mismo revisa que las observaciones estén redactadas en un lenguaje
claro y fácil de comprender, además, que se encuentren diligenciados todos los campos, y se encuentren
incluidas todas las firmas con el fin que pueda darse el trámite final al concepto.
Nota: Cuando se trate de proyectos financiados con la asignación Paz, Fonpep o Infraestructura de Transporte se
realizarán mesas de trabajo con el equipo de verificación de requisitos con el fin de coordinar y discutir técnicamente
entre ambos equipos las observaciones generadas, que permitan mantener siempre la coherencia y pertinencia de
estas y la unificación de criterio al interior del DNP.
8 EMISIÓN DEL CONCEPTO O AVAL DE USO PARA PROYECTOS TIPO
En un máximo de dos (2) días hábiles el funcionario responsable del DNP de emitir el concepto en el formato anexo
del acuerdo 04 de 2021 que corresponda, procederá a firmar y cargar el documento concepto en el aplicativo SUIFP
SGR o aplicativo dispuesto por el DNP.
9 VERIFICACIÓN DE COMPLETITUD DE REQUISITOS COMO INSUMO PARA LA EMISION DE CONCEPTOS

TECNICOS UNICOS SECTORIALES Y VIABILIDAD POR LAS DIRECCIONES SECTORIALES DEL DNP
CUANDO SE TRATE DE PROYECTOS NO TIPO
Cuando las Secretarías técnicas o quienes hagan sus veces, soliciten al DNP la emisión de CTUS o Concepto de
Viabilidad o Concepto Integrado, las direcciones técnicas sectoriales una vez reciban la solicitud de concepto, remitirán
vía memorando el mismo día de la recepción de la solicitud al Asesor de Asistencia Técnica de la Dirección del Sistema
General de Regalías con el fin de que esta emita la revisión de completitud de los documentos del proyecto.
Una vez es recibida la solicitud por parte de la Dirección Sectorial, el Asesor Coordinador de Asistencia Técnica asigna
al coordinador regional de acuerdo con el proyecto presentado. El coordinador regional asigna el proyecto al consultor
que tenga asignado el municipio, quien cuenta con un (1) día hábil para realizar la revisión de completitud y envío
para validación del coordinador regional la respectiva ficha. En caso de que este encuentre aspectos de ajuste
informara al consultor de manera inmediata, una vez ajustada la ficha se remite al asesor de asistencia técnica con el
respectivo visto bueno quien la remite a la Dirección Sectorial a través de memorando dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes al recibo de la solicitud.
El consultor regional debe realizarla verificación de completitud de documentos, teniendo en cuenta lo establecido en
el M-GI-08 Manual para la verificación de Requisitos de Proyectos de Inversión Presentados al Órgano
Colegiado de Administración y Decisión -OCAD- PAZ, utilizando el formato F-GI-11 Alcance Técnico de la
Verificación de Requisitos.
Los soportes documentales de la gestión adelantada se deben guardar en la carpeta digital dispuesta para tal fin por
parte del Asesor de la coordinación de asistencia técnica; sin perjuicio de que lo aquí señalado sea realizado a través
del aplicativo SIIAT o el utilizado para la gestión de la asistencia técnica.
10 SOLICITUD DE MESAS DE ASISTENCIA TÉCNICA A PROYECTOS TIPO Y NO TIPO
Una vez emitido el concepto, dependiendo de la fuente, se podrán realizar mesas técnicas.
Para el caso de los conceptos de viabilidad de los proyectos tipo, las entidades beneficiarias podrán solicitar mesas
técnicas directamente al DNP específicamente al grupo estructurador de la Dirección del Sistema General de Regalias
a través del correo estructuracion@dnp.gov.co , con el fin de aclarar observaciones.
Para los Conceptos Técnicos únicos Sectoriales- CTUS en ambos casos, tipo o no tipo, las entidades beneficiarias a
través de las secretarias técnicas o quienes hagan sus veces, podrán solicitar mesas de asistencia específica para
aclaración de observaciones o apoyo técnico para atención de estas, para proyectos tipo serán atendidas por el equipo
estructurador del SGR y para proyectos no Tipo serán atendidas por los equipos regionales del área de Asistencia
Técnica de la respectiva región a la que corresponda el proyecto.
El resultado de la revisión y asistencia técnica para cualquier caso deberá tener soporte en el formato F-TH-11 Control
de Asistencia; este formato contendrá la información básica del proyecto, las recomendaciones a lugar de manera
integral y los compromisos adquiridos por los participantes de la mesa.
11 SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
11.1 DIFERENCIAS ENTRE EL NIVEL 1 Y EL NIVEL 2
En el caso en que exista desacuerdo entre las observaciones realizadas en Nivel 2 por parte de los Consultores del
grupo de Estructuración Estandarización de Proyecto y Proyectos Tipo y el (los) Consultor (es) que realizan la revisión
en Nivel 1, estas deberán ser discutidas, en primera instancia, en una mesa de trabajo interno.
En el evento en que el desacuerdo persista, se acogerá la observación realizada por el Nivel 2.
11.2 DIFERENCIAS ENTRE EL GRUPO DE ESTRUCTURACIÓN, ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Y

PROYECTOS TIPO Y EQUIPO ASISTENCIA TÉCNICA EMISOR
En el caso en que exista desacuerdo entre las observaciones realizadas por parte de Asistencia Técnica y los
consultores que realizan la revisión del proyecto por parte del grupo Estructuración Estandarización de Proyectos y
Proyectos Tipo, estas deberán ser discutidas en primera instancia en una mesa de trabajo.
En el evento en que el desacuerdo persista, el encargado de definir será el funcionario responsable de la firma del
concepto técnico.
11.3 DIFERENCIAS ENTRE EL GRUPO ESTRUCTURACIÓN ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Y

PROYECTOS TIPO Y EQUIPO DIRECCIONES TÉCNICAS SECTORIALES
En el caso en que exista desacuerdo entre las observaciones realizadas por parte del grupo Estructuración,
Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo y las emitidas por los equipos de las Direcciones Técnicas, estas
deberán ser discutidas en primera instancia en una mesa de trabajo.
En el evento en que el desacuerdo persista, el encargado de definir será el funcionario responsable de la Dirección
Técnica Sectorial correspondiente
12 REPORTES
Semanalmente se generará del aplicativo SIIAT un archivo en el que se incluye la información y el estado de los CTUS,
Concepto de Viabilidad y Aval de Uso que se encuentran en trámite. En el mismo reporte se enviaría la información de
estado de maduración de todos los proyectos tipo en trámite. Esta información, se remite vía correo electrónico a la
Dirección del SGR, Coordinación del grupo Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo,
Coordinación de Asistencia Técnica y Direcciones Técnicas.
Este reporte contendrá la siguiente información:

Trámite
Número
Consecutivo Nombre del requerido
de
(número Nombre Instancia Proyecto (de los) (CTUS,
solicitud Región Valor
interno para su BPIN del de tipo Departamento Municipio asesor (es) Viabilidad,
Año (según SGR proyecto
consolidación proyecto decisión utilizado designados Aval de
SUIFP-
en la base) en Nivel 1 uso,
SGR)
Ajuste)
13 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO
Para el control de los plazos, en la base “Cuadro de control” que se genera del aplicativo SIIAT para cada proyecto en
revisión contiene también la siguiente información:
Fecha de trámite Nivel 1
Fecha de solicitud SUIFP Fecha asignación (al nivel 1) Fecha vencimiento SUIFP
(cuando se remite al Nivel 2)
Con lo cual, se verifica no exceder los plazos máximos previstos para la emisión de los conceptos, así:
Para el control de la remisión al Nivel 2 del equipo Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo la
base debe contener el estado del proyecto, sea este:
• En trámite (durante los tres días máximos de revisión del Nivel 1)
• Sin enviar (después de tres días sin ser remitido a Nivel 2)
• Pendiente de nivel 2 (durante los dos días de revisión del Nivel 2)
• 1ª Revisión (por parte del Nivel 2) y se consigna el resultado del concepto
• 2ª Revisión (por parte del Nivel 2 para verificar atención a observaciones)
• Nivel 3 (aprobado por el Nivel 3)
Para el control de remisión a las otras dependencias del DNP el reporte debe contener:
Fecha de remisión a la Dirección Fecha recibo Dirección Técnica o Fecha de envío a Asistencia Técnica
Técnica o Subdirección Subdirección de la DSGR
Fecha aprobación: 30 de diciembre de 2021
Elaboró:
ORIGINAL FIRMADO
______________________________________
ANA MATILDE JUVINAO CARBONÓ
ASESORA - DSGR
ORIGINAL FIRMADO
______________________________________
BREITNER ANDRÉS ZAMORA MORENO
ASESOR - DSGR
Revisó:
ORIGINAL FIRMADO
_______________________________________
ELSY LILIANA RINCÓN ESCOBAR
CONSULTORA SIG - DSGR
Aprobó:
ORIGINAL FIRMADO
_______________________________________
PAULA LÓPEZ VENDEMIATI
DIRECTORA DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

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Direcciones encargadas de dar visto bueno a los conceptos de viabilidad, técnicos

Corresponde a la revisión que efectúan el consultor técnico y metodológico a partir

Corresponde a la validación de la revisión efectuada por el Nivel 1, de conformidad

Consideraciones para tener en cuenta, sobre los conceptos:

4.1 CONCEPTO TÉCNICO ÚNICO SECTORIAL (CTUS)

Para lo anterior, se debe tener en cuenta lo siguiente:

4.2 CONCEPTO DE VIABILIDAD

4.3 CONCEPTO INTEGRADO DE VIABILIDAD Y TÉCNICO ÚNICO SECTORIAL

4.4 AVAL DE USO

5 RECIBIR LA SOLICITUD DE CONCEPTOS O AVAL DE USO PARA PROYECTOS TIPO

6 ASIGNAR Y PROGRAMAR LA REVISIÓN AL NIVEL 1

• Completitud de la información y de documentos soporte.

– Documento Técnico vs MGA

Perfil Aspectos o Componentes

1. Consultor Metodológico de Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo, Validará los

El Consultor Técnico de Estructuración, Estandarización de Proyectos y Proyectos Tipo, Validará los

– Presupuesto de interventoría y Factor multiplicador

• Coherencia y consistencia de la información relacionada en la ficha del concepto.

• Coherencia y consistencia de la información de la MGA en cuanto a población objetivo y población afectada.

8 EMISIÓN DEL CONCEPTO O AVAL DE USO PARA PROYECTOS TIPO

9 VERIFICACIÓN DE COMPLETITUD DE REQUISITOS COMO INSUMO PARA LA EMISION DE CONCEPTOS

10 SOLICITUD DE MESAS DE ASISTENCIA TÉCNICA A PROYECTOS TIPO Y NO TIPO

11.1 DIFERENCIAS ENTRE EL NIVEL 1 Y EL NIVEL 2

En el evento en que el desacuerdo persista, se acogerá la observación realizada por el Nivel 2.

11.2 DIFERENCIAS ENTRE EL GRUPO DE ESTRUCTURACIÓN, ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Y

11.3 DIFERENCIAS ENTRE EL GRUPO ESTRUCTURACIÓN ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Y

Este reporte contendrá la siguiente información:

13 CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO

Fecha aprobación: 30 de diciembre de 2021

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