Ahora bien, en el caso concreto del contenido de los principios tributarios de
legalidad y de reserva de ley, el Tribunal Constitucional ha señalado lo siguiente:
“Mientras que el principio de legalidad, en sentido general, se entiende como la
subordinación de todos los poderes públicos a leyes generales y abstractas que disciplinan su forma de ejercicio y cuya observancia se halla sometida a un control de legitimidad por jueces independientes; el principio de reserva de ley, por el contrario, implica una determinación constitucional que impone la regulación, sólo por ley, de ciertas materias” [STC 0042-2004-AI/TC, F. 9].
Principio de Reserva de Ley
El Tribunal Constitucional ha señalado, en el fundamento 20 de la Sentencia
del expediente 2689-2004-AA/TC lo siguiente:
“Ahora bien, conforme hemos señalado supra, los principios constitucionales
tributarios previstos en el artículo 74° de la Constitución no son sólo límites sino también garantías. En tal sentido, el principio de reserva de ley es también, ante todo, una cláusula de salvaguarda frente a la posible arbitrariedad del Poder Ejecutivo en la imposición de tributos”.
Constitución Política del Perú, artículo 74 sobre los principios
constitucionales tributarios de legalidad y de reserva de ley
-Los poderes del estado crea, modifican o derogan tributos. El Poder
Legislativo es el titular originario de esta potestad. Excepcionalmente, el Poder Ejecutivo también puede ejercer esta potestad a través de delegación o de forma originaria cuando se trate de tributos del tipo aranceles o tasas. -La potestad de crear, modificar o derogar tributos, no solo es de titularidad del Gobierno Nacional, también los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, dentro de su jurisdicción.