El TÍTULO PRELIMININAR DEL CÓDIGO PENAL

El Título Preliminar del Código Penal establece ¨Principios Fundamentales que

informan y orientan el ejercicio de la potestad punitiva del Estado¨ 1 . Los principios
jurídico-penales como el principio de legalidad, el principio de culpabilidad, el
principio de lesividad o el principio de proporcionalidad ayudaran a facilitar su
conocimiento y aplicación por parte de los operadores jurídicos al momento de
aplicar las leyes y a los legisladores al momento de crearlas. Pero en esta parte
introductoria también se hace mención de las funciones atribuidas a las penas y
medidas de seguridad legalmente previstas.
IMPORTANCIA DEL TITULO PRELIMINAR DEL CÓDIGO
Una de las mayores innovaciones del Código Penal de 1991, es el Titulo
Preliminar que incorpora principios penales consagrados en la Constitución. La
consagración de estos principios ¨ha sido la recompensa obtenida por la sociedad
tras una larga batalla contra normas y costumbres que durante siglos fueron
empleados por el Estado para subordinar e Instrumentalizar¨ 2 . Las penas
irracionales, los castigos denigratorios, la persecución de finalidades políticas a
través del recurso de sanción penal fueron algunas de las características de la
legislación punitiva que antecedió a la edificación de principios controladores del
poder estatal en los textos constitucionales y en los códigos penales.
La importancia del Título Preliminar radica en que este será el encargado de
iluminar a los otros dos libros del Código Penal, para que a través de los principios
estos sean correctamente aplicados. También le servirá como guía a los
creadores (legislador) al momento de crear las leyes penales y a los aperadores
jurídicos (órgano jurisdiccional) al momento de aplicar las leyes. Si se quiebran
estos principios entramos al terreno de la arbitrariedad.
PRINCIPIOS QUE CONTIENE
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad se encuentra contenido en el Art.2 del Título
Preliminar del Código Penal , asimismo también art. 2 inciso 23-D de la
Constitución Política de 1993. El principio de legalidad es un importante
limite al IUS PUNIENDI pues establece que nadie puede ser sancionado
por un acto que no esté previsto de manera previa por la ley como delito o
con una pena no establecida en ella. Este principio fundamental es el
encargado de garantizar la libertad y la seguridad de las personas.
Entonces el principio de legalidad tiene dos posiciones limitantes: ¨no hay
delito si la ley no lo prevé de manera clara y no hay pena posible si la ley no
1
GARCÍA CAVERO, Percy. Obra citada. Pág. 65
2
PEBE PEBE, Grimaldo Tomás. Investigación Comentado de los artículos preliminares del Código Penal.
UNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMÉRICAS. 2019.Lima. Pág. 2. Recuperado de:
https://www.slideshare.net/franmancco/titulo-preliminar-cp
 lo declara¨3. El principio de legalidad obliga al legislador a precisar el
contenido de sus leyes penales pues las mismas deben propiciar certeza,
para que el la activad de subsunción del hecho en la norma sea verificable.
El principio de legalidad tiene cuatro manifestaciones: la primera en la
reserva de la ley (lex scripta) llamada también reserva de la ley, establece
que ¨solamente por la ley se pueden crear delitos y establecer penas¨ 4,
constituyendo la ley la única fuente directa del Derecho penal por el
contrario la costumbre la jurisprudencia y los principios generales sen
utilizados como un medio para conocer e interpretar el derecho , pudiendo
solamente estos influir en la formación de nuevas leyes penales. La
segunda la taxatividad de la ley (lex certa) impone al legislador ¨el deber de
preciar en la ley penal todos los presupuestos que configuran la conducta
penalmente sancionada y la pena aplicable¨ 5 , conocido también como
mandato de certeza, donde se exige que la ley expedida para castigar debe
entenderse para no crear confusión en los ciudadanos pues bebido a los
castigos drásticos dados por el Derecho Penal. La tercera es la prohibición
de retroactividad (lex praevia) esta señala que ¨ la determinación de la
conducta y la pena delictiva correspondiente debe ser previa a su
realización¨6 , como consecuencia del principio de legalidad las leyes
penales no pueden aplicarse retroactivamente para castigar como un delito
a una conducta anterior a su entrada en vigencia o para imponer una pena
no prevista en la ley, entonces la regla general es la irretroactividad que
consiste en aplicar lay ley penal vigente al momento de la comisión de
hecho pero como excepción se puede aplicar la irretroactividad en el caso
concreto que esta le sea mas favorable al reo, ya sea por que la conducta
es despenalizada o por que la pena posterior establecida es menos
gravosa. La cuarta y ultima es la prohibición de la analogía ( lex scricta) , el
principio de legalidad no solo tiene relevancia en el ámbito legislativo como
anteriormente venimos viendo si no también alcanza la actividad
interpretativa de los jueces impidiéndoles recurrir a la analogía para
sancionar una conducta o agravar una pena , como se desprende del
artículo 139 inciso 9 de la Constitución, la prohibición de la analogía tiene
su sustento ¨en los peligros que este razonamiento imperativo podría
conllevar en relación con la libertad de los ciudadanos ante la posible
tergiversación de la voluntad del legislador por parte de los jueces¨ 7

3
VILLA STEIN, Javier. DERECHO PENAL PARTE GENERAL.ARA EDITORES
E.I.R.L. 2014.LIMA. PÁG. 136
4
GARCÍA CAVERO, Percy. Obra citada. Pág. 143
5
GARCÍA CAVERO, Percy. Obra citada. Pág. 143
6
GARCÍA CAVERO, Percy. Obra citada. Pág. 162
7
GARCÍA CAVERO, Percy. Obra citada. Pág. 169
 PRINCIPIO DE CULPABILIDAD
El principio de culpabilidad se encuentra establecido en el Art. VII del Título
Premilitar del Código Penal, establece que no hay pena sin culpabilidad,
esto quiere decir que para la imposición de una pena se requiere la
responsabilidad penal del autor. Como en nuestro ordenamiento jurídico
tenemos un Derecho Penal de Acto, solo responde penalmente por lo que
haces (solo castiga conductas) como robar, violar, matar, etc. En estas
conductas puede intervenir la voluntad a través del dolo (conocimiento y
voluntad) o la culpa (descuido, negligencia) quedando fuera del alcance del
derecho penal la responsabilidad objetiva pues estas escapan al dominio
del hombre , no son dolosas ni culposas .
PRINCIPIO DE LESCIVIDAD
El principio de lesividad se encuentra establecido en el Art. IV del Título
Preliminar. El punto de partida de un derecho penal moderno es el ¨bien
jurídico¨ como objeto de protección, este debe ser lesionado o puesto en
peligro para que conforme al principio de lesividad el derecho penal
intervenga. No basta con que ¨exista la oposición entre la conducta y la
norma penal, es necesario la lesión o puesta en peligro del bien jurídico
concreto cuya protección le ha sido encargado al catálogo de la parte
especial del código¨8. S i no hay bien jurídico que proteger (de por medio)
no se puede penalizar una conducta, pues el Derecho Penal solamente
protege bienes jurídicos exclusivamente.
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
El principio de proporcionalidad se encuentra establecido en el art. VIII del
Título Preliminar del Código Penal. este principio informa sobre ¨ el
equilibrio y la prudencia que debe existir entre la magnitud del hecho y la
pena que le debe corresponder al autor¨ 9 , trata básicamente de la
prohibición legal al exceso en la punición de las conductas y es un derivado
del principio de intervención mínima necesaria. La pena no puede ser
mayor a la cantidad de responsabilidad del hecho prohibido, es por eso que
la proporcionalidad debe fijar el punto en que la pena sea necesaria y
suficiente a la culpabilidad del autor. De igual manera con las medidas de
seguridad, estas deben ser aplicadas en función a los intereses públicos
predominantes dentro de ellos los individuales tanto del actor irresponsable
como los de la comunidad.

8
VILLA STEIN, Javier. Obra citada. Pág. 140
9
VILLA STEIN, Javier. Obra citada. Pág. 144