LAS CARACTERÍSTICAS DE LA HISTORIA DE LA EDUCACIÓN

DOMINICANA

PROPÓSITOS DE ESTA PARTE

QUÉ SE ENTIENDE POR HISTORIA DE LAEDUCACIÓN DOMINICANA

A diferencia de la historia de la República Dominicana, que se inició en 1844 y que tiene un

largo antecedente de siglos, la historia dominicana, del pueblo dominicano o de la nación
dominicana, abarca, precisamente, tanto los períodos anteriores a la formación de la
República como este mismo momento y los posteriores. El punto de partida es, pues, el de
aquellos en que se produjeron los más

remotos hechos históricos de la conjunción y de las actuaciones de las comunidades que

evolucionaron hasta producir lo que con la mayor propiedad puede considerarse lo
dominicano.

La formación de la nación hoy conocida como dominicana, tuvo su inicio, aunque muy
incipiente, en el momento en que en la Isla de Haití comenzaron a unirse las etnias española
y aborigen y poco después africana, que constituyeron las bases para el desarrollo genético y
cultural de la comunidad hoy conocida como dominicana.

Es importante tener en cuenta la diferenciación de poblaciones que se fue produciendo por

determinados acontecimientos del proceso histórico entre los pobladores de las partes
oriental y occidental de la isla. El hecho de estar ubicada en la primera la ciudad de Santo
Domingo, fue ocasionando el empleo del gentilicio de dominicanos para los habitantes tanto
de la ciudad como de la zona, y aún para la Isla, mientras que a los moradores de la parte
occidental les quedó el gentilicio de haitianos, derivado del nombre aborigen de la isla.

La Historia de la Educación Dominicana, por su lado, se inició a partir de los fenómenos y

situaciones sociales que fueron reseñados por escrito con un significativo nivel de
objetividad, relacionados a su vez con el territorio y de la isla. Esta conclusión se basa en el
criterio admitido en la historiografía mundial de que los pueblos comienzan a ser históricos
a partir de la escritura en cuanto ésta consigna asuntos como los referidos. Además, en el
caso de la historia de la educación, cabe observar que la propia escritura es ya un medio
educativo.

ENSAYOS SOBRE LA EDUCACIÓN DOMINICANA

En otras palabras, la Historia de la Educación Dominicana es la historia del largo proceso de

la formación educativa institucional y no institucional de los habitantes de la porción oriental
de la Isla de Santo domingo, a partir del momento, 1492, en que la escritura reseña
objetivamente situaciones y hechos importantes del lugar y de sus pobladores, hasta el
momento actual.

LOS PERÍODOS DE LA HISTORIA DE LAEDUCACIÓN DOMINICANA.

III.1 PERÍODOS Y ETAPAS

Como es lógico, a cada período de la historia del pueblo dominicano, corresponde uno de la
historia de su educación. Así mismo, dentro de ellos, se distinguen, en una clasificación
convencional, etapas o períodos menores, los que unas veces coinciden y otras no. Por
ejemplo, la etapa del desarrollo del Plan Decenal de Educación, del 1990 a la fecha (2000),
ha coincidido con dos etapas de la historia general del país: la correspondiente al último
gobierno del doctor Joaquín Balaguer y la del régimen del doctor Leonel Fernández.
Situaciones similares se pueden observar en otros momentos históricos.

III.2 LA FORMACIÓN DE LA NACIONALIDAD EN RELACIÓN CON EL

PROCESO HISTÓRICO-EDUCATIVO.

La historia de la educación dominicana es en gran medida la de la formación de la

nacionalidad dominicana. O más bien, ésta última es el contexto sociocultural en

el que se producen los hechos educativos que han venido perfilando la historia de la
educación. El proceso de colonización tiene sus acciones primarias, aunque incipientes, en
el momento del desembarco de Colón; al año siguiente, en 1493, éste fundó la población de
La Isabela y ya en 1497 Bartolomé Colón fundó la ciudad de Santo Domingo. Estas acciones
setaron las bases para el definitivo proceso de colonización emprendido por Ovando a partir
del 1502, por lo que la historia señala el inicio del período colonial en 1492. Este período
finalizó en el año de 1821, con la Independencia Efímera, fenómeno que dio inicio al Periodo
Pre-republicano.

En el Periodo Colonial se fue conformando progresivamente la nacionalidad dominicana, la

que ya en el año de 1844 adquirió su perfil definitivo. En el período colonial primó en el país
la educación

orientada por la Escolástica, a través de las órdenes religiosas de los Dominicos, los
Franciscanos, los Gerónimo y los Jesuitas. La educación de los aborígenes, a excepción de
un número muy reducido, y de los esclavos negros era extra-escolar, es decir, en los lugares
de trabajo, ocasionalmente en algunas capillas y en general en los lugares del
desenvolvimiento cotidiano de la vida.

La misión evangelizadora ocupaba el lugar central en la educación escolar y en la

extraescolar.

Por efectos del Tratado de Basilea, que se produjo cuando ya tradiciones comunidad había
un cúmulo apreciable de experiencias y que le daban afinidad a los integrantes de la
transitaba hacia la situación de nación, el proceso de conformación de la nación dominicana
avanzó considerablemente.

ENSAYOS SOBRE LA EDUCACIÓN DOMINICANA

Ya a finales del período colonial, en las primeras décadas del Siglo XIX, comenzaba el
laicismo a tomar cuerpo en el sector educativo. Un caso es el de la Universidad de Santo
Domingo.

EL PERÍODO PRE-REPUBLICANO.

En el Período Pre-republicano, de 1821 a 1844, el proceso de formación de la nacionalidad

dominicana se manifestó ampliamente, sobre todo por su diferenciación de la española y por
sus contrastes con la haitiana.
La Independencia Efímera constituyó un momento en el que la nación dominicana se hizo
una realidad formal y autónoma, aunque su corta duración de tres meses ha dado lugar a que
no se le aprecie como la independencia nacional. La historia formal y los documentos
oficiales consignan como Independencia Nacional la emancipación que se obtuvo el 27 de
Febrero del 1844 mediante la lucha contra el dominio haitiano, que precisamente había
aniquilado la Independencia Efímera.

Varios intelectuales, entre ellos Pedro Henríquez Ureña, Pedro Mir y Joaquín Balaguer, han
sostenido la posición de que la independencia nacional de 1844 fue más bien una
"separación" por cuanto ya la independencia se había logrado en 1821. Precisamente, en los
países latinoamericanos se reconoce como independencia nacional el paso de colonia a
república determinado por la emancipación respecto a España, que fue lo que ocurrió
mediante la Independencia Efímera.

Como la gran mayoría de los tratadistas y estudiosos de la materia, Hugo Tolentino se inclina
hacia la versión de la Independencia Nacional de 1844, según consta en una serie de artículos
periodísticos de marzo de 1994, por medio de los cuales respondió a planteamientos que hizo

el doctor Balaguer en su condición de Presidente de la República en el discurso que pronunció

ante la Asamblea Nacional el 27 de Febrero de ese año. José Núñez de Cáceres, quien en el
período anterior al Pre-republicano encabezó la restauración de la Universidad de Santo
Domingo, es un personaje importante de la época. También lo fue el Sacerdote Bernardo
Correa y Cidrón, Rector de la Universidad al momento de su clausura en el año de 1823, en
el período de la Ocupación Haitiana y a causa de ésta.

Paradójicamente, la Ocupación Haitiana que clausuró el período de la Independencia

Efímera, creó el ambiente en el que los moradores de la parte oriental de la Isla, asediados
por el dominio haitiano, percibieron la necesidad de unirse, identificándose como integrantes
de una nación que ya se perfilaba en forma definitiva.

LA PRIMERA REPÚBLICA. Juan Pablo Duarte, con la orientación y la colaboración de

Gaspar Hernández, orientó a gran parte de la juventud en los aspectos ideológico, político y
educativo, contribuyendo así al desarrollo definitivo de la conciencia nacional y al ideal de
una patria independiente.

La idea de la independencia y la formación educativa para la libertad, fueron, precisamente,

impulsadas por Duarte como educador. "En la fragua de la Escuela/nuestra Patria fue
forjada", escribió atinadamente el poeta Ramón Emilio Jiménez (La Patria en la Canción) ya
en la primera mitad del Siglo XX.

Dado que los conceptos de República Dominicana y de ciudadano dominicano se formalizan

a partir del momento de la proclamación de la Independencia del 1844, cabe reiterar que la
Historia de la Educación Dominicana

ENSAYOS SOBRE LA EDUCACIÓN DOMINICANA

comienza desde el momento en que se registra por escrito la memoria histórica de los pueblos
que han ocupado el territorio de la Isla de Haití o Santo Domingo, esto es, desde el inicio de
la época colonial, mientras que la Historia de la Educación de la República Dominicana
comienza a partir del 27 de Febrero de 1844, siendo todos los períodos anteriores los
antecedentes de este último.

Los rasgos esenciales de la nación dominicana (lengua, tradiciones, historia, creencias,

costumbres, folklore y demás aspectos culturales), al adquirir importantes niveles de
autonomía por efecto de la Independencia Nacional se identificaron con el ideal de patria que
encarnó Juan Pablo Duarte y que defendieron en la ocasión, también al más alto nivel,
Francisco del Rosario Sánchez y Ramón Matías Mella. No faltaron, desgraciadamente,
negadores de esa realidad y traidores a la misma, como se manifestó apenas 17 años luego
de la proclamación de la Independencia Nacional, con la Anexión a España.

La nacionalidad dominicana, que se venía formando en un largo proceso histórico, se

manifiesta al iniciarse la Primera República como un hecho consumado.

Como categoría legal, la nacionalidad dominicana comienza con la República, más, como
hecho histórico, su conformación recorre un largo trecho, lo que hace imposible situar su
origen en un momento determinado.
En esta Primera República, que finalizó por efecto de la Anexión a España en 1861, la
educación manifestó los contrastes correspondientes a las pugnas sociopolíticas que se
produjeron entre los grupos antagónicos que luchaban por el poder. Apenas se produjeron en
esas circunstancias

las bases constitucionales, legales y organizacionales de la educación, así como el inicio del
proceso de formación del sistema educativo nacional.

Los lapsos de la Anexión a España, 1861 a 1863 y de la Guerra Restauradora de la

Independencia, de 1863 a 1865, constituyen un período cuyas brevedad e inestabilidad
determinaron que los cambios histórico educativos no fueran significativos.

LA SEGUNDA REPÚBLICA. Luego de la Anexión a España, la Restauración de la

Independencia Nacional es el momento histórico que genera un movimiento extraordinario
en el pueblo dominicano sobre la necesidad de preparación educativa para enfrentar la
problemática socioeconómica. Mientras el General Gregorio Luperón fue el líder político de
la situación por varios lustros, en el ámbito propiamente educativo hubo varios personajes
que, con el apoyo de aquel, encabezaron el desarrollo de reformas educativas amplias y
profundas. En esto sobresale Eugenio María de Hostos y destacan Salomé Ureña de
Henríquez, Francisco y Federico Henríquez y Carvajal, el Arzobispo Fernando Arturo de
Meriño y el sacerdote Francisco Xavier Billini.

El largo período de la Historia Nacional conocido como Segunda República, de 1863 a 1916,
encierra varias etapas de gran trascendencia y grandes oscilaciones entre el avance y el
retroceso educativo, en la Historia de la Educación Dominicana. En ésta, el primer lapso
transcurrió desde el momento de la Restauración hasta la llegada de Eugenio María de
Hostos, en 1875. De 1879 a 1887 los gobiernos del Partido Azul, agrupación política liderada
por el General Luperón, crearon un ambiente social

ENSAYOS SOBRE LA EDUCACIÓN DOMINICANA

nacional en el que hubo grandes realizaciones, innovaciones y reformas educativas, dentro

de las que descuella la formación de las escuelas normales (de preparación de maestros).
A partir del año de 1887 la tiranía de Ulises Heureaux provocó una regresión sociopolítica
que se manifestó en el sector educativo hasta la muerte del tirano en 1899. Entre los
fenómenos ocurridos se registra la forzosa salida de Hostos del país en el año de 1888, la
persecución política de los más connotados egresados de la Escuela Normal de Santo
Domingo y la transformación de esta institución en Colegio Nacional.

Muerto el tirano el 26 de Julio del año de 1899, la nueva situación histórica nacional provocó
fenómenos en la Historia de la Educación en un lapso que, iniciado con el regreso de Hostos
al país el 6 de enero del año de 1900, finalizó en el 1916 con la Ocupación Militar
Norteamericana.

En esta nueva etapa en el país, Hostos emprendió nuevas jornadas de trabajo en el sector
educativo, cuya evaluación emprendió al tiempo que logró la apertura de nuevos centros
escolares en diversos lugares. Además, redactó una nueva ley general de educación,
documento que reactivó las pugnas ideológicas que desde el siglo anterior había mantenido
con sectores que lo acusaban de ateo. El distinguido educador murió en la ciudad de Santo
Domingo en el año de 1903.

En el año de 1914 se produjeron la entrada en vigencia del Código Orgánico y Reglamentario

de Educación Común redactado por Arístides Fiallo Cabral y la restauración de la
Universidad Autónoma de Santo Domingo, a partir del Instituto Profesional. Ter

OCUPACIÓN MILITAR NORTEAMERICANA 1916-1924.Terminada la Segunda

República por el he cho de la Ocupación Militar Norteamericana que se inició en 1916, el
gobierno de ocupación emprendió una serie de reformas institucionales nacionales, así como
la formación de cuadros civiles y militares con el interés de que garantizaran un dominio
duradero a los Estados Unidos de América sobre el país. Entre ellos quedó como uno de los
hombres de confianza Rafael Leónidas Trujillo Molina, con una formación política y militar
adquirida durante el período de la Ocupación, en tareas como las luchas contra los
guerrilleros patriotas de la región Oriental del país, llamados "Gavilleros" por insinuación de
los invasores.
El Gobierno de Ocupación realizó una reforma tendente a armonizar el proceso educativo
institucional con la reorganización general del país que buscaba ajustarlo a los propósitos de
asegurar la dependencia económica y política de la República Dominicana de los Estados
Unidos de América. Así, en el sistema educativo se operaron reformas en los órdenes
organizacional general, legal y curricular, como también hubo realizaciones en el campo de
las construcciones escolares.

LA TERCERA REPÚBLICA Y EL MOMENTO ACTUAL. Al iniciarse la Tercera

República con la salida de los norteamericanos en el año de 1924, comienzan nuevos
proyectos en gran medida atados a los anteriores. En el gobierno de Horacio Vásquez (1924-
1930) fue poco lo que se realizó, en parte por la brevedad del tiempo.

En la tiranía trujillista se realizaron importantes re formas en todos los niveles y áreas de la

educación, en el interés del avance de un capitalismo dependiente de los

ENSAYOS SOBRE LA EDUCACIÓN DOMINICANA

Estados Unidos de América y ceñido al interés personal del tirano.

En el año de 1938, una comisión de educadores procedentes de Chile, integrantes del grupo
denominado "Misión Educacional Chilena", trabajó en el país durante tres meses, realizando
una amplia labor mediante cursos y conferencias impartidos al magisterio nacional, en el
interés de fomentar en el país la Escuela Nueva o Activa, el movimiento pedagógico de
mayor actualidad en el sistema capitalista en ese momento.

En la Era de Trujillo hubo la participación de un considerable número de distinguidos

educadores en el desarrollo de la educación, entre ellos algunas de las maestras formadas en
las escuelas normales que había dirigido Eugenio María de Hostos y Salomé Ureña. De todas
maneras, el encadenamiento de la palabra y de los derechos humanos en general, limitó
considerablemente el potencial educativo de alumnos y maestros. y

El sector educativo, si bien avanzó considerablemente en el orden de las reformas, en la

organización y en la modernización que se había iniciado en el periodo de la Ocupación
Militar Norteamericana, en cambio fue objeto de los atropellos típicos del régimen que
imposibilitaron el ambiente necesario para una educación auténticamente formadora en el
aspecto social, sobre todo en el sentido de formar seres humanos libres. El alumnado, el
magisterio y en suma la escuela fueron víctimas del oscurantismo cultural de la "Era de
Trujillo", al tiempo que muchos educadores y alumnos fueron víctimas físicas de la misma.
 CONCLUSIÓN

El libro "Ensayo sobre la educación dominicana" de Jacobo Moquete es una obra que analiza
la situación de la educación en la República Dominicana y propone soluciones para
mejorarla. A partir de la página 39, el autor comienza a profundizar en el análisis de las
causas que han llevado a la educación dominicana a su estado actual.

Moquete comienza su análisis hablando de la falta de inversión en la educación por parte del
Estado dominicano. Según el autor, el presupuesto destinado a la educación es insuficiente y
la mayor parte se destina a salarios de maestros y administrativos, dejando poco o nada para
la mejora de la infraestructura y la calidad de la educación. Además, el autor señala la falta
de una política educativa clara y la falta de planificación a largo plazo como factores que han
contribuido a la situación actual de la educación en el país.

Otro factor que Moquete destaca es la falta de formación y capacitación de los maestros.
Según el autor, muchos maestros en la República Dominicana no tienen la formación
necesaria para enseñar de manera efectiva, lo que se refleja en los bajos niveles de
rendimiento de los estudiantes. El autor también señala que la falta de incentivos económicos
y profesionales para los maestros ha llevado a una falta de motivación y compromiso en
muchos casos.

En su análisis, Moquete también destaca la falta de recursos disponibles para los estudiantes.
Según el autor, muchos estudiantes no tienen acceso a materiales educativos básicos, como
libros de texto, lo que dificulta su aprendizaje. Además, la falta de inversión en la
infraestructura educativa ha llevado a la existencia de escuelas en malas condiciones, con
aulas que no cuentan con las condiciones necesarias para un aprendizaje efectivo.

Por último, Moquete habla de la falta de colaboración entre los diferentes agentes del sistema
educativo, incluyendo el Estado, los maestros, los padres y los estudiantes. Según el autor,
esta falta de colaboración ha llevado a la falta de una visión compartida sobre el papel de la
educación en la sociedad dominicana y ha dificultado la implementación de políticas y
estrategias efectivas para mejorar la educación en el país.
En conclusión, el análisis de Moquete sobre la educación dominicana destaca una serie de
factores que han contribuido al estado actual de la educación en el país. La falta de inversión
en la educación, la falta de formación y capacitación de los maestros, la falta de recursos para
los estudiantes, la falta de infraestructura adecuada y la falta de colaboración entre los
diferentes agentes del sistema educativo son algunos de los principales problemas
identificados por el autor. Sin embargo, a pesar de estos problemas, Moquete propone
soluciones y estrategias para mejorar la educación en la República Dominicana, lo que hace
que su ensayo sea una obra valiosa para aquellos interesados en mejorar la
educación en el país.