Ministerio de Educación: Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

Ministerio de Educación
Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA POR COTIZACIÓN PARA

EL MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO
SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 17D06 ELOY ALFARO PERTENECIENTE A LA
COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN – ZONA 9 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2023
1. ANTECEDENTES:
El Ministerio de Educación comprometido en garantizar una oferta educativa completa, inclusiva, de calidad
y eficiente en función de las características de la población, en base al nuevo Modelo de Gestión Educativa,
divide al territorio nacional en zonas, distritos y circuitos para facilitar la obtención de servicios educativos
en lugares centrales y cercanos a la ciudadanía, impulsando un proceso de reordenamiento de la oferta
educativa con la finalidad de mejorar la calidad, cobertura y eficiencia del servicio educativo en base a
criterios y lineamientos técnicos desde los niveles desconcentrados del Ministerio. En función del
reordenamiento de la oferta educativa, el Ministerio de Educación ha definido la intervención en
infraestructura educativa en todo el territorio nacional mediante la implementación de nuevas tipologías
que determinan una intervención integral en los establecimientos ejes, que luego del proceso constructivo,
funcionarán en su totalidad de acuerdo con su planificación.
Las Autoridades de la Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy Alfaro y sus técnicos, durante varios
recorridos e inspecciones para constatar el estado de la infraestructura de las I.E. DR. EMILIO UZCÁTEGUI,
TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, han detectado varias falencias específicas en sus instalaciones, las
que requieren una intervención integral a fin de evitar daños mayores y/o permanentes.
Estas intervenciones están encaminadas al arreglo de los daños encontrados, y al mantenimiento

preventivo y correctivo de la infraestructura, acciones que se sustentan en la normativa vigente y que se
citan a continuación:
El Art. 26 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que “La educación es un derecho de las
personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria
de política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo”.
El mismo instrumento jurídico en su Art. 347, determina que es responsabilidad del estado asegurar el
mejoramiento permanente de la calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física de eficiencia,
transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social.
Además, el mandato constitucional en su Art. 347, numeral 1 menciona que será responsabilidad del
Estado: Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el mejoramiento permanente de la
calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el equipamiento necesario de las
instituciones educativas públicas.
El literal L) del artículo 23 de la Ley Orgánica de Servicio Publico señala como uno de los derechos de las y
los servidores públicos es “Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su
salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”.
Dentro de estas acciones se encuentra la contratación de ejecución de obra por cotización de obra para el
MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO
Mediante Oficio N° 127-17H0100-IE-OER, de fecha Quito 23 de marzo del 2022, suscrito por el Msc. Fabián
Moncayo DIRECTOR IE OER, dirigido al Sr. Msc. Sebastián Yerovi, DIRECTOR DISTRITAL ELOY ALFARO 17D06,
Ing. Edison Urbina. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION ESCOLAR 17D06; indica:
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Dirección: Miguel Cárdenas No. 11-07 y Av. Napo

Código postal: 170603 / Quito-Ecuador
Teléfono: +593-3958-400/ www.educacion.gob.ec
“(…) La presente es solicitarle muy comedidamente se intervenga la infraestructura de la institución

educativa, que ha venido aquejando desde tiempo atrás, que se puede mencionar:
• Solicito el arreglo de techos (goteras) y la humedad que existe en algunos ambientes,

específicamente en paredes, mismas que se han hecho visibles por esta temporada invernal
• Adecuación del espacio de las jardineras, para crear espacios que podemos utilizar como UN
RINCÓN DE JUEGOS para los niños del nivel preparatoria y así evitar accidentes de los niños
pequeños cuando entran en contacto con los niños de grados superiores.
• Arreglo de las baldosas en los baños de los estudiantes, mismas que necesitan ser reemplazadas
por cuanto se han despegado y se encuentran rotas y deterioradas.
• Se necesita realizar cambios de batería sanitarias, por cuanto las que existen se encuentran en mal
estado
• Iluminación en patios y corredores, necesarios e importantes para la jornada vespertina para que
se pueda utilizar los espacios canchas deportivas. (…)”
Mediante Memorando Nro. MINEDUC-SEDMQ-17D06-2021-4585-M, del 23 de noviembre de 2021, la

rectora de la I.E. Dr. Emilio Uzcátegui solicita al DIRECTOR DISTRITAL DE EDUCACIÓN 17D06 ELOY ALFARO,
Mgs. José Bernardo Serrano Dueñas: “(…) solicito a usted de la manera más comedida nos ayude
gestionando con la Dirección Nacional de Infraestructura Física del Ministerio de Educación, la visita de un
técnico especialista en el área eléctrica, para que realice una inspección técnica y cuantificación de los
trabajos que requieren realizarse en el sistema eléctrico de la institución educativa Dr. Emilio Uzcátegui.
(...)".
2. JUSTIFICACIÓN:
El Ministerio de Educación por disposición de la Presidencia de la República del Ecuador con la finalidad de
mejorar la calidad de la educación en el país y con el propósito de atender los requerimientos de los
funcionarios y de todos los usuarios, acondicionará y mejorará las instalaciones de la Institución Educativa
DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, bajo este contexto la unidad de
Administración Escolar de la Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy Alfaro, ha planificado las directrices
para el MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI,
TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 17D06 ELOY ALFARO PERTENECIENTE
A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN – ZONA 9 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2023.
En el Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de Educación, expedido mediante Acuerdo Ministerial
20-12, en su Artículo 35.- Administración Escolar, se indica que su misión es “Garantizar una oferta y
distribución adecuada de recursos educativos de calidad con la participación de los actores educativos y,
adicionalmente, coadyuvar para el fortalecimiento de una cultura de gestión de riesgo en el territorio
correspondiente a su jurisdicción.”; de la misma manera, en el apartado 4.2. Infraestructura Física, literal a),
se indica que una de sus atribuciones es la de generar propuesta de gestión, dotación, administración y
distribución de recursos educativos estandarizados, incluyendo infraestructura de acuerdo con los
principios que rigen la gestión del Ministerio de Educación.
Considerando las mencionadas atribuciones, es potestad de la Unidad de Infraestructura de Administración

Escolar, perteneciente al distrito educativo 17D06 Eloy Alfaro de la Coordinación Zonal de Educación – Zona
9, del; desarrollar proyectos de intervención a la infraestructura construida a fin de garantizar su óptima
funcionalidad para brindar un servicio educativo de calidad.
Conforme a lo estipulado en el Artículo 5.- TIPOS DE INTERVENCIÓN del Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-
2019-00024-A, de 18 de abril de 2019, referente a la normativa para la intervención en establecimientos
educativos, donde se indica que uno de los tipos de intervención que se pueden suscitar en una Unidad
Educativa es REPOTENCIACIÓN, y que, dentro de este tipo de intervención, dependiendo de su estado, se
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puede utilizar los siguientes parámetros: Rehabilitación, Ampliación, Reconstrucción, Adecuación,

Mantenimiento Correctivo, y Mantenimiento preventivo.
En base al informe técnico MINEDUC-17D06-DDAE-INFRA-VL-2023-014-INF, de fecha 20 de marzo de 2023,

elaborado por la Ing. Valeria Llive Reimundo , Analistas Distritales de Infraestructura, se desprende la
necesidad de realizar el MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO
UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 17D06 ELOY ALFARO
PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN – ZONA 9 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
2023, con el fin de garantizar una infraestructura adecuada para los usuarios y funcionarios que frecuentan
estas instalaciones.
Ubicación de las instituciones Educativas:

CODIGO COORD.X
CANTON DISTRITO PARROQUIA INSTITUCIÓN DIRECCIÓN
AMIE X Y
17H00483 QUITO 17D06 SOLANDA DR. EMILIO DIEGO CESPEDES OE-538,
9969604.52 m S 772641.39 m E
UZCATEGUI ENTRE LAS CALLES BALSAS
Y MOROMORO
17H00921 QUITO 17D06 SAN BARTOLO INSTITUCIÓN TEODORO GOMEZ DE LA
EDUCATIVA TORRE S14-72 JOAQUIN 775497,00 9970850,00
TÉCNICO GUTIERREZ
SUCRE
17H01000 QUITO 17D06 SAN BARTOLO INSTITUCIÓN PEDRO DE CESPEDES E5-
EDUCATIVA 777102.00 9973159.06
144 CELICA
OSCAR EFREN
REYES
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO

4. OBJETIVO GENERAL:
Brindar el mantenimiento preventivo y correctivo de la Infraestructura de las Instituciones Educativas DR.

EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, con el propósito de garantizar la vida útil,
funcionamiento como estética de los edificios y su infraestructura perteneciente a esta institución, en
beneficio de la comunidad educativa y usuarios que visitan y hacen uso de las instalaciones.
5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Brindar mantenimiento preventivo, con el propósito de lograr el óptimo funcionamiento de la

infraestructura de las edificaciones, donde funciona las Instituciones Educativas DR. EMILIO
UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES
• Cumplir el estándar y especificaciones técnicas del sistema operativo para que las infraestructuras
se encuentren en óptimas condiciones operativas.
6. METODOLOGÍA DEL TRABAJO:
El oferente deberá presentar su PROPIA metodología de trabajo. Para la evaluación, el Distrito de Educación
17D06 “ELOY ALFARO”, considerará la correcta secuencia de actividades. La metodología describirá los
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planes y programas de operación, indicando los frentes de trabajo a organizar y su respectivo organigrama,
indicará además el sistema de coordinación y desarrollo de actividades, y señalará la secuencia lógica de la
ejecución del proyecto. La metodología presentará el plan de control de calidad de especificaciones técnicas
y utilización de laboratorios de ser el caso.
El Plan de trabajo se realizará en detalle y cronológicamente en concordancia con el cronograma

establecido.
Se verificará el desarrollo de objetivos, actividades, acciones y metas, programas de actividades y asignación

de tiempo.
La propuesta metodológica no deberá ser una copia de ofertas de procesos similares, ya que se deberá
demostrar que ha entendido el alcance de los trabajos con el fin de lograr los resultados requeridos.
Resumiendo, la metodología deberá contener los siguientes parámetros mismos que serán revisados y
coordinados por la fiscalización de obra y la administración de contrato:
• Descripción de Planes y Programas de Operación y Secuencia Lógica de Actividades. Frentes de

Trabajo Para Organizar y Organigrama.
• Sistema de Coordinación y Desarrollo de Actividades.
• Plan de Control de la Calidad de Especificaciones Técnicas, Utilización de Laboratorios, Programa

de Trabajo y de Avance Físico.
Realizar la visita IN SITU a la infraestructura a intervenir, en conjunto con el contratista.
El Oferente que reproduzca total o parcialmente las especificaciones técnicas de la obra para describir la
metodología que propone usar, será descalificado.
En tal sentido los parámetros mínimos que deberá acoplar la metodología serán los siguientes:
• El contratista adjudicado deberá trabajar con tres frentes de trabajo, uno por cada Institución
Educativa, donde se deberán tener todas las medidas de seguridad, calidad de trabajo y materiales
según las especificaciones técnicas emitidas por la entidad contratante.
• Guardar siempre la debida protección tanto como: chalecos, cascos, arnés de protección y línea
de vida para trabajos en altura
• Horarios en coordinación con autoridades, fiscalización de obra y administración de contratos

para la posibilidad de trabajos nocturnos.
• Definir juntamente con la fiscalización el sitio donde se almacenará los escombros, previo el
embarque para los desalojos, lo cual deberá ser fuera de horario de clases con la firme finalidad
de salvaguardar la seguridad de los estudiantes
• En el caso de intervenir las baterías sanitarias en las Instituciones Educativas, se deberá realizar
estos trabajos por fases, teniendo muy en cuenta que en ningún momento las Instituciones
Educativas no podrán dejar de brindar el servicio sanitario de las baterías Sanitarias, todos los
trabajos deben ser coordinados con la fiscalización de obra.
• En el caso de los trabajos que dejen ingresos hacia el exterior el proveedor designará una persona
encarada de la vigilancia nocturna de la obra
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• En todos los trabajos el contratista protegerá los sitios donde se desarrolle la obra, mínimo con
cinta de protección y de ser el caso con un cerramiento de malla verde.
• Todos los trabajos deberás solicitar aprobación previa por parte de la fiscalización de obra.
La entidad contratante pone a disposición lo siguiente:

• Especificaciones técnicas para la obra a realizar.
• Presupuesto referencial de los rubros a ejecutar y Análisis de Precios Unitarios APUS.
• Cronograma que permitirá establecer el tiempo de ejecución.
• Informe y planos para la obra a realizar.
7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD.
La Dirección Distrital 17D06 ELOY ALFARO, proporcionará la información necesaria para el cumplimiento
del mantenimiento a contratar del proceso, “MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, DE LA DIRECCIÓN
DISTRITAL 17D06 ELOY ALFARO PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN – ZONA 9
DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2023”
• Informes técnicos de necesidades donde se especifica a detalle las tareas a realizarse de cada una
de las instituciones beneficiadas.
• Planos de las intervenciones a realizarse.
• Presupuesto referencial.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Cronograma valorado de ejecución
• Especificaciones Técnicas de materiales y tareas a realizarse.
El contratista con el Administrador del Contrato y Fiscalizador, visitarán las instalaciones de las Instituciones
Educativas beneficiadas, en las cuales se verificarán los mantenimientos a realizarse.
8. ALCANCE:
Beneficiar a la comunidad educativa a través del mantenimiento e intervención planificada en las

edificaciones a intervenir dentro de las Instituciones Educativas DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y
OSCAR EFRÉN REYES
LINEAMIENTOS:
Especificaciones técnicas, estas se encuentran adjuntas en relación con los planos y trabajos establecidos
en el cronograma valorado de trabajo.
9. PRESUPUESTO REFERENCIAL:
El presupuesto referencial del presente proceso referente al MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, DE LA
DIRECCIÓN DISTRITAL 17D06 ELOY ALFARO PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN
– ZONA 9 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2023 es de SETECIENTOS SETENTA MIL TRESCIENTOS NOVENTA
Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA con 49/100 USD. 770395,49 sin IVA.
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Las cantidades expresadas son referenciales y pueden variar al momento de la ejecución.
Para consideración del Oferente se adjuntan los Análisis de Precios Unitarios para este proceso de
contratación el Informe de necesidad y planos descriptivos de los trabajos a realizar.
Se adjuntan las especificaciones técnicas de cada rubro elaborado para intervención de este proceso.
10. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución y entrega de la obra será de ciento cuarenta y siete (147) días calendario, contados a
partir de la de la notificación de la efectivización del anticipo y la suscripción del inicio de obra entre el
oferente, fiscalizador y administrador del contrato.
11. CRONOGRAMA DE TRABAJO:
El cronograma valorado de trabajo debe realizarse en 21 semanas cumplimiento el plazo de 147 días, y
junto a esto por el monto presentar la CURVA DE INVERSIÓN Y LA RUTA CRITICA, esta presentación es de
carácter obligatorio para cumplir la etapa CUMPLE/NO CUMPLE
12. INFORMACIÓN A CONSIDERAR PARA EL OFERENTE GANADOR (CONTRATISTA)
En el caso de resultar adjudicado un Consorcio en el Registro Único de Proveedores, o compromiso de

Asociación o Consorcio, el plazo de duración de este deberá cubrir la totalidad del plazo contractual, hasta
el plazo que corresponda a la vigencia de las garantías determinadas; y su evaluación se regirá conforme a
las disposiciones de las Resoluciones No. RE-SERCOP-2016-0000072.
Suspensión de los trabajos: La fiscalización solicitará al Administrador del Contrato, la suspensión de una
parte o de la totalidad de la obra, en cualquier momento y por el periodo que considere necesario, en los
siguientes casos:
• Cuando se detecte incumplimientos del diseño y especificaciones en las obras contratadas.
• Si las medidas de seguridad adoptadas por el contratista son insuficientes o inadecuadas para
proteger la vida del personal o la integridad de las instalaciones o partes ya construidas; y,
fundamentalmente para la seguridad del público.
• Por desorganización del Contratista, negligencia en la conducción de los trabajos y/o empleo de
sistemas inadecuados; y,
• Cuando el Contratista no acate las ordenes impartidas por la Fiscalización, no emplee personal y
equipo en la cantidad y de calidad requerida para este proyecto, o no utilizarse métodos de
construcción establecidos.
• Y otras determinadas por la normativa legal vigente en el territorio nacional.
La o las suspensiones durará hasta que el Contratista acate las recomendaciones impartidas por la
Fiscalización.
Las suspensiones ordenadas por las causas antes descritas anotadas no darán lugar a pagos adicionales o
indemnizaciones al Contratista, ni a prorroga de plazo.
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La suspensión de los trabajos por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por
la entidad contratante, dará lugar a la prórroga de plazo, en un periodo igual al de la duración del evento,
pero no da derecho al Contratista a pedir modificaciones en precios ni indemnizaciones o compensaciones.
Por fuerza mayor o caso fortuito, aceptado por tal, la MÁXIMA AUTORIDAD de la entidad contratante o su
delegado, previo informe del Administrador del contrato, en base al informe debidamente fundamentado
de la Fiscalización.
Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el contratista está obligado a continuar
con la ejecución de la obra, sin necesidad de que medie notificación por parte de administrador del
contrato.
Cuando la contratante ordenare la ejecución de trabajos adicionales, o cuando se produzcan aumentos de

las cantidades de obras estimadas y que constan en la Tabla de Cantidades y Precios del formulario de la
oferta, para lo cual se utilizarán las figuras de contratos complementarios, diferencias en cantidades de
obra u órdenes de trabajo según apliquen de acuerdo con la LOSNCP.
El fiscalizador y el Administrador del Contrato tendrán autoridad para suspender los trabajos, completa o
parcialmente por el periodo que fuera necesario o por causas no imputables al Contratista, las disposiciones
deberán ser debidamente documentadas.
Las suspensiones ordenadas por la entidad contratante, para solucionar problemas causados por el
contratista no se considerarán como situaciones imprevistas, ni como causales de fuerza mayor y no darán
lugar a prorrogas de plazo ni a indemnización al Contratista.
La recepción definitiva procederá una vez transcurrido (6) meses, a contarse desde la suscripción del acta
entrega recepción provisional.
Las actas de entrega recepción, serán suscritas por el contratista y los integrantes de la comisión designada
por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado conformada por el administrador del
contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato.
Las actas contendrán los antecedentes, condiciones generales de ejecución, condiciones operativas,
liquidación económica, liquidación de plazos, constancia de la recepción, cumplimiento de las obligaciones
contractuales, cualquier otra circunstancia que se estime necesario.
13. FORMA DE PAGO:
Esta contratación SI contempla un anticipo, determinado de la siguiente forma:
a) La entidad contratante entregará al contratista adjudicado, en calidad de anticipo, el importe del 50% de
valor del monto del presupuesto referencial, sobre la oferta.
b) El valor restante, esto es, el 50% del valor del presupuesto referencial, será cancelado con la presentación
de planillas mensuales, debidamente aprobada por la fiscalización y la administración del contrato previa
presentación de los documentos solicitados por la Entidad Contratante.
c) El anticipo se amortizará en un porcentaje proporcional respectivo con la presentación de cada planilla de

avance de obra, lo cual será revisado por el fiscalizador de obra y aprobado por el administrador de contrato.
d) Discrepancias: Si existieren discrepancias entre la planilla presentada por el contratista y las cantidades de
obra calculadas por el administrador de contrato, ésta notificará al contratista. Si no se receptare respuesta,
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dentro de los cinco días laborables siguientes a la fecha de la notificación, se entenderá que el contratista ha
aceptado la liquidación hecha por el administrador de contrato y se dará paso al pago.
Las cantidades establecidas, se pagarán por la unidad que conste en la tabla de cantidades de la obra:
Ejecutados, según los precios unitarios contractuales de acuerdo con el rubro designado y que conste en el
contrato. Cualquier exceso NO AUTORIZADO por escrito por parte del Fiscalizador y aprobado por el
Administrador de Contrato, NO será pagado.
Previo al pago se medirá los trabajos especificados, ejecutados y aceptados por la Fiscalización de acuerdo
con la unidad de cada rubro que conste en la tabla de cantidades de la obra como son: metros lineales,
cuadrados, cúbicos, unidades, generales entre otros.
Los pagos serán mediante la presentación de planillas de avance de obra mensuales, las cuales estará
debidamente aprobada por el Fiscalizador, con informe del Administrador del Contrato y la presentación de
la factura correspondiente. En estas planillas se descontará cualquier cargo al contratista, que sea en legal
aplicación del Contrato, tales como multas e incumplimientos.
El valor de las planillas será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA tendrá en una institución
financiera estatal o privada en territorio ecuatoriano.
TRÁMITE DE LA PLANILLA: Para el trámite de la planilla se observarán las siguientes reglas:
La Planilla será preparada por capítulos y siguiendo el orden establecido en la Tabla de Descripción de rubros,
unidades, cantidades y precios del formulario de la oferta, con sujeción a los precios unitarios en dólares de los
Estados Unidos de América en los diferentes rubros y por las cantidades reales de trabajos ejecutados.
Dentro de los primeros cinco (5) días laborables posteriores al periodo al que corresponde la planilla, el contratante
preparará la correspondiente planilla y se someterá a consideración y revisión de la fiscalización.
Se adjuntará los anexos gráficos explicativos descriptivos y claros de las medidas, aprobaciones, pruebas de
laboratorio, fotografías de cada uno de los rubros de varios ángulos y otros que correspondan.
Se adjuntará el comprobante de estar al día en sus obligaciones en el SRI.
Con la planilla, el contratista presentará el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo de resumen en el
que se precise el rubro, descripción, unidad, cantidad total y el valor total contratado; las cantidades y el valor
ejecutado hasta el mes anterior y en el periodo en consideración; y, la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha,
expresado en dólares de los Estados Unidos de América.
REQUISITOS PREVIOS AL PAGO DE LA PLANILLA: Previo al pago de la planilla por trabajos ejecutados, el contratista
deberá presentar previamente la certificación que acredite estar al día en el pago de aportes, fondos de reserva y
descuentos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por los empleados y trabajadores a su cargo, que se
encuentren en la obra.
De los pagos que deba hacer, la contratante retendrá igualmente las multas que procedan, de acuerdo con el
contrato.
Pagos indebidos: La contratante se reserva el derecho de reclamar a la Contratista, en cualquier tiempo, antes o
después de la ejecución de la obra, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón,
debidamente justificada, obligándose la contratista a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a
plantear la contratante, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional, establecido
por el Banco Central del Ecuador.
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14. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN OFERTAS:
Se considerará que los pliegos contendrán criterios de valoración que incentiven y promuevan la participación local y
nacional, mediante un margen de preferencia para los proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos la
consultoría, de origen local y nacional.
La oferta se evaluará bajo la metodología CUMPLE/NO CUMPLE en base a los siguientes parámetros:
Parámetro Cumple No Observaciones
Cumple
Integridad de la oferta De cumplimiento obligatorio
Equipo Mínimo Este parámetro se considerará cumplido

con la sola presentación del FORMULARIO
DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL.
Personal técnico Este parámetro se considerará cumplido
mínimo con la sola presentación del FORMULARIO
Experiencia general De cumplimiento obligatorio
mínima
Experiencia específica De cumplimiento obligatorio
mínima
Patrimonio (Personas De cumplimiento obligatorio para
Jurídicas) personas jurídicas
Experiencia mínima del Este parámetro se considerará cumplido

personal técnico con la sola presentación del FORMULARIO
Metodología de Este parámetro se considerará cumplido
ejecución de la obra con la sola presentación del FORMULARIO
Cronograma de
ejecución de la obra De cumplimiento obligatorio
MYPES y EPS
MYPES y EPS Locales
Otro(s) parámetro(s) No aplica
resuelto por la entidad
contratante
La obligación de cumplimiento de estos parámetros en la ejecución contractual constará explícitamente en

el respectivo contrato, y su cumplimiento será objeto de verificación por parte del administrador del
contrato, previo la presentación de la primera planilla de avance de obra, dicha información deberá reposar
en el expediente del debido pago.
La metodología y cronograma para presentar por parte de los oferentes, referente a la ejecución de la obra
debe estar enfocada en ejecutar los rubros mencionados en el presupuesto referencial de una manera
simultánea, con el objetivo de cumplir con el plazo máximo determinado (147 días).
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Integridad de la oferta.
La integridad de la oferta se evaluará considerando que la oferta presentada contenga la totalidad de los
formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, conforme a lo establecido en el Anexo de la
RESOLUCIÓN SERCOP No 102, que textualmente indica:
1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de compromiso de
participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes (2.1 y 2.2.), no serán requeridos en
este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante.
2.- Los requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL
PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, conforme lo establecido por el
SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RESERCOP- 2019-0000100 de 07 de enero y 04
de julio de 2019, respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán
objeto de evaluación por puntaje.
3.- El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se considerará cumplido
con la sola presentación y verificación de la suscripción del ‘II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución Nro.
R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que será verificado en la
evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral de la oferta.
4.- Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA OFERTA,
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS JURÍDICAS),
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA ENTIDAD
CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará
la documentación que justifique los mismos conforme a los Términos de Referencia y Especificaciones
Generales y Técnicas.
5.- En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA
MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de estos desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá
acreditar la experiencia general o específica dentro de dicho periodo.”
PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN PUNTAJE
1.- EXPERIENCIA GENERAL 10 PUNTOS
2.- EXPERIENCIA ESPECÍFICA 24 PUNTOS
3.- EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO 1 PUNTOS
(De conformidad con el Instructivo emitido por el SERCOP mediante Resolución Nro.
RE-SERCOP-2019-0102 de 17 septiembre de 2019, este parámetro no será objeto de
evaluación por puntaje, en los casos de cotización y licitación, en la evaluación del
parámetro se ingresará 1 punto a todos los oferentes que hayan presentado el
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.)
4.- OTROS PARÁMETROS, esta entidad contratante no solicitará este requisito para el N/A
presente proceso.
5.- OFERTA ECONÓMICA 50 PUNTOS
6.- MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y/O ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y 5 PUNTOS
SOLIDARIA
7.- MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y/ O ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y 10 PUNTOS
SOLIDARIA QUE SEAN LOCALES
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TOTAL 100
PUNTOS
EXPERIENCIA GENERAL (10 PUNTOS)

Se calificará con el total del puntaje (10 puntos) de acuerdo con los siguientes criterios:
• Para que la experiencia general presentada sea susceptible de calificación por puntaje, ésta deberá
ser mayor a lo establecido como requisito mínimo.
• El monto máximo que la entidad podrá otorgar puntaje a un oferente será del resultado de
multiplicar el factor 1.25 por el presupuesto referencial.
• Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia general adicional
el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.
• La entidad contratante no otorgará puntaje cuando el oferente cumpla únicamente con los montos
mínimos requeridos, ya que estos son de cumplimiento obligatorio.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA (24 PUNTOS)
Se calificará con el total del puntaje (24 puntos) de acuerdo con los siguientes criterios:
• Para que la experiencia específica presentada sea susceptible de calificación por puntaje, ésta
deberá ser mayor a lo establecido como requisito mínimo.
• El monto máximo que la entidad podrá otorgar puntaje a un oferente será del resultado de
multiplicar el factor 1.25 por el presupuesto referencial.
• Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia especifica
adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente
proporcional.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO (1 PUNTOS)
De conformidad con el Instructivo emitido por el SERCOP mediante Resolución Nro. RESERCOP-2019-
0102 de 17 septiembre de 2019, este parámetro no será objeto de evaluación por puntaje, en los casos
de cotización y licitación, en la evaluación del parámetro se ingresará 1 punto a todos los oferentes que
hayan presentado el FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.
OTROS PARÁMETROS (CERO PUNTOS)

La institución contratante no solicitara otros parámetros de calificación para el presente proceso
OFERTA ECONÓMICA (50 PUNTOS)

Las ofertas económicas se evaluarán aplicando un criterio inversamente proporcional en base al monto
del presupuesto referencial de la presente contratación, es decir, a menor precio, mayor puntaje.
En caso de existir errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica procederá a su
corrección conforme lo previsto en el artículo 159 de la CODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA para el efecto. La
evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el “precio corregido” en caso de que hubiera
sido necesario establecerlo.
Al oferente que presente la oferta económica más baja se le asignará el total de los puntos, los demás
obtendrán una puntuación en función de la siguiente relación: Aplicando la siguiente fórmula:
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𝑃𝐴𝑂𝐸=𝑂𝑀𝑉∗𝑃𝑀
𝑂𝐴
DONDE:
PAOE= Puntaje a asignar
OMV= Oferta con menor valor
PM= Puntaje Máximo
OA=Oferta en análisis, valor económico presentado
Se entenderá por oferta económica al formulario que consta en el portal www.compraspublicas.gob.ec,

a fin de que el oferente establezca el precio total de la oferta. Este formulario debidamente lleno debe
subirse al portal y se adjuntará la oferta por correo electrónico
MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y/O ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA (5 puntos)
Se otorgarán 5 puntos a aquellos participantes que estuvieran categorizados como Micro y Pequeñas
Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria.
MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y/ O ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA QUE SEAN

LOCALES (10 puntos)
Se otorgarán 10 puntos a aquellos participantes que estuvieran categorizados como Micro y Pequeñas
Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria domiciliados en la localidad.
15. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN:
PARÁMETRO OBSERVACIÓN
Integridad de La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los
la oferta
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
formulario y
requisitos I Formulario de la Oferta
mínimos.
1.1 Presentación y compromiso
1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas oferentes.
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Metodología de construcción
1.7 Análisis de precios unitarios
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto
II Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual
2.1 Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo requerido; personal
técnico mínimo requerido y experiencia del personal técnico; metodología.
III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
IV Formulario de compromiso de subcontratación (de ser procedente)
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Se presentarán los formularios debidamente firmados y numerados El Formulario de Oferta contendrá los
documentos, claramente descritos en las Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Obra.
Aquellas ofertas que contengan los formularios debidamente elaborados y suscritos pasarán a la evaluación
“cumple / no cumple”; caso contrario serán rechazadas, Siempre que no puedan ser convalidados, conforme lo
dispuesto en el artículo 157 y 158 la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio
Nacional de Contratación Pública.
Experiencia El oferente deberá demostrar EXPERIENCIA GENERAL desde el año 2000, en proyectos relacionados al objeto de
General – la presente contratación de acuerdo con el siguiente detalle:
Mínima del
oferente
No. Descripción Tipo Temporalidad Monto Número Monto

Mínimo de mínimo
contratos por
permitidos contrato
Debe Acreditar
1 Experiencia Desde el año USD. 3 USD.
Experiencia como general 2000 102.719,4
308158,20
contratista,
superintendente de (40% del
obra o residente de presupuesto
obra en los últimos referencial)
veinte y tres años,
en proyectos de
MANTENIMIENTO,
REPARACIÓN,
REHABILITACIÓN O
READECUACIÓN DE
OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA
CIVIL, PÚBLICAS O
PRIVADAS
EXCEPTUANDO
OBRAS VIALES O
ALCANTARILLADOS
La experiencia
General puede ser
acreditada con copias
de acta entrega -
recepción,
provisional o
definitivas según
corresponda.
Montos sin incluir IVA.
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Se tomará por valido únicamente objetos de contratación o rubros directamente relacionados con la experiencia
solicitada.
El oferente que acredite la experiencia solicitada desde el año 2000, cuyo valor total ejecutado conste en la
liquidación final del contrato.
Se validará dicha experiencia, a través de la presentación de actas de entrega recepción provisional y/o definitiva,
según corresponda la temporalidad. En el caso de contar con experiencias en el período del 2000 al 2013, deberá
entregar estos documentos certificados por la Entidad Contratante.
Si la experiencia es obtenida por el oferente bajo relación de dependencia, para el caso de obras solo será
aceptada en caso de haberse desempeñado como residente y superintendente
En cualquier experiencia que se presente en relación de dependencia, deberá constar el documento con las
aportaciones al IESS (mecanizado del IESS, y/o planillas de pagos al IESS y/o anexo de nómina del empleador) y/o
facturas de cobro; conjuntamente con los debidos contratos, en el que se identifique al empleador y empleado,
para verificar que efectivamente el oferente tuvo relación de dependencia con la empresa o institución que
ejecutó contratos de obra que se presenten para demostrar la experiencia requerida.
Si la relación de dependencia fue con el sector privado, deberá presentarse una certificación laboral firmada por
el representante legal de la persona jurídica para la cual trabajó, o la autoridad encargada de la gestión del talento
humano de la misma que certifique el rol o cargo en el que se desempeñó en tales obras, mecanizados del Iess,
una copia del contrato, o acta entrega recepción firmada por las partes, o un certificado de ejecución de la obra
que evidencia la ejecución de esta.
Adicionalmente el oferente con experiencia en el sector privado deberá entregar una lista en la cual se detalle la
experiencia previa, en el siguiente formato:
Entidad contratante, objeto, plazo y valor adjudicado:
Entidad contratante Objeto Plazo Valor Adjudicado
Para toda experiencia mínima general, en relación de dependencia como residente, superintendente, se
acreditará solamente el 40% del valor del contrato en el cual trabajó en tales cargos, más la documentación
indicada previamente.
De acuerdo con la Resolución RE-SERCOP-2019-000095 “La entidad contratante deberá solicitar como
temporalidad de experiencia general y especifica desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la
experiencia general y especifica dentro de dicho periodo”. Siempre y cuando la experiencia del año 2000 al 2013
tenga la debida certificación por parte de la entidad contratante o deben enviar el link del proceso donde conste
el acta de recepción definitiva.
De acuerdo con lo establecido en el Art. 34 de la RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2016- 0000072 “Evaluación de las
ofertas. - Las entidades contratantes al evaluar las ofertas presentadas como consorcios o asociaciones o
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compromisos de asociación o consorcio, respecto de la experiencia deberán evaluarlas por la suma de las
experiencias de los partícipes.”
La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que se haya ejecutado legalmente
dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana.
La DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN 17D06 ELOY ALFARO, requerirá en convalidación información

adicional, sin embargo, al encontrar inconsistencias LOS CERTIFICADOS NO SERÁN TOMADOS EN CUENTA.
Experiencia El oferente deberá demostrar EXPERIENCIA ESPECÍFICA desde el año 2000, en proyectos relacionados al objeto
Especifica – de la presente contratación de acuerdo con el siguiente detalle:
Mínima del
oferente
No. Descripción Tipo Temporalidad Monto Número Monto

Mínimo de mínimo
contratos por
permitidos contrato
Debe Acreditar
1 Experiencia Desde el año USD. 3 USD.
EXPERIENCIA específica 2000 51.359,97
154.079,09
ESPECÍFICA que
podrá ser en calidad (20% del
de contratista, presupuesto
superintendente de referencial)
obra o residente de
obra en los últimos
veinte y tres años,
en proyectos de
MANTENIMIENTO,
REPARACIÓN,
REHABILITACIÓN O
READECUACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
ESCOLAR EN
INSTITUCIONES
PUBLICAS O
PRIVADAS
La experiencia
especifica puede ser
acreditada con copias
de acta entrega -
recepción definitiva
según corresponda.
Montos sin incluir IVA.
Se tomará por valido únicamente objetos de contratación o rubros directamente relacionados con la experiencia
solicitada.
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El oferente que acredite la experiencia solicitada desde el año 2000, cuyo valor total ejecutado que conste en la
liquidación final del contrato.
Se validará dicha experiencia, a través de la presentación de actas de entrega recepción provisional y/o definitiva,
según corresponda la temporalidad. En el caso de contar con experiencias en el período del 2000 al 2013, deberá
entregar estos documentos certificados por la Entidad Contratante.
Si la experiencia es obtenida por el oferente bajo relación de dependencia, para el caso de obras solo será
aceptada en caso de haberse desempeñado como residente y superintendente.
En cualquier experiencia que se presente en relación de dependencia, deberá constar el documento con las
aportaciones al IESS (mecanizado del IESS, y/o planillas de pagos al IESS y/o anexo de nómina del empleador) y/o
facturas de cobro; conjuntamente con los debidos contratos, en el que se identifique al empleador y empleado,
para verificar que efectivamente el oferente tuvo relación de dependencia con la empresa o institución que
ejecutó contratos de obra que se presenten para demostrar la experiencia requerida.
Para toda experiencia mínima especifica, en relación de dependencia como residente y superintendente, se
acreditará solamente el 40% del valor del contrato en el cual trabajó en tales cargos, más la documentación
indicada previamente.
De acuerdo con la Resolución RE-SERCOP-2019-000095 “La entidad contratante deberá solicitar como
temporalidad de experiencia general y especifica desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la
experiencia general y especifica dentro de dicho periodo”. Siempre y cuando la experiencia del año 2000 al 2013
tenga la debida certificación por parte de la entidad contratante o deben enviar el link del proceso donde conste
el acta de recepción definitiva.
De acuerdo con lo establecido en el Art. 34 de la RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2016- 0000072 “Evaluación de las
ofertas. - Las entidades contratantes al evaluar las ofertas presentadas como consorcios o asociaciones o
compromisos de asociación o consorcio, respecto de la experiencia deberán evaluarlas por la suma de las
experiencias de los partícipes.”
La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que se haya ejecutado legalmente
dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana.
La DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN 17D06 ELOY ALFARO, requerirá en convalidación información adicional, sin
embargo, al encontrar inconsistencias LOS CERTIFICADOS DE EXPERIENCIAS COMO ACTAS DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
O PROVISIONAL NO SERÁN TOMADOS EN CUENTA.
Maquinaria y El equipo mínimo requerido para la ejecución del presente contrato es:
equipo
mínimo Descripción del equipo Cantidad
Volqueta 8 m3 2
Concretera 1 saco a gasolina 2
Andamios
Módulos (2 pares cada módulo incluye juego de llantas por 12
módulo)
Equipo de trabajo en altura 6
Soldadora eléctrica 200 A / 220 V 2
Amoladora 4
Compresor 2
Martillo neumático 2
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Rotomartillo 1
Hidro lavadora 2
Herramienta menor
El kit de herramienta menor deberá contener como mínimo los
siguientes elementos pala, pico, llana, codal, espátula, brochas,
plomada, regla, escuadra, tiralíneas, flexómetro, cinta, nivel de 3
burbuja, carretilla, martillo, mazo, cincel, destornilladores, llaves,
barra, sierra de mano, lima, taladro, brocas, tenaza, alicate, tarraja,
cortadora de cerámica, remachadora, amoladora, etc.
La maquinaria propuesta debe tener la documentación de operación vigente (matrícula vigente), con los
respectivos respaldos de propiedad y/o alquiler.
No se valora la propiedad del equipo, sino la disponibilidad y respaldos de este. El equipo mínimo que se detalla
en las especificaciones de los rubros constantes en el presente proceso contractual es obligatorio por lo tanto el
contratista está exigido a proveer de este durante la ejecución del contrato.
El equipo ofertado deberá regirse de conformidad con lo establecido en el Reglamento del Registro Nacional de
Equipos y Maquinarias en la Segunda Disposición General del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y de
Finanzas, que señala: "Los equipos y maquinaria que vayan a utilizarse en los procesos de contratación pública,
con cualquier entidad u organismo del Estado, no podrán exceder los veinte y cinco años de vida útil contados a
partir del año de fabricación y en relación a la fecha de la convocatoria."
Nota: ESTE PARÁMETRO SE CONSIDERA CUMPLIDO CON SOLO LA PRESENTACIÓN DEL FORMULARIO DE
“COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL”.
Personal Se requiere del siguiente personal:

técnico
Descripción U Perfil % de
mínimo
participación
Superintendente 1 Arquitecto – Ing. Civil 100%
de Obra debidamente registrado en el
SENESCYT
El oferente SI PUEDE PARTICIPAR COMO SUPER INTENDENTE DE OBRA

El Superintendente de obra, debe presentar la CERTIFICACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES,
debidamente registrado en el SENESCYT O LICENCIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN. Base
Legal: Decreto ejecutivo 2393 “Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores” / Acuerdo ministerial 0174
R.O Suplemento 249 “Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas”.
Experiencia SUPERINTENDENTE DE OBRA
mínima
Experiencia en obras relacionadas en adecuación y construcción de infraestructura civil como Superintendente
personal
de Obra, con actas de entrega-recepción provisional o definitiva (privadas o públicas) de obras ejecutadas desde
técnico
el año 2000 previos a la publicación del presente proceso de contratación (se considerará la fecha de ejecución
de las obras) con montos de ejecución igual al 10% del presupuesto referencial del presente proceso de
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contratación (USD. 77.039,55). El monto mínimo por cada contrato será del 50% en relación con el monto
determinado en la experiencia mínima para el residente (USD. 77.039,55).
Para el personal técnico requerido se permite la presentación de certificados en los cuales la entidad
contratante certifique la participación del personal técnico como SUPERINTENDENTE DE OBRA
propuesto en la obra, la certificación contendrá: año de ejecución de la obra, tiempo de participación,
monto, función que realizó y objeto.
Para la acreditación de la experiencia del personal técnico asignado al proyecto NO se considerarán

certificados emitidos por el contratista, los certificados deberán ser emitidos por la entidad contratante.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido por la

Entidad Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o servidor público,
en la ejecución de la o las obras.
técnico
mínimo
participación
Residente de Obra 3 Arquitecto – Ing. Civil 100%
debidamente registrado en el
SENESCYT
El oferente NO PUEDE PARTICIPAR COMO RESIDENTE DE OBRA

El residente de obra debe presentar la CERTIFICACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, debidamente
registrado en el SENESCYT O LICENCIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN. Base Legal: Decreto
ejecutivo 2393 “Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores” / Acuerdo ministerial 0174 R.O Suplemento
249 “Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas”.
Experiencia RESIDENTE DE OBRA
mínima
Experiencia en obras relacionadas en adecuación y construcción de infraestructura civil como Residente de Obra,
personal
con actas de entrega-recepción provisional o definitiva (privadas o públicas) de obras ejecutadas desde el año
técnico
2000 previos a la publicación del presente proceso de contratación (se considerará la fecha de ejecución de las
obras) con montos de ejecución igual al 10% del presupuesto referencial del presente proceso de contratación
(USD. 77.039,55). El monto mínimo por cada contrato será del 50% en relación con el monto determinado en la
experiencia mínima para el residente (USD. 77.039,55).
Para el personal técnico requerido se permite la presentación de certificados en los cuales la entidad contratante
certifique la participación del personal técnico COMO RESIDENTE DE OBRA propuesto en la obra, la certificación
contendrá: año de ejecución de la obra, tiempo de participación, monto, función que realizó y objeto.
Para la acreditación de la experiencia del personal técnico asignado al proyecto NO se considerarán certificados
emitidos por el contratista, los certificados deberán ser emitidos por la entidad contratante.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido por la Entidad
Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o servidor público, en la ejecución de
la o las obras.
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técnico
mínimo
participación
Técnico en 1 Ingeniero Civil, Arquitecto o 100%
seguridad Tecnólogo debidamente
industrial registrado en el SENESCYT
Se debe presentar experiencia en obras relacionadas en adecuación y construcción de infraestructura civil como
Técnico en Seguridad Industrial, con actas de entrega-recepción provisional o definitiva (privadas o públicas) de
obras ejecutadas desde el año 2000 previos a la publicación del presente proceso de contratación (se considerará
la fecha de ejecución de las obras) con montos de ejecución igual al 10% del presupuesto referencial del presente
proceso de contratación (USD. 77.039,55). El monto mínimo por cada contrato será del 50% en relación con el
monto determinado en la experiencia mínima para el residente (USD. 77.039,55).
certifique la participación del personal técnico como TÉCNICO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL propuesto en
la obra, la certificación contendrá: año de ejecución de la obra, tiempo de participación, monto, función que
realizó y objeto.
la o las obras.

técnico
mínimo
participación
Ing. Eléctrico 1 Ing. Eléctrico 100%
Tecnólogo debidamente
registrado en el SENESCYT
Se debe presentar experiencia en obras relacionadas en adecuación y construcción de infraestructura civil como
Ingeniero Eléctrico, con actas de entrega-recepción provisional o definitiva (privadas o públicas) de obras
ejecutadas desde el año 2000 previos a la publicación del presente proceso de contratación (se considerará la
fecha de ejecución de las obras) con montos de ejecución igual al 10% del presupuesto referencial del presente
proceso de contratación (USD. 77.039,55). El monto mínimo por cada contrato será del 50% en relación con el
monto determinado en la experiencia mínima para el residente (USD. 77.039,55).
certifique la participación del personal técnico como INGENIERO ELÉCTRICO propuesto en la obra, la certificación
contendrá: año de ejecución de la obra, tiempo de participación, monto, función que realizó y objeto.
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la o las obras.
Metodología El contratista deberá presentar una programación de la ejecución del proyecto por el método de la ruta
crítica, la metodología deberá especificar los aspectos puntuales de la ejecución de todos los trabajos
previstos y definidos en los frentes de trabajo; presentación de cronogramas de ejecución, uso de
equipo, personal técnico y la guía de buenas prácticas ambientales solicitados en el presente
documento.
Cronograma El contratista deberá presentar una programación de la ejecución del proyecto, en la cual el plazo
máximo de ejecución será de 147 días calendarios, la presentación del cronograma valorado, RUTA
CRITICA Y CURVA DE INVERSIÓN es de presentación obligatoria para cumplir la etapa CUMPLE/ NO
CUMPLE según el debido ANEXO, contados a partir de la firma del contrato. El contratista deberá
ejecutar los trabajos en base al cronograma de acuerdo con el plazo establecido.
Cumplimiento El oferente deberá presentar los siguientes índices:
de
Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);
parámetros o
índices Índice de Endeudamiento (menor a 1,5).
financieros
Índice Indicador solicitado OBSERVACIONES
Solvencia* 1.0
Endeudamiento* 1,5
Con la finalidad de precautelar la adecuada ejecución de la obra requiere que los oferentes presenten
los siguientes índices financieros, como parte del Balance financiero presentado al SRI.
NOTA: el no cumplimiento de este parámetro no es motivo de descalificación.
16. CPC PARA USAR:

541210022 READECUACION DE EDIFICACIONES ESCOLARES
17. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Entre las obligaciones del contratista para la correcta ejecución del contrato están las siguientes:
• Tomar en cuenta lo que estipula la Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2016-0000072
• Una vez concluido y adjudicado el proceso, como primera actividad a realizar el contratista adjudicado
deberá presentar las garantías Y/o pólizas requeridas acorde a lo estipulados en el contrato, dentro del
plazo de acuerdo con lo que estipula la LOSNCP, contados a partir de la fecha de adjudicación del
mismo.
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• El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y

en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la calidad de
patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el
personal que labore en la ejecución de los trabajos, ni con el personal de la subcontratista.
• Conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019- 000095 y RE-
SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de2019, respectivamente, al inicio de la ejecución
contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el fiscalizador, deberán verificar que el
contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario de compromiso de cumplimiento
de parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la documentación relacionada con el
equipo mínimo requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas de incorporación
de estos; la presentación de la documentación relacionada con el personal técnico mínimo y su
experiencia mínima; y, la presentación de la metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán
utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que, en caso de existir algún cambio o modificación,
serán revisados y valorados por el fiscalizador y administrador del contrato, respectivamente.
• El contratista preparará y presentará la planilla, dentro de los primeros 5 días después de haber
concluido el debido periodo, además el contratista presentará con la planilla con el informe del total
del proyecto (100%) y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el
rubro, la descripción, unidad, la cantidad y el valor totales contratados, las cantidades y el valor
ejecutado y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha (100%). Estos documentos se elaborarán
según el modelo preparado por el contratante.
• El Contratista deberá mantener permanentemente en el sitio de la obra y bajo custodia de la
Fiscalización, un libro de obra debidamente autorizado y numerado, en donde deberá anotar en forma
cronológica y descriptiva la marcha progresiva de los trabajos y sus pormenores; además, en este libro
se dejarán consignadas las órdenes de la fiscalización y las observaciones que se hicieran al contratista,
así como las peticiones del constructor a la fiscalización.
• El contratista, a su costo, deberá verificar con la fiscalización el diseño del hormigón y calificación de
los materiales de cantera.
• El contratista, a su costo deberá presentar las pruebas de campo y laboratorios de los materiales y
rubros a ejecutar.
• Ejecutar las obras bajo las especificaciones técnicas determinada por la entidad contratante.
• El contratista está obligado a contratar mano de obra calificada para realizar todas y cada una de las
obras.
• El contratista estará obligado a su costo, con el desalojo de escombros, si se superare con el volumen
de obra que se encuentra especificado en el presupuesto referencial.
• Todo el personal del contratista debe estar uniformado e identificado, además debe contar con los
equipos de protección personal y de seguridad.
• En el caso de que los equipos y/o maquinarias presenten averías, el contratista los remplazará en un
plazo de 24 horas desde la notificación con otras de iguales características.
• El contratista deberá colocar por su cuenta todos los avisos y advertencias requeridos por las leyes
vigentes (letreros de peligro, precaución, rutas de evacuación, planes de contingencia), para la debida
protección del público, personal de la Fiscalización y del contratista mismo, especialmente si los
trabajos afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.
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• Los sueldos y salarios se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes
en el país. El contratista deberá pagar los sueldos y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos
que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de
trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las mismas condiciones
aplicarán los subcontratistas a su personal. Se deberá adjuntar el certificado de cumplimiento de
obligaciones del IESS cada vez que presente planilla de pago de los trabajadores de la obra en nómina,
debiendo esta ser revisada por la Fiscalización conforme el listado de trabajadores del Contratista.
• El contratista que resultare adjudicado deberá presentar los primeros 5 días después de haber suscrito
el contrato las hojas de vida del personal minino ofertado quienes deberán ser calificados por la
Fiscalización y Administración del contrato.
• Plazo de entrega de planillas a fiscalización
El Contratista deberá presentar las planillas de obras, durante los primeros 5 (cinco) días hábiles
posterior a terminar el periodo mensual al Fiscalizador de la obra, para que proceda a su revisión
y aprobación de esta, caso de no presentar dentro de los primeros 5 días hábiles, el contratista
será multado de acuerdo con lo que diga en el contrato.
• Término para la aprobación de planillas
La fiscalización tendrá 10 (diez) días hábiles a partir de la entrega de la planilla por parte del
contratista para su aprobación, de haber fallas se entregará al contratista para su corrección, en
caso de que hubiera una segunda devolución que sea imputable al Contratista, este no tendrá
derecho a reclamo de mora por falta de pagos.
• Forma de presentación de planillas
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro
informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad,
la cantidad y el valor totales contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el (período)
anterior, y en el período de consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha,
incluyendo el valor de los rubros subcontratados.
Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito
indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
El contratista debe cumplir y asegurarse de cumplir lo siguiente:
• Condiciones de trabajo y equipo seguro.

• Se efectúe regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo.
• Se capacite adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar.
• Se cumpla medidas de seguridad en los sitios de trabajo.
• Exista y utilicen el equipo de protección personal necesario.
• Además, el contratista presentará con la planilla de avance el estado del proyecto y un cuadro
informativo resumen (sábana), que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción,
unidad, cantidad, el valor unitario contratado, las cantidades y los valores ejecutados totales hasta el
(periodo) anterior, y en el período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha.
Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito
obligatorio para tramitar la planilla correspondiente.
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• Para el pago de las planillas será necesario cumplir con todos los documentos que indique la
fiscalización y en los formatos establecidos.
• El contratista deberá contactarse con la Autoridad de la Institución intervenida con el fin de coordinar
las actividades que se requiera.
• El CONTRATISTA se compromete a ejecutar la obra sobre la base de los estudios con los que contó la
Entidad Contratante y publicó en la etapa precontractual; en tal virtud, no podrá aducir error, falencia
o cualquier inconformidad de dichos estudios, como causal para solicitar ampliación del plazo,
contratación de rubros nuevos o contratos complementarios. Los eventos señalados se podrán
autorizar y contratar solo si fueren solicitados por la fiscalización y autorizados por el administrador del
contrato.
• El contratista deberá acudir a todas las reuniones solicitadas por la Fiscalización y Administración del
Contrato.
• Es obligación del contratista mantener en el proyecto el equipo mínimo propuesto en su oferta.
• Es obligación del contratista presentar las fichas técnicas, certificados de calidad y garantías de todos
los materiales y equipos a ser utilizados e instalados en obra; se deberá presentar previa la instalación
de cualquier material o equipo; caso contrario la Fiscalización dispondrá el retiro de cualquier material
que no se encuentre aprobado.
• El contratista deberá instruir adecuadamente a todo su personal respecto al uso del equipo de
protección personal y procedimientos apropiados de trabajo, a fin de evitar daños o lesiones corporales
y daños a los equipos con los que realizará el proyecto o bienes de terceros; si un trabajador no cumple
con esta directriz, el Contratista asume el riesgo que esto pueda traer.
• El contratista deberá mantener al día el libro de obra, el mismo que deberá permanecer en obra para
la revisión y legalización respectiva de la Fiscalización; adicionalmente el libro de obra deberá llenarse
de lunes a domingo de forma obligatoria.
• El contratista asegurará que sus equipos y/o herramientas de trabajo son aptos para prestar los
servicios durante el plazo del contrato.
• Es obligación del contratista suspender cualquier trabajo que no cumpla con lo descrito en planos,
especificaciones técnicas y órdenes emitidas por la Fiscalización; esta suspensión podrá realizarse de
forma verbal en obra y será plasmada en el libro de obra respectivo, dicha suspensión será con cargo
al contratista, hasta que se realice la corrección respectiva.
• El contratista deberá cumplir con todas las seguridades necesarias para el personal de la obra y la
ciudadanía en general, antes de la Orden de inicio de la obra y en forma permanente hasta su recepción
respectiva, cumpliendo las disposiciones del fiscalizador.
• El contratista deberá previo a iniciar todos los trabajos, deberá impartir charlas de seguridad
ocupacional, medio ambiente y demás ámbitos de seguridad a su personal operativo en los trabajos,
así como a la mano de obra no calificada.
• El contratista deberá tener entre sus herramientas necesarias andamios para los trabajos requeridos
en el presente proceso; los mismos que deberá permanecer en la institución, hasta concluir la obra así
también para las debidas revisiones por parte de la fiscalización, administración y autoridades
responsables de la Institución Educativa.
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• El costo de todos los ensayos que se requieran para el control de calidad de los materiales será a cargo
del/o la contratista.
• Además de forma general la fiscalización en conjunto con el/o la contratista verificará en el sitio que se
cumpla con lo siguiente:
o Ubicación, condiciones topográficas y climatológicas.

o Características geologías y resistencia de suelos.
o Condiciones relativas al transporte, horarios permitidos y lugares de desalojo, disponibilidad de
mano de obra, materiales, agua potable, drenaje de aguas y energía eléctrica.
o Condiciones especiales por normativas municipales y demás requerimientos a cumplirse antes del
inicio de las obras.
o Ubicaciones de las obras previas como guardianía, bodegas, sitios de acopio de materiales, para
acopio de escombros, servicios sanitarios provisionales para el personal técnico y obrero, oficinas
de obra.
o Establecimiento del plan de revisión periódica de planos, memorias y especificaciones técnicas,
debidamente aprobado por fiscalización.
o Establecimiento de los procedimientos, para solución de incongruencias con respecto a los
documentos técnicos.
o Inicio del libro de obra, pre numerado. El libro de obra tendrá al menos dos originales y dos copias
y deberá estar siempre presente en la obra.
o Realización de planos de taller y detalles de construcción antes de su ejecución y su aprobación
por parte de fiscalización.
o Ejecución consecutiva y permanente de los planos “As Built”.
o Control de cumplimiento del plan de revisión continúa de los planos y especificaciones técnicas,
para asegurar su conocimiento y actualización por parte de los técnicos de la obra.
Será obligación del contratista mantener las instalaciones donde labora limpias y libre de escombros, para
ello deberá mantener un lugar donde juntará los escombros para que después sean desalojados, y su costo
será asumido dentro del porcentaje de costos indirectos de la obra.
El contratista se obliga al cumplimiento de lo exigido en los pliegos, a lo previsto en su oferta y a lo

establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad social,
laboral, etc.
Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en
ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con
relación a su oferta.
OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATISTA.
Antes de presentar la propuesta, el Contratista deberá examinar cuidadosamente los planos, bases,
especificaciones generales técnicas, presupuestos y formularios de la propuesta. La presentación de la
propuesta es evidencia plena de que el Proponente ha cumplido con estos requisitos. En caso de que
existieran observaciones y consultas sobre interpretación, error u omisión, que hacer a cualquiera de los
documentos, deberá hacerlas con la debida anticipación, durante el plazo de la presentación de las
propuestas.
Durante la ejecución de la obra el Contratista deberá realizar por escrito cualquier solicitud referente a la
solución de problemas, aprobación de planillas o peticiones de documentos y autorizaciones conforme a
los plazos y procedimientos establecidos por el MINEDUC. Cualquier modificación o incremento en las
cantidades de obra deberá contar con el informe de Fiscalización y la Partida Presupuestaria, para la
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aprobación de la máxima Autoridad; y, el Administrador del Contrato será quien notifique al contratista
proceder o no con su realización.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad y el valor
totales contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el (periodo) anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
El proveedor adjudicado: "Conforme lo establecido por el SERCOP según la Resolución No. R.E.-SERCOP-
2019-000095 y RE-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, al inicio
de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el fiscalizador, deberán
verificar que el contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la documentación
relacionada con el equipo mínimo requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas
de incorporación de estos; la presentación de la documentación relacionada con el personal técnico mínimo
y su experiencia mínima; y, la presentación de la metodología de ejecución de la obra. Parámetros que
serán utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que, en caso de existir algún cambio o modificación,
serán revisados y valorados por el fiscalizador y administrador del contrato, respectivamente.
El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de subcontratación, para

el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificara el cumplimiento por parte del contratista, y
adjudicará copias de los contratos o facturas que acrediten la efectiva subcontratación incluyendo el origen
nacional.
En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de verificación de
origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la
ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in situ de
los trabajos, las facturas de provisión de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de
la mano de obra".
PARA LA ENTREGA RECEPCIÓN PROVISIONAL DE LA OBRA, se requiere:
• Entrega de los manuales e información de mantenimiento de la obra y sus instalaciones,

recomendaciones particulares del constructor.
18. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE:
• Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la

ejecución correcta y legal del servicio, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al
contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de (10 días), contados a partir de la
petición escrita formulada por el contratista.
• Suscribir las actas de entrega recepción (en tres copias): parciales, provisionales o definitivas de
trabajos ejecutados, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción;
y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
• Entregar oportunamente y antes del inicio de obra (planos, presupuesto referencial y especificaciones
técnicas) previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar
inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo responsabilidad de la entidad
contratante los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos
similares.
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• Como complemento del conocimiento de los documentos técnicos, el contratista y su personal

deberán conocer el sitio y su entorno, verificarán las características de este, pues la falta de
reconocimiento no le releva de la valoración adecuada para determinar el costo de la obra, en el límite
del tiempo determinado.
• Tiempo para solucionar problemas; Para dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren
en la ejecución del contrato, se dará un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, se autorizarán órdenes
de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de
cantidades de obra, respectivamente.
• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo durante los primeros 5
días contados a partir de la suscripción del contrato, se podrán celebrar contratos complementarios,
órdenes de cambio u órdenes de trabajo,
• Se entregarán oportunamente y antes del inicio de las obras los terrenos, materiales, equipos, etc. (de
ser procedente), previstas en el contrato, en tales condiciones que el Contratista pueda iniciar
inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo por cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.
19. FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA
• La institución, durante todo el tiempo en que se ejecute la obra, ejercerá la Fiscalización y Supervisión
de todos los trabajos, a través de un equipo de profesionales y personal técnico de apoyo,
debidamente calificado.
• La fiscalización verificará que se encuentren completamente respaldados los documentos habilitantes;
la maquinaria, equipo, metodología, experiencia del personal técnico, previo al inicio de cualquier
actividad.
• Autoridad del Fiscalizador. – El Fiscalizador es el representante de la institución, calificado para
inspeccionar, comprobar, examinar, y/o aceptar y rechazar todo lo que corresponde a la ejecución de
la obra, considerando la idoneidad de los materiales y equipos usados, personal, calidad y cantidad de
trabajo realizado, progreso de este, interpretación de planos y especificaciones de avance de obra.
• El personal para utilizarse en los trabajos será competente y calificado, y guardará la máxima
corrección durante todo el tiempo que dure la obra; el Fiscalizador, podrá examinarlo y de ser el caso
pedirá al contratista la separación del personal no aprobado; no se permitirá la presencia en el trabajo
de menores de edad.
• El Fiscalizador o su representante podrá pedir la suspensión de los trabajos que no cumplan con lo
descrito en planos, especificaciones técnicas, y órdenes escritas del Fiscalizador; dicha suspensión será
con cargo al contratista, hasta que sean rectificados los procedimientos por parte del constructor.
• La Fiscalización para todos los trabajos a ejecutarse tomará como base las siguientes normas:
o a. NEC Normas Ecuatorianas de la Construcción.
o b. ACI American Concrete Instituto.
o AISC American Institute of Steel Construction.
o AISI American Iron and Steel Institute.
o ASTM American Society Testing and Materials.
o AWS American Welding Society.
o SSPC Structural Steel Painting.
o INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización.
o IEEE Institute of Electric and Electronic Engs.
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o NFPA National Fire Protective Assoc.

o CODA Código Orgánico del Ambiente
o Ordenanzas del Municipio de la localidad.
o Ordenanzas del Cuerpo de Bomberos (local o nacional).
La Fiscalización durante la construcción de las obras realizará los siguientes controles:

• Control de calidad de materiales, equipos y sistemas que se suministren en la obra.
• Control de procesos constructivos de la obra.
• Control de obra terminada.
• Control de pruebas de calidad.
Para lo cual el contratista deberá someterse a las disposiciones emitidas por la Fiscalización durante el
proceso constructivo.
La Unidad Distrital de Administración Escolar del Distrito 17D06 Eloy Alfaro, emitirán las recomendaciones
pertinentes durante el proceso constructivo las cuales deberán ser acatadas por el Contratista.
La Fiscalización dentro de sus obligaciones y atribuciones se sujetará a lo establecido en el numeral 408-18

y 408-19 de las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado.
20. INFORMACIÓN RELEVANTE
La Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy Alfaro designará al:
a. Administrador del contrato: El director Distrital de la Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy
Alfaro, deberá designar un Administrador de Contrato quien será la persona responsable de velar
por el oportuno y correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales. Debe comunicarse y
recibir las solicitudes del contratista y reportar a la máxima autoridad de cualquier imprevisto
acaecido en el proceso de ejecución del contrato.
b. Fiscalizador del contrato: El director Distrital de la Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy
Alfaro, deberá designar un Fiscalizador de la obra contratada, sus funciones serán principalmente
constatar el exacto cumplimiento de lo contratado y que las obras ejecutadas se enmarquen en las
especificaciones técnicas. Deberá reportar al Administrador del Contrato las variaciones de obras,
incrementos, la necesidad de contratos complementarios si es del caso, y solicitar su aprobación.
c. El Administrador del Contrato velará porque la Fiscalización actúe de acuerdo con las
especificaciones constantes en los pliegos y en el propio contrato.
De igual manera la Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy Alfaro determinará los miembros de la
Comisión Técnica de acuerdo con lo que establece el artículo 18 del RLOSNCP.
La comisión / delegado analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola,
considerando los parámetros de calificación establecidos en los pliegos, y recomendará a la máxima
autoridad de la Dirección Distrital de Educación 17D06 Eloy Alfaro la adjudicación o la declaratoria de
procedimiento desierto.
La Comisión Técnica podrá nombrar subcomisiones de apoyo, para análisis de las ofertas presentadas.
21. ENTREGA DE LA OFERTA

Para la entrega de las ofertas se lo hará conforme al pliego y tal como el Art. 4 de la resolución Nro. RE-
SERCOP-2021-0112 numeral 2 que establece:
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“Las ofertas presentadas, dependiendo del procedimiento de contratación pública y conforme con las
disposiciones y directrices que emita este Servicio Nacional, serán válidas únicamente si tienen una
firma electrónica. El sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será el
sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información,
conforme a las directrices que este emita por acuerdo ministerial.
En los casos de ofertas presentadas con firma electrónica, cada anexo o documentación de respaldo
que se adjunte, y que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma manuscrita, deberán ser
digitalizados y este documento será firmado electrónicamente por el oferente. Esta firma implicará la
declaración de que todos los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el
oferente se hace responsable de los mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar.”
Es decir, cada oferente deberá manifestar electrónicamente a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, su voluntad de adherirse a las especificaciones técnicas y condiciones
económicas del mismo, con respecto a lo requerido en los pliegos, donde la oferta será subida con firma
electrónica, tomando en cuenta que deben firmar cada uno de los documentos anexos al pliego de la oferta.
22. REQUISITOS DE OFERENTES:
Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en
ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con
relación a su oferta.
23. GARANTÍAS:
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato que el Contratista rendirá será por un valor igual al cinco por
ciento (5%) del monto total del mismo, de conformidad con el artículo 74 Y 75 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública LOSNCP R.O. 395. Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el
Artículo 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.
Garantía buen uso del anticipo, la cual se mantendrá vigente hasta la suscripción del acta entrega recepción
provisional, donde se verifique que se ha devengado las debidas amortizaciones del total del pago del
anticipo.
Considerar en el caso de que la oferta económica sea un porcentaje igual o mayor al 10% lo manifestado
en LA LEY DE CONTRATACIÓN PUBLICA en su art. Art. 74.- Garantía de Fiel Cumplimiento.- “(…) En los
contratos de obra o en la contratación de servicios no normalizados, si la oferta económica adjudicada fuese
inferior al presupuesto referencial en un porcentaje igual o superior al diez (10%) por ciento de éste, la
garantía de fiel cumplimiento deberá incrementarse en un monto equivalente al veinte (20%) por ciento de
la diferencia entre el presupuesto referencial y la cuantía del contrato.”
Garantía Técnica de los bienes y todos los trabajos realizados en las instalaciones e infraestructura de la
DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO SUCRE Y OSCAR EFRÉN REYES, será mínimo de un año calendario a partir
de la fecha de suscripción del acta entrega recepción definitiva.
24. MULTAS:
Por cada día de retraso en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se
aplicará la multa del 1 x1000 del valor del porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de
ejecutarse, excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30
de la Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por el Contratante.
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Por otros incumplimientos

Además, el contratante sancionará al contratista, con multa diaria equivalente al uno por mil (1x1000) del
valor del porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse, en los siguientes
casos:
• Si no dispone del personal operativo, insumos o equipo de acuerdo con las necesidades que se
presenten en el transcurso de los trabajos del servicio de mantenimiento. Desde el momento en
que el fiscalizador lo ha notificado por escrito al contratista hasta la fecha que se ha solventado el
incumplimiento el cual debe ser comunicado también por escrito al fiscalizador.
• Si el contratista no acatare las órdenes por escrito del Administrador durante el tiempo que dure
este incumplimiento.
• Por incumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional establecidas en el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo, debidamente comprobadas. Desde el momento en que el fiscalizador lo ha notificado
por escrito al contratista hasta la fecha que se ha solventado el incumplimiento el cual debe ser
comunicado también por escrito al fiscalizador.
• Cuando el contratista no entregare las planillas de avance de obra mensuales dentro de los
primeros CINCO (5) días cumplido el periodo mensual, se le impondrá una multa equivalente al
uno por mil del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse
conforme a lo establecido en el contrato, por cada día de retraso. Recibida la planilla, el fiscalizador
procederá a revisar la misma en un tiempo de 10 días laborables, y si es necesario realizar alguna
corrección o si faltare algún documento habilitante para la planilla, notificará al contratista por
escrito al respecto. Si el contratista no presentare la planilla corregida en un plazo máximo de
CINCO (5) días, se observará un incumplimiento de su parte y se le aplicará una multa del uno por
mil del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse conforme a lo
establecido en el contrato, por cada día de retraso, contabilizado a partir del quinto día,
establecido para la corrección de esta.
• Si el contratista no presenta la planilla corregida en un plazo máximo de CINCO (5) días, a partir de
la notificación por parte de la fiscalización, la misma que será por escrito y/o vía correo electrónico.
• Cuando el contratista no entregaré las planillas de liquidación en el plazo de DIEZ (10) días,
posteriores a la solicitud de entrega recepción provisional de la obra, se le impondrá una multa
equivalente al uno por mil del porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de
ejecutarse conforme a lo establecido en el contrato, por cada día de retraso. Recibida la planilla,
el fiscalizador procederá a revisar la misma y si es necesario, realizar alguna corrección o si faltare
algún documento habilitante para la planilla, notificará al contratista por escrito al respecto. Si el
contratista no presentare la planilla corregida en un plazo máximo de cinco días laborables, se
observará un incumplimiento de su parte y se le aplicará una multa del uno por mil del porcentaje
de las obligaciones que se encuentren pendientes de ejecutarse conforme a lo establecido en el
contrato, por cada día de retraso, contabilizado a partir del quinto día, establecido para la
corrección de esta.
(El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad en función del incumplimiento y del
proyecto, por cada día de retraso, por retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales según
el cronograma valorado, o por el incumplimiento de otras obligaciones contractuales. El porcentaje para el
cálculo de las multas se deberá determinar dentro de la legalidad y razonabilidad, que implica la
comprobación del hecho y la correlativa sanción, y no podrá ser menor al 1 por 1.000 del valor total del
contrato, por día de retraso).
Estas multas serán impuestas a partir del primer día de notificación del incumplimiento y mientras dure el
mismo.
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El Contratante queda autorizado por el contratista para que haga efectiva la multa impuesta, de los valores
que por este contrato le corresponde recibir sin requisito o trámite previo alguno.
Si el valor de las multas excede el 5% del monto total contratado, la/el contratante, podrá dar por terminada
anticipada y unilateralmente.
25. VIGENCIA DE LA OFERTA:
Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días a partir de la fecha de presentación. De acuerdo con lo
estipulado en la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA en el siguiente
artículo “Art. 30.- Vigencia de la Oferta. - Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para el
efecto prevean los Pliegos precontractuales. De no preverse el plazo de vigencia se entenderá que la oferta
está vigente hasta la fecha de celebración del contrato, pudiendo prorrogarse el plazo previsto por
disposición de la Entidad Contratante”.
26. RECEPCIÓN PROVISIONAL
Estos datos están referidos a las Normas de la Contraloría General del Estado 408-29: Recepción de las
obras.
Se llevarán a cabo dos tipos de Recepción: una Provisional que se efectuará 15 días después de que el
contratista de la obra haya notificado por escrito la finalización de las obras de construcción y otra
Definitiva, que no podrá realizarse en un plazo menor a seis meses después de la fecha de la recepción
provisional.
Se realizará una comisión, aprobada por parte de la máxima autoridad del Dirección Distrital 17D06 ELOY
ALFARO, para que realicen visitas y se proceda con la recepción provisional.
La recepción provisional se realizará, a petición del contratista, cuando a juicio de éste se hallen terminados
los trabajos contratados y así lo notifique a la Contratante y solicite la recepción, en los términos del Artículo
81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y observando lo dispuesto en el Artículo
317 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
La Contratante podrá presentar reclamos al Contratista, en el período que media entre la recepción
provisional real o presunta y la definitiva, los que deberán ser atendidos en este lapso, siempre y cuando se
originen en la inobservancia por parte del Contratista respecto a las especificaciones técnicas, planos y
diseños del proyecto que corresponden a la obra contratada.
Entre la recepción provisional y la definitiva se efectuará una inspección periódica con la finalidad de
comprobar el perfecto estado de la obra. En caso de existir objeciones por parte de la Fiscalización, el
Contratista está obligado a solucionarlos en el caso de que tales objeciones fueran por causas imputables
al contratista.
27. RECEPCIÓN DEFINITIVA
Transcurrido el término fijado desde la suscripción del acta de recepción provisional total (180 DÍAS
CALENDARIO), el contratista solicitará una nueva verificación de la ejecución contractual de la obra, a
efectos de que se realice la recepción definitiva de la misma, debiéndose iniciar ésta en el plazo de diez (10)
días contados desde la solicitud presentada por el contratista.
Si en esta inspección se encontrara algún defecto de construcción no advertido en la recepción provisional,

se suspenderá el procedimiento, hasta que se lo subsane, a satisfacción de la contratante y a costa del
contratista. Si el defecto fuere de menor importancia y a juicio de la contratante pudiere ser subsanado
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dentro del proceso de recepción definitiva, se continuará con la misma, pero el acta respectiva sólo se
firmará una vez solucionado el problema advertido.
Todos los gastos adicionales que demanden la comprobación, verificación y pruebas, aún de laboratorio,
son de cuenta del contratista.
Si la contratante no hiciere ningún pronunciamiento respecto de la solicitud de recepción definitiva, ni la

iniciare, una vez expirado el termino de diez (10) días, se considerará que tal recepción se ha efectuado de
pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un Notario Público, a solicitud del contratista notificará
que dicha recepción se produjo, de acuerdo con el artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
La contratante declarará la recepción presunta en el caso de que el contratista se negare expresamente a

suscribir las actas de entrega recepción provisional o definitiva, según corresponda, o si no las suscribiere
en el término de diez (10) días contados desde el requerimiento formal de la contratante.
Operada la recepción definitiva presunta, a solicitud del contratista o declarada por la contratante,
producirá como único efecto la terminación del contrato, dejando a salvo de los derechos de las partes a la
liquidación técnico-económica correspondiente.
Las partes buscarán en el plazo de treinta (30) días posteriores a la recepción definitiva presunta suscribir
el acta de la liquidación técnico-económica del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales de las
que se crean asistidas.
28. CONTENIDO MÍNIMO DE ACTAS ENTREGA RECEPCIÓN:

Las actas entrega recepción deberán tener mínimo las siguientes consideraciones:
Antecedentes contractuales de la obra. Principalmente aquellos que conllevan la motivación del actual
proceso, es decir todo el historial documental referente a las problemáticas encontradas dentro de la
Institución Educativa
Condiciones generales de ejecución y condiciones operativas.
Calidad y cantidad de las obras ejecutadas.
Liquidación económica que incluye el monto cancelado y el que falta por cancelar por concepto de avance
de obra, obras extraordinarias y cualquier otro rubro contemplado, si la recepción es provisional.
En caso de acta entrega recepción definitiva; las cuentas deben estar finiquitadas y no se admite reclamos
pendientes de las partes.
Liquidación de plazos, que incluya el plazo empleado en la ejecución, incluyendo prórrogas. Se establecerán
las sanciones a las que hubiere lugar, de ser el caso.
Si las obras se reciben a satisfacción o con observaciones, y en este último caso, las razones para que sea
así.
Cuando la obra se ejecute por contrato, actuarán en la recepción el contratista y los integrantes de la
comisión designada por la máxima autoridad de la entidad contratante, integrada por el administrador del
contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución de este.
29. REAJUSTE DE PRECIOS
El contratista renuncia voluntariamente al pago de reajuste de precios de este contrato, esto de

conformidad al Art. 273 del REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
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CONTRATACIÓN PÚBLICA, segundo (2do) inciso: “Liquidación del reajuste. – “Como el derecho a percibir el
reajuste es de aquellos que se pueden renunciar, tal situación podrá establecerse en los documentos
correspondientes”.
30. MARCO LEGAL
En el proceso precontractual y contractual para el desarrollo de la Cotización de Obra, se deberá considerar

lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) en su Art. 51, su
Reglamento General y las Resoluciones emitidas por Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP).
31. CUMPLIMIENTO DEL DECRETO EJECUTIVO N.º 4 DE 24 DE MAYO DEL 2021

El oferente adjudicado, debe presentar este documento previo a la firma del contrato.
presentará un certificado de no poseer glosas firmes por parte de la Contraloría General del Estado”, en
cumplimiento del art. 17 del decreto ejecutivo No. 4 del 24 de mayo del 2021, en el que en su parte
pertinente manifiesta:
“No se contratará con personas naturales o jurídicas que tengan pendientes glosas firmes por parte de la
Contraloría General del Estado”.
Todos los servidores responsables de Procesos de Compras Públicas, Administradores de Contratos y otros
servidores relacionados, velarán por el cumplimiento de esta disposición de Presidencia".
El oferente ganador, debe presentar este documento previo a la firma del contrato.
Quito, 2 mayo del 2023
DESARROLLO Y ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO

Nombre Cargo Firma
Firmado electrónicamente por:
Analista Distrital de SAULO JAIR
Arq. Jair Quilachamín QUILACHAMIN
GUERRERO
Infraestructura
REVISIÓN DEL DOCUMENTO

Nombre Cargo Firma
Responsable Distrital de Firmado electrónicamente por:

Msg. Édison Urbina EDISON FERNANDO
Administración Escolar E URBINA MAYORGA
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO

Nombre Cargo Firma
Mgs. Miguel Román de Director Distrital 17D06 Eloy Firmado electrónicamente por:
MIGUEL ANGEL ROMAN
la Torre Alfaro DE LA TORRE
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Ministerio de Educación: Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA POR COTIZACIÓN PARA

Estas intervenciones están encaminadas al arreglo de los daños encontrados, y al mantenimiento

Dirección: Miguel Cárdenas No. 11-07 y Av. Napo

Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

“(…) La presente es solicitarle muy comedidamente se intervenga la infraestructura de la institución

• Solicito el arreglo de techos (goteras) y la humedad que existe en algunos ambientes,

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-SEDMQ-17D06-2021-4585-M, del 23 de noviembre de 2021, la

Considerando las mencionadas atribuciones, es potestad de la Unidad de Infraestructura de Administración

Dirección: Miguel Cárdenas No. 11-07 y Av. Napo

Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

puede utilizar los siguientes parámetros: Rehabilitación, Ampliación, Reconstrucción, Adecuación,

En base al informe técnico MINEDUC-17D06-DDAE-INFRA-VL-2023-014-INF, de fecha 20 de marzo de 2023,

Ubicación de las instituciones Educativas:

MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DR. EMILIO UZCÁTEGUI, TÉCNICO

Brindar el mantenimiento preventivo y correctivo de la Infraestructura de las Instituciones Educativas DR.

• Brindar mantenimiento preventivo, con el propósito de lograr el óptimo funcionamiento de la

6. METODOLOGÍA DEL TRABAJO:

Dirección: Miguel Cárdenas No. 11-07 y Av. Napo

Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

El Plan de trabajo se realizará en detalle y cronológicamente en concordancia con el cronograma

Se verificará el desarrollo de objetivos, actividades, acciones y metas, programas de actividades y asignación

• Descripción de Planes y Programas de Operación y Secuencia Lógica de Actividades. Frentes de

• Sistema de Coordinación y Desarrollo de Actividades.

• Plan de Control de la Calidad de Especificaciones Técnicas, Utilización de Laboratorios, Programa

Realizar la visita IN SITU a la infraestructura a intervenir, en conjunto con el contratista.

• Horarios en coordinación con autoridades, fiscalización de obra y administración de contratos

Dirección: Miguel Cárdenas No. 11-07 y Av. Napo

Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

La entidad contratante pone a disposición lo siguiente:

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD.

Beneficiar a la comunidad educativa a través del mantenimiento e intervención planificada en las

Dirección: Miguel Cárdenas No. 11-07 y Av. Napo

Distrito Educativo 17D06 Eloy Alfaro

Las cantidades expresadas son referenciales y pueden variar al momento de la ejecución.

10. PLAZO DE EJECUCIÓN

11. CRONOGRAMA DE TRABAJO:

12. INFORMACIÓN A CONSIDERAR PARA EL OFERENTE GANADOR (CONTRATISTA)

En el caso de resultar adjudicado un Consorcio en el Registro Único de Proveedores, o compromiso de

• Cuando se detecte incumplimientos del diseño y especificaciones en las obras contratadas.

• Y otras determinadas por la normativa legal vigente en el territorio nacional.

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Cuando la contratante ordenare la ejecución de trabajos adicionales, o cuando se produzcan aumentos de

13. FORMA DE PAGO:

Esta contratación SI contempla un anticipo, determinado de la siguiente forma:

c) El anticipo se amortizará en un porcentaje proporcional respectivo con la presentación de cada planilla de

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TRÁMITE DE LA PLANILLA: Para el trámite de la planilla se observarán las siguientes reglas:

Se adjuntará el comprobante de estar al día en sus obligaciones en el SRI.

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14. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN OFERTAS:

Equipo Mínimo Este parámetro se considerará cumplido

Experiencia mínima del Este parámetro se considerará cumplido

La obligación de cumplimiento de estos parámetros en la ejecución contractual constará explícitamente en

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EXPERIENCIA GENERAL (10 PUNTOS)