GRUPO A. TEMA 2.

1.- ESTADO, SOBERANÍA, DERECHOS INDIVIDUALES Y COMUNIDAD: DE MAQUIAVELO A MONTESQUIEU Y ROUSSEAU.

● Edad Moderna → desde fin Edad Media hasta Revolución Francesa → consolidación Estado como forma política.

● Conformación del Estado → transformación modelo feudal a un sistema centralizado (Monarquía).

o
Se consolida y racionaliza con la aparición de la burguesía → transformación del Estado Moderno al Estado Liberal.
o
Principios en los que se basa:
- Mercado único - Jurisdicción unificada
- Ley como expresión de la voluntad general - Reconocimiento de derechos inherentes a la persona
CONCEPTO DE ESTADO: contexto histórico y primera formulación a cargo de Maquiavelo.
CONTEXTO HISTÓRICO POLÍTICO: (De “el rey entre señores” a “los señores bajo el rey”).
● Formación Estado Moderno → proceso unificación del poder.
o Medievo → poder descentralizado: señores feudales (vínculo individual de feudo o vasallaje), rey (primus inter pares que
gobierna sobre las tierras de realengo), clero (recaudaba tributos propios, administrba sus tierras y bienes, contaba con un
derecho y jurisdicción propia), ciudades (autonomía a cambio de contraprestación).
● Policentrismo de los reinos medievales → carácter patrimonial del poder, que depende de la propiedad de la tierra.

● En la Edad Media europea → proliferan organismos de representación estamental → se libran batallas (> importantes = fiscal).
o Asambleas Estamentales → idea de orden unificado en un territorio más o menos delimitado con una autoridad suprema: rey.
● S. XV → crece el poder regio a expensas del resto de instituciones.
o En la escena económica: la sociedad medieval era esencialmente local. Cuando las rutas económicas devienen más largas, la
producción se intensifica y comienza a requerirse una regulación.
o Por primera vez desde la caída del Imperio Romano, la sociedad europea tiene una clase con dinero y espíritu de empresa (la
burguesía) → se convierte en aliada natural del Monarca por necesitar de un gobierno fuerte.
▪ Se prefería la opresión y arbitrariedad del poder regio a la imprevisibilidad de la nobleza feudal.

● S. XVI → Monarquía Absoluta → tipo predominante de gobierno en Europa Occidental.

o Nueva estructura institucional → ejército (soldados financiados por el rey, con objetivos militares de la política dinástica y de
carácter permanente → la guerra devora los ingresos del rey y la presión fiscal depende de las campañas), haciendas
(auditores y recaudadores) y consejos, audiencias y cancillerías (nace burocracia moderna).
o Esp → con unión Castilla y Aragón, Ing → dinastía Tudor y Fra → poder real centralizado.
● Monarca → refuerza poder y competencias sobre un territorio (surge idea de frontera) y el vínculo con los súbditos (fiscalidad,
justicia y burocracia) → legitimación en la voluntad de Dios → acelerado por la Reforma (con Lutero al frente) contra el Pontificado,
a la que se opone la Contrarreforma (basada en el Concilio de Trento) → reafirmación poder político del rey.
* La consolidación de un poder fuerte en las repúblicas italianas fue la gran preocupación de los estudios de Maquiavelo.
NICOLÁS DE MAQUIAVELO → primer teórico del Estado Moderno.
● “El Príncipe” y “Discursos sobre la primera década de Tito Livio” → causas del auge y decadencia de los Estados.
o Sobre una descripción de los mecanismos de la política → medidas políticas y militares como único objeto de su interés.
▪ Los separa de toda consideración moral, religiosa o social.

▪ Propone un nuevo método de estudio de la política → erigir máximas para un comportamiento político exitoso,
obtenidas de la experiencia, para que les sean útiles a los gobernantes.
● ≠ Platón o Aristóteles → no existe un sistema natural o dado por Dios para ordenar la vida política → la tarea política consiste en
crear orden en el mundo.
o Éxito político = éxito uso del poder.
● El gobernante → es juzgado según el criterio de los éxitos logrados y no la moralidad o corrección de sus acciones.
o El éxito del príncipe depende de su astucia, inteligencia o flexibilidad para adaptarse → de su virtud.
● El éxito de Roma estuvo en el Gobierno Mixto (Polibio) → Gobierno Mixto que garantice la adhesión de los ciudadanos → la virtud
surge de la ley, que necesita de un sistema estable.
● La adhesión de los ciudadanos a la república es garantía de estabilidad y éxito.
o Bajo la tiranía → los estados degeneran a largo plazo.
● Ha de imponerse la vigilancia externa.

● Se anteponen los fines de la comunidad política sobre los individuales → necesidad de un déspota ingenioso (que creara la
posibilidad de orden y armonía) → se anticipa la noción de soberanía.
ERASMO DE ROTTERDAM → principal representante del humanismo cristiano. “Elogio de la locura”.
● Pensamiento político ≠ Maquiavelo → los imperativos morales y religiosos son clave en el gobierno de un Estado.

● Buen príncipe = buen cristiano (sabio, caritativo y bondadoso).

● Se opone a la idea de soberanía sin límites, partidario de un gobierno mixto y firme defensor de la paz que admite la guerra justa.
SOBERANÍA → SS. XVI a XVII → se recupera el concepto romano imperial caído en desuso: como atributo del estado y a cargo de dos grandes
teóricos, Bodino y Hobbes (que desarrolla sistemáticamente la teoría de Bodino en términos de poder).
JUAN BODINO → soberanía y soberano y súbdito como elementos definitorios de un estado.
● Concepto → aparece y se desarrolla en “Los Seis Libros de la República”: sujeción al soberano o poder supremo del
soberano sobre los ciudadanos y súbditos (que no queda sometido a las leyes).
● En línea con contexto histórico (frente a la dispersión del poder anterior), un poder, para ser absoluto, ha de ser
indivisible.
● Poder supremo → - Perpetuo - No delegado - Inalienable
- Indivisible - Irresponsable - Fuente del derecho como atributo primario.
● Límites (poder humanamente limitado) → ley de Dios y de la Naturaleza y las Leyes Fundamentales (conexas con el
ejercicio de la soberanía).
● Monarquía → superior → única forma de Estado bien ordenado.
LA ESCUELA DE SALAMANCA DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CLÁSICO
● FRANCISCO DE VITORIA y FRANCISCO SUÁREZ → soberanía de los Estados como base del derecho internacional.

● Todos los estados son soberanos e independientes los unos de los otros.

● La soberanía del Estado es absoluta, aunque existen límites → justicia legal y no actuar en contra del bien común.
OTROS CONCEPTOS DE SOBERANÍA → nacional y popular:
● MARSILIO DE PADUA → defensor pacis → soberanía reside en el pueblo.

● ALTHUSIUS → la soberanía pertenece a la comunidad (subdivisión del estado), que elige al rey.

● SIÉYES → la soberanía es de la nación, como colectividad humana concreta.

● ROUSSEAU → soberanía popular: en el pueblo, todos y cada uno de los individuos que conforman la comunidad.
HOBBES → su obra se redacta durante la monarquía absoluta, pero es un puente con el liberalismo.
● Pacto social (Leviatán) → presupuesto de la existencia de un poder político → necesidad de un poder absoluto
(desarrollado posteriormente como un instrumento de limitación del poder real).
● Esta noción individualista y pactista del poder será transformada por los pensadores liberales en torno a la idea de los
derechos individuales.
EL UTILITARISMO → dos principios de la naturaleza humana: deseo (impulsa a tomar lo que otros desean) y razón (buscar
seguridad).
● Sociedad → creación artificial para la realización personal → basada en la mutua confianza y el cumplimiento de los
pactos.
● Estado de naturaleza → a superar con → un mando común que vete comportamientos contrarios al pacto (Soberano).

● Se renuncia al autogobierno a cambio de la seguridad obtenida por la encomienda del poder a una autoridad (Leviatán).
* S.XVII → preocupación se traslada al individuo y su libertad → derechos individuales → lugar preeminente en el pensamiento político.
Se inicia una trayectoria que lleva del Estado Soberano al Pueblo Soberano.
DERECHOS INDIVIDUALES → auge del comercio, el impacto del pensamiento científico y el racionalismo.
RUPTURA ENTRE DERECHO NATURAL Y TEOLOGÍA → el derecho se separa de la religión y la política de la teología, se deja de entender que
el derecho natural emana de Dios.
● GROCIO → se habla de Dios cuando se apela al derecho natural pero se subordina a la razón.

● Se abre una brecha entre el ámbito público y privado (lo religioso queda reservado a la esfera individual).
JOHN LOCKE → redacta su obra en el marco de la consolidación del poder político de la burguesía en la Inglaterra del siglo XVII.
● Pugna → cesión de poder entre la Corona y la Cámara de los Comunes → Bill of Rights de Guillermo III de Orange (poderes
parlamento).
● Locke → libertad individual frente al absolutismo (implica reinterpretar el pacto social de Hobbes → existen límites).
o Dentro del estado de naturaleza, los hombres son libres e iguales → no todos respetan plenamente los derechos de otros →
solución: contrato o acuerdo para crear una sociedad independiente y un Gobierno → individuos otorgan autoridad
Gobierno.
o Lo que se cede es su ejercicio, no la titularidad y ha de preservar la vida, la libertad y la propiedad.
● Individuos dotados de derechos naturales → vida, libertad, propiedad o posesión de bienes.
INFLUENCIA DEL PENSAMIENTO POLÍTICO INGLÉS EN LA FRANCIA PRERREVOLUCIONARIA
MONTESQUIEU (1689 – 1755) → representación (el pueblo debe realizar por representantes lo que no puede hacer por sí
mismo).
● Notable descontento por las formas de gobierno absolutistas → busca un régimen representativo que se hiciera cargo
de la libertad y fuese capaz de minimizar la corrupción y los monopolios de los privilegios
 o Forma preferida: imitación del modelo monarquía constitucional inglesa (con la fórmula de la
representación).
● Clave → división de poderes → estricta y en manos de personas distintas→ sistema de equilibrios (≠ Locke).
o
Ejecutivo: en manos del monarca (mejor administrado por 1 persona) → vetar legislación inaceptable, regular
las reuniones del legislativo y controlar al ejército.
o Legislativo (como poder superior): dictar leyes (garantía de libertad), control de los presupuestos, potestad de
disolver o controlar al ejército y hacer que el ejecutivo responda por sus actos ilegales + división en dos
cámaras.
o Judicial: aplicar leyes a casos particulares (≠ Locke → no solo un brazo ejecutor).
VOLTAIRE (1694 – 1778) (Influencia inglesa no deviene del gobierno representativo, si no de la libertad de discusión y
publicación).
● Razón → como principio de organización social.

● Firme defensor de los derechos civiles , consideraba beneficiosa la jerarquía de clases y propugnaba por abstenerse de
desarrollar la enseñanza en las clases populares (idea rebatida por Rousseau) (“Cándido”).
COMUNIDAD
ROUSSEAU (1712 – 1778) → dondequiera que los individuos tengan un interés común, constituyen una sociedad.
● Ruptura → con el individualismo que se atribuía a Locke (“El Contrato Social”).

● Platón → influencia: consideración de la comunidad como principal instrumento de moralización.

● La categoría moral fundamental no es el hombre, sino el ciudadano.

● La razón sola no ha unido a los hombres en sociedad → lo han hecho sus intereses comunes.
EL CONTRATO SOCIAL
● No es un contrato entre individuos ni entre los individuos y un soberano → cada uno se une a todos.

● El contrato es con la comunidad → cada asociado se une a todos y no se une a nadie en particular.
SOBERANÍA
● Rousseau distingue entre: pueblo (soberano, establece las leyes) y gobierno (grupo de hombres que las
ejecutan).
● La soberanía es: - Inalienable (del pueblo). - Indivisible (sin cuerpos intermedios o facciones).
- Infalible (tiende a la utilidad pública) - Absoluta (poder pleno).
IGUALDAD Y LIBERTAD
● Igualdad material → Gobierno: dar libertad bajo la ley, proveer el bienestar material y eliminar la desigualdad.

● Pueblo libre → participa en la articulación de la voluntad general.

OTRAS CONCEPCIONES ENTRE ESTADO Y COMUNIDAD → SS. XVI y XVII → utopías igualitarias basadas en la comunidad.
TOMÁS MORO (1480 – 1535) con “Utopía”, dibuja un Estado Ideal en el que no existe la propiedad.
● La comunidad abastece a todos / Expresión máx bienestar / Estado (mero adm cosas y dirección economía).

● Gobierno de los mejores (sin formar una clase cerrada) & no dudan en hacer la guerra para evitar la opresión.
TOMMASO CAMPANELLA (1568 – 1639)→ “Ciudad del Sol”
● Amor a la comunidad en la que todo se comparte → no existe ni propiedad ni familia.

● Sociedad comunista ideal en la que el poder está en manos de hombres sabios y sacerdotes.