El Estado Moderno

1. ¿Qué es el Estado?

Visión amplia: Visión estrecha:

Cualquier comunidad política dotada de Comunidad política con fronteras,

gobierno e instrumentos coercitivos población e instituciones estables

Jean Bodin (s. XVI): “un conjunto de familias y sus posesiones comunes,
gobernadas por un poder de mando según la Razón”.
Max Weber (finales XIX): “una comunidad humana que reclama, con éxito, el
monopolio de la violencia legítima sobre un territorio”. El Estado es la única
fuente de “derecho” de la violencia, aunque pueda autorizarlo a otros.
Douglas North (1981): “Organización con ventaja comparativa en la violencia,
que se extiende en un área geográfica determinada y cuyos límites están
determinados por su capacidad para gravar con impuestos a sus integrantes”

El Estado tiene una serie de elementos interrelacionados (Bevir):

- Continuidad en el tiempo y el espacio
- Trasciende. Puede hacer agencia más allá de los actores
- Organización de la política autónoma
- Autoridad desarrollada mediante el principio de soberanía
- Lealtad de los sujetos políticos

2. Características del Estado

El núcleo Weberiano:

 Territorio y población
En la época premoderna, era complicado hablar de las fronteras y la población
porque no tenían las herramientas para medirlas, por lo que no estaba claro
bajo quienes estaban gobernados. Sin embargo, en la política del Estado
Moderno está muy claro tanto los límites territoriales como la población del país
(mapas, censos)
  Gobierno
-Tiene tres significados diferentes: régimen político, clase política o poder
ejecutivo
-El Estado no es sólo el gobierno, pero sin Estado seguro que no hay gobierno
-Hay diferentes formas de gobiernos (presidencial, parlamentario…) y de
Estado (dimensión territorial)

 Soberanía:
-Es un concepto polisémico (tiene más de un significado). Definición base:
Reconocimiento de una autoridad última e inapelable en un territorio
-Se puede entender hacia adentro (sobre los propios) como hacia afuera
(contra los Estados aliados)
-Evoluciona de soberanía real o dinástica a soberanía nacional y popular

 La administración pública:
-En teoría no gobierna, pero ejecuta la decisión de los gobiernos
-La burocracia es el conjunto del funcionariado que hace esa función ejecutiva.
Tiene una jerarquía clara, funciones definidas y no posee los medios de
ejecución

 El aparato coercitivo:
-Si tiene el monopolio de la violencia legítima, necesita los instrumentos para
su ejecución salvo algunas excepciones (estados asociados)
-Posse comitatus La policía para el interior, el ejército para el exterior
-El espionaje, policía secreta y otros instrumentos en los grises

 Marco legal:
-El estado moderno suele tener un marco legal claro como mecanismo de
hacer predecible su ejercicio
-En las democracias liberales, primacía de la Constitución
Las acciones del gobierno (en teoría) están enmarcadas y limitadas por la ley.
En todo caso, esto es algo ligado al estado liberal (luego más)
  Identidad:
-De manera consciente o inconsciente, los estados generan identidad:
banderas nacionales, lenguas, himnos…
-En la versión de la identidad se suele ligar al nacionalismo, aunque no siempre
-Concepto de “Comunidades Imaginadas” de Anderson y de “Nacionalismo
banal” (Michael Billing)

3. El origen del Estado: la visión predatoria

Énfasis en el conflicto entre los individuos y el Estado. Los Estados son como
los individuos en el estado de naturaleza.
Esto hace que recurran a extraer recursos de los otros ya que esto los puede
llevar a asegurar su existencia.
Charles Tilly llegó a decir que el estado se parece a una forma de extorsión
mafiosa: vende seguridad por impuestos, que es la principal fuente de
inseguridad.

Tras la caída del imperio romano, surgieron una serie de líderes locales que
ofrecían protección en intercambio por impuestos o por trabajar en sus tierras.
Señores que controlaran más recursos de tierra y de súbditos tendrían una
ventaja comparativa respecto.
Las Coronas con el paso del tiempo van ganando poder y esto se produce, en
parte, gracias a económicas de escala en el uso de la violencia vinculada a la
mejora de la tecnología.
Incrementadas esas economías de escala, los señores feudales solo pueden
aumentar sus recursos aumentando la tierra que controlan.
Además, de las negociaciones entre siervos y señores feudales, se generaron
incentivos para la constitución de una administración eficiente.

-Cuatro funciones del Estado:

• Hacer la guerra (contra rivales externos)
• Construir Estado (contra rivales internos)
• Protección (eliminando enemigos de tus siervos)
• Extraer rentas (para financiar lo anterior).

Frase famosa: “La guerra hace estados”.

4. La evolución del Estado

  Patrimonial: En el Antiguo Régimen, los territorios y los gobiernos son
posesiones personales de los nobles y el Rey. Hay algunas instituciones
que se abren paso poco a poco (Parlamentos), pero desde la sociedad
estamental

 Público: En el Estado moderno este ente cobra autonomía, y ni siquiera

en su formulación autoritaria está ligado está ligado a un solo individuo

 Universal: Por encima de los reinos y principados, germen de los

Estados Modernos, hay dos poderes de pretensión universal: el Papado
y el Imperio

 Estado nación: Aparece el concepto de soberanía nacional, el Estado es

la máxima autoridad. Aún con el derecho moderno o el mundo
globalizado, esto se modera, pero no se anula

 Teocentrismo: La religión es lo central en toda moralidad y en la vida

política legítima

 Secularización: La modernidad supone el avance para poder buscar un

poder político autónomo del religioso. Importancia de Paz de Westfalia
(1648). Se extiende la tolerancia religiosa con diferentes matices y
tensiones

 Súbditos: La relación política entre individuos como una sociedad

estamental rígida ligada a las posiciones y derechos de nacimiento,
legitimada religiosamente

 Ciudadanía: Las revoluciones americana y francesa como articulación

del relato en torno al ciudadano como gran “protagonista”. Naturaleza
patriarcal

 Élites: En la edad media, las masas no contaban políticamente, bastaba

con tenerlas silenciadas

 Masas: Con la creciente democratización y extensión del sufragio, las

masas entran en política. Hay que ganar su apoyo para poder gobernar
(incluso en sistemas autoritarios)

El origen del estado parte del modelo absolutista, emergencia de los modelos
modernos.
Progresivamente va socavando el poder del feudalismo apoyándose en la
burguesía más urbana (laissez-faire). Emerge la burocracia.
 Con el incremento del poder de la burguesía, se desplaza tanto el foco
económico a la industria y al comercio, como se destruye el Antiguo Régimen.
Las revoluciones pre-burguesas (Gloriosa 1689) como la Americana,
Francesa… buscan el gobierno representativo, la soberanía nacional y la
división de poderes.

Revolución Industrial, imperialismo y profundización del capitalismo lleva al

esplendor el Estado liberal.
Al mismo tiempo, aparece el movimiento obrero y las masas.
Progresiva mutación del estado liberal (del derecho) hacia la universalización
del sufragio. Respuestas revolucionarias y contra-revolucionarias (comunismo y
fascismo)

Tras la II GM, el mundo se divide en dos bloques (capitalismo y comunismo),

descolonización y cambio del poder en el mundo. El Occidente se va hacia el
estado democrático, social y de derecho.
Emergencia clases medias, moderación política.
Llegada del post-fordismo, migración de un mundo bipolar a multipolar,
globalización…

5. Estado ¿para qué?

 Para el liberalismo, sirve para proteger de amenazas exteriores
(contractualismo)
- Dentro de una comunidad, asegura derechos y deberes. Por lo tanto,
es instrumento de justicia
- Provee de bienes públicos que no pueden venir del sector privado
- La variante conservadora (mantener tradiciones y status quo),
progresías (redistribuyen y dan igualdad de oportunidades) y libertarios
(solo le interesa la primera función, la segunda apenas, la tercera nada)

 Para el marxismo hay lecturas contrapuestas, pero siempre

tecnoestructura
- Karl Marx habla de apéndice de clase y de ente autónomo pero fallido
contra estructura
- Lenin habla de instrumento de dominación de clase y, por tanto, previa
a su emancipación
- Bernstein como regulador y provisor de servicios públicos. Media y
negocia con la clase obrera

Pluralismo: Para la gestión y canalización de Utilitarismo: Para la provisión del máximo

conflictos entre sectores de intereses bienestar para el mayor número

Nacionalismo: Preservación de la unidad e Feminismo: papel no neutro desde el género

identidad nacional y la desigualdad. Corrientes diversas