DERECHO LABORAL II

9 SEMESTRE UNIVERSIDAD SANTA MARÍA

LOS SINDICATOS EN VENEZUELA

FRIEDERIC MADRIZ MARTINEZ

C.I. V-23.689.026
Introducción
En el presente trabajo se abordará el tema de los sindicatos en el área de derecho
laboral, explicando qué son, cómo se crean, cómo están constituidos, cuál es su régimen legal
y cuál es su vigencia actual en Venezuela. Los sindicatos son organizaciones de trabajadores
que tienen como objetivo la defensa de sus intereses colectivos, especialmente en lo que se
refiere a las condiciones de trabajo, salarios y seguridad social. Los sindicatos se crean por la
voluntad libre y democrática de los trabajadores, que se afilian a través de una asamblea
constitutiva y eligen a sus representantes. Los sindicatos están constituidos por una junta
directiva, una asamblea general y unos estatutos que regulan su funcionamiento interno. El
régimen legal de los sindicatos está establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras y en los convenios internacionales suscritos por el país. Los sindicatos tienen
vigencia actual en Venezuela como sujetos de derecho colectivo del trabajo, que pueden
negociar colectivamente con los empleadores y participar en la solución de los conflictos
laborales.
Asimismo, en este trabajo, analizaremos el papel de los sindicatos en la economía,
tanto desde el punto de vista de los trabajadores como de los empleadores. Los sindicatos son
organizaciones que representan los intereses colectivos de los trabajadores en una
determinada industria o sector. Su objetivo es negociar con los empleadores las condiciones
laborales, los salarios, los beneficios y otros aspectos que afectan al bienestar de sus afiliados.
Asimismo, hablaremos de los sindicatos y como afectan la actividad económica a nivel
microeconómico y macroeconómico. Por un lado, los sindicatos pueden tener un impacto
positivo en la productividad, la calidad y la innovación de las empresas, al mejorar la
motivación, la capacitación y la seguridad de los trabajadores. Por otro lado, los sindicatos
pueden generar costos adicionales para los empleadores, al aumentar el poder de negociación
de los trabajadores y reducir la flexibilidad del mercado laboral. A nivel macroeconómico,
los sindicatos pueden influir en el crecimiento, la inflación y el desempleo, dependiendo de
su grado de representatividad, su capacidad de coordinación y su orientación política. En
conclusión, los sindicatos son actores relevantes en la economía, que pueden contribuir al
desarrollo social y económico si logran un equilibrio entre sus demandas y las necesidades
del mercado.
LOS SINDICATOS
Los sindicatos son organizaciones que representan los intereses de los trabajadores en
diferentes sectores económicos y sociales. Su función principal es negociar con los
empleadores las condiciones laborales, salariales y de seguridad de sus afiliados. Además, los
sindicatos también pueden participar en la defensa de los derechos humanos, la democracia y
el medio ambiente. Los sindicatos se basan en el principio de la solidaridad entre los
trabajadores y buscan mejorar su calidad de vida y su bienestar.
FIGURA DE SINDICATOS
La figura de los sindicatos surge como una forma de organización y defensa de los
intereses de los trabajadores frente a los abusos y explotación de los empleadores. Los
sindicatos tienen su origen en el siglo XIX, con el desarrollo de la Revolución Industrial y el
capitalismo, que generaron una gran desigualdad social y económica entre las clases obreras
y burguesas. Los sindicatos se constituyeron como asociaciones voluntarias de trabajadores
que buscaban mejorar sus condiciones laborales, salariales y sociales mediante la negociación
colectiva, la huelga y la protesta. Los sindicatos también se involucraron en la lucha política
por el reconocimiento de sus derechos y la transformación del sistema económico y social.
Los sindicatos han jugado un papel fundamental en la historia del movimiento obrero y en la
consolidación de la democracia y el Estado de bienestar en muchos países.
MARCO LEGAL DE LOS SINDICATOS EN VENEZUELA
El marco legal de los sindicatos en Venezuela se basa en los principios de libertad,
autonomía y democracia sindical, reconocidos tanto en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV) como en los convenios internacionales suscritos y
ratificados por el país. La CRBV establece en su artículo 95 el derecho de los trabajadores y
las trabajadoras a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen
convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como a afiliarse o no a
ellas, sin necesidad de autorización previa ni injerencia patronal. Asimismo, prohíbe las
prácticas antisindicales y garantiza la participación de los sindicatos en las negociaciones
colectivas y en los organismos tripartitos o bipartitos de carácter laboral. La Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) desarrolla el régimen sindical en
Venezuela, regulando aspectos como la constitución, registro, funcionamiento,
administración, fiscalización y disolución de los sindicatos, así como los derechos y deberes
de sus afiliados y directivos. La LOTTT también reconoce la pluralidad sindical y la libertad
de afiliación, así como el derecho a la huelga y a la protección contra el despido arbitrario por
motivos sindicales. Sin embargo, a pesar del marco legal vigente, los sindicatos en Venezuela
enfrentan graves dificultades para ejercer sus derechos y funciones, debido a la intromisión
estatal, la violencia, la persecución y la criminalización de la actividad sindical. Estas
situaciones han sido denunciadas por diversas organizaciones nacionales e internacionales,
como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha instado al Estado venezolano a
respetar y garantizar la libertad sindical en el país.
¿COMO SE CREA UN SINDICATO EN VENEZUELA?
 Un sindicato es una organización de trabajadores que defiende sus derechos e
intereses frente a los empleadores y el Estado. Para crear un sindicato en Venezuela se deben
seguir los siguientes pasos:

1. Convocar una asamblea general de trabajadores interesados en formar el sindicato.

La convocatoria debe hacerse por escrito y con al menos 15 días de anticipación, indicando el
lugar, la fecha, la hora y el orden del día.
2. Celebrar la asamblea general y aprobar los estatutos del sindicato, el acta
constitutiva y la elección de la junta directiva provisional. Los estatutos deben contener el
nombre, el domicilio, el objeto, los fines, los derechos y deberes de los afiliados, las normas
de funcionamiento interno y los órganos de dirección y administración del sindicato. El acta
constitutiva debe contener el nombre y la firma de los fundadores, el número de afiliados y la
fecha de la asamblea. La junta directiva provisional debe estar integrada por al menos cinco
miembros y durar hasta que se realicen las elecciones definitivas.
3. Solicitar el registro del sindicato ante el Ministerio del Trabajo. Para ello se debe
presentar una copia del acta constitutiva, una copia de los estatutos, una lista de los afiliados
con sus datos personales y laborales, una constancia de trabajo de cada afiliado y una copia
de la cédula de identidad de cada miembro de la junta directiva provisional. El Ministerio del
Trabajo tiene un plazo de 15 días hábiles para otorgar o negar el registro.
4. Una vez obtenido el registro, el sindicato adquiere personalidad jurídica y puede
ejercer sus derechos y obligaciones como tal. El siguiente paso es convocar a elecciones para
elegir a la junta directiva definitiva, que debe estar conformada por un número impar de
miembros y durar un período no mayor a tres años. Las elecciones deben realizarse con la
participación de todos los afiliados y bajo la supervisión del Consejo Nacional Electoral.
5. Finalmente, el sindicato debe inscribirse en la federación o confederación sindical
que corresponda según su actividad económica o su ámbito territorial. Esto le permitirá tener
representación y voz en los organismos nacionales e internacionales de los trabajadores.
De igual manera se señala lo siguiente:
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el 4 de Julio de 2019 dictó
sentencia Nº 170 en el caso: Carlos Navarro, que hace referencia a temas de interés para la
Dirección de Registro Nacional de Organizaciones Sindicales (R.N.O.S), en la cual se
interpretó el derecho a la libertad sindical previsto en el artículo 95 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en la siguiente forma:
1. Que las normas que regulan el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales no
violan la libertad sindical, porque el Estado puede establecer requisitos para la
constitución y registro de las organizaciones sindicales.
2. Que las normas que regulan el objeto de los sindicatos, no violan la libertad sindical,
porque la libertad sindical es un derecho que va más allá de su concepción clásica.
3. Que las normas que regulan los procesos electorales, entre las cuales se encuentran
las normas dictadas por el Consejo Nacional Electoral, no violan la libertad sindical.
4. Que la norma que establece que los sindicatos no pueden ejercer actos de acción
sindical cuando se encuentran en mora electoral, no viola la libertad sindical, porque
 debe existir una limitación en contra de la dirigencia sindical que no cumple con la
obligación de realizar los procesos electorales
En este sentido, la libertad sindical tiene que entenderse como el derecho de la y el trabajador
a inscribirse y a no inscribirse en un sindicato, y a ejercer la actividad sindical como está
contemplado en el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo.
El régimen sindical en Venezuela: fundamentos constitucionales
Un aspecto fundamental para comprender el régimen sindical es tener una base
conceptual que nos ayude a analizar el papel de los sindicatos desde una perspectiva
ideológica. Según la definición que ofrece el Diccionario de ciencias Jurídicas, Políticas y
sociales de Manuel Osorio, un sindicato “es la asociación creada para la protección de
intereses económicos comunes a todos los miembros” (2006: 895).
Este texto explica el concepto de sindicato y sus características principales. Un
sindicato es una asociación de trabajadores que defiende sus intereses económicos, sociales y
profesionales. El origen de la palabra sindicato viene del latín syndicus, que significa
defensor o protector. Los sindicatos se forman por la voluntad de los trabajadores, sin
necesidad de autorización previa, y tienen el derecho a afiliarse o no a ellos. Los sindicatos
tienen un carácter colectivo y buscan el bien común de sus miembros. También pueden
participar en la vida política y social del país, ejerciendo su influencia como grupos de
presión. En Venezuela, el régimen sindical está regulado por la Constitución Nacional y la
Ley Orgánica del Trabajo.
Un aspecto importante que se observa en esta agrupación organizada es el enfoque
economicista que guía su finalidad. Este grupo busca obtener un beneficio que se relaciona
con cubrir sus requerimientos materiales a corto y medio plazo. El economicismo es una
doctrina que da prioridad a los factores económicos en el análisis de los fenómenos sociales.
No es exagerado establecer la relación de los sindicatos con la dinámica política de la
sociedad. A menudo dichas asociaciones fungen con grupos de presión y asociaciones
altamente politizables.
Muchas veces no se limitan a un simple interés económico o material, sino también en
algunos casos presentan un ideario a menudo alineado con asociaciones de carácter político.
No cabe duda de que Venezuela no escapa de esta realidad, incluso posee su propio régimen
jurídico sustentado constitucionalmente que regula el alcance de los sindicatos.
Concretamente en Venezuela, encontramos los fundamentos legales del régimen
sindical. En primer lugar, en la Constitución Nacional y por otra parte en la Ley Orgánica de
los Trabajadores y las Trabajadoras.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en el contexto del
régimen sindical, establece en su artículo 95 que “los trabajadores y las trabajadoras, sin
distinción alguna y sin necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir
libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de
sus derechos e intereses, así como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas
organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución administrativa”.
Dicho artículo parte de la libertad y el derecho que tienen las personas de asociarse y a
organizarse en sindicatos sin ningún tipo de limitante de carácter discriminatorio, así como
sin ningún tipo de coerción, esto con el fin de que tales agrupaciones puedan contar con los
instrumentos necesarios para la defensa de sus intereses.
 También el artículo destaca la garantía que poseen estas agrupaciones contra la
intervención de factores externos que atente contra sus libertades de grupo, sus actividades no
pueden ser suspendidas o intervenidas por ningún factor administrativo de carácter patronal.
Continuando con lo antes mencionado, en el mismo artículo 95 de nuestra
Constitución Nacional se menciona que “Los trabajadores y trabajadoras están protegidos y
protegidas contra todo acto de discriminación o de injerencia contrario al ejercicio de este
derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las
condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones”.
A la luz de este artículo, cabe mencionar la protección que tiene el trabajador frete al
intervencionismo administrativo-patronal, de igual modo, refleja el beneficio de la
inamovilidad laboral a los integrantes de sindicatos.
El artículo 95 de la Constitución no termina ahí, en el mismo se afirma que “para el
ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales establecerán la alterabilidad de los y las integrantes de las directivas y
representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las
directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad
sindical para su lucro o interés personal, serán sancionados o sancionadas de conformidad
con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarán
obligados u obligadas a hacer declaración jurada de bienes”.
Este artículo establece los parámetros fundamentales de la Democracia sindical
mediante el establecimiento de estatutos y reglas comunes para los integrantes de estas
organizaciones, también establece un principio de alterabilidad de la dirigencia sindical, así
como el ejercicio del voto para elegir a sus representantes.
El articulo también mencionan las consecuencias de los actos de todo aquel que
busque beneficiarse en detrimento del sindicato, tal estado de cosas acarreará un conjunto de
medidas sancionatorias.
El marco jurídico en Venezuela, protege la libertad sindical mediante la autonomía
que por derecho tienen los sindicatos, la prohibición de las prácticas antisindicales y la
prohibición de toda injerencia patronal.
En primer lugar, en la actual Ley Orgánicas de Trabajadores y Trabajadoras establece
(2012) en su artículo 354 señala que ”Todas las organizaciones sindicales tienen derecho a
tener plena autonomía en su funcionamiento y gozarán de la protección especial del Estado
para el cumplimiento de sus fines. Ninguna organización sindical será objeto de intervención
o suspensión por parte de otras organizaciones sindicales”.
La autonomía es un derecho de los sindicatos, los mismos tienen la plana potestad de
estructurarse según las actividades que desempeñan y los fines que persiguen. A su vez, la ley
en este mismo artículo estipula en el marco de la autonomía, que ningún sindicato puede ser
objeto de intervención de la administración patronal ni de otros sindicatos.
De este modo, la ley del trabajo también expresa lo concerniente a las prácticas
antisindicales de la siguiente manera en el artículo 357: “El Estado velará para que no se
ejerza sobre los sindicatos, federaciones, confederaciones o centrales, ninguna restricción o
presión en su funcionamiento, ni discriminación que atente contra el derecho a la
participación democrática y protagónica de los trabajadores y las trabajadoras, que
garantiza la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”.
La libertad sindical se protege por medio de la prohibición de prácticas antisindicales.
En este sentido, el Estado tiene la responsabilidad de hacer valer los derechos de los
trabajadores y los sindicatos, de tal modo que sobre ellos no recaiga ninguna limitación de
carácter discriminatorio ni que vaya en detrimento de ninguno de sus derechos, entre los
cuales está incluido el derecho a la participación democrática en la propia organización
sindical.
CONCLUSION
En este trabajo se ha intentado demostrar que los sindicatos no cumplen su función
original de defender los derechos de los trabajadores, sino que se han convertido en
instrumentos políticos del estado. El estado ejerce una presión sobre los empleadores que
repercute negativamente en los empleados, lo que contradice el objetivo de protegerlos. Los
sindicatos son, por tanto, una forma de control social que no beneficia a los trabajadores.
Asimismo, del análisis al papel de los sindicatos en la economía actual y sus efectos
sobre el sector privado. Los sindicatos son organizaciones que buscan defender los derechos e
intereses de los trabajadores frente al estado y los empleadores. Sin embargo, también pueden
generar distorsiones y obstáculos en el mercado laboral que desincentivan la contratación y el
crecimiento económico.
De lo antes expuesto se puede deducir con el presente trabajo que los sindicatos son
una forma del estado para proteger a los trabajadores haciendo que se organicen y puedan
defender y hacer valer sus derechos. Pero el panorama que se muestra y la realidad son muy
distintas.
Como conclusión, se puede decir que la figura de sindicato debería ser eliminada, el
trabajo es una expresión de la dignidad humana y una fuente de sustento para el individuo y
su familia. El estado venezolano, sin embargo, pretende regular el trabajo como si fuera un
contrato social, imponiendo condiciones y restricciones que limitan la libertad y la autonomía
de los trabajadores. Esta intervención estatal es una violación de los derechos humanos y una
amenaza para el desarrollo personal y económico de los ciudadanos.