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Control Interno
Capitulo 12. Sistema de control
interno con base en las
transacciones del ciclo de
tesorería
Con frecuencia se
ceonceptualizan y utilizan
de manera indistinta las
funciones de Le corresponde la
administración financera y implantación de controles
la de tesoreriá, la diferencia en materia de captacion de
entre la function de recursos, su manejo y
administración financera y
Ciclo de tesorería cutodia y el programa de
el ciclo de tesorería lo ingresos; por lo tanto, su
determinara su naturaleza. naturaleza es el correcto y
eficiente flujo de fondos.
Colaboradores Docente
Antony Ricardo Coronel Rangel 2003532 Jesús Adrián Cantú Cabello
Oralia Yamileth Hernández Luna 2005032
Adan Manuel Mancha Salas 1978561
Mariana Rubi Morales Saucedo 2002993
Dania Paola Silerio Hiracheta 2024069
Fuentes
2
Documentación soporte para la
liquidación de cuentas por pagar
4
Uso de fondos para anticipos
5
Control de firmas de cheques y de
transferencias electrónicas
6
Designación de beneficiarios de
cheques y transferencias electrónicas
Los ingresos y egresos en caja deben ser segregados, el ingreso recibido habrá de ser canalizado hacia el área
central de depósito y el egreso debe ser manejado y controlado de manera independiente.
2
Documentación soporte para la
liquidación de cuentas por pagar
Las mayorías de las transacciones financieras los gastos son procesados por las cuentas por pagar, siendo
luego liquidadas mediante egresos de caja. Son regularmente revisadas para validar el concepto a pagar y la
época del pago.
3 Fondos fijos de caja
Se designa una cantidad fija suficiente para cubrir gastos menores considerando el tiempo de
reposición, periódicamente serán reembolsados para que así el fondo cuente con la misma cantidad asignada
de origen. La documentación recibida que soporte cada egreso debe ser la base para efectuar el reembolso del
fondo.
Monitorear que el dinero del fondo fijo no sea utilizado para propósitos indebidos,
cuyo ejemplo clásico son los autopréstamos. Este monitoreo debe ser efectuado por
medio de arqueos de fondos, los que deben ser ejecutados sobre una base periódica,
constante y sorpresiva.
4
Uso de fondos para anticipos
5
Control de firmas de cheques y de
transferencias electrónicas
En la mayoría de los cheques existen dos firmas llamadas mancomunadas, tienen el objetivo de
tener un chequeo cruzado; es decir, entre las dos personas que firmaron previniendo fraudes y
errores, también ayuda a tener buen cuidado y juicio sobre la función que se está ejerciendo. En
otros casos se utiliza el facsímil el cual está función es salvaguardar el facsímil y las condiciones
para su utilización.
6
Designación de beneficiarios de
cheques y transferencias electrónicas
Es importante que todos los cheques emitidos y transferencias electrónicas se paguen a los
individuos o entidades de las que se obtuvieron bienes o servicios. Ya no se debe de pagar en
efectivo para descartar la mala práctica del uso de dinero.
Una persona puede revisar y aprobar la pertinencia de la documentación de soporte, otra preparar
le cheque o transferencia electrónica, una tercera otorgar la primera firma en el cheque o en la
autorización del pago vía transferencia electrónica, y una última la segunda firma.
Procesos de cuentas por pagar
1 Naturaleza de las cuentas por pagar
3
Administración intermedia de las
cuentas por pagar
4
Revisión final y pago
5 Segregación de funciones
¿Es razonable el tipo ¿Son correctos los ¿Es apropiada la ¿Son adecuadas las
¿Son excesivas las precios y los términos? mercancía o el
de adquisición o aprobaciones y
cantidades? servicio público?
gasto? evidencias de soporte?
Coordinación y control de
Cuentas de control del libro
la documentación de Distribución contable Programación de pagos
mayor
entrada
Puntos de
control
Integración y cotejo final Debe reunirse la documentación pertinente, la cual debe ser revisada desde el punto de
de la documentación vista aritmético, administrativo y en lo que aplicable, fiscal. Será la base para la
soporte preparación de un cheque o transferencia electrónica a pagar.
Deducción de Los procedimientos de control son necesarios para detectar todas las reclamaciones
reclamaciones que se pueden presentar a un proveedor con objeto de deducirlas en su próximo pago.
Estar atento a efectuar las deducciones a que haya lugar.
Preparación del cheque Estará sujeta a una revisión independiente para que, una vez aprobada por una persona
o de la transferencia autorizada, sea turnada aquellos empleados que preparan físicamente el cheque o la
electrónica transferencia electrónica.
Deducción de Así el cheque o transferencia quedan en condiciones de ser controlados por un revisor
reclamaciones independiente, el cual estampará la primera firma en el cheque o transferencia
electrónica autorizada. Autorizando la otorgación de la segunda firma en el mismo. Si la
primera firma es automatizada la segunda debe ser obligatoriamente física junto a la
constancia de aprobación y validación final del pago. Los revisores son responsables de
que los documentos estén completos y al ser pagados estos sean cancelados
inmediatamente para evitar su uso, después entregándolas a los proveedores.
En cualquiera de éstos el aspecto crítico desde el punto de vista de
5 Segregación de funciones control financiero es que las diversas actividades del proceso deben ser
asignadas a diferentes individuos, ya que la separación y la
independencia son factores de suma importancia para efectos de cotejo
6 cruzado y de asegurar la corrección del egreso.
Revisión
Procesos final y pago
de otras cuentas por pagar
Existe otra clase de actividades operacionales que generan otro tipo de cuentas por pagar.
La secuencia usual es entregar anticipos a los empleados o funcionarios que viajan y acreditar de manera
Gasto de viaje oportuna cuentas de gastos debidamente autorizadas contra estos anticipos, la naturaleza básica es que
estos tipos de gastos debe ser considerado dentro el control de marco de las cuentas por pagar.
El viajero puede haber incurrido en gastos cuyos montos exceden a niveles razonablemente
Cuando las cuentas de gastos establecidos por la entidad.
son entregadas por personal
que recibió anticipos para
gastos de viaje, surge a Se reclaman partidas que no son propiamente gastos de viaje.
necesidad de validar la
propiedad de los gastos que Algunas partidas de gasto reclamadas para el reembolso o amortización no están adecuadamente
reclaman su reembolso o documentadas, por lo cual dejan abierta la posibilidad de que estén alteradas.
amortización contra los
anticipos recibidos, Los gastos de representación no pueden haber sido realizados en beneficio de las personas relacionadas
presentándose los siguientes con los negocios de la entidad, o que su legitimidad sea dudosa.
problemas:
No se cuenta con la aprobación de los supervisores responsables.
Actividades financieras Tienden hacia la creación de importantes cuentas por pagar, llegado el momento de
pago, y su correspondiente proceso de control financiero; ya sea, a corto o largo plazo.
6
Revisión
Procesos final y pago
de otras cuentas por pagar
Documentos por pagar Por lo general este tratamiento es adoptado cuando se trata de largos periodos de
pago y hay intereses de por medio; en otras situaciones los documentos por pagar
sustituyen a las cuentas por pagar cuando estás no son liquidadas oportunamente.
Objetivos de autorización
OECI 1: Las fuentes de inversión y financiamiento deben ser autorizadas de acuerdo con las políticas establecidas por la administración
4. Verificación periódica, por una persona independiente al proceso, de que las fuentes de inversión y
financiamiento registradas en las bases de datos sean las autorizadas y se apeguen a las políticas de selección
aprobadas por la administración.
5. Revisión periódica de que los cambios a las bases de datos se procesaron correctamente.
8. Para el mantenimiento de las bases de datos, empleo de dígitos de verificación sobre las
claves de los accionistas, tenedores de bonos y de entidades donde se haya invertido.
La entidad puede verse impedida de satisfacer sus necesidades de capital a medida que se
Riesgos por presentan
incumplimiento
Los inversionistas o los acreedores pueden tratar de obtener control de la entidad o de algunos de
sus activos
Acciones de 1. Políticas por escrito donde se expongan claramente los criterios a este respecto, como pueden ser:
control
Mantener un índice determinado de pasivos a capital.
No firmar un nuevo contrato de préstamo que viole las estipulaciones de los contratos existentes.
Todas las opciones de compra de acciones, y derechos a comprar acciones, deben contar con la
aprobación previa de un comité directivo.
La entidad no adquirirá un porcentaje mayor de inversión en otras entidades que sea superior a un límite
previamente establecido.
Acciones de
control
2. Bases de datos como archivo maestro de accionistas, tenedores de
bonos, entidades en que se tiene invertido, etc.
Riesgos por
3. Actualizar constantemente las proyecciones de los flujos de fondos
incumplimiento
4. Programa de fechas o tiempos para los préstamos que se desean obtener, para el correspondiente
pago de esos préstamos y a participantes en el capital, y para inversiones de fondos
Pueden hacerse inversiones ilegales (delito de lavado de dinero) o que contravengan las políticas establecidas por la
administración
Los recursos de capital podrían obtenerse a costos o en condiciones que no son los autorizados y que sean inaceptables para la
administración
OECI 3: Los ajustes a las cuentas de inversiones en valores, créditos bancarios, intereses por pagar, dividendos por pagar, capital
social, gastos y primas diferidos, y su correspondiente distribución contable, deben ser autorizados de acuerdo con las políticas
establecidas por la administración.
Acciones de 1. Aprobación y uso de formas prenumeradas estándar para llevar a cabo los
control ajustes.
4. Autorización periódica de ajustes, cuando éstos no coincidan con las políticas establecidas.
5. Empleo de contraseñas en las terminales para limitar el acceso a los archivos de tecnología de
la información.
Riesgos por
incumplimiento
Las cuentas pueden ser presentadas incorrectamente como consecuencia de ajustes o reclasificaciones
erróneos.
Pueden que no se reflejen adecuadamente en los estados financieros las utilidades de entidades en que se
tiene invertido.
Pueden infringirse estipulaciones de préstamos como consecuencia de ajustes a las cuentas de pasivo o
capital.
OECI 4: Los procedimientos del proceso del ciclo de tesorería deben estar de acuerdo con las políticas establecidas por
la administración.
4. Verificación periódica de las aprobaciones que se requieren para transferir responsabilidades, cambios
en las formas, cambios en los sistemas de archivo, etc.
Riesgos por
incumplimiento
Los departamentos pueden ser reorganizados y cambiarse las asignaciones de personal, lo que podría provocar
se soslaye la segregación de funciones.
Puede alterarse el flujo de la información para retener datos a quienes deben recibirlos o facilitarlos a quienes
no deben recibirlos.
Acciones de 1. Procedimientos documentados para iniciar, revisar y aprobar solicitudes para obtener o devolver
recursos, y comprar o vender inversiones
control
2. Uso y control de formas prenumeradas para órdenes de inversión, órdenes de venta, etc.
4. Inspección periódica de las formas utilizadas para cerciorarse de que estén completas y
autorizadas
Acciones de
1. Aplican las mismas acciones de control contempladas en el OECI 5
control
Riesgos por 1. Existen los mismos riesgos por incumplimiento señalados en los OECI 1 y 2
incumplimiento
Objetivos de procesamiento y clasificación de transacciones
OECI 7: Los recursos obtenidos de inversionistas y acreedores deben informarse con exactitud y en forma oportuna
3. Informes manuales o basados en tecnología de la información sobre el estado que guardan las inversiones
en cuanto a rendimientos, plazos, vencimientos, etc.
4. Informes sobre los contratos concertados en moneda extranjera en proyecciones o estimaciones del tipo de
cambio a su vencimiento
5. Limitación del acceso a la información contenida en las bases de datos de tecnología de la información
mediante el uso de contraseñas o controles físicos en las terminales
6. Uso de dígitos de verificación sobre los códigos de las inversiones, acreedores, accionistas, etc.
Acciones de
control
Riesgos por
incumplimiento
Pueden ser registrados incorrectamente, o en un periodo equivocado, el gasto por pago de intereses, los ingresos por
dividendos e intereses, y las ganancias o pérdidas de inversiones
Puede no informarse sobre los cambios en la clasificación de inversiones o financiamiento, por ejemplo, inversiones de
corto a largo plazo o viceversa, redocumentaciones, etc.
Las utilidades o pérdidas por transacciones en moneda extranjera, y los contratos de compra de divisa para entrega futura,
pueden ser informados incorrectamente
OECI 8: Los gastos financieros de los recursos de capital y las entregas de recursos a inversionistas y acreedores deben ser reportados con
exactitud y en forma oportuna
Riesgos por 1. Existen los mismos riesgos por incumplimiento señalados en el OECI 7
incumplimiento
OECI 9: Las compras y ventas de inversiones deben ser reportadas con exactitud y en forma oportuna
Riesgos por
1. Existen los mismos riesgos por incumplimiento señalados en el OECI 7
incumplimiento
OECI 10: Los productos de las inversiones en valores deben ser reportados con exactitud y en forma oportuna
Riesgos por 1. Existen los mismos riesgos por incumplimiento señalados en el OECI 7
incumplimiento
OECI 11: Las cantidades por cobrar o adeudadas a inversionistas y acreedores, así como la distribución contable de dichas
transacciones, deben ser calculadas con exactitud y registradas en forma oportuna como activos o pasivos, según corresponda
1. Comparación de las órdenes de compra y venta de valores para determinar que cada compra y venta se
Acciones de control reconozca dentro del periodo apropiado
2. Comparación de los acuerdos consignados en las actas del consejo de administración con las transacciones
registradas por una persona independiente a quien registra las pólizas contables de tesorería
3. Registro cronológico de las órdenes de compra y venta de valores para determinar que cada compra y venta se
reconozca dentro del periodo
5. Conciliación de los intereses acumulados con las cantidades a pagar por deudas o a cobrar por inversores
6. Conciliación de las transacciones registradas con los estados de cuenta de los corredores, bancos, fideicomisos, etc.
Riesgos por
incumplimiento
Pueden ser incorrectos los saldos de las cuentas de inversión, créditos bancarios, capital y de las cuentas por cobrar o
pagar que les son relativas
OECI 12: Las cantidades por cobrar o adeudadas a entidades en que se invierte, corredores y otros, así como la distribución contable de
dichas transacciones, deben ser calculadas con exactitud y registradas en forma oportuna como activos o pasivos
Riesgos por
1. Existen los mismos riesgos por incumplimiento señalados en el OECI 11
incumplimiento
OECI 13: Cuando las Normas de Información Financiera requieran que se efectúen cambios a los precios de los valores de las inversiones, estos cambios
deben ser calculados con exactitud y registrados en forma oportuna
1. Procedimientos documentados para efectuar comparaciones periódicas de los valores en libros con
Acciones de los valores de mercado
control
2. Revisión de los cambios de los valores por personal independiente a quien los registró de origen
3. Utilización de servicios externos, como la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Bolsa Mexicana de
Valores (en el caso de México) o el departamento fiduciario de una institución financiera para informarse de
los cambios en los valores de mercado
Riesgos por
incumplimiento Existen los mismos riesgos por incumplimiento señalados en el OECI 11
Objetivos de verificación y evaluación
OECI 21: Se deben verificar y evaluar periódicamente los saldos contables de efectivo, inversiones, financiamiento y capital; así
como las actividades de las transacciones relativas
1. Manuales de procedimientos y políticas, gráficas de organización y otra documentación que presenten las
Acciones de cuentas contables, informes de actividades, políticas y procedimientos que se deben verificar y evaluar.
control
2. Describir como debe ejecutarse la verificación y evaluación, así como la forma en que deben documentarse los
resultado de la revisión y a quien debe comunicársele
4. Conciliación de los saldos y movimientos registrados con los saldos y movimientos informados por terceros,
como es el caso de los estados de cuenta recibidos de corredores
Riesgos por
incumplimiento 5. Conciliación de los saldos del libro mayor con los auxiliares, ya sea manualmente o con apoyo de TI
Las decisiones importantes que puede tomar la administración podrían basarse en información errónea
Algunos errores y omisiones en la salvaguarda física, autorización y procesamiento de transacciones podrían pasar inadvertidos
y no ser corregidos
Objetivos de salvaguarda física
OECI 22: El acceso al efectivo y a los valores debe permitirse únicamente de acuerdo con las políticas establecidas por la administración
5. Tomar precauciones para la protección razonable contra incendios, riesgos climatológicos, explosión y
destrucción de mala fe de los registros y las instalaciones de procesamiento
Riesgos por
incumplimiento
El efectivo o los valores podrían ser sustraidos, extraviados, destruidos o distraídos temporalmente
OECI 23: El acceso a los registros de accionistas y tenedores de deuda, así como a las formas importantes y lugares de procesamiento, debe
permitirse únicamente de acuerdo con las políticas establecidas por la administración
1. Cajas fuerte, gabinetes cerrados con llave, biblioteca de tecnología de la información; así como
Acciones de almacenaje externo de reserva para programas, registros y archivos de tecnología de la información y
control otra documentación relevante
2. Custodia controlada y prenumeración de formas importantes, incluso rendición de cuentas periódica del
uso de dichas formas por personal independiente
3. Segregación de las funciones de compra y venta de inversiones con las funciones de pagos y contabilidad
4. Acceso restringido a los archivos de tecnología de la información mediante el uso de contraseñas o cerraduras
en las terminales
Los registros pueden ser destruidos o extraviados, lo cual podría provocar imposibilidad para preparar informes financieros
confiables, o limitaciones para realizar transacciones en inversiones y valores
Los registros pueden ser utilizados indebidamente por personal no autorizado en detrimento de la entidad, los accionistas o los
acreedores
Los programas y archivos de tecnología de la información pueden ser alterados por personas no autorizadas
Glosario
✳ Arqueos: en el ámbito financiero, se refiere al proceso de verificar la precisión y exactitud de los
registros contables de una empresa u organización, para garantizar que los saldos de los libros
contables coincidan con los saldos reales de efectivo y otros activos.
✳ Chequeo cruzado: también conocido como "verificación cruzada" o "cotejo cruzado", se refiere a
la práctica de confirmar la precisión y veracidad de un conjunto de datos o información mediante
la comparación y comprobación con otra fuente o referencia independiente.
✳ Comité directivo: órgano ejecutivo y de toma de decisiones de OGP (Alianza para el Gobierno
Abierto (OGP en inglés)) . Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e
intereses de OGP, establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP y supervisar el
funcionamiento de la Asociación.
✳ Conciliación: comparación de dos conjuntos de datos diferentes para detectar discrepancias.
✳ Correlación: se refiere a la práctica de comparar y verificar dos o más conjuntos de datos o
información para detectar posibles errores, inconsistencias o fraudes.
✳ Cotejo: la acción de comparar y verificar la similitud o diferencia entre dos o más cosas,
como documentos, datos, información, etc. Es una herramienta importante en la toma de decisiones y
la evaluación de la precisión y confiabilidad de la información.
✳ Designación: la acción de asignar un nombre, título, cargo o función específica a una persona,
lugar, objeto o entidad. Puede implicar una formalidad y un proceso de selección riguroso,
especialmente en el ámbito laboral o académico.
✳ Diferir: el acto de ser diferente o estar en desacuerdo con algo o alguien, o el acto
de posponer o aplazar algo hasta un momento posterior. Puede tener implicaciones en la toma
de decisiones y en la planificación de proyectos o tareas.
✳ Estipulaciones: Disposición de un contrato, tratado, testamento o cualquier otro documento
similar, público o particular, que expresa alguna condición.
✳ Facsímil: una copia o reproducción exacta de un documento o imagen impresa, hecha
mediante un proceso de fotocopiado o escaneo que preserva todos los detalles y características del
original.
✳ Lavado de dinero: proceso a través del cual es encubierto el origen de los fondos generados
mediante el ejercicio de algunas actividades ilegales o criminales.
✳ Limitación: circunstancia o condición de algo o de alguien que limita, impide o dificulta su desarrollo.
✳ Mancomunadas: término utilizado para describir la acción o el acuerdo en el que varias
personas, empresas u organizaciones trabajan juntas en una tarea o proyecto específico,
compartiendo responsabilidades, recursos y beneficios.
✳ Monitorear: el proceso de vigilar, observar y medir continuamente una actividad, situación
o proceso para evaluar su desempeño, detectar cambios y tomar medidas para mejorar o corregir el
curso de acción si es necesario.
✳ Segregación: la acción de separar o distinguir personas, objetos o grupos de acuerdo con
ciertas características, como raza, género, edad, etc. Puede tener implicaciones sociales y
políticas significativas.
✳ Soslayar: Evitar una cosa que implica una dificultad o que causa molestia, especialmente una pregunta
o un asunto.
Bibliografía
Santillana González, JR (2010). Sistemas de
Control Interno. México: Pearson Educación.
Gracias
"Vive como si fueses a morir mañana.
Aprende como si fueses a vivir siempre"
(Mahatma Gandhi)