E.A.A.

A de El Espinal

Presentado Por:
Angie Carolina García Trujillo
Henry Giovani Villanueva Botache
Ronald Alexis Prada Cifuente
Gabriela Gutiérrez López
Edinson Sánchez Torres

Institución De Educación Superior “Itfip”

Facultad de Economía, Administración y Contaduría.
Tecnología en Gestión Empresarial
Desarrollo Organizacional
Espinal – Tolima
2022
 E.A.A.A de El Espinal

Presentado Por:
Angie Carolina García Trujillo
Henry Giovani Villanueva Botache
Ronald Alexis Prada Cifuente
Gabriela Gutiérrez López
Edinson Sánchez Torres

Alexandra Villareal García

Institución de Educación Superior “Itfip”

Facultad de Economía, Administración y Contaduría.
Tecnología en Gestión Empresarial
Desarrollo Organizacional
Espinal – Tolima
2022
  “Prestar los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado con
responsabilidad social, calidad, cobertura y continuidad, buscando la satisfacción
de usuarios y comunidad en general”

Análisis de la misión:
No cumplía con algunos de los aspectos por ejemplo el papel de la organización frente a
la sociedad como es el propósito y alcance ambiental y eso es lo que le hace falta a la
misión, especificando un poco más la razón de ser de la empresa.
  En el 2022 ser reconocidos a nivel nacional en la prestación de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado, optimizando los recursos y propendiendo
por la conservación del medio ambiente”

Análisis de la misión:

la Visón está incompleta y desactualizada ya que el propósito es motivar a la comunidad y

trabajadores para alcanzar los objetivos propuestos. Y también el año está a corto plazo,
es necesario actualizarla
Valores Corporativos

 Honestidad
Actuar siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo los deberes con
trasparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.
 Respeto
Reconocer, valorar y tratar de manera digna a todas las personas, con sus
virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, titulo o cualquier otra
condición
 Compromiso
Ser consciente de la importancia de los roles como servicio público y estoy en
disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las
personas con las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre
mejorar su bienestar.
 Diligencia:
Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo de
la mejor manera posible, con atención, prontitud y eficiencia, para así optimizar el
uso de los recursos del Estado.
 Justicia:
Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad,
igualdad y sin discriminación.
OBJETIVOS
Objetivo General
Establecer una guía para el desarrollo de estrategias y acciones que le permitan a la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal E.S.P. fortalecer una cultura
organizacional, orientada al servicio, la integridad, la transparencia y rechazo a la
corrupción, mediante la apropiación de valores y generación de cambio comportamental,
lo cual se verá reflejado en el aumento de la confianza de los ciudadanos en la entidad.

Objetivos Específicos

 Fomentar entre los servidores públicos de la empresa una cultura de integridad

basada en la legalidad y la autorregulación en el ejercicio de la gestión pública.
 Apropiar los valores que caracterizan la gestión pública y los comportamientos
asociados a los mismos.
 Brindar orientaciones para la implementación de la Política y Código de Integridad
de que trata el Modelo Integrado de Planeación y Gestión-MIPG, versión
 Promover el desarrollo de estrategias orientadas al cambio cultural que permitan
mejorar la confianza y la percepción de los ciudadanos en la entidad.
 Consolidar la inte8ridad como principal aspecto en la prevención de la corrupción y
motor del cambio de los comportamientos de los servidores y la cultura de la
empresa.
 Reducir la aceptación social de los hábitos y comportamientos que contravengan
los valores del servicio público.
 ORGANIGRAMA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DEL
ESPINAL

JUNTA DIRECTIVA

Jefe de Oficina control interno GERENCIA

Director Financiero Director Administrativo Director Comercial Director Operativo

Asistente De Oficina
 DESCRIPCION DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

DENOMINACIO
GERENTE
N DEL PUESTO
NIVEL Profesional
DEPENDENCIA Gerencia
JEFE
Junta directiva
INMEDIATO
Título profesional en alguno de los siguientes núcleos del
FORMACION
conocimiento: economía, administración, contaduría y afines,
REQUERIDA
ingeniería, arquitectura urbanismo y afines, derecho
Cinco años de experiencia en el sector empresarial o haya
EXPERIENCIA desarrollado funciones de alto nivel en empresas o entidades
públicas o privadas
Planear, dirigir, controlar, formular políticas, adoptar estrategias,
planes, programas y proyectos necesarios para el logro de los
FUNCIONES objetivos institucionales y la oportuna y eficiente prestación de los
servicios públicos domiciliarios a su cargo, atendiendo a las
disposiciones legales y estatutos de la empresa.
Orientación a resultados, orientación al usuario y al ciudadano,
transparencia compromiso con la organización, liderazgo,
HABILIDADES
planeación, toma de decisiones, dirección y desarrollo del personal
y conocimiento del entorno

1. Definir las acciones necesarias para la adecuada administración de la

Empresa y la prestación eficiente de los servicios que integran su objeto
social.
2. Planear, dirigir, coordinar, organizar, evaluar y controlar los planes,
programas y proyectos relacionados con la planeación y gestión
administrativa, desarrollo institucional y organizacional, de acuerdo con las
políticas y estrategias de modernización organizacional y fortalecimiento
institucional que aseguren el mejoramiento continuo y eficiente de la
empresa.
3. Expedir los actos, ordenar el gasto, así como ejecutar las operaciones
necesarias para asegurar el normal funcionamiento de la Empresa.
4. Formular, coordinar, evaluar y celebrar los convenios, proyectos de
cooperación, contratos y/o empréstitos de competencia de la empresa,
dentro de los límites que le señale la junta directiva.
5. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Empresa de
conformidad con las competencias asignadas.
 6. Monitorear el desarrollo de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de El Espinal "E.S.P." con el fin de garantizar el cumplimiento de su misión,
visión, objetivos, metas, planes y programas.
7. Presentar para aprobación de la Junta Directiva, el Plan General
Estratégico, el Plan Operativo Anual de Inversiones y el proyecto de
presupuesto y someter a su consideración las modificaciones a los mismos.
8. Presentar informes sobre su gestión a la Junta Directiva, cuando ésta lo
exija y por lo menos una vez al año.
9.
DENOMINACIO
N DEL PUESTO JEFE DE CONTROL INTERNO
NIVEL Directivo
DEPENDENCIA Gerencia
JEFE
INMEDIATO Periodo fijo
Título profesional en disciplina académica del núcleo básico de
FORMACION conocimiento en: Ingeniería Industrial, administración, contaduría publica
REQUERIDA o derecho. Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley
EXPERIENCIA Tres años de experiencia relacionada con las actividades del cargo
Asesorar y acompañar a la Gerencia de la empresa en la implementación
y desarrollo de políticas y directrices y procesos para la ejecución y
evaluación del sistema de control interno, que genere una cultura del
autocontrol; con el fin de asegurar que todas las actividades, operaciones
y actuaciones, así como la administración de la información y los
recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y
legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la Empresa y
FUNCIONES atención a las metas y objetivos

HABILIDADES Liderazgo, toma de decisiones, control, planeación, dirección

1. Asistir y acompañar a la Gerencia de la EAAA del Espinal en la verificación

y evaluación del Sistema de Control Interno; de acuerdo a la ley y las
directrices del Modelo Estándar de Control Interno MECI.
2. Verificar que el Sistema de Control Interno esté formalmente establecido
dentro de la organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de
las funciones de todos los cargos y, en particular, de aquellos que tengan
responsabilidad de mando.
3. Dirigir y organizar el plan, programas y acciones para la verificación y
evaluación del sistema de control interno de la entidad.
4. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control
que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión
institucional.
5. Evaluar y Verificar la calidad, la eficacia, la eficiencia y economía de los
procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas
 de información de la entidad y recomendar los correctivos que sean
necesarios para facilitar el desarrollo de las competencias constitucionales
y legales y el logro de la misión institucional.
6. Evaluar y verificar que los recursos de la organización estén administrados
y dirigidos al cumplimiento de los objetivos de la entidad, de acuerdo a las
normas de calidad.
7. Evaluar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros,
de acuerdo al proceso de documentación vigente en la entidad (MECI
1000/NTC GP 1000).
8. Formular y aplicar planes y medidas para prevenir los riesgos, detectar y
corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan
afectar el logro de sus objetivos y verificar que se implanten las medidas
respectivas recomendadas para garantizar la protección de los recursos de
la organización.
9. Valorar y verificar el Sistema de Control interno, para que la entidad
disponga de sus propios mecanismos de verificación y evaluación a través
de indicadores de gestión.
DENOMINACIO
DIRECTOR FINANCIERO
N DEL PUESTO
NIVEL Directivo
DEPENDENCIA Dirección financiera
JEFE
Gerente
INMEDIATO
Título profesional en disciplina académica del núcleo básico de
FORMACION conocimiento en: Ingeniería Industrial, administración, contaduría
REQUERIDA pública o derecho. Tarjeta profesional en los casos reglamentados por
la ley
EXPERIENCIA Tres años de experiencia relacionada con las actividades del cargo
Garantizar la oportuna programación y ejecución de los componentes
del sistema financiero y presupuestal de la empresa, el uso racional del
gasto, el recaudo oportuno de los ingresos y el registro sistematizado y
FUNCIONES
veraz de las actuaciones financieras, que le permita la integridad y
estabilidad en su patrimonio y la provisión de los recursos financieros
requeridos para la empresa.

Visión global del negocio, gestión de talento humano, estratega,

HABILIDADES visión medioambiental, gestión de riesgo, analítico, habilidad para
negociar

1. Presentar planes y programas a la Gerencia que sirvan de base para el

logro de los objetivos financieros a mediano y largo plazo, en cuanto a la
racionalización decostos y gastos de la entidad.
 2. Promover cruces de cuentas con otras entidades para efecto de
saneamiento de obligaciones.
3. Diseñar los modelos de información que requiere el área contable para el
procesamiento de la misma y enviar dichos modelos a los proveedores a fin
de que reporten la información como la solicita las dependencias a su
cargo.
4. Elaborar y verificar relaciones de gastos e ingresos.
5. Dirigir el anteproyecto del presupuesto anual de ingresos y gastos y
responder por su ejecución.
6. Fijar las políticas tributarias, financieras, presupuestales y contables,
adoptando los planes generales relacionados con la Gerencia y velar por el
cumplimiento de los términos y condiciones establecidos para su ejecución
7. Planear, elaborar, controlar y evaluar permanente el presupuesto anual de
ingresos y gastos de la Entidad en coordinación con el área de Contabilidad
y Presupuesto.
8. Coordinar con las Direcciones la elaboración del Plan Anual de
Adquisiciones y una vez adoptado por la Gerencia de la empresa velar por
correcta ejecución.
9. Dirigir y coordinar lo referente a la aprobación, ejecución, control del área
financiera, contable, presupuestal y de tesorería de la empresa.
10. Cuidar que la ejecución tanto activa como pasiva del presupuesto, este de
conformidad con los planes y programas establecidos y con el presupuesto
aprobado por la Junta Directiva.
11. Velar que los estados financieros de la empresa se encuentren al día y se
cumpla oportunamente con la presentación de informes financieros a la
Contaduría General de la Nación y a la Contraloría General o a las
entidades que así lo requieran.
12. Elaborar en coordinación con las direcciones el plan de inversiones para la
empresa.
13. Dirigir y participar en la elaboración del Plan Financiero de la empresa y
proponer los ajustes como producto del comportamiento del presupuesto.
14. Evaluar periódicamente la ejecución del plan financiero de la empresa y
presentar los informes y recomendaciones pertinentes a la Gerencia para la
toma de decisiones.
15. Asegurar la calidad de la información financiera, garantizando la
confiabilidad, oportunidad y veracidad de los datos suministrados.
DENOMINACIO
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
N DEL PUESTO
NIVEL Directivo
DEPENDENCIA Dirección administrativa
JEFE
Gerente
INMEDIATO
 Título profesional en disciplina académica del núcleo básico de
FORMACION
conocimiento en: Ingeniería Industrial, administración, contaduría pública
REQUERIDA
o derecho. Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley
EXPERIENCIA Tres años de experiencia relacionada con las actividades del cargo
Garantizar que se disponga oportunamente del talento humano idóneo,
competente y motivado, igualmente velar por que los bienes muebles e
inmuebles, devolutivos y de consumos tengan un uso adecuado y
suficiente para la prestación de los servicios públicos, así como vigilar
FUNCIONES
que los servicios de apoyo de planeación, responsabilidad social,
servicios generales, Tics, correspondencia, transporte, archivo y
conservación de los documentos se realicen de forma confiable y
organizada,
Comunicar eficazmente, ser ecuánime, conocer cómo motivar a su
HABILIDADES equipo, saber delegar, planificar, organizar reuniones eficaces. ser
empático, saber cómo hacer crecer a los colaboradores a su cargo.

1. Dirigir la planeación, ejecución y control de las políticas, planes, programas

y proyectos administrativos de la EAAA de El ESPINAL E.S.P., con el fin de
garantizar la adecuada y oportuna disposición del capital humano, los
recursos económicos, físicos, informáticos, documentales necesarios para
la prestación de los servicios requeridos para el normal funcionamiento de
la empresa, así como velar por el cumplimiento de las actividades
asociadas al programa de responsabilidad social corporativa.
2. Dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la operación de los
procesos de la dependencia y los que se ejecutan en cada uno de las áreas
de trabajo, Gestión de talento Humano, Almacén compras e inventarios,
Gestión Documental, Tic's, Recursos Físicos, Servicios Generales,
Planeación y Responsabilidad Social, de conformidad con los procesos y
procedimientos que serán definidos por la empresa.
3. Coordinar la formulación, actualización, implementación, evaluación y
seguimiento de la estrategia definida por la Gerencia para el desarrollo del
programa de responsabilidad social corporativa y la rendición de cuentas a
la ciudadanía, en el marco definido por la normatividad vigente
4. Velar por que las actividades de diseño, ejecución y evaluación de las
estrategias de comunicación interna y externa, divulgación e información de
los programas y proyectos, campañas institucionales de promoción, tengan
la suficiente publicidad y cobertura que mejoren la imagen institucional de la
empresa.
5. Dirigir los procesos de potenciación y desarrollo del talento humano y los
programas de inducción, entrenamiento, capacitación y bienestar laboral.
 6. Direccionar el proceso de administración del talento humano que conforma
la empresa, as como los planes y programas de bienestar social.
7. Gestionar oportunamente la consecución de los recursos necesarios para el
adecuado funcionamiento de la Empresa y promover la utilización racional
de los mismos.
8. Garantizar la actualización y valoración permanente de los inventarios de
los bienes muebles e inmuebles al servicio de la empresa en la forma que
indiquen las normas legales.
9. Dirigir y supervisar el cumplimiento de las normas sobre administración de
personal y el Sistema General de Salud y Seguridad en el Trabajo.
10. Supervisar el complimiento de los trámites relativos al control de horarios,
ausentismo laboral, permisos, vacaciones y licencias de los funcionarios en
los términos y con observancia de las formalidades que establezcan las
disposiciones vigentes.
11. Verificar la oportuna liquidación de la nómina, prestaciones sociales de los
servidores públicos de la Empresa, así como la oportuna liquidación de la
Seguridad Social, parafiscales y transferencias de cuotas patronales.
12. Establecer los objetivos a lograr por el área y determinar los recursos y
acciones necesarias para alcanzarlas.
13. Organizar y responder por el proceso de adquisiciones y suministro de los
bienes muebles y servicios generales necesarios para el normal
funcionamiento de las diferentes áreas de la empresa.
14. Velar por que se suministren los bienes muebles, equipos y papelería que
requieren las diferentes dependencias para su normal funcionamiento.
15. Dirigir y controlar los programas relacionados con el aseo, mantenimiento
locativo equipos de oficina, sistemas de comunicación, transporte y el
servicio de vigilancia.

DENOMINACIO
DIRECTOR COMERCIAL
N DEL PUESTO
NIVEL Director
DEPENDENCIA Direccion comercial
JEFE
Gerente
INMEDIATO
Titulo profesional en disciplina académica del núcleo básico de
FORMACION
conocimiento en: Ingeniería Industrial, administración, contaduría publica
REQUERIDA
o derecho. Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley
EXPERIENCIA Tres años de experiencia relacionada con las actividades del cargo
FUNCIONES Programar, realizar seguimiento y controlar las actividades necesarias
para garantizar el funcionamiento de los procesos de facturación,
atención al cliente - PQR, cartera y fraudes, recaudo, lectura, corte,
suspensión reconexion, reinstalación de los servicios que presta la
Empresa y las mismas que se realicen de acuerdo con las normas y
 procedimientos establecidos por la Empresa, dando cumplimiento a la
normatividad
Liderazgo, analítico, comunicativo, emocional, motivador, marketing
HABILIDADES
digital
1. Velar por la oportuna y diligente atención de las reclamaciones, quejas,
peticiones y recursos presentados por los usuarios y por el traslado de los
mismos a quien corresponda para que se emitan los conceptos técnicos y
se efectúen las visitas a que haya lugar o a quienes corresponda la
solución.
2. Definir niveles de escalamiento internos y protocolo de atención, para
Peticiones, Quejas y Reclamaciones (PQR's), así como sus tiempos de
respuesta.
3. Diseñar y aplicar planes de publicidad y mercadeo que le permitan a la
empresa mejorar su sistema de comercialización de los servicios públicos
domiciliarios que ofrece la entidad.
4. Velar por la aplicación del debido proceso en las actuaciones que realice la
Dirección Comercial.
5. Definir en coordinación con la Gerencia para ser presentadas y aprobadas
por la Junta Directiva de la Empresa, las tarifas de facturación aplicables a
los usuarios, de acuerdo con la normatividad vigente.
6. Coordinar con la Gerencia los ciclos de facturación, medios de pago,
contenido de las facturas y las condiciones para pago, basados en la
normatividad vigente.
7. Direccionar, controlar y supervisar la calidad, consistencia y oportunidad de
toda la información procesada para la elaboración sistematizada de la
facturación a los usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado.
8. Direccionar y supervisar la ejecución de programas de incentivos con el fin
de motivar a los usuarios que se encuentren al día en el pago de los
servicios, y aumentar la eficiencia de recaudo.
DENOMINACIO
DIRECTOR OPERATIVO
N DEL PUESTO
NIVEL Director
DEPENDENCIA dirección operativa
JEFE
Gerente
INMEDIATO
Titulo profesional en disciplina académica del núcleo básico de
FORMACION
conocimiento en: Ingeniería Industrial, administración, contaduría publica
REQUERIDA
o derecho. Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley
EXPERIENCIA Tres años de experiencia relacionada con las actividades del cargo
FUNCIONES Planear, coordinar, controlar y evaluar el conjunto de recursos,
actividades, procedimientos y guías de trabajo necesarios para
administrar los diseños y proyectos de ingeniería aplicables a la
infraestructura hidráulica, sanitaria y ambiental para la prestación de los
 servicios de la empresa en el Municipio. Igualmente, establecer métodos
y procedimientos que garanticen la oportunidad, calidad y eficiencia en la
prestación de los servicios públicos domiciliarios.
Persistencia, análisis, estrategia, empatía, toma de decisiones, liderazgo,
HABILIDADES
comunicación e inteligencia emocional.
1. Fijar las políticas y adoptar los planes generales relacionados con el área
operativa y velar por el cumplimiento de los términos y condiciones
establecidos para ejecución.
2. Supervisar y coordinar las operaciones de captación, tratamiento y redes de
acueducto para garantizar la prestación del servicio en condiciones de
continuidad, cantidad y calidad.
3. Analizar, proyectar, perfeccionar y recomendar acciones de planeación,
asistencia técnica y gestión financiera para la prestación eficiente y eficaz
de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, con
calidad, cobertura sostenibilidad.
4. Elaborar y comprobar la eficacia de métodos y de procedimientos utilizados
en desarrollo de planes, programas y proyectos de infraestructura hidráulica
y asegurar su cumplimiento.
5. Garantizar la prestación de los servicios según los parámetros fijados por
las autoridades competentes y con las especificaciones técnicas
determinadas.
6. En época de agotamiento del recurso hídrico y/o disminución del caudal
captado aprobar la operación en Contingencia.
7. Diseñar y ejecutar métodos y procedimientos que garanticen racionalizar
aprovechar las fuentes de agua de las cuales se surte la Empresa, tomando
inmediatas medidas para corregir fugas y pérdidas.
8. Diseñar oportunamente sistemas hidráulicos óptimos para la sectorización y
macro medición.
9. Dirigir, controlar y vigilar programas relacionados con la protección del
medio ambiente, que permitan mitigar efectos nocivos sobre la salud de los
habitantes del Municipio.
10. Mantener actualizados y disponibles para su consulta, los planos físicos y
digitales de Acueducto y Alcantarillado.
11. Mantener actualizada información de sectores de distribución (limites,
ubicación de válvulas de control y purgas, zonas de presión, continuidad,
población, cobertura etc.) y en general toda la información Técnica que
permita apoyar la toma de decisiones.
12. Asistir los estudios técnicos para la instalación de Macro medidores y
demás sistemas de control que garanticen la reducción del porcentaje de
agua no contabilizada.
13. Garantizar la prestación de los servicios según los parámetros fijados por
las autoridades competentes y con las especificaciones técnicas
determinadas.
 14. Controlar el correcto y adecuado manejo, utilización y mantenimiento de los
vehículos, maquinaria y equipos asignados a su dependencia.

DENOMINACION
DIRECTOR JURIDICO
DEL PUESTO
NIVEL Director
DEPENDENCIA Dirección Jurídica
JEFE
Gerente
INMEDIATO
Título profesional en disciplina académica del núcleo básico de
FORMACION
conocimiento en: Ingeniería Industrial, administración, contaduría pública o
REQUERIDA
derecho. Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley
EXPERIENCIA Tres años de experiencia relacionada con las actividades del cargo
Administrar y controlar los diferentes procesos jurídicos a su cargo, de
acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por la empresa,
dando cumplimiento a la normatividad vigente, de manera que se generen
FUNCIONES
resultados razonables medibles de eficiencia, efectividad y optimización de
los recursos, soportando además el logro de los objetivos y la ejecución de
la estrategia de empresa.
Conocimientos técnicos, idiomas, empatía y capacidad de
comunicación, dominio de las nuevas tecnologías, capacidad de
HABILIDADES
negociación, búsqueda de información e investigación de hechos,
resolución de conflictos.

1. Preparar y revisar los actos administrativos, actas de reunión,

certificaciones, respuesta a demandas, a acciones de tutela, reclamaciones
administrativas, derechos de petición, impugnaciones, desacatos y demás
documentos relacionados con el proceso jurídico, de manera coherente con
los lineamientos impartidos y la normativa vigente aplicable.
2. Representar judicialmente a la Empresa dentro de toda clase de procesos
judiciales en que sea parte o tenga interés.
3. Elaborar y aprobar toda la documentación que sirva de soporte para llevar a
cabo la representación jurídica de la Empresa.
4. Revisar y aprobar la expedición y contestación de los derechos de petición
y acciones de tutela, contestación de demandas de toda clase de procesos
en los que haga parte la Empresa.
5. Absolver consultas, emitir conceptos en materia jurídica y contractual y
aportar elementos de juicio para la toma de decisiones relacionadas con el
cumplimiento de la misión y objetivos institucionales, de conformidad con la
normatividad vigente.
6. Asesorar y dirigir los procesos y procedimientos de contratación de la
Empresa, en todas sus modalidades, conforme a la normatividad vigente
sobre la materia.
7. Preparar y exponer en el comité de conciliacion los casos asignados en
materia prejudicial o judicial.
8. Apoyar en las actividades y procedimientos que se adelanten ante el
Comité Técnico de Conciliación, que normativamente corresponde al
Secretario Técnico Orientar jurídicamente a las dependencias de la
Empresa en el proceso precontractual, contractual y post-contractual,
participar en los comités evaluadores en los casos que sea designado y
revisar el contenido legal de las actas de liquidación con el objeto de
viabilizar su aprobación conforme a la normatividad legal vigente y el
Manual de Contratación.
9. Liderar y orientar a las dependencias de la empresa, en todos los asuntos
que impliquen la aplicación y conocimiento de las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias en materia jurídica.
10. Participar en la actualización del Manual de Contratación con el fin de
ajustarlo a los requerimientos Constitucionales y Legales.
11. Revisar y viabilizar jurídicamente los estudios previos del proceso
contractual, conforme a las necesidades efectuadas por cada una de las
dependencias de la empresa, de acuerdo con lo definido en el Manual de
Contratación y demás normatividad vigente en la materia.
12. Servir de primera instancia en los procesos disciplinarios adelantados en
contra de los servidores públicos.
13. Mantener actualizado y disponible el normograma de la empresa.
14. Elaborar informes sobre cambios en normas aplicables al funcionamiento
de la Empresa y a los procesos que se desarrollan al interior, incluidos los
procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de control. Así como la
información jurisprudencial y doctrinal relacionada con los temas propios de
la Empresa.
15. Generar resoluciones, decretos y toda clase de documentos que requieran
la firma del Gerente, en lo que le corresponda.
16. Realizar un adecuado control y distribución de los procesos y trámites
judiciales en materia laboral, civil y contenciosa administrativos, dentro de
los que la empresa es parte, conforme al marco normativo legal.
17. Hacer seguimiento al cumplimiento de los fallos judiciales de las acciones
constitucionales y dar respuesta a los despachos judiciales cuando
requieran información sobre cumplimiento de sentencias.
18. Direccionar el proceso de cobro coactivo y mantener seguimiento continuo
a las acciones y avances realizados al respecto.
 Condiciones Tecnológicas
La tecnología es un factor imprescindible dentro de la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo del Espinal ESP, la automatización de procesos al interior de
la entidad hace de ella un recurso de gran valor. Identificación de equipos
electrónicos que no cumplen con las características y referencias de hardware
para la compilación correcta de software necesario para el cumplimiento de los
objetivos de cada área. Deficiencias en el cableado estructurado, soportado por
una categoría obsoleta y poco apropiada para las dimensiones de la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Espinal ESP.
Financiero: El recurso financiero para el área de tecnologías de información y
comunicación es limitado debido a la relevancia de otras áreas dentro de la
entidad, por lo cual estos recursos deben planearse de una forma en que se
pueda ejecutar el proceso misional de la entidad de una forma eficiente con el
mínimo requerido.

Sistemas de Información:

S.I. Descripción
GCI El software de Gestión Comercial Integrado es un aplicativo, del cual la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Espinal ESP adquirió
licencia vitalicia para los módulos de Comercial, Contabilidad,
Presupuesto, Nómina, Facturación, Almacén, Facturación. Actualmente
funciona en su versión 53, es de implementación local, con un motor de
base de datos FIREBIRD, y desarrollado en DELPHI. El GCI administra el
60% de los procesos realizados por la entidad en las actividades de los
módulos antes mencionados. Una de sus grandes fortalezas es la
integración de todos los módulos requeridos en la entidad, y la
generación de información para la integración con otros sistemas de
información. Como desventaja se presenta falta de escalabilidad y falta
de desarrollo hacia la web. Genera información en diferentes formatos
como .CSV, .XLSX, .TXT, .XLS, según se requiera para entidades como
la Superintendencia de servicios públicos domiciliarios. Se cuenta con
soporte para atención de solicitudes y modificaciones por requerimientos
el cual se contrata anualmente por una vigencia anual.
ORFEO Es un software de gestión documental que genera registro de toda la
documentación de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del
 Espinal ESP, Por medio de esta aplicación se administran las solicitudes
externas recibidas, comunicaciones internas, resoluciones, decretos y
solicitudes, generando un número de radicado, con el cuál se realiza
seguimiento. Actualmente se posee la versión 3.8. Cuenta con un motor
de base de datos en postgreSQL y tiene una licencia GNU/GPL. Su
fortaleza principal es la generación en tiempo real de una línea del tiempo
para todo tipo de documentación lo que permite tener un mayor control de
la documentación y evitar vencimiento para dar respuestas. Como
debilidad se presenta que la versión es bastante antigua lo que genera
algunos errores en ejecución que no han podido ser solucionados.
Servidor Se Cuenta contratado un servicio de alojamiento de hosting y correo
Web y electrónico corporativo, el cual se administra a través de la plataforma de
correo CPANEL. La página web está desarrollado en Wordpress y algunas
electrónic funcionalidad en PHP.
o
SPARK Es un sistema de mensajería instantánea para mejorar la comunicación
interna

La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal ESP, cuenta con

un centro de datos, donde se alojan los equipos servidores, conectividad y
seguridad perimetral, los equipos servidores tienen una obsolescencia de 10 años
y soportan algunos de los sistemas de información vistos en el punto anterior. La
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal ESP posee 52
equipos de cómputo, distribuidos en 13 equipos todo en uno, 4 portátiles y 35
equipos de torre, de la total de los equipos 30 poseen un nivel de obsolescencia
alto, 10 poseen un nivel de obsolescencia media, y solo 12 equipos óptimos para
el desarrollo de las actividades. Se cuenta con servicio de antivirus con consola
web instalado en todos los equipos de cómputo y servidores de la entidad. Se
cuentan con 15 impresoras distribuidas en las diferentes áreas, 3 de ellas para la
realización del proceso de facturación. Se poseen 6 escáneres, 1 de alta
producción, 2 de media y 3 de baja. La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de El Espinal ESP tiene un cableado estructurado (voz, datos y eléctrico),
parte de este tiene más de 15 años de instalación. El crecimiento de la empresa y
la evolución de las T.I.C han originado que este cableado este obsoleto. Se tienen
contratados los siguientes canales de voz y datos: - Canal de datos de 8 Mbps de
canal dedicado con la empresa Telefónica. - Canal de datos de 150 Mbps de
Banda Ancha con la Empresa Claro. - 2 Canales de datos de 4 Mbps de ADLS con
la empresa Telefónica. - 4 líneas de teléfono junto con planta telefónica con la
empresa Telefónica. - 2 líneas de teléfono para la PTAP con la empresa
Telefónica. - 13 líneas móviles corporativas. Se cuenta con Seguridad perimetral
por medio de un firewall y Accespoint de la marca FORTINET, dispositivos que
cuenta con licencia de uso que se renueva anualmente.

Condiciones Legales
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal e E.S.P-, es una
Empresa Industrial y Comercial del Municipio de El Espinal, conforme al Acuerdo
No 038 del 30 de diciembre de 1996 expedido por el Honorable Concejo Municipal
de El Espinal.
Que el parágrafo del artículo 68 de la Ley 489 de 1998, por la cual se dictan
normas
sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se
expiden disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de fas
atribuciones previstas en los numerales 75 y 16 del artículo 189 de la Constitución
Politice y se dictan otras disposiciones", establece que en concordancia con el
inciso segundo del artículo 210 de la Constitución Política. el régimen jurídico
previsto para las entidades descentralizadas del orden nacional es aplicable a las
de las entidades territoriales. De esta forma, el ideal e) del artículo 90 de la Ley
489 de 1998 le asigna como funciones a las Juntas Directivas de las Empresas
Industriales y Comerciales del Estado, adoptar los estatutos internos de la entidad
y cualquier reforma que a enes se introduzca.
Que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios mediante Concepto
No_ 567 de octubre 22 de 2008, señaló que las reformas estatutarias de las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado: del orden municipal corresponde
realizarlas a la junta directiva de la empresa, de conformidad con lo que dispongan
los respectivos estatutos internos.
Que, desde el 28 de septiembre de 2006, la Empresa de Acueducto. Alcantarillado
y Aseo de El Espinal -1E.S.P.", se encontraba intervenida por parte de la
Superintendencia de Servicios Púbicos, sin embargo, el 30 de diciembre de 2017,
dicha entidad decidió mediante Resolución No 20176000000135 de fecha 29 de
diciembre de 2011, ordenar el levantamiento de la medida de toma de posesión
que había sido ordenada mediante Resolución No SSPID
Que en virtud de la orden de levantar la medida de intervención y la consecuente
devolución de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal
"E.S.P.", al Municipio de El Espinal, se hizo necesario asumir la administración y
manejo autónomo de la empresa, desde el día posterior a la comunicación de
dicha decisión.
Que al interior de la empresa se inició la evaluación tendiente a determinar la
situación actual y acciones a seguir, dentro de las cuales se identificó el estudio de
la normatividad interna de la empresa, observando que el Acuerdo 002 de 2002
por medio del cual se establecían los estatutos de Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de El Espinal "E.S.P.". se encuentran desactualizados.
Que es necesario actualizar y unificar un nuevo marco estatutario para la Empresa
en consonancia con las disposiciones legales vigentes y a los objetivos que la
misma se ha trazado en su Plan General Estratégico, por lo cual la Junta Directiva
en sesión ordinaria ha decidido adoptar el nuevo Estatuto el cual es el siguiente:
La junta directiva en uso de sus atribuciones legales y constitucionales:
ACUERDA:
ARTÍCULO 1.- Nuevos Estatutos. Adoptar los Estatutos de la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal "E.S.P.", los cuales se regularán
por las siguientes disposiciones.
CAPITULO 1
Régimen General.
ARTÍCULO 2.- DENOMINACION Y REGIMEN: La entidad descentralizada se
denominará EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL
ESPINAL "E.S. P ", para todos los efectos legales, pudiendo utilizar la sigla "EAAA
DE EL ESPINAL E.S.P" y sus actividades se regirán por el derecho privado, salvo
disposición legal en contrario.
ARTICULO 3.- NATURALEZA JURÍDICA: LA EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL "E.S.P." es una empresa industrial
y comercial del orden municipal, prestadora de servicios públicos domiciliarios,
dotada de personería jurídica, capital independiente, autonomía administrativa,
sujeta al régimen de la Ley 142 de1994, a las reglamentaciones de la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y al control, inspección
y vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos y las normas que la
modifiquen, sustituyen o adicionen,
ARTICULO 4. DOMICILIO: El domicilio principal de LA EMPRESA DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL E.S.P " es el
municipio de El Espinal -Departamento del Tolima y por disposición de la Junta
Directiva podrá establecer oficinas, agencias o unidades operativas en cualquier
lugar del territorio Nacional.
ARTICULO 5,- DURACIÓN: La duración de LA EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL 'SSP" es por término indefinido,
pero podrá suprimirse y liquidarse, en los casos y mediarte los procedimientos
establecidos en la ley.
ARTICULO 6.- OBJETO. - LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
Y ASEO DE EL ESPINAL E.S.P." tiene por objeto social:
1. La prestación, estudio, diseño, operación, administración, distribución.
construcción, generado y/o comercialización, mantenimiento de los
sistemas y demás actividades afines y complementarias, de los servicios
públicos de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Tratamiento y
Aprovechamiento de basuras y sus actividades complementarias o conexas
y aquellas que en el futuro se llegaren a prestar por el municipio.
principalmente, en forma directa o indirectamente, dentro del marco legal
regulatorio.
2. La realización de obras, intermediación, importación, comercialización y
venta de bienes o servidos, recaudo, facturación, toma de lecturas, reparto
de facturas, construcción de infraestructura, prestación de toda clase
servicios técnicos, de administración, operación y mantenimiento de
cualquier bien: siempre que tenga relación con la prestación de servicios
públicos y conexos.
3. La Recolección, Transporte y Disposición Final de los desechos Sólidos,
Barrido de Calles, mantenimiento del Ornato y los demás Servicios Públicos
que le sean confiados.
4. La creación administración, operación y mantenimiento de la zona de
escombros.
5. La administración, operación, mantenimiento, modernización, reposición y
expansión del servicio de Alumbrado Público, así como la prestación de Pos
servidos públicos no domiciliarios que le hayan sido encomendados tales
como semaforización y similares,
6. La administración. mantenimiento y embellecimiento de parques, plazas y
zonas verdes.
ARTÍCULO 7. Patrimonio, El patrimonio de EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO) (ASEO DE EL ESPINAL "E.S. P" está formado por:
1. Los ingresos provenientes de [as tantas y de los derechos adicionales o
complementarios que perciba la Empresa por la prestación del servicio
principal y de los conexos.
2. Los ingresos provenientes de la suscripción de contratos o convenios
interadministrativos que suscriba la EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL "E.S.P" en virtud del desarrollo de su
objeto estatutario_
3. Los bienes muebles e inmuebles registrados en el balance de la EMPRESA DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL "E.S.P" y que son de su
 propiedad. Los bienes, derechos y mejoras adquiridos en el desarrollo de sus
actividades,
4. Las donaciones, aportes, transferencia de diferente índole ya sean públicas, privadas,
de particulares o de gobiernos u organizaciones extranjeras, que reciba la EMPRESA
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL "E.5 P,".
5. La cesión de las obras de infraestructura, de acueducto y alcantarillado hechas por
entidades públicas, privadas a particulares a la EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL "E.S.P." y las que en su vida jurídica
reciba.
6. Las tasas, contribuciones, privilegios, derechos por concesiones, garantías y
exenciones decretados, o que se decreten a su favor,
7. Los recursos que reciba para subsidiar la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado a los usuarios de menores ingresos
8. La participación que le corresponda en las Sociedades y Asociaciones Privadas de
que forme parte_
9. Las sumas o valores que reciba en pago de los bienes que enajene
10. El producto del rendimiento de sus bienes y de sus rentas,
11. Los recursos provenientes del crédito.
12. Todos los demás bienes y derechos que la Empresa haya adquirido adquiera a
cualquier título.

Condiciones Ecológicas

La EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EL ESPINAL

E.S.P como prestador de servicios públicos de agua potable y saneamiento
básico, es consciente de la protección de los recursos naturales y la calidad del
medio ambiente; por lo tanto, se compromete a desarrollar sus actividades de
manera sostenible, adoptando y adaptando medidas necesarias para prevenir,
reducir y mitigar los impactos ambientales generados en sus procesos, dando
cumplimiento a las disposiciones legales aplicables y promoviendo el
mejoramiento continuo.
La Gestión Ambiental en la E.A.A.A se encuentra basada en los siguientes
principios que direccionan el desarrollo de sus actividades:

Prevención y uso racional: Se destaca que el enfoque preventivo de la

gestión ambiental debe primar sobre las medidas de mitigación,
corrección y compensación. Nos comprometemos con el uso racional de
los recursos.
 Mejoramiento continuo: Velamos por hacer cada día mejor nuestra gestión
ambiental, como una práctica inherente al quehacer cotidiano, dicho
mejoramiento debe estar acorde a las posibilidades
tecnológicas y económicas.

Cultura: Implementamos acciones de sensibilización, capacitación y

formación, entre otras, a determinadas comunidades, según nuestra
necesidad y el interés, con los propósitos de aprender de los demás,
compartir con otros el conocimiento que hemos adquirido y generar un
cambio de actitud frente a nuestro relacionamiento con el entorno.

Comunicación y participación: Implica el reconocimiento de la

necesidad de reforzar la comunicación de los resultados de la gestión
ambiental con las diversas comunidades, para posicionar la imagen
ambiental de la empresa y mejorar así el reconocimiento de nuestra
responsabilidad con el medio ambiente.

El programa de gestión ambiental de La EMPRESA DE ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO DEL ESPINAL E.S.P., esta direccionado a la
protección de los recursos naturales, la conservación, sostenibilidad y educación
ambiental, con los siguientes programas:
Programa Objetivo

Uso Racional de Implementar acciones para el uso eficiente y ahorro del

agua y Energía ag ua y la energía du ran te las a ctivid ade s realizadas
por la empresa

Gestión Integral Implementar acciones para el manejo y disposición

de Residuos adecuada de los residuos sólidos generados durante las
Sólidos actividades realizadas por la empresa
 Educación y Desarrollar acciones para el fortalecimiento de una
cultura Ambiental cultura ambiental mediante la educación ambiental

Conocimiento y Implementar estrategias de conocimiento y adaptación al

adaptación al cambio climático
cambio climático

Condiciones Demográficas
En atención al primer requerimiento del Auto No. 3938 del 13 de agosto de 2010,
en relación con la proyección de población para el municipio de acuerdo a reportes
del DAÑE y/o al RAS/2000, anexando el catastro de usurarios atendidos con el
sistema de acueducto, alcantarillado y aseo, a continuación, haremos una
descripción de los aspectos demográficos y en el siguiente numeral a los
diferentes métodos para su proyección a corto» mediano y largo plazo (10 años).
Con relación al catastro de usurarlos de los sistemas de acueducto, alcantarillado
y aseo, en el Anexo No. 2 se adjunta un CD con dicho listado, a corte diciembre de
2011, el cual