Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto de Exploración “Hundida”

CAPITULO III: PARTICIPACION CIUDADANA

3.1 GENERALIDADES
El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, aprobado por D. S. 028-2008-
EM, considera que para la aprobación de los estudios ambientales, es necesaria la intervención,
consulta y participación directa de los ciudadanos y organizaciones en general, involucradas en el
proyecto de exploración minera. También la R.M. Nº 304-2008-MEM/ DM, establece las Normas
que Regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero.

En este sentido, Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., ha llevado a cabo diversas

actividades con el fin de conocer las expectativas de la población involucrada respecto al
Proyecto de Exploración “Hundida”, lo cual permitió fortalecer el diálogo entre la empresa
minera y los poblados identificados dentro del área de influencia. Ver ANEXO Nº 06: Taller
Participativo.

3.3.1.1. Mecanismos de Participación Ciudadana

La comunicación y la consulta con los grupos de interés son fundamentales para el éxito de
cualquier proyecto.
Mecanismos:
> Taller de Participación Ciudadana.
> Programa de comunicación local.

Este último se llevará a cabo en la oficina de servicio social del campamento de Compañía de
Minas Buenaventura S.A.A., lugar donde se recogerán las expectativas y sugerencias de la
población. Este Programa de Comunicación Local, se aplicará desde el inicio y durante toda la
vida del proyecto, para el manejo de los impactos de percepción sobre la calidad del aire y del
agua, así como las expectativas de empleo y desarrollo local.

Estos mecanismos de participación ciudadana permiten evitar las expectativas irreales que la
población local pueda haberse hecho en relación con los beneficios potenciales del proyecto y
reducir las preocupaciones derivadas de las percepciones sobre los efectos socio ambientales del
proyecto.

3.3.1.2. Grupos de interés:

Se presentan los grupos de interés, además de los pobladores del distrito de Caraveli.

3.3.1.3. Objetivos
Busca mejorar la comprensión mutua de las poblaciones y grupos de interés influenciados
por las actividades de exploración con los actores de la implementación del Proyecto de
Exploración “Hundida”, con referencia al manejo socio ambiental de la empresa y su
política de responsabilidad Social.
El programa específicamente tiene como objetivos:

> Establecer buenas relaciones, basadas en la confianza mutua entre la empresa y los
distintos grupos de interés pertinentes al proyecto, mediante la provisión oportuna
información relevante y transparente acerca del proyecto, sus avances y sus
proyecciones.

> Fortalecer los procesos de toma de decisiones del proyecto garantizando la

identificación de las preocupaciones, opiniones y sugerencias de la población respecto al
proyecto, mediante el establecimiento de los procesos de comunicación.

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> Fortalecer la capacidad del proyecto y de establecer un balance apropiado entre las
expectativas de la población y su capacidad para la generación de beneficios locales,
promoviendo el entendimiento de los avances, retos, metas y recursos del proyecto así
como el rol del sector privado y otros actores involucrados en el desarrollo local.

3.3.1.4. Procedimientos
> El Programa de Comunicación Local implementará todas las actividades requeridas
para el cumplimiento de las leyes y regulaciones al respecto. El nivel y la frecuencia
de las actividades de comunicación y consulta puede variar de acuerdo al desarrollo
de las actividades del proyecto y a las demandas de los grupos de interés.
> El Programa de Comunicación Local buscará involucrar a los grupos de interés del
proyecto, así como a los grupos de interés nuevo o adicional que sean identificados
durante el proceso de implementación.
> El Área de Relaciones Comunitarias discutirá los tópicos de interés con los
interesados que participan en la consulta.
> El formato de la reunión será propuesto junto con la agenda y dependerá de la
naturaleza de la reunión.
> Para asegurar la participación de grupos representativos y/o vulnerables, se realizarán
actividades de comunicación y consulta con grupos específicos (organizaciones de
base, grupos de mujeres) donde éstos puedan expresar abiertamente sus intereses,
preocupaciones y opiniones.

3.3.1.5. Estrategias
Se utilizó las siguientes herramientas como parte del proceso de comunicación:
> El mecanismo desarrollado fue visita de campo, en las calles, tiendas y reuniones
comunales, con el objetivo de consultar, mediante entrevista a los pobladores del Área
de Influencia Directa, a fin de elaborar un sondeo de opinión sobre la actividad minera
de exploración y llegando a un acuerdo para realizar un taller informativo.
> Para implementar las actividades programadas de consulta se acordó realizar talleres
participativos con la población que tienen interés intercambiar opiniones y propuestas
sobre el Proyecto de Exploraciones “Hundida”, realizándose un taller Informativo del
Proyecto Minero el 17 del Agosto del 2 011, que se desarrolló en el Auditorio de la
Municipalidad de Caraveli, donde se expuso las diapositivas; de la Línea de Base
Ambiental, Descripción del Proyecto Minero, el Plan de Manejo Ambiental y el Plan de
Manejo Social. En dicho taller participaron pobladores del distrito de Caraveli.
Después del Taller Informativo, a pedido de los asistentes se absolvieron las
preguntas. Ver ANEXO Nº 6: Taller Participativo.

3.3.1.6. Criterios para seleccionar el lugar en el que se desarrollan los talleres:

Los criterios para la selección de local en el que se desarrollarán los talleres son los
siguientes:
> Local conocido y de fácil acceso para la población del área de influencia y autoridades
locales y municipales.
> Local con buen acondicionamiento de muebles y el uso de equipos multimedia para
desarrollar una adecuada exposición, así como, con una capacidad adecuada para los
asistentes, es amplio y tiene una capacidad para 100 personas.
> Local que es bien conocido por todo poblador del distrito.

3.3.1.7. Taller Participativo del 17 de Agosto del 2011

3.3.1.7.1. Desarrollo del Taller

a) Bienvenida al taller

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Se llevó a cabo en el Auditorio de la Municipalidad de Caraveli, del distrito de Caraveli,

provincia de Caraveli, iniciándose a las 18:15 am y culminó a las 20:00 horas.

El representante de la Dirección Regional de Energía y Minas expuso sobre las normas

de participación ciudadana en el subsector minero, el representante de la empresa
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., Ing. Richard Azabache Liza, presentó las
características del proyecto.

El Ing. Mario Valderrama Valle, representante de la consultora presentaron los alcances

del Estudio Ambiental que se encuentran en elaboración. En el transcurso de la
exposición se registraron doce intervenciones orales entre preguntas y comentarios de
aclaración, presentándose preguntas escritas y siendo absueltas.
Se registro el ingreso de 41 personas, pero en realidad estuvo presente casi medio
centenar, habiendo quienes no se registraron en la lista de asistentes por propia voluntad.

Todo lo discutido en el taller se encuentra registrado en los formatos de preguntas

escritas y en formato de audio y video que se encuentran en poder de la empresa titular.

Lugar : Auditorio de la Municipalidad de Caraveli.

Fecha : 17 de agosto del 2011
Participantes : 41 (entre hombres y mujeres)
Evidencias : Actas, fotografías, relación de asistentes, cargos de
invitación, formato de preguntas y respuestas.
Hora de inicio : 18:15 am.

3.3.1.8. Conclusiones de las Actividades del Proceso de Participación Ciudadana

Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., ha cumplido con la normatividad vigente
respecto procesos de Participación Ciudadana .D.S. 028-2008-EM Y R.M. 304-2008 –
MEM/DM, al realizar el Taller Participativo previo a la presentación de la Declaración de
Impacto Ambiental del Proyecto de Exploración “Hundida”.

Cuadro Nº 03–01:
Resumen de lo Realizado en el Taller Informativo

Descripción del
N° Mecanismo Secuencia/Fase N° de Participantes
Mecanismo

Taller
1 Antes Taller participativo 41
Informativo
Fuente: ACOMISA

3.3.1.9. Relación de autoridades locales

Cuadro Nº 03-02:
Relación de Autoridades Locales
LISTADO DE PRINCIPALES AUTORIDADES DE CARAVELÍ
CARGO NOMBRE Y APELLIDOS
Alcalde Santiago Neyra Almenara
Regidor Gustavo Jesús Negrillo Cornejo
Regidor Herber Olave Ugarte
Regidor Magda Victoria Bernedo Quiroz
Regidor Ángel Cesar Neira Valdivieso
Regidor Melina Aby Chirihuana Rivero
Regidor Carmelo Hipólito Vega Fernández
Regidor Carlos Manuel Navarro Ramírez

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Director de la I.E. Parroquial San Miguel Iván Jesús Castillo

Director de la I.E. Pedro José Tordoya Montoya Walter Adrian Bustamante
Director de la I.E. Secundaria Independencia del
Perú Víctor Gutiérrez Yaulli
Directora de la I.E. Inicial. Caraveli Rocio E. Garcia Montoya
Gerente de la Mircrored de Salud Caraveli Luis F. Barrutia Bautista
Jefe de la Posta Médica Essalud - Caraveli Jorge Andrés Cáceres Ramos
Fiscalía Provincial de Caraveli Maruja Flores Tobar
Jefe COMISEC PNP - Caraveli Mayor José Luis Lagos García
Jefe de la Oficina de Registro Militar ORMP 057-A Gustavo Mitma Puma
Representante de los Trabajadores de Cïa.
STMCMBSAA-UC Ernesto Mamani Mamani
Directora de Aldea Infantil Virgen del Buen Paso
Yolanda Ramírez Pareja
Presidenta de la Sociedad de Beneficencia Pública
Violeta Chávez Ampuero
Excmo. Mons. Juan Carlos Vera Plasencia
Obispo Prelado de la Prelatura de Caraveli MSC
Representante del Ministerio de Agricultura - Cesar Miranda
Agencia Agraria - Caraveli
Presidente de la Junta de Usuarios del Agua
Caraveli Guillermo Portugal Sandoval
Fuente: ACOMISA

3.3.1.10. Documentos Sustentatorios del Taller Participativo del 17 de Agosto del 2011
a. Acta del Taller (Ver, ANEXO Nº 6: Taller Participativo)
b. Lista de participantes del Taller (Ver, ANEXO Nº 6: Taller Participativo )
c. Panel fotográfico del Taller (Ver, ANEXO Nº 6: Taller Participativo)
d. Preguntas y respuestas (Ver, ANEXO Nº 6: Taller Participativo)
e. Material Informativo(Ver , ANEXO Nº 6: Taller Participativo)
f. Cargos ( Ver , ANEXO Nº 6: Taller Participativo)

3.3.1.11. Protocolo de Relacionamiento

3.3.1.11.1. Plan de relaciones comunitarias:

En el presente Proyecto de Exploración, se seguirán las indicaciones del D.S. N° 042-
2003-EM, del Compromiso Previo como Requisito para el Desarrollo de Actividades
Mineras.

3.3.1.11.2. Medidas de seguridad con las poblaciones cercanas al proyecto

> Con el fin de evitar accidentes se establecerá límites de velocidad en las zonas de
tránsito y tomar las medidas de seguridad necesarias. Asimismo se establecerá un
horario adecuado para las rutas de acceso a fin de reducir las partículas en el aire en
las zonas cercanas a los centros poblados.
> Canalizar las actividades de apoyo en base a las necesidades de la población y
continuar con las actividades de apoyo existentes a las poblaciones del entorno por
parte de la empresa.
> Mantener la adecuada relación con las comunidades del entorno cumpliendo con los
protocolos de relacionamiento establecidos en las actas de convenios desde un inicio
por la empresa.

3.3.1.11.3. Acciones del compromiso previo

Las acciones a cumplir se adecuarán a lo establecido en los convenios a suscribirse; y
será complementado con el D. S. Nº 042-2003-EM. Estableciéndose para ello un
Compromiso Previo, mediante el cual se compromete a:

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> Realizar sus actividades de exploración, en el marco de una política que busca la
excelencia ambiental.
> Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales, manteniendo una relación propicia con la población del área de influencia de
la exploración. Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., inculcará a sus
trabajadores las buenas prácticas de respeto a las instituciones, autoridades, cultura y
costumbres locales.
> Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la
población del área de influencia de la exploración y sus organismos representativos,
alcanzándoles información sobre sus actividades de exploración. Compañía de Minas
Buenaventura S.A.A., comunicará oportunamente y periódicamente mediante
mecanismos de comunicación social el nivel de desarrollo y/o avances del proyecto.
> Lograr con las poblaciones del área de influencia de la exploración, una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotación del recurso,
elaborando al efecto estudios y colaborando en la creación de oportunidades de
desarrollo más allá de la vida de la actividad minera. Compañía de Minas
Buenaventura S.A.A., colaborará en la elaboración de proyectos de carácter social
y/o proyectos de desarrollo socio-económico cultural.
> Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de la
exploración, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando
mecanismos de concertación apropiados. En cuanto a la adquisición de bienes y
servicios de Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., también dará prioridad a los
productores y/o servicios localizados en su área de influencia, para esto se tendrá en
cuenta condiciones de calidad, oportunidad y precio.

3.3.1.11.4. Gestión de la Seguridad y Salud ocupacional en el trabajo

El titular incorporará a sus actividades el D.S. 016-2009- EM de Gestión de la Seguridad y
la Salud Ocupacional en el Trabajo, que incorpora el D.S. 055-2010 EM y el D.S. Nº 009-
2005-TR y modificatoria, con la finalidad de garantizar la integridad física de sus
trabajadores.

3.3.1.11.5. Código de conducta

Lineamientos
Este Código de Conducta define los lineamientos y estándares de respeto y transparencia
hacia los pobladores del distrito de Caraveli, a los que deberán ajustarse todos los
empleados de Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., cualquiera sea su nivel
jerárquico o especialidad.

CODIGO DE CONDUCTA DEL TRABAJADOR

DE LA COMPAÑIA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A.

El trabajador de Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., reconoce, que los minerales metálicos
son esenciales para la vida humana y el bienestar de la comunidad y afirma que su
aprovechamiento debe realizarse conforme a las siguientes normas de conducta:
> Lograr los objetivos de producción con seguridad, a la vida humana, propiedad y al medio
ambiente, haciendo un trabajo en equipo.
> Las actividades dentro y fuera de la concesión de beneficio deberán realizarse en forma
profesional, ambientalmente responsable y cumpliendo la legislación vigente en el país,
promoviendo con el desarrollo sostenible de las comunidades del entorno.
> Código de conducta humanitario, relativo a atención en caso de desastres naturales, no
condicionada la participación.
> Mantener el espíritu comunitario, expresado como: unión, solidaridad, cooperación mutua,
fraternidad (AYNI, MINKA, ETC.), sin distinción de raza, credo, sexo y edad.

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> Respetar la Identidad Cultural de los Pobladores; Alentar, la producción y desarrollo de

productos propios de la tradición cultural de los productores, hechos en base a sus propios
recursos naturales. Promover el empleo de los conocimientos artísticos, tecnológicos y
organizativos de los productores como una forma de ayudarlos a preservar y desarrollar su
identidad cultural.

> PLAN A EFECTUAR

Descripción del compromiso:

Promover empleo local

Resumen del compromiso.

Se dará trabajo a personal cerca de la rea de influencia

Rubro:
Empleo local

Tipo de actividad:
Proyecto

Monto
800 $

Cronograma
Fecha de inicio y Fecha final
01 Octubre 2011 y 01 Octubre 2012

Beneficiarios
Pobladores de Caraveli (10 pobladores del distrito de Carveli)

Indicadores
Descripción del indicador: Empleo Local
Valor: 800 $
Línea base: 700 $

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