4.

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La Participación Ciudadana norma la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales, titulares del proyecto, y autoridades; estará enfocada
en el AID, dado que en esta zona se presentarán los impactos derivados de la
Construcción y Operación-Mantenimiento de la carretera.
El Proceso de Participación Ciudadana para el Proyecto “CREACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL CAMINO
VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) - AP537 (HUAYTAPALLANA) –
APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA – MOZOBAMBA, DEL
DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC DE LA PROVINCIA DE
CHINCHEROS – APURÍMAC” se ajusta al Reglamento de Consulta y
Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el
Subsector Transportes, aprobado por D.N°006-2004-MTC y a la “Guía
Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación Ciudadana” en el
Sector Transportes aprobado por RD N° 030-2006-MTC.

1.1. FINALIDAD
Dar a conocer a la población del Área de Influencia las características del
Proyecto “CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD DEL CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA)
- AP537 (HUAYTAPALLANA) – APACHETA – SALVIAPAMPA –
CCARABAMBA – MOZOBAMBA, DEL DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y
ROCCHACC DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC””, a fin de
que aquella determine si sus intereses o actividad se ven afectados o
beneficiados por los impactos sociales, económicos, ambientales y culturales
generados a partir de la construcción y operación-mantenimiento del Proyecto
mejorando así el proceso de toma de decisiones en relación al Proyecto.

1.2. OBJETIVOS
• Establecer adecuados canales de comunicación con la comunidad, para
facilitar la incorporación de las opiniones de la ciudadanía en el proceso de
elaboración, evaluación y seguimiento de aplicación de la DIA. (categoría
planteada).
• Establecer espacios de participación ciudadana y concertación que permitan
evitar, corregir o mitigar posibles impactos ambientales y sociales negativos,
así como identificar y recoger las iniciativas, sugerencias y aportes para
potenciar o maximizar los impactos ambientales y sociales positivos.
• Conciliar el funcionamiento del Proyecto con los intereses de la población
implicada a través del involucramiento de los grupos de interés en la toma de
decisiones relacionadas a las características de la obra, a las medidas
correctoras de los impactos negativos identificados y a las medidas
promotoras de los impactos positivos.
• Facilitar la participación de personas individuales y de organizaciones
dándoles a conocer las implicancias del proyecto y estableciendo canales de
comunicación eficaces.

1.3. GRUPOS DE INTERÉS

1.3.1. Entidades del Gobierno Nacional

Dirección General de Asuntos Ambientales – Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

1.3.2. Entidades del Gobierno Local y Organizaciones Sociales de Base

• Municipalidad Provincial de Chincheros.
• Municipalidad Distrital de Ancco Huayllo
• Municipalidad Distrital de Rocchacc.
• Pobladores del AID.

1.4. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.

1.4.1. Entrevistas en Profundidad

Será el primer mecanismo a ser aplicado, estará dirigido a recabar información
del Medio Socioeconómico a través de conversaciones estructuradas con
autoridades y dirigentes del AID, lo que permitirá simultáneamente elaborar el
mapa de Actores Sociales de la Zona de Estudio y coordinar las fechas para la
ejecución de los Talleres Informativos/Participativos.

1.4.2. Talleres Informativos/Participativos

Estarán dirigidos a informar del Proyecto a los actores sociales involucrados, así
como a recoger sus impresiones, consultas y sugerencias con respecto al
mismo.
Será convocado por la autoridad de la Municipalidad Distrital de Ancco Huaylllo
y Rocchacc, y se realizará utilizando metodología participativa y cualitativa,
donde se deberá informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones
sociales identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del proyecto,
impactos negativos posibles, impactos positivos y derechos y deberes de la
población involucrada en el mismo de esta manera:
• Se recogerán opiniones de manera sistemática y se discutirán los aportes de
las autoridades y de la población presente.
• De existir controversia sobre el proyecto, será necesario diseñar e
implementar medidas y estrategias específicas y especializadas que permitan su
solución.

1.4.3. Consulta Pública General

A través del procedimiento de Consulta Pública General, que se llevará a cabo
por la DGAAM- MTC en coordinación con las Unidad Ejecutora a cargo del
proyecto y la entidad que elabora el estudio, estará enfocada en dar a conocer a
la población del AID en su conjunto el resultado de los acuerdos alcanzados
durante los Talleres Informativo/Participativos. Se presentará a la ciudadanía el
Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental explicando a las autoridades y a la
ciudadanía en general, los componentes del Estudio, especialmente los posibles
impactos sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo
ambiental y social para el control de tales impactos, registrándose las
observaciones que formulen los participantes de la misma
El procedimiento de consulta será llevado a cabo por especialistas de las
ciencias sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia.
La fecha y hora será propuesta por la DGAAM del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de preferencia las Consultas Públicas deberán de realizarse
en las mañanas a las 10.00 horas, o en las tardes a las 17.00 horas para poder
contar con la presencia mayoritaria de autoridades, de representantes de
organizaciones de base o de la población en su conjunto
La convocatoria deberá hacerse a través del medio de mayor difusión entre la
población involucrada durante 10 días antes de cualquiera de los procedimientos
de consulta, y elaborará un listado de los participantes. El local será elegido para
desarrollar la Consulta Pública deberá contar con las facilidades técnicas,
debiendo ser en un ambiente amplio, que es necesario para el trabajo informativo
directo con la población y representantes de organizaciones sociales de base
que asistirán al evento, en este caso se desarrollará en el Local Municipal en
coordinación con la Municipalidad correspondiente.

1.4.4. Responsabilidades.
Se conformará un Comité conformado por un representante del equipo técnico
de la Consultora Ing. Ruth Vega Flores, responsable del Estudio Definitivo, un
representante de la Consultora INVESPERU E.I.R.Ltda., que realiza el Estudio
Ambiental, el Especialista responsable Plan de Compensación y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) y un representante de la Municipalidad
Distrital de Chincheros, como entidad proponente del Proyecto. El comité tendrá
a su cargo la organización, ejecución y supervisión de las actividades
encaminadas a implementar íntegramente el presente Plan de Participación
ciudadana.
El representante de la consultora Ing. Ruth Vega Flores, cumplirá las siguientes
funciones:
• Brindar a la población la información relacionada al proyecto.
• Recibir y registrar las opiniones y observaciones durante el proceso de
participación ciudadana.
• Comunicar a los responsables del Proyecto y a la Consultora que elabora el
Estudio Ambiental las observaciones, comentarios y propuestas de la
población y los grupos de interés, para que – previa evaluación - sean
incorporados al Estudio.
Los profesionales de la Consultora encargada del Estudio Ambiental cumplirán
las siguientes funciones:
• Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación
ciudadana, a excepción de las relacionadas con afectaciones a la propiedad
pública, privada o comunal.
• Evaluar e integrar los aportes y sugerencias efectuados durante el Proceso de
participación ciudadana.
El Especialista responsable de la Elaboración del PACRI cumplirá las
siguientes funciones:
• Llevar a cabo las consultas específicas a propietarios afectados por el
Proyecto
• Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación
ciudadana referidas a afectaciones a la propiedad pública, privada o comunal.