Propuesta De Intervención En Bioética Para Erradicar El Acoso Laboral En La

Empresa Pública De Alcantarillado

Acevedo Lambraño Jahayra Paola

Acosta Cañon Angela Maria

Alean Navarro Maria Angelica

Bravo Santamaria Harbee Arley

Camacho Aconcha Yuliana

Universidad Santo Tomás

Especialización en Seguridad y Salud en el Trabajo

Luis Alfredo Mantilla

26 de febrero de 2023
 Tabla De Contenido

MARCO LÓGICO ..................................................................................................................... 3

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................ 3

2. SOLUCIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................ 6

3. ÁRBOL DE PROBLEMAS ............................................................................................... 7

4. MARCO DE REFERENCIA.............................................................................................. 8

5. DESARROLLO DE LA PROPUESTA ............................................................................. 9

5.1. Objetivos ......................................................................................................................... 9

5.1.1. Objetivo general ....................................................................................................... 9

5.1.2. Objetivos específicos ................................................................................................ 9

5.2. Plan de actividades ........................................................................................................ 10

5.3 Cronograma .................................................................................................................... 11

5.4. Presupuesto.................................................................................................................... 11

5.5. Indicadores de medición................................................................................................ 12

5.6. Resultados ..................................................................................................................... 13

 Marco Lógico

1. Identificación Del Problema

El acoso laborar es un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores, afecta tanto la salud
física como la salud mental de los mismos.

El acoso laboral se encuentra definido por “Toda conducta persistente y demostrable, ejercida
sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico
inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo,
intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo,
o inducir la renuncia de este.” (FUNCIÓN PÚBLICA, 2006)

A nivel mundial, existe una problemática social que viene de años atrás, que ocasiona daños a
nivel de las relaciones interpersonales, en el clima laboral, tantos en las Empresas Públicas
como en las Privadas esto se conoce como el acoso laboral, lo que causa estragos en el ambiente
laboral pues se están violando los derechos de las personas.

Es importante destacar que el ambiente para el empleado víctima de acoso laboral es

conflictivo, lo cual hace más difícil la convivencia con sus semejantes en su lugar de trabajo,
agregando a esto los problemas psicológicos, dolencias físicas y accidentes laborales que se
pueden ocasionar a raíz del acoso del que se es víctima (Honorable Senado de La Republica,
2006).

Así los ha calificado la Organización Internacional del Trabajo en la Recomendación No 194

donde se expresa las consecuencias de tipo penal que puede tener el victimario o acosador
(Organizacion Internacional Del Trabajo, 2002).

En Colombia se ha abordado esta problemática de acoso laboral aprobando leyes desde el año
2006, en la cual se destacan aspectos fundamentales sobre la agresión psicológica y física al
trabajador dentro del ambiente laboral.

El acoso laboral es una de las situaciones por las cuales en la mayoría de los casos las personas
deciden renunciar a sus cargos ocasionando una ruptura de las relaciones laborales como
consecuencia de del hostigamiento y agresión a la persona dentro del ambiente laboral (Peralta,
2004; Peralta, 2004).
Por lo tanto, es evidente que el tema de acoso laboral es muy amplio y confuso que a veces es
complejo hacer una descripción de este.

Por lo anteriormente planteado es necesario usar un ejemplo especifico donde se resalta el

acoso laboral en la modalidad de discriminación laboral por micro homofobia.

Carlos de 27 años labora aproximadamente hace dos años en la Empresa Pública de

Alcantarillado de su ciudad, a los pocos días de ingresar en esta como supervisor de campo,
sintió cierto rechazo de sus compañeros y jefes debido a su orientación sexual, lo cual nunca
lo ha afectado emocionalmente ya que, en los diferentes contextos de su entorno diario, su
círculo más cercano y demás nunca han demostrado un rechazo hacia él. Sin embargo, al
ingresar a laborar a esta empresa se encuentra con compañeros, en su mayoría hombres de su
equipo de trabajo que lo hostigan por medio de comentarios burlescos, señalamientos, evitan
realizar trabajo en equipo con el sugiriendo que por su orientación sexual no se encuentra
calificado para las diferentes labores asignadas, aun cuando él ha demostrado eficiencia en cada
una de ellas.

Esta situación ha avanzado sin que se tomen medidas para frenar el acoso considerando que
una de las personas que participa es su jefe inmediato, mismo que en diferentes ocasiones le ha
manifestado que no lo despide porque no hay una causa justa pero en cuanto le dé la
oportunidad le va a presentar la carta de despido, es importante resaltar que un grupo de
compañeros y compañeras se encuentran en contra de la situación y han presentado quejas a
los superiores de su jefe inmediato sin recibir respuesta alguna, ya que estos consideran que no
hay pruebas suficientes del acoso, además de que el afectado no ha manifestado estar siendo
víctima de esta situación, al preguntarle a Carlos el porqué de su negativa a presentar quejas
refiere que necesita el dinero y teme no poder encontrar un empleo pronto.

Cabe resaltar que aunque Carlos prefiere no presentar una denuncia formal por acoso es
consciente de las afectaciones que la situación ha tenido en los diferentes aspectos de su vida,
después de que su familia evidenciara un cambio significativo en su comportamiento y
diferentes síntomas tales como anhedonia, insomnio, pérdida de apetito, ataques de ansiedad y
llanto recurrente, decidieron buscar ayuda profesional y lo motivaron a ir con un psicólogo; la
terapia ha ayudado a Carlos a sobrellevar la situación aunque reconoce que lo mejor es alejarse
de esa situación o presentar una queja a sus superiores continua teniendo temores que le
impiden darle una solución definitiva al acoso.
Es claro que no se ha abordado la situación de ninguna manera más que por medio de las quejas
que sus compañeros han intentado interponer es evidente la necesidad de intervenir
considerando que Carlos debe interponer una queja a sus superiores, además de hacer valer sus
derechos por medio de una denuncia penal ya que sus compañeros se encuentran infringiendo
la ley 1482 de 2011 que establece en el capítulo XI 134A y 134B que este tipo de actos de
discriminación son delito y pueden ser castigados bien sea por medio de una multa o prisión si
así lo dictamina un juez. (Código penal, 2011)

Esta clase de acoso laboral por micro homofobia, como cualquier otro, es un factor
determinante en la productividad de una organización empresarial ya que este comportamiento
ocasiona el bajo rendimiento laboral, al igual que se produce un aumento de incumplimiento
del horario de trabajo, se producen mayor número de accidentes laborales, ocasionando bajas
en la planta de empleados, lo cual aumenta los gastos de la organización.

Concluyendo esta primera parte debemos tener en cuenta la importancia de un "efecto-caso-

causa" dinámico en el tiempo que puede afectar a cualquier trabajador y a la organización a la
cual pertenece y que necesita de medidas que permitan la erradicación de un fenómeno cada
vez más presente en el mundo laboral actual.
 2. Solución Del Problema

Aplicar la normatividad de la ley 1010/2006 de acoso laboral, en la cual se debe crear un comité
de convivencia laboral, inclusión del procedimiento en el reglamento interno del trabajo, plan
de capacitaciones e inversión de entrenamiento para todos los miembros que hagan parte del
comité de convivencia laboral en la empresa.
 3. Árbol De Problemas

+
 4. Marco De Referencia

Actualmente en Colombia existe la ley 1010/2006, “por medio de la cual se adoptan medidas
para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo” (FUNCIÓN PÚBLICA, 2006). Esta ley describe las diferentes
modalidades de acoso, una de estas es la discriminación laboral (trato diferenciado por razones
de raza, género, origen familiar, credo religioso, etc). En esta instancia se viola el principio de
igualdad de oportunidades.

Para darle respaldo a la ley mencionada anteriormente algunas empresas en Colombia han
optado por incluir en el reglamento interno del trabajo los principios de esta norma y además
conformar un comité de convivencia laboral con el ánimo de amparar a quien formule una
denuncia por acoso laboral ante el mismo, resolver conflictos y llevar comunicaciones más
asertivas dentro de la organización.

Por otra parte, la ley establece las siguientes garantías de protección a la posible víctima:

a. La destitución de la víctima que haya ejercido los procedimientos preventivos, correctivos y

sancionatorios, carecerán de todo efecto cuando se profieran dentro de los seis (6) meses
siguientes a la petición o queja, siempre y cuando la autoridad administrativa, judicial o de
control competente verifique la ocurrencia de los hechos puestos en conocimiento.

b. La formulación de denuncia de Acoso Laboral en una dependencia estatal, podrá provocar

el ejercicio del poder preferente a favor del Ministerio Público. En tal caso, la competencia
disciplinaria contra él o la denunciante sólo podrá ser ejercida por dicho órgano de control
mientras se decida la acción laboral en la que se discuta tal situación.

c. A la denuncia de Acoso Laboral, se podrá acompañar la solicitud de traslado a otra

dependencia de la misma entidad.
 5. Desarrollo De La Propuesta

5.1. Objetivos

5.1.1. Objetivo general

• Establecer acciones en la organización para contrarrestar el acoso laboral en los

ambientes de trabajo, teniendo en cuenta la ley 1010/2006.

5.1.2. Objetivos específicos

• Definir medidas correctivas y preventivas para darle solución a casos de acoso laboral
en la organización.
• Implementar planes de capacitación al momento de contratar y durante la relación
laboral sobre temas de acoso laboral.
• Evaluar mediante encuestas al personal de trabajo la efectividad de las acciones
tomadas.
5.2. Plan de actividades

Nombre de la
# Descripción Lugar Responsable
actividad
Charla – Los empleados recibirán 12
Especialista en Derechos
capacitación horas (3 por semana) de
Empresa Humanos de la Oficina
Declaración capacitación sobre
1 Pública de del Instituto
Universal de Derechos Humanos y la
Alcantarillado Interamericano de
Derechos normatividad que le
Derechos Humanos
Humanos respalda en Colombia.
Se llevará a cabo una
Capacitación capacitación (2 horas) sobre Empresa
Director territorial
2 Ley 1010 de la ley que previene, corrige Pública de
Ministerio de Trabajo
2006 y sanciona el acoso laboral Alcantarillado
en Colombia
Se llevará a cabo una charla
Charla
para dar a conocer las
enfermedades Empresa
enfermedades mentales que Psicólogo especialista en
3 mentales Pública de
se pueden desarrollar como SST
producto del Alcantarillado
consecuencia del acoso
acoso laboral
laboral
Se realizarán talleres
Talleres Empresa Líder de Recursos
prácticos participativos para
4 prácticos- Pública de Humanos de la
la promoción y prevención
participativos Alcantarillado organización
del acoso laboral.
Se llevará a cabo una
campaña de sensibilización
Campaña de durante 2 semanas Empresa Área de recursos
5 prevención del compuesta por diferentes Pública de humanos de la
suicidio actividades de Alcantarillado organización
sensibilización referentes a
la prevención del suicidio.
Se realizará una brigada de
Área de recursos
salud mental para
humanos de la
identificar causas Empresa
Brigada de salud organización en
6 individuales que llevan a Pública de
mental colaboración con el área
los empleados a Alcantarillado
de salud mental de la
implementar el acoso
Cruz Roja Internacional
laboral.
7 Se realizará salida laboral
de integración social para
realizar cierre de proyecto
Integración Área de recursos
de promoción y prevención Club
cierre de humanos de la
en la cual se llevarán a cabo campestre.
proyecto organización
diferentes actividades
enfocadas en el
reconocimiento del otro.
 Evaluación Por medio de un
impacto de conversatorio y encuesta se Empresa Líder de Recursos
8 proyecto de llevará a cabo la evaluación Pública de Humanos de la
promoción y del impacto logrado con las Alcantarillado. organización
prevención. actividades.
Reunión de directivos y
área de recursos humanos
de la organización para Empresa
Identificación Directivos y Área de
9 identificar riesgos de Pública de
de resultados Recursos Humanos
reincidencia de acoso Alcantarillado.
laboral y posibilidades de
mejora.
Crear una línea anónima
que se pueda usar para
Empresa
Actividades denunciar acoso laboral. Directivos y Área de
10 Pública de
adicionales Desarrollar un programa Recursos Humanos
Alcantarillado.
regular para fomentar una
cultura libre de violencia.

5.3 Cronograma
A continuación, se presenta el cronograma de actividades, está proyectado para llevar a cabo
en un tiempo de seis meses, en caso de alguna eventualidad este se ajustará a las respectivas
necesidades organizacionales.

5.4. Presupuesto
Para el desarrollo de las actividad se requiere un presupuesto aproximado de tres millones
ochocientos mil pesos, en caso de que sea insuficiente se hará llegar las respectivas exigencias
a la alta gerencia para poder dar cumplimiento a cabalidad.
 ACTIVIDADES COSTOS
Charla – capacitación $400.000
DH
Capacitación Ley 1010 $300.000
de 2006
Charla enfermedades $300.000
mentales
Talleres prácticos- $500.000
participativos
Campaña prevención del $300.000
suicidio
Brigada de salud mental $400.000
Integración cierre de $1.000.000
proyecto
Evaluación impacto de $300.0000
proyecto
Identificación de $0
resultados
Actividades adicionales $300.000
TOTAL $3.800.000

5.5. Indicadores de medición

• Disminución del desconocimiento de los derechos y leyes relacionados con acoso

laboral.

Evidencia: Evaluación de las capacitaciones y talleres realizados por la empresa en las

temáticas relacionadas.

• Reducción de casos de acoso laboral en la empresa frente al año anterior.

Evidencia: Número de llamadas a la línea para denuncias relacionadas con acoso laboral.

• Número de campañas y brigadas dirigidas a los temas relacionados con salud mental
producto del acoso laboral.

Evidencia: Registro de capacitación del programa.

• Aumento de la confianza de los trabajadores en la empresa.

Evidencia: Encuesta de satisfacción.

• Incremento de la productividad laboral en la empresa y disminución del estrés laboral.

Evidencia: informes de eficacia y eficiencia de los trabajadores en relación a las tareas
asignadas.

5.6. Resultados

• Se realizó espacio educativo sobre los derechos humanos, la importancia de cada

individuo en la sociedad y los ambientes sanos laborales.
• Disminución de los casos de acoso laboral registrados en la organización.
• Identificación de las causas personales y grupales del hostigamiento que conllevan a
acoso laboral.
• Se fomentó la participación e incentivación al personal para generar bienestar en el
trabajo.
• Se crearon estrategias óptimas para reconocer los riesgos y las dificultades que se tienen
en la organización y se establecieron las oportunidades de mejora.
 Referencias

FUNCIÓN PÚBLICA. (2006). LEY 1010 DE 2006.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=18843

Honorable Senado de La República. (2006). Ley 1010 de 2006. Bogotá DC: Diario Oficial
46.160 de enero 23 de 2006.

Ley 1482 de 2011. Por medio de la cual se modifica el Código Penal y se establecen otras
disposiciones. Noviembre 30 de 2011. Art. 134A Actos de racismo o discriminación.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=44932#:~:text
=El%20que%20arbitrariamente%20impida%2C%20obstruya,salarios%20m%C3%A
Dnimos%20legales%20mensuales%20vigentes

Mantilla, L. (S.F). Somos seres humanos interculturales.

https://posgrado.ustabuca.edu.co/pluginfile.php/164153/mod_resource/content/1/Apu
ntes%20de%20clase%20secci%C3%B3n%202%20Ser%20humano%20intercultural.p
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Motta Cárdenas, F., (2008). El acoso laboral en Colombia. Revista VIA IURIS, (4), 93-105.
https://www.redalyc.org/pdf/2739/273921002006.pdf

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (2012) NACIONES LIBRES E
IGUALES Orientación sexual e identidad de género en las normas internacionales de
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https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/BornFreeAndEqual
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Organización Internacional del Trabajo (2019) C190 - Convenio sobre la violencia y el acoso.
Ginebra, Suiza.
https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_IL
O_CODE:C190

Peralta, M. (2004) EL ACOSO LABORAL - MOBBING- PERSPECTIVA PSICOLÓGICA.

Revista de Estudios Sociales 18 (1). Pág 111-122.
http://www.scielo.org.co/pdf/res/n18/n18a12.pdf
Rev. Inter. Mob. Hum., Brasília, Ano XX, Nº 38, p. 27-43, jan./jun. 2012
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Universidad Central de Bogotá (2007) Ni putas ni peluqueras.

https://www.youtube.com/watch?v=B8Xfo3T4KRY