PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

En la oficina de instrumentos públicos del municipio de Garzón Huila, las trabajadoras

están enfermando acoso laboral, según denuncias correspondientes de algunas de ellas ante los
entes correspondientes, indican que se les están vivenciando sobrecarga laboral, lo que les ha
llevado a trabajar horas extras sin remuneración, esto ha ocasionado que enfermen por estrés
grave e incluso recurran a renunciar; el acoso laboral es una realidad social enmarcada desde
décadas atrás, que se relaciona con las interacciones de las personas que trabajan en empresas e
instituciones públicas y privadas de todo el mundo, esta situación es perjudicial ya que es un acto
que interfiere con el trabajo y viola los derechos individuales; este tipo de acoso es toda conducta
persistente y demostrable que se ejerce sobre un empleado o trabajador por parte de un
empleador, un superior, compañero de trabajo o subalterno que está encaminada en infundir
miedo e intimidación.
En Colombia, por el Congreso de este país, se decretó la Ley 1010 de 2006, por la
Función Pública, 2023, que incluye una serie de disposiciones que tratan aspectos clave de la
agresión psicológica y física contra los empleados y otros hostigamientos en el ámbito de las
relaciones laborales. En tanto otros países como Argentina ha interpuesto leyes para actuar en
contra del acoso laboral, lo que da razón de la importancia que se da a este fenómeno.
La falta de información de los trabajadores, patrones e incluso los abogados que tienen
sobre esta ley, junto con la falta de divulgación de estos hechos en el lugar de trabajo, es
preocupante y deja vacíos importantes en los requisitos de prevención y sanción de la ley.
Esto se desprende del hecho de que quienes practican el acoso desconocen esta ley, y del
hecho de que los empleadores no le dan mucha importancia a la hora de sancionarla y
reconocerla. El autor Muñoz indica a través del Ministerio de Trabajo, 2022 que es conveniente
llamar la atención sobre lo mal que manejó los casos denunciados de acoso laboral y su
responsabilidad de proteger a los empleados que trabajan en ambientes insalubres que vulneran
su integridad y dignidad.
Las empresas públicas en el Huila se han visto involucradas en una serie de circunstancias
que ponen en duda su carácter moral, por ello se requiere cambiar comportamientos simplemente
que no son comprensibles ni aceptables en ninguna sociedad. Por lo general, el acoso laboral en
estas empresas tiene lugar porque actúan rígidos, altamente burocratizados, con abundancia de
trabajo o deficiencia en el estándar de las tareas a realizar.
Las trabajadoras indican que antes de iniciar el acoso, se había presentado una queja ante
el área encargada de manera verbal que involucraba al cónyuge de la supervisora que vigila sus
funciones laborales asignadas, caso en el cual hubo una negación rotunda por parte del
involucrado, lo que llevó a su Jefe a realizar una serie de actos y acciones de contenido
discriminatorio, peyorativo, ultraje tanto físico como verbal y carga laboral excesiva; al punto
que se vio en la necesidad de acudir a la Defensoría del Pueblo, solicitando amparo y protección.
En este caso, las demandantes presentan entonces así la denuncia correspondiente ante la
Defensoría del Pueblo para investigar la alegación en cuestión. La jefe del área entonces
removida de su cargo, pero regresa rápidamente al mismo una vez que este finaliza. Al
reincorporarse al negocio, habría iniciado “una injusta y desequilibrada persecución laboral y
personal aún mayor, mediante memorandos en los que, además de asignar funciones propias de
su cargo a las trabajadoras, se les delegaban otras que eran totalmente ajenas a su naturaleza,
como mantener el aseo de la oficina y la entrega del correo, también redujo al mínimo el grupo de
trabajo que colaboraba con la División Jurídica y restringió las facultades para la coordinación
del personal a su cargo, también ordenó retirar elementos indispensables para la realización de
sus actividades laborales correctamente.
Con base al acoso laboral evidenciado, una de las trabajadoras, según la historia clínica
que obra en los archivos del caso, esta situación de abuso y discriminación laboral ha sido tal que
ha perturbado la salud mental de la afectada, llegando a tal punto que fue medicada e
incapacitada por estrés grave. Según su psiquiatra, la paciente “está recibiendo tratamiento por
presentar una reacción de estrés severo, consecuencia secundaria a un conflicto laboral que no
solo no se resuelve, sino que tiende a empeorar, sin tomar las medidas administrativas o de salud
ocupacional que se requieren”, por lo que se le otorgó una incapacidad laboral.
El acoso laboral como se expuso con anterioridad, se puede dar bajo diversas
modalidades, como lo es el maltrato laboral, donde se le está violando la integridad al trabajador
ya sea de manera física o moral, se interponen acciones ante su libertad física o sexual, por ello
toda palabra y acción ofensiva o abusiva que viole la moral, los derechos de privacidad o el honor
de las partes en relación, o actos que atenten contra el orgullo y la dignidad es considerada parte
de esta problemática. También la persecución, discriminación, entorpecimiento, inequidad y
desprotección laboral hacen parte del acoso; con base a este tipo de conductas se induce al
trabajador a una renuncia, ya que se aplica en ocasiones cargas excesivas de trabajo, cambios de
horario y por ende se presenta desmotivación laboral.
Los diferentes comportamientos descritos pueden surgir de una variedad de fuentes,
incluida la cultura organizacional, los sesgos individuales y los desequilibrios de poder. Los
impactos negativos de tales comportamientos pueden ser de gran alcance y afectar la salud
mental, la productividad y la satisfacción laboral de los empleados. Sin embargo, existen
estrategias que se pueden implementar para prevenir y abordar estos problemas, incluidas
políticas y procedimientos claros, educación y capacitación.
Una de las principales causas de que el acoso laboral llegue a extremos, dentro de una
empresa, es porque tolera o normaliza tales comportamientos. Esto puede ocurrir cuando los
líderes no se toman en serio estos problemas o cuando no se rinden cuentas a quienes se
involucran en tales comportamientos. Además, los sesgos y prejuicios individuales pueden
contribuir a estos problemas, al igual que los desequilibrios de poder en el lugar de trabajo. Por
ejemplo, las personas en posiciones de poder pueden usar su influencia para intimidar o acosar a
sus subordinados, lo que genera un ambiente laboral no adecuado.
Con base a lo expuesto por el autor López a través de Alcaldía Mayor de Bogotá, 2017,
los efectos del acoso laboral pueden ser significativos y duraderos.
Estos comportamientos pueden tener un impacto negativo en la salud mental y el
bienestar de los empleados, contribuyendo al estrés, la ansiedad y la depresión. Asimismo, estos
problemas pueden reducir la productividad y la satisfacción laboral, lo que genera altas tasas de
rotación y dificultad para atraer nuevos talentos.
Para prevenir y abordar el acoso laboral, las empresas deben tomar medidas proactivas
para crear una cultura de respeto e inclusión. Esto puede incluir la implementación de políticas y
procedimientos claros para denunciar y abordar incidentes de acoso y discriminación, así como
brindar capacitación y educación sobre diversidad, inclusión y conductas respetuosas en el lugar
de trabajo.
Cabe destacar que se debe tener claro cómo detectar si se está siendo víctima de acoso
laboral; esto se puede identificar cuando el trabajador se siente desmotivado, ya que al llegar al su
lugar de trabajo se siente angustiado por el trato que recibe de parte de sus compañeros o
superiores; cuando las personas bajo las que está a mando no le brindan la atención requerida, o
los compañeros de trabajo excluyen o ignoran de alguna manera su presencia, le impiden
expresarse libremente, incluso se difunden rumores y calumnias de manera malintencionada,
evalúan de forma negativa su desempeño laboral, basando sus argumentos en que no cumple con
sus funciones, cuando claramente se les están incluso quitando las actividades que este debe
realizar dentro de su área o puesto de trabajo y se le recuerda seguidamente que puede perder su
trabajo; lo anterior y algunas otras acciones se definen como acoso laboral, es crucial
identificarlas a tiempo y buscar la manera de que estás sean corregidas o se sancione
regularmente al personal involucrado.
Cuando un empleado está siendo acosado laboralmente, este debe interponer la denuncia
correspondiente, incluso el empleado está en su derecho de acompañar su denuncia con una
solicitud de traslado de dependencia dentro de la misma entidad.
El Ministerio de la Protección Social cumple la función de implementar campañas para
evitar o eliminar cualquier tipo de conducta que se relaciones con las diferentes modalidades de
acoso, igualmente las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), empleadores o contratantes
en lo que compete a cada uno deben adoptar medidas adecuadas y efectivas de prevención,
atención y reparación de las víctimas, dado que deben garantizar la salud psicológica y física.
Existe también, el Comité de Convivencia Laboral, que cumple el papel de una medida
preventiva que ayuda a proteger al personal, empleados ante riesgos psicosociales que afectan a
la salud en el trabajo; es importante tener en cuenta que, aunque se interponen denuncias sobre
acoso laboral, a esto se aplica un proceso penal, que está contemplado en la Ley 906 de 2004, el
cual se debe investigar en tres etapas:
Etapa de indagación: comienza con un “Informe delictivo”, que notifica a la Fiscalía
General de la Nación que se ha cometido un delito porque la víctima ha decidido ponerlo en
conocimiento de las autoridades competentes. El propósito trascendental de esta etapa es
establecer si los hechos investigados son indicativos de delito, y cuando no exista motivo o
circunstancias de hecho para calificar como delito, el fiscal decidirá la forma de investigación.
Etapa de investigación: en esta etapa, que se inicia con la presentación de la acusación, la
policía judicial es responsable de completar las pruebas y pruebas físicas recabadas durante la
etapa de investigación bajo la dirección del fiscal.
Etapa de juicio: en esta etapa se realiza audiencia de imputación, acusación y una
audiencia preparatoria donde se exponen el total de las pruebas que harán valer la audiencia de
juicio, donde la fiscalía presenta por escrito una teoría del caso resumiendo los hechos y
circunstancias de la investigación, la dignidad y sufrimiento de la víctima, la gravedad del delito
y la solicitud de sentencia si es el caso.
 Por lo anterior en mención se tipifica el acoso laboral como falta disciplinaria muy grave,
con sanciones que van desde la suspensión hasta el cese e incapacidad total para el trabajo, en el
presente estudio se ha planteado la siguiente pregunta de investigación para tratar de abordar la
problemática anterior:

¿Cuáles son los tipos de acoso laboral que se presentan en el interior de la oficina de
instrumentos públicos del municipio de Garzón Huila?
 JUSTIFICACIÓN

El acoso laboral se presenta hace mucho tiempo en las empresas, la necesidad de empleo,
en ocasiones provoca que los trabajadores no hagan las denuncias correspondientes; sin embargo,
debido a los esfuerzos de la sociedad por defenderla, recientemente ha salido a la luz como un
problema importante para garantizar así, la dignidad humana y el respeto. Según la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), con base a lo nombrado por Infobae, 2023, es un tipo de acoso
psicológico que consiste en hostigar a una persona o a un grupo de personas en el trabajo
mediante acciones de represalia, crueles o maliciosas con el fin de degradarlas o desestabilizarlas.
Es fundamental abordar esta problemática, ya que numerosos estudios han demostrado
que este problema afecta a la salud física y mental de la población activa, lo que reduce tanto su
capacidad productiva como su personalidad. La estabilidad o formalidad en el empleo no se
ofrece en Colombia debido a las leyes laborales, que otorgan al empleador una gran flexibilidad
ante las diversas opciones de contratación y las condiciones actuales del mercado laboral. Los
lugares de trabajo también son entornos propicios para que exista el acoso. Debido a la
vulnerabilidad y sometimiento de los trabajadores frente a ella por el miedo a perder su trabajo y
luego no poder encontrar otras fuentes de apoyo, se crea un ambiente de trabajo desfavorable y
coercitivo.
El objetivo principal de este estudio es examinar los casos de acoso laboral en la oficina
de instrumentos públicos del municipio de Garzón Huila, para determinar qué factores afectan la
prevalencia del acoso laboral. Las empresas públicas que se han visto involucradas en temas de
acoso laboral por una serie de situaciones que ponen en duda su carácter moral. Estas acciones
simplemente están más allá de la comprensión y son intolerables en cualquier sociedad.
La presente investigación es relevante en la medida en que los principios constitucionales
la reconocen como un requisito en el ámbito laboral, como lo demostró la sentencia de la Ley
1010 de 2006, tipificado como delito el acoso laboral. Debido a esto, las empresas hoy en día
están obligadas a cambiar sus regulaciones.
 Objetivo general
Determinar los factores y normatividad que rigen para los diferentes tipos de acoso
laboral que se presentan en la oficina de instrumentos públicos en el municipio de Garzón Huila.

Objetivos específicos
Identificar cuáles son los tipos de acoso laboral y cómo enfrentarlos.
Analizar el tipo de normatividad que protege a las mujeres que vivencian acoso laboral
dentro de la oficina de instrumentos públicos de Garzón Huila.
Identificar los factores de prevención de acoso laboral en el sector público empresarial.

Estados del arte

Institución Autor (es) Título Año Objetivo de la

investigación
Universidad Ketty Johanna Acoso hacia 2020 Observación de
Jorge Tadeo Coronado Cano contratistas en las conductas
Lozano una Entidad constitutivas de
Pública acoso laboral
contra un (a)
contratista
independiente en
el ordenamiento
jurídico
colombiano a
partir del 2006
de acuerdo a
concepto de
acoso laboral
desde la
perspectiva de la
legislación
colombiana
vigente. (Cano,
2020)
Universidad la Laura María Acoso laboral en 2018 Análisis de los
Gran Colombia Chacón Galviz entidades elementos
estatales categoriales de
la acción de
repetición de
 acoso laboral
para
determinar
cuáles son los
vacíos o
debilidades que
inciden en su
poco o nulo
cumplimiento.
(Galviz, 2018)
Universidad María Claudia El Acoso 2018 Determinación
Santo Tomás Díaz Rosas Laboral en la del alcance,
función pública impacto y
en Colombia: aplicación de
Un análisis al la legislación
contexto jurídico que previene y
actual del Acoso sanciona el
Laboral y su Acoso Laboral
alcance en la función
protectivo pública, en el
en el periodo periodo
comprendido 2006-2014.
entre los años (Díaz Rosas,
2006-2014. 2018)
Universidad Glenis Ivonne Impacto del 2015 Estudio y
abierta y a Rivera acoso laboral vs. análisis del
distancia UNAD Fernández Clima acoso laboral
organizacional como una de las
Luz Stella en las problemáticas
Briceño Silva entidades que impactan y
públicas afectan el
“el silencio de clima
los servidores organizacional
públicos” en las entidades
públicas de la
ciudad de
Bucaramanga.
(Fernández &
Silva, 2015)
Universidad José Alirio Análisis de la 2012 Determinar la
Libre de Jaimes Ortiz normatividad aplicabilidad que
Colombia jurídica vigente ha tenido la
en el marco de normatividad
las relaciones de jurídica vigente
trabajo frente al en el
acoso laboral marco de las
 dado en relaciones de
funcionarios de trabajo frente al
los juzgados acoso laboral en
civiles del los Juzgados
circuito y de Civiles
familia del Circuito y de
del municipio de Familia en el
San José de municipio de
Cúcuta San José de
Cúcuta. (Ortiz &
Moncada, 2012)

REFERENCIAS
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2017). Cartilla_acoso_laboral_2021_2.pdf.

http://gaia.gobiernobogota.gov.co/system/files/documentos/generales/

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VIGENTE EN EL MARCO DE LAS RELACIONES DE TRABAJO FRENTE AL ACOSO

LABORAL DADO EN FUNCIONARIOS DE LOS JUZGADOS CIVILES DEL CIRCUITO

Y DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CÚCUTA.