CONSIDERACIONES SOBRE

LLAMADOS A PROPUESTAS
PÚBLICAS Y PRIVADAS
El objetivo de esta Unidad es que el alumno comprenda
conceptos que serán básicos para el estudio de propuestas.

PROPUESTAS Y LICITACIONES,
PROFESOR BRUNO PIAZE RUBIO
 GENERALIDADES

LAS LICITACIONES PÚBLICAS PUEDEN SER

FORMULADAS PARA LA ADJUDICACIÓN POR PARTE DE
UN TERCERO DE TRABAJOS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, EJECUCIÓN DE ESTUDIOS, ELABORACIÓN
DE PROGRAMAS, EJECUCIÓN DE OBRAS Y/O
ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES PARA UN ENTE
DEPENDIENTE DEL ESTADO (MUNICIPALIDAD,
MINISTERIO, SERVICIO O CUALQUIER OTRA
REPARTICIÓN PÚBLICA).

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ACLARACIONES: ES AQUEL DOCUMENTO INTERPRETATIVO Y/O
COMPLEMENTARIO DE LAS BASES DE LICITACIÓN, EMITIDO DE
OFICIO O A PETICIÓN DE ALGÚN POSIBLE LICITANTE.

ADJUDICACIÓN: ES EL ACTO ADMINISTRATIVO MEDIANTE EL

CUAL EL MANDANTE ACEPTA Y ASIGNA UNA PROPUESTA
DETERMINADA, EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN LAS BASES Y
DE ACUERDO A LA NORMATIVA VIGENTE.

ADJUDICATARIO: ES AQUELLA PERSONA NATURAL O JURÍDICA A

LA CUAL SE LE ACEPTA Y ASIGNA LA PROPUESTA.

AUMENTO O DISMINUCIÓN DE OBRAS, DISEÑOS O SERVICIOS:

ES TODA MODIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES DE ESTUDIOS,
SERVICIOS U OBRAS PREVISTAS EN EL PROYECTO APROBADO
POR EL MANDANTE.

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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES: CONJUNTO DE
DISPOSICIONES RELATIVAS A PROCEDIMIENTOS Y TÉRMINOS QUE
COMPLEMENTAN LAS BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES. EN
ESTE DOCUMENTO SE ENTREGAN INFORMACIONES ESPECÍFICAS
RESPECTO A LAS CONDICIONES DE LICITACIÓN.

BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES: CONJUNTO DE

DISPOSICIONES RELATIVAS A PROCEDIMIENTOS Y TÉRMINOS
APLICABLES A TODAS LAS LICITACIONES PÚBLICAS QUE LLAME
ALGÚN ENTE DEL ESTADO.

BASES DE LICITACIÓN: TODAS AQUELLAS DISPOSICIONES,

ANTECEDENTES O DOCUMENTOS QUE INTEGREN EL LLAMADO A
LICITACIÓN.

CONSULTOR: RECIBE ESTA DENOMINACIÓN EL CONTRATISTA QUE,

EN VIRTUD DEL CONTRATO RESPECTIVO, SE OBLIGA A EJECUTAR EL
ESTUDIO O PROGRAMA OBJETO DE LA LICITACIÓN.
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CONTRATISTA: ES LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE, EN
VIRTUD DEL CONTRATO RESPECTIVO, SE OBLIGA A EJECUTAR LAS
OBLIGACIONES EMANADAS DE ÉSTE.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: CONJUNTO DE DISPOSICIONES

GENERALES Y ESPECIALES, RELATIVAS A LAS CARACTERÍSTICAS DEL
OBJETO LLAMADO A LICITACIÓN.

FINIQUITO: ES LA DECLARACIÓN ESCRITA DEL CONTRATISTA EN

QUE ACEPTA LA LIQUIDACIÓN DEL MANDANTE, SEÑALA QUE NO
TIENE CARGOS QUE FORMULAR Y QUE RENUNCIA A TODA ACCIÓN
LEGAL FUTURA.

GARANTÍA: ES TODA CAUCIÓN QUE SE CONSTITUYE PARA

RESPONDER DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
ESTIPULADAS EN EL PROCESO DE LICITACIÓN Y CONTRATO
RESPECTIVO.

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LICITACIÓN O PROPUESTA: CONJUNTO DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS QUE SE INICIAN CON LA ELABORACIÓN DEL
EXPEDIENTE DE PROYECTO PARA SU LLAMADO A LICITACIÓN, EL
CUAL COMPRENDE LAS BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES,
LAS BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES, ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS, PLANOS, CUANDO CORRESPONDAN, Y LOS DEMÁS
ANTECEDENTES DEL PROYECTO, Y QUE CONCLUYE CON EL
DECRETO QUE ADJUDICA LA PROPUESTA A UN OFERENTE,
RECHAZA TODAS LAS OFERTAS, LA DECLARA DESIERTA POR NO
HABERSE PRESENTADO INTERESADOS O ENCONTRARSE FUERA DE
BASES, O LO ADJUDICA PARCIALMENTE. FORMAN PARTE DE LA
LICITACIÓN LA PUBLICACIÓN, VENTA DE BASES, VISITA A TERRENO
CUANDO CORRESPONDA, CONSULTAS, ACLARACIONES A LAS
CONSULTAS, APERTURA Y LA EVALUACIÓN JURÍDICA Y TÉCNICA.

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LICITACIÓN O PROPUESTA PRIVADA: ES AQUELLA QUE SE EFECTÚA
A TRAVÉS DE INVITACIÓN Y DE ACUERDO A LA LEGISLACIÓN
VIGENTE.

LICITACIÓN O PROPUESTA PÚBLICA: ES AQUELLA QUE SE EFECTÚA

CON PUBLICIDAD Y A LA CUAL PUEDE PRESENTARSE CUALQUIER
PERSONA NATURAL O JURÍDICA, QUE CUMPLA CON LOS
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL LLAMADO.

LICITANTE, OFERENTE O PROPONENTE: TODA PERSONA NATURAL

O JURÍDICA QUE CUMPLE LOS REQUISITOS Y QUE SE PRESENTE A
UNA LICITACIÓN.

INSPECTOR TÉCNICO: ES EL FUNCIONARIO ENCARGADO DE LA

FISCALIZACIÓN, EFECTUADA POR EL MANDANTE, DEL
CUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO.

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LIQUIDACIÓN: ES LA COMPARACIÓN DETALLADA DE TODO EL
ESTUDIO, SERVICIO Y OBRAS CONTRATADAS, Y LAS EJECUTADAS,
CON SUS RESPECTIVOS COSTOS; DE LOS PLAZOS PROGRAMADOS,
SI LOS HUBIERE, Y DEL PLAZO REAL DE EJECUCIÓN, CON
DEDUCCIÓN DE LAS RETENCIONES, DE LAS MULTAS QUE
PROCEDIERE APLICAR, DE LOS REAJUSTES, Y CON INDICACIÓN DE
LOS AUMENTOS Y DISMINUCIONES.

MANDANTE: ES EL ENTE QUE ENCOMIENDA LOS TRABAJOS.

OFERTA: ES LA PROPOSICIÓN ENTREGADA POR EL LICITANTE,

AJUSTADA A LOS ANTECEDENTES SUMINISTRADOS EN LAS BASES,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PLANOS Y ACLARACIONES DE LA
LICITACIÓN.

PRESUPUESTO ESTIMADO: ES EL VALOR TOTAL PREVISTO POR EL

MANDANTE PARA EL OBJETO DE LA LICITACIÓN, A FIN DE
DETERMINAR LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA RESPECTIVA.
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OBRAS NUEVAS O EXTRAORDINARIAS: EN CONTRATO “A SERIE DE
PRECIOS UNITARIOS”: SON LOS ESTUDIOS, SERVICIOS U OBRAS
QUE SE INCORPOREN O AGREGUEN AL PROYECTO PARA LLEVAR A
MEJOR TÉRMINO EL OBJETO CONTRATADO, Y CUYAS
CARACTERÍSTICAS SEAN DIFERENTES A LAS ESPECIFICADAS O
CONTENIDAS EN LOS ANTECEDENTES QUE SIRVEN DE BASE AL
CONTRATO.
EN CONTRATO “A SUMA ALZADA”: SON LOS ESTUDIOS, SERVICIOS
U OBRAS QUE SE INCORPOREN O AGREGUEN AL PROYECTO PARA
LLEVAR A MEJOR TÉRMINO EL OBJETO CONTRATADO.

PRESUPUESTO OFICIAL: ES EL ESTUDIO DETALLADO QUE INCLUYE

LAS CUBICACIONES, LOS PRECIOS UNITARIOS Y EL PRECIO TOTAL, Y
QUE REPRESENTA LA OPINIÓN OFICIAL DEL MANDANTE SOBRE EL
VALOR DE LO QUE SE LICITA.

PROGRAMA DE TRABAJO: ES LA ORDENACIÓN CRONOLÓGICA DEL

DESARROLLO DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES TÉCNICAS Y
ADMINISTRATIVAS CONTEMPLADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL
OBJETO DE LA LICITACIÓN DENTRO DE LOS PLAZOS ESTIPULADOS.
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RECEPCIÓN PROVISORIA: ES EL ACTO EFECTUADO POR EL
MANDANTE, MEDIANTE EL CUAL SE RECIBE PROVISIONALMENTE
LA OBRA, PROGRAMAS, SERVICIOS O ESTUDIOS LICITADOS,
FORMULANDO, EN SU CASO, LAS OBSERVACIONES QUE SE ESTIME
PERTINENTE, RESPECTO DEL TRABAJO REALIZADO, Y SEÑALANDO
AL EFECTO UN PLAZO PARA SUBSANARLAS.

RECEPCIÓN FINAL: ES EL ACTO POR EL CUAL EL CONTRATISTA HACE

ENTREGA DE LA TOTALIDAD DEL ESTUDIO, OBRA O SERVICIO
CONTRATADO POR EL MANDANTE Y ÉSTE RECIBE CONFORME.
COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR, QUIEN REPRESENTE AL
MANDANTE DEBE EFECTUAR LA LIQUIDACIÓN CORRESPONDIENTE
Y DEVOLVER LAS GARANTÍAS, SI PROCEDIERE.

RECEPCIÓN DEFINITIVA: ES EL ACTO MEDIANTE EL CUAL EL

MANDANTE DECLARA QUE LAS OBRAS RECIBIDAS HAN TENIDO UN
BUEN COMPORTAMIENTO. COMO CONSECUENCIA DE ELLO, SE
DEVUELVEN LAS GARANTÍAS O RETENCIONES PERTINENTES.

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UNIDAD TÉCNICA: ES LA ENTIDAD DESIGNADA POR EL MANDANTE
PARA EVALUAR, PROYECTAR, LICITAR Y GESTIONAR LA RECEPCIÓN
DEL PROYECTO Y SU EJECUCIÓN, CUMPLIENDO CON LO DISPUESTO
EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES.

REGISTRO DE CONTRATISTA; LISTADO DE PERSONAS NATURALES O

JURÍDICAS QUE SE ENCUENTRAN INSCRITOS Y POR ENDE
FACULTADOS PARA PARTICIPAR EN LLAMADOS A PROPUESTAS
PÚBLICAS. DICHAS PERSONAS SON IDENTIFICADOS POR SUS
CARACTERÍSTICAS EN DISTINTAS CATEGORÍAS Y SEGÚN ESA
PODRÁN POSTULAR A LAS DISTINTAS LICITACIONES QUE EFECTÚE
EL MANDANTE.

TRATO DIRECTO; FORMA DE CONTRATAR LA REALIZACIÓN DE UNA

OBRA SIN LLAMAR A LICITACIÓN, CONVINIÉNDOSE CON UN
CONTRATISTA LOS PRECIOS, PLAZOS Y NORMAS QUE REGIRÁN EL
CONTRATO, EL CUAL DEBE CEÑIRSE A ESTE REGLAMENTO.

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ADMINISTRACION DELEGADA; FORMA DE CONTRATAR EN VIRTUD
DE LA CUAL UN CONTRATISTA TOMA A SU CARGO LA EJECUCIÓN
DE UNA OBRA, REINTEGRÁNDOSELE, PREVIA COMPROBACIÓN, EL
DESEMBOLSO EN QUE INCURRIÓ EN SU REALIZACIÓN, MÁS EL
HONORARIO PACTADO, POR SUS SERVICIOS.

PROPUESTA A SUMA ALZADA; LA OFERTA A PRECIO FIJO, EN QUE

LAS CANTIDADES DE OBRAS SE ENTIENDEN INAMOVIBLES, SALVO
AQUELLAS PARTIDAS ESPECIFICADAS EN LAS BASE DE LICITACIÓN
CUYA CUBICACIÓN SE ESTABLEZCA A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS,
Y CUYO VALOR TOTAL CORRESPONDE A LA SUMA DE LAS PARTIDAS
FIJAS Y A LA DE PRECIOS UNITARIOS SI LAS HUBIERE. EL VALOR
TOTAL DEL CONTRATO PODRÁ ESTAR AFECTO A ALGÚN SISTEMA DE
REAJUSTE.

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PROPUESTA A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS; LA OFERTA DE
PRECIOS UNITARIOS FIJOS APLICADOS A CUBICACIONES
PROVISIONALES DE OBRAS ESTABLECIDAS POR EL MANDANTE, Y
CUYO VALOR TOTAL CORRESPONDE A LA SUMA DE LOS
PRODUCTOS DE DICHOS PRECIOS POR DICHAS CUBICACIONES.
LOS PRECIOS UNITARIOS SE ENTENDERÁN INAMOVIBLES Y
LAS CUBICACIONES SE AJUSTARÁN A LAS OBRAS EFECTIVAMENTE
REALIZADAS, VERIFICADAS POR LA INSPECCIÓN TÉCNICA, DE
ACUERDO A LAS BASES DE LICITACIÓN. ESTOS PRECIOS PODRÁN
ESTAR EFECTOS A ALGÚN SISTEMA DE REAJUSTE.

PRESUPUESTO COMPENSADO; LA ADECUACIÓN DE LOS PRECIOS

UNITARIOS O DE LAS PARTIDAS OFRECIDOS POR EL CONTRATISTA
PARA EL CONTRATO, Y QUE SE OBTIENE AL APLICAR A CADA
PRECIO UNITARIO O PARTIDA DEL PRESUPUESTO OFICIAL, LA
RAZÓN ENTRE EL VALOR TOTAL DE LA OFERTA DEL PROPONENTE Y
EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
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AUMENTO DISMINUCION DE OBRA; LA MODIFICACIÓN DE LAS
CANTIDADES DE OBRAS INDICADAS POR EL MANDANTE EN LOS
DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN.

MODIFICACION DE UNA OBRA; EL REEMPLAZO DE PARTE DE LAS

OBRAS CONTENIDAS EN EL PROYECTO DEL MANDANTE POR OBRAS
NUEVAS O EXTRAORDINARIAS.

PATRIMONIO; CORRESPONDE AL TOTAL DE ACTIVOS (BIENES Y

EFECTIVO) MENOS LOS PASIVOS CIRCULANTES (DEUDAS A MENOS
DE UN AÑO) Y LARGO PLAZO (DEUDAS A MÁS DE UN AÑO) E
INTERÉS MONETARIO.

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