Programa de Especialización en Contrataciones del

Estado

ASPECTOS GENERALES,
PLANIFICACIÓN Y ACTUACIONES
PREPARATORIAS
(TUO de la Ley N° 30225, últimas modificatorias al Reglamento y Autoridad para la
Reconstrucción con cambios - ARCC)

1
MG DAVID ALEXANDER ROMERO ROMÁN
dromeror@esan.edu.pe
SESIÓN N° 7: ACTUACIONES PREPARATORIAS

CONTENIDO

- Expediente de Sistemas y
Contratación
Modalidades de
- Registro Nacional contratación
de Proveedores

- Expediente de Valor estimado y

Contratación
Valor Referencial
- Requerimiento
 Es el conjunto de documentos
desde el requerimiento hasta el El expediente del procedimiento
cumplimiento total de las es obligatorio para la
obligaciones derivadas del convocatoria y para la
contrato. contratación.

Expediente de
contratación

Se incluyen las incidencias de una La cautela del expediente está a

apelación y/o en los medios de solución cargo del OEC y está obligado a
de controversias durante la etapa remitirlo al órgano encargado de
contractual. su aprobación.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN RECOMENDACIÓN

EMPASTADO Y FOLIADO
Extracto del check list para bienes y servicios
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
 esan
UNIVERSIDAD

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

DIRECTIVA N° 001 – 2020 – OSCE / CD

 Aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén definidas en las
Suma Alzada EETT, en los TDR y Exp técnico, el postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecución, para cumplir con el requerimiento.

Precios
Aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías y obras, cuando no
Unitarios puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.

Esquema
Tratándose de Ss, cuando las prestaciones comprendan magnitudes o cantidades que pueden
mixto SA,
conocerse con exactitud y precisión, se contratan bajo el sistema de suma alzada; los elementos
Tarifas y PU cuyas magnitudes o cantidades no puedan conocerse, se contratan bajo el sistema de precios
unitarios.
 En este caso, el postor formula su oferta proponiendo tarifas en base al tiempo estimado o
Tarifas referencial para la ejecución de la prestación contenido en los documentos del procedimiento y
que se valoriza en relación a su ejecución real. Los pagos se basan en tarifas.

Aplicable en la contratación de servicios de cobranzas, recuperaciones o prestaciones de

En base a
porcentajes naturaleza similar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la
contraprestación que le corresponde al contratista.

En base a En base a un honorario fijo y una comisión de éxito, aplicable en las contrataciones de servicios.
honorario fijo y
comisión por En ese caso el postor formula su oferta contemplando un monto fijo y un monto adicional como
éxito incentivo que es pagado al alcanzarse el resultado esperado.
SUMA ALZADA (EJEMPLO)
SUMA ALZADA (EJEMPLO)
SUMA ALZADA (EJEMPLO)
SUMA ALZADA (EJEMPLO)
PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO)
PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO)
 MODALIDADES DE CONTRATACIÓN

En el caso de bienes el postor oferta, la instalación

y puesta en funcionamiento. Tratándose de obras,
el postor oferta en conjunto la construcción,
Llave en mano Para Bs y equipamiento y montaje hasta la puesta en
servicio y, de ser el caso, la elaboración del
obras expediente técnico y/o la operación asistida de la
obra.

Para Cuando el postor oferta la elaboración del

Concurso oferta sistema a expediente técnico y ejecución de la obra.
Siempre que el presupuesto estimado del proyecto
suma o valor referencial corresponda a una Licitación
alzada Pública.
 ART. 37 ART. 39
Reglamento Reglamento

CONTRATACIONES POR PAQUETE RELACIÓN DE ITEMS

34,400.00
 VER GUÍA PRÁCTICA N° 5 “CÓMO SE FORMULA EL
REQUERIMIENTO” y el INSTRUCTIVO PARA ELABORACIÓN DE EETT
Y TDR - 2013
CONTENIDO DEL REQUERIMIENTO
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE UN REQUERIMIENTO – EJEMPLO N° 1
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE UN REQUERIMIENTO – EJEMPLO N° 2
Extracto de la guía práctica N° 5 – OSCE -
2017 “¿Cómo se formula el requerimiento?
Extracto del instructivo N° 7 – OSCE - 2013
Formulación de EETT Y TDR
 Art. 49 del Reglamento

¿Qué son los

requisitos de
calificación y para
qué sirven?
 ¿Qué es la capacidad
legal?
Es la documentación que
acredita la habilitación del
postor, para llevar a cabo la
contratación
¿Qué es la capacidad técnica y
profesional?
Es aquella relacionada al
equipamiento estratégico,
infraestructura estratégica, así
como la experiencia del
personal clave requerido
 Para la elaboración
de los Requisitos de
calificación y Factores
de Evaluación,
disponemos de:
Extracto de los Tableros de calificación
para Servicios en General (OSCE)
 EJEMPLO:
CONCURSO PÚBLICO Nº 001-2020 “SERVICIO DE TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS BIOCONTAMINADOS Y ESPECIALES”
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
A. HABILITACIÓN
CAPACIDAD LEGAL
Requisitos:
 Estar registrado como Empres Operad de Resid Sólid (EO-RS) ó
empresa Prestadora de Resid Sólid (EPS-RS).
 Estar autorizado como Operador de Transporte de Residuos
Sólidos Peligrosos y Biocontaminantes.
 Acreditar la propiedad o alquiler de dos (2) vehículos, que cuenten
con autorización el EO-RS o EPS-RS, indicado en el primer punto.
 Acreditar la autorización de funcionamiento del domicilio legal, de la
planta de operaciones y de la infraestructura de RS.
 Acreditar la calibración de los equipos para residuos sólidos.
Acreditación:
 Copia de Constanc de Regist como Empres Operad de Resid Sólid
(EO-RS) otorgada por el Ministerio del Ambiente MINAM o como
Empres Prestad de Resid Sólid (EPS-RS) otorgado por la Dirección
General de Salud Ambiental DIGESA.
 Copia de Autorizac para transp de Mater y/o Resid Peligr en donde
figuren los datos de los vehículos, iguales a los de las tarjetas de
propiedad.
 Copia del contrato vigente con el Relleno Sanitario para la disposición
final de Resid Sólid Peligr y/o Biocontamin, con autorizaciones del
MINAM y de la Municipalidad Provincial.
 Copia de la Licencia de funcionamiento del domicilio legal, planta de
operaciones e infraestructura de RS..
 Copia de la constancia de calibración de los equipos para residuos
sólidos.
 EJEMPLO:
CONCURSO PÚBLICO Nº 001-2020 “SERVICIO DE TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS BIOCONTAMINADOS Y ESPECIALES”

B. CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL Acreditación:

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO  En caso de vehículos propios, copia simple de: Tarjeta de
propiedad, en la que se visualice el nro de la partida registral y
Requisitos: asiento de inscripción en SUNARP.

 Proponer mín cuatro (04) vehículos (con revestimiento inter
para evitar derrames, capac carga mín =2000 kg. )
 características:
- De color blanco, que permita la visualización diurna y
nocturna.
- Identificación en color rojo del tipo de residuo que
transporta en ambos lados del compartimiento de carga
del vehículo, visible a 50 metros de distancia.
 En el caso de vehículos alquilados: copia simple de contratos
vigentes de alquiler, conteniendo lo siguiente: (igual a lo
indicado en párrafo anterior.
 Copia simple de la póliza de seguro contra riesgos por daños al
ambiente y contra terceros.
 Copia de la autorización como operador de Transporte de RS
Peligrosos y Biocontaminantes, expedida por la Municipalidad
de Lima, para cada uno de las vehículos.

- Nombre y teléfono de la EO-RS o EPS-RS en ambas

puertas de la cabina de conducción.

- Nro de registro emitido por el MINAM o DIGESA, en ambos

lados de la parte de carga del vehíc (tamaño: 40 x15
cms)

 Documentación de los cuatro (4) vehículos para transporte

de RS.
 EJEMPLO:
CONCURSO PÚBLICO Nº 001-2020 “SERVICIO DE TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS BIOCONTAMINADOS Y ESPECIALES”

B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA B.3.2 CAPACITACIÓN

Requisitos:
 Ingeniero Sanitario, responsable técnico, Colegiado y
Habilitado con experiencia no menor a un (1) año en
Gestión y Manejo de Residuos Sólidos y Hospitalarios en el
objeto de la convocatoria.
Acreditación:
 Copia de Título Profesional.
 Copia de Habilitación profesional
Requisitos:
 120 horas lectivas, de capacitación en: Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos en Establecimientos de Salud.
 80 horas lectivas, de capacitación en: Procedimientos de
limpieza y desinfección en Establecimientos de Salud, o Servicios
Médicos de Apoyo o en normas de Bioseguridad Hospitalaria.
Acreditación:
 Se acreditará con copia simple de constancias, certificados, u
otros documentos, según corresponda.
 EJEMPLO:
CONCURSO PÚBLICO Nº 001-2020 “SERVICIO DE TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS PELIGROSOS BIOCONTAMINADOS Y ESPECIALES”
B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:
 Ingeniero Sanitario, responsable técnico Colegiado y
Habilitado con experiencia no menor a un (1) año en
Gestión y Manejo de Residuos Sólidos y Hospitalarios en el
objeto de la convocatoria.
Acreditación:
 Copia de certificados de trabajo
C. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:
 El postor debe acreditar un monto facturado acumulado
equivalente a 2´193,480.00 Dos Millones Ciento Noventa y Tres Mil
Cuatrocientos Ochenta y 00/100 Soles, por la contratac de
servic simil al objeto de la convocatoria y/o en la activ, durante
los ocho (8) años anteriores a la presentación de ofertas.
 Se consideran servicios similares: RECOLECCION, TRANSPORTE Y
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS BIOCONTAMINANTES
Y/U HOSPITALARIOS.
Acreditación:
 Copia simple de contratos u O/S, y su respectiva conformidad o
constancia de prestación; o comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA,
CANCELACION EN EL DOCUMENTO, ENTRE OTROS,
correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
Extracto de las Bases estándar para Concurso Público de
Servicios en General
Extracto de los Tableros de calificación
para Servicios en General (OSCE)
 La antigüedad no puede ser mayor a nueve
(9) meses, después de aprobado el
presupuesto

REVISAR LA OPINIÓN Nº 054-2017/DTN

 CASO N° 4
(VER EN PORTAL ACADÉMICO)