UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

COORDINACION DE POSTGRADO
MAESTRIA EN NEGOCIACIONES ECONOMICA INTERNACIONALES

INCIDENCIAS DE LOS CONVENIOS CIENTÍFICOS-TECNOLÓGICOS

ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA
REPÚBLICA POPULAR DE CHINA, EN EL ÁMBITO ECONÓMICO
DURANTE EL PERIODO 2014 – 2016
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito parcial para optar
al título de Magister en Negociaciones Económica Internacionales.

Autor: Rosamaria Galindez C.

Tutor:

Caracas, Junio, 2018

 CAPITULO I

1. EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema.

Cuando para 1900 ocurrió una de las primeras migraciones masivas

desde el continente asiático a Venezuela, era imposible presumir los lazos
que iban a definir las relaciones entre dos naciones tan distantes y distintas,
en especial, la República Popular de China y la República Bolivariana de
Venezuela. Muchos autores como Boersner (2008); Buitrago (2015) y
Sutherland (2019) entre otros, coinciden en reconocer que las relaciones
Venezuela- Asia fueron catalogadas como no convencionales, lo cual para el
venezolano del siglo XXI sería un criterio lejano, en tanto, se ha hecho
común el intercambio productivo entre ambas naciones bajo el marco de las
relaciones internacionales con plena incidencia en el ámbito económico para
el beneficio de un país con otro, por ello, el desarrollo de los países ha sido
indetenible por las fuerzas de intercambio productivo.
La República Popular de China resulta de interés investigativo en tanto
su proyección global es de una potencia cultural y económica, llamada en
ocasiones el gigante asiático, para Terán (2009) es una potencia global
emergente vinculada a la forma en que promovió e impulso una economía
venezolana de importación, avanzando progresivamente en la re-
colonización de algunos territorios y la vida en el país (pp. 18-19) este acto
es producto de la globalización y se crea sobre un supuesto, donde el objeto
es satisfacer las necesidades de un país, sin embargo, esos intercambios
económicos traen consigo que los pueblos cambien sus costumbres, lo cual
puede en ese mundo globalizado, generar como consecuencia el posible
conflicto entre regiones.
 Por otra parte, Venezuela ha sostenido un modelo republicano
socialista. Desde 1999 el Estado busca desligarse del capitalismo, en sus
relaciones China – Venezuela coinciden en sostener un sistema comunista
para la equidad, la identidad y el acceso a la población de servicios y
distribución de la riqueza de manera equitativa. En esa búsqueda se ha
presentado el crecimiento económico y el desarrollo económico entre los
países. Paralelo a ello, Venezuela está sumergida en un proceso de cambio,
lo cual se basa en el manejo de las relaciones bilaterales o multilaterales,
sostenidas en lineamientos estratégicos desarrollados por el gobierno actual,
donde se procura activar las relaciones tanto a nivel regional como con otros
Estados.
Por supuesto, las negociones venezolanas, no son exclusivas con
China, el Estado Venezolano, ha logrado conseguir convenios con distintos
países, a lo largo de los años el proceso de intercambio ha logrado generar
un proceso de “trueque” dar lo que producen en cantidades elevadas por
motivos de recibir un bien o beneficios que requiera de otro país. El proceso
ha permitido negociar con: Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia, Rusia, Cuba,
Estados Unidos, Irán, Turquía, Bielorrusia, Nicaragua, Ecuador, Corea del
Norte, China, entre otros.
Estas negociones que atraen a Venezuela son propiciadas por la
colaboración con algunos pueblos, acrecentándose el intercambio cultural,
comercial, tecnológico, económico, social y político, para tal efecto
integrándose en un mundo multipolar, donde se pueda contactar, dialogar y
construir espacios para futuras asociaciones. Estas razones se han
implantado en el hombre, e inclinan a nuevas transformaciones de las
costumbres, la cotidianidad del hombre común se ve inclinada a asumir
nuevos hábitos que ponen en riesgo su identidad histórica y cultural, donde
la tecnología es un producto estratégico, que avanza de manera vertiginosa y
los intercambios de conocimientos tecnológicos se han ido desarrollando en
función a la inversión en estudios, dinero y tiempo; tres aspectos en los
cuales no todos los países tienen el privilegio de invertir.
En este aspecto, Venezuela se presenta ante el gigante asiático como
un país en desarrollo, rico en recursos naturales que representan una
oportuna fuente de materias primas, además de presentarse necesitado de
apoyo financiero, organizacional y por supuesto tecnológico, de manera
amplia Aguilar Castro (2012) hace referencia a este y otros aspectos.
Oportuno recordar que aproximadamente durante la década de los
sesenta, se presenció una desordenada carrera por el progreso, tal efecto
trajo consigo una serie de mecanismos agresivos para la tecnología que
logró un significativo desarrollo en la sociedad, en paralelo, entre los años
1973 y 1974, China y Venezuela formaron relaciones comerciales en
distintas áreas, dentro de los convenios destacan las áreas: energética,
financiera, comercial, cultural y científico-tecnológica que fueron definidas
para el desarrollo conjunto, lo que ha permitido un conocimiento y una
cooperación bilateral en mayor dimensión y profundidad, firmando así
decenas de acuerdos y numerosos proyectos.
Destacando la explicación que Boersner (2008) usa para intentar
explicar los escenarios geofísicos de las relaciones exteriores de Venezuela
en función a su posición geográfica que la ubica como una nación de gran
importancia estratégica para el crecimiento económico de América Latina y
las relaciones económicas a nivel mundial, lo cual permite un breve recorrido
histórico. La presencia Española para el siglo XVI, representó un comercio
basado en el saqueo y la piratería de nuestros recursos naturales, con la
intención de enriquecer a la corona.
Igualmente, la presencia del comercio europeo se extiende
progresivamente. Inglaterra, Holanda y Francia se hacen presentes, asi lo
relata Arias (1997), en tanto, ven la oportunidad de traer abarrotes y llevarse
consigo: perlas, cacao, añil, tabaco y café, entre otros. Se considera que a
partir de 1880 la presencia europea fue desplazada por las relaciones con
EEUU, quienes abrieron un campo de inversión en áreas propias de la
producción petrolera, minera, automotriz, entre otros. Lo que propició la
presencia extranjera marcada por invasión de costumbres, aportes al
progreso urbanístico y por supuesto el crecimiento en áreas de la tecnología,
ampliándose la necesidad de formación de profesionales y el establecimiento
de instituciones dedicadas a la investigación.
Sin embargo, las relaciones EEUU con América Latina se han visto
desde 1823 marcadas por la Doctrina Monroe, lo cual llevó a designar a los
países de América Latina y América del Sur con el título de “patio trasero” lo
cual marca una condición de violación de soberanía y les daba derecho de
inmiscuirse en todos los asuntos, decisiones políticas, económicas entre
otras asegurando que promovían el desarrollo económico. Indicaba
Livingstone (2009) que el presidente James Monroe declaró que “cualquier
esfuerzo de los países europeos para colonizar tierras o interferir con los
estados de las Américas sería visto por los Estados Unidos de América como
actos de agresión que requieren la intervención de Estados Unidos” (p. 39) lo
más complejo es que los propios países americanos se creyeron la “buena
fe” de EEUU y se les dejo actuar por muchas décadas como el policía
universal.
Importante resaltar que esa política imperial ha sido detenida en
Venezuela, en consecuencia, las relaciones políticas con EEUU han entrado
progresivamente en un franco deterioro, el comprender que está el país
sometido al mismo yugo que una vez fue español, luego norteamericano,
requirió abrir las posibilidades de negocios con otros horizontes, otras
potencias e igualmente con naciones en desarrollo que se equiparan en
recursos y que en un bloque unidos pueden consolidarse, haciéndose más
fuertes y estratégicos los convenios de Venezuela en sus relaciones del
ALBA y en el plano económico de su ingreso al Mercosur.
Una serie de sanciones y bloqueos describen en la actualidad, las
relaciones diplomáticas de Venezuela-EEUU, lo cual ha marcado el progreso
venezolano con regulaciones económicas que bajo la figura de sanciones
detiene el avance del país en todos los sentidos. Preciso aclarar que en la
víspera del desarrollo de esta investigación Venezuela está pasando por un
proceso deplorable en la economía, y esto conlleva al poco crecimiento y
desarrollo del país. Ávalos (1992) describe cierta ignorancia al reconocer
que: “se ignora la ubicuidad de las capacidades que entran en juego en el
proceso innovativo e igualmente se concibe a éste como un hecho científico
y no como un hecho eminentemente económico” (p 12) esta actitud hace
cuesta arriba el crecimiento tecnológico, que se complica aún más cuando la
poca inversión desestima a los profesionales, de quienes se ha venido
observando una creciente fuga de profesionales a nivel nacional,
profundizando así estancamiento en distintas área de desarrollo en el país.
En cuanto al desarrollo conjunto de la tecnología, las relaciones
diplomáticas de Venezuela con América Latina, no se han fortalecido lo
suficiente para llegar a un intercambio tecnológico adecuado en sí. Por esta
razón se vio la necesidad de conocer las negociaciones entre países
Asiáticos y aprovechar aquellos países de América Latina que han avanzado
tanto en el área tecnológica y como en su economía.
En el desarrollo de sus habilidades Venezuela ha registrado una serie
de acuerdos internacionales, donde se hace necesario resaltar que los
países asiáticos poseen un interés en la inversión en el país, proveedores de
tecnología, capacitación y una parte de su economía se desarrolla mediante
los trueques que permiten el acceso a nuestras materias primas. De manera
privilegiada, China, es conocida por su avance tecnológico, la mano de obra
económica y su riqueza cultural. Demostrando que China, es un país con
potencialidad en aéreas tecnológicas. La calidad de producto propuestos por
China se ha ido desarrollando y a su vez avanzando cada vez más, en tanto
los convenios entre la República Bolivariana de Venezuela y la República
Popular de China construyen un género de relaciones entre Estado y Estado,
las cuales están fundadas en los principios de respeto mutuo, igualdad y
beneficio con miras hacia el futuro y corresponden a los intereses
fundamentales de ambos países. (Geng Shuang (2019) portavoz de la
Cancillería de China)
En la historia de Venezuela, las relaciones internacionales se hicieron
cada vez más estrecha mediante la creación y mantenimiento del Gran
Convenio China-Venezuela trayendo consigo un intercambio cultural
importante entre los trabajadores Chinos y Venezolanos que a diario
interactúan en estos proyectos importantes para cada nación.
Venezuela ha firmado una serie de acuerdos comerciales y de
cooperación energética con China, se creó la primera fábrica de teléfonos
móviles de Venezuela, construida con el apoyo de China, durante los
convenios firmados. Venezuela y China acordaron duplicar su fondo de
inversión para impulsar la cooperación que incluyen el aumento de las
exportaciones de petróleo de Venezuela., llegándose a ser el cuarto (4°)
mayor proveedor de petróleo de China.
En 2008 los gobiernos de la República Bolivariana de Venezuela y
el República Popular de China, consolidaron la puesta en órbita del
primer satélite espacial conjunto, llamada Venesat-1. Este satélite sería una
herramienta de integración de América Latina y del Caribe rompiendo así con
el molde de analfabetismo tecnológico, que se ha querido acuñar
históricamente.
Hernández, S. (2011) relata en su informe que:

Es importante destacar que dentro de la política exterior China

enfatizan los principios de convivencia tranquila, la no interferencia
en los asuntos internos y el respeto por la integridad regional,
principios estos que maneja a ultranza con la nación suramericana
en la constitución, manejo y desarrollo de sus negocios
comerciales. En esa misma línea Venezuela, ha buscado la forma
de no depender directamente Estados Unidos, a pesar de que
este sigue siendo su principal socio comercial. Sus principios en
política exterior se enmarcan en un mundo multipolar en el cual las
naciones se manejen bajo un marco de relaciones de cooperación
 equitativa, justa, igualitaria y pacífica sin que prevalezcan, como
acota la línea ideológica, los esquemas de dominación propios del
sistema capitalista”
.
Aun cuando China es una potencia, en términos de discurso se maneja
como un país en desarrollo, pretendiendo equipararse con Venezuela donde
se permiten coincidir en intereses comunes y complementarios no solamente
en el orden financiero sino ideológico, esto último se refleja en las posturas
de ambos gobiernos con respecto a los Estados Unidos al que consideran un
rival, fuertemente afirmado por el Portavoz de la Cancillería China cuando
respondió a Boltón, (Consejero de Seguridad Nacional de EEUU) señalando:
“América Latina no es propiedad de ningún país, ni tampoco es el patio
trasero de ningún Estado” (2019, s/n) lo cual puede considerarse un como
tercer elemento que sirve de enlace para la constitución de estas alianzas.
Para 2014-2016, Venezuela se fortaleció con un programa de
intercambio educativo y científico beneficiado a los habitantes de Venezuela.
Si bien, China es un país en desarrollo, tiene la capacidad de crear y
progresar a través de su tecnología, convirtiéndose en un igual de potencia a
potencia (EEUU-China) y un aliado indispensable para Venezuela.
Desde 1999 las relaciones entre China y Venezuela, se han
incrementado notablemente, con más de 400 convenios de cooperación,
profundizando lo científico, tecnológico y cultural. Existen convenios mineros
que son vistos como riesgosos para el equilibrio de la naturaleza y una línea
de crédito que supera los 18millones de dólares, donde se ha cambiado la
dependencia del Fondo Monetario Internacional por la inversión China.
Desde 2007 se ha creado una cartera de créditos con un Fondo Binacional
China-Venezuela, donde este último es el principal país deudor. (Ríos, 2009,
p. 2)
La relación, China fuente segura de financiación para Venezuela y ésta,
un socio seguro surtidor de energía (Ob. Cit. p. 14) el compromiso de
Venezuela vincula una dependencia actual y futura, una jugada inteligente
está en apropiarse del lema: “no ser el patio trasero de nadie” y esto implica
considerar el aporte de Rincón (2009) cuando señala que algunos
economistas han aceptado la relación que caracteriza las económicas
nacionales de los países desarrollados cuando se ha aceptado la existencia
de propiedades sistemáticas de las organizaciones instituciones dedicadas a
la investigación e innovación, lo cual determina los resultados económicos
(p.3-4) si este es el camino que recorren los países desarrollados, qué puede
impedir que sea el plan trazado para una Venezuela que cuenta con los
recursos naturales, humanos y estructurales para avanzar en el ejercicio del
crecimiento tecnológico y científico.
Si bien, la relación China-Venezuela, tiene sus detractores, por lo
general, voceros políticos que adversan el gobierno del Presidente Nicolás
Maduro y en su momento al gobierno del Comandante Presidente Hugo
Chávez, insistiendo como lo explican en un informe desde la Embajada de
España en Caracas (2018) al sostener las tesis de: la enorme tendencia a la
importación de productos del área de ciencia y tecnología y la poca inversión
interna en el área, la poca inversión en el área formativa y el equipamiento
de los principales institutos de investigación venezolanos, así como la
presencia de personal chino en áreas estratégicas, donde el balance de los
beneficios a la nación terminan siendo negativos y el pago por los servicios
chinos se incrementan y dificultan la consolidación económica del país (pp.
2-34)
1.1.2 Interrogantes de la Investigación.

Todas estas observaciones requieren una debida atención, entre lo

propuesto (el deber ser) y la puesta en práctica (el ser) en los convenios
científicos-tecnológicos entre la República Bolivariana de Venezuela y la
República Popular de China y sus incidencias en el ámbito económico
durante el periodo 2014 – 2016 en tanto es digno el momento de conocerlos
y analizarlos a profundidad motiva a la investigadora a plantear las siguientes
interrogantes: ¿Cuáles son los efectos económicos que tienen los convenios
científico-tecnológicos entre Venezuela y China? ¿Cómo se desarrolla la
economía en el área científico-tecnológica en Venezuela? ¿Cuáles ventajas
y desventajas tiene la economía de cada nación a través de las
negociaciones científico-tecnológica?
En atención a todo lo expuesto en el presente estudio, se considera
apreciar el periodo 2014-2016 con el propósito de examinar si los convenios
científicos tecnológicos desarrollados en ese periodo tienen la fuerza,
sustentabilidad y consecución que pueda vincularse con la realidad actual,
tomando en cuenta los aspectos que se desearon examinar, se consideró
conveniente formular la siguiente interrogante general: ¿Qué convenios en
el área científico-tecnológico entre Venezuela y China permiten potenciar la
economía venezolana?
A partir de estas interrogantes se organiza la ruta de investigación hacia
la consecución de los siguientes objetivos.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

Analizar El Impacto Económico De Los Convenios Científicos-Tecnológicos

Entre La República Bolivariana De Venezuela Y La República Popular De
China Durante el Periodo 2014-2016.

1.2.1 Objetivos Específicos

Enumerar los efectos económicos que tienen los convenios científicos-

tecnológicos de la República Bolivariana de Venezuela y la República
Popular de China durante el periodo 2014-2016.
 Valorar las ventajas y desventajas que tiene la economía en la
República Bolivariana de Venezuela y la República Popular de China con los
convenios científicos-tecnológico durante los periodos 2014-2016
Comparar las expectativas de desarrollo económico con respecto al
área científica-tecnológica en la República Bolivariana de Venezuela durante
los periodos 2014-2016 en función a los convenios establecidos con la
República Popular de China

1.3 Justificación

Han pasado cuatro décadas cuando se establecieron las relaciones

diplomáticas China Venezuela, Ríos (2009) asegura que:

ha habido un amplio desarrollo desde entonces con periodos

claramente diferenciados y protagonistas bien identificados. Los
primeros acuerdos se firmaron en la década de 1980, bajo la
presidencia de Herrera Campins (1979-1984), quien visitó China
en 1981. Cuatro años después visitaría Venezuela el primer
ministro Zhao Ziyang (1980-1987). En toda la década se firmaron
9 acuerdos; en la de 1990, 33. Después de Campins ningún
presidente venezolano visitó China hasta la llegada de Hugo
Chávez. En todo el período “Puntofijista”, se suscribieron un total
de 42 acuerdos. A partir de 1999, la cifra se dispara,
fortaleciéndose paso a paso el carácter estratégico de su relación.

En todo momento, las negociaciones entre China y Venezuela se

proceden a un beneficio económico para ambas naciones y se espera dentro
de este marco generen crecimiento económico favorable, debido a esto el
estudio de la negociación en el marco de la colaboración científico y
tecnológica es fundamental, en tanto que detrás de los mismos las políticas
diplomáticas buscan agilizar una comercialización de bienes y servicios entre
ambos países.
Es necesario recordar, que Venezuela es un país rico en recursos
naturales, y China es un país con una trayectoria científico-tecnológica
envidiable a nivel mundial. Por esta razón conviene considerar profundos
análisis sobre los intercambios de conocimientos en el área científico-
tecnológica para Venezuela y los beneficios que recibe la economía China
como su parte del convenio. La justificación de la investigación se consolida
cuando se estima el impacto a la económica venezolana como producto de
esas relaciones científicas y tecnológicas.
Preciso comprender que la disposición de China de “ampliar la
transferencia de tecnología” palabras de su Presidente Xi Jinping (2012)
para favorecer el desarrollo de Venezuela, requiere investigar y conocer los
efectos en la economía de la República Popular de China y la República
Bolivariana de Venezuela, esto implica reconocer: beneficios y beneficiaros,
obligaciones jurídicas, ámbitos de acción donde se sustentan los convenios y
todas las negociaciones que se derivan en el marco de la cooperación y el
comercio internacional.
Además proporciona la investigación información acerca de cómo se
desarrolla la economía venezolana en el área Científico-Tecnológica, sus
avances y retrocesos, áreas de mayor inversión y la perspectiva acerca de la
formación de talento venezolano destacando las instituciones y
universidades involucradas, esto permitirá identificar si Venezuela está en
una etapa de crecimiento tecnológico y si las relaciones China-Venezuela
que hoy día superan los 400 convenios están en el camino correcto del
beneficio mutuo, al diferenciar las ventajas y desventajas que se despliega
en la economía de cada país (Venezuela y China) para el periodo 2014-2016
se consolida y justifica la investigación.
Se consolida la problemática de la investigación en tanto es un hecho
público y comunicacional que Venezuela ha activado distintas relaciones
estratégicas con China, de dichas negociaciones se desconoce la trayectoria
y el estatus que se encuentran actualmente cada una de ellas, considerar un
diagnóstico y enumerar las ventajas y desventajas es otro aporte de esta
investigación. En la importancia de estos convenios se considera ver la
situación actual del país desde un punto de vista de la realidad. Venezuela,
se encuentra en una fase de “crisis económica”, y mediante los convenios
científicos – tecnológicas, se puede aspirar a nuevas alternativas de
desarrollo para el beneficio del país.

1.4 Sistema de Variables.

Un sistema de variables es reconocido por la Universidad Santa María

(U.S.M. 2016), como: “los elementos, factores o términos que pueden
diferentes valores cada vez que son examinados o que reflejan distintas
manifestaciones según sea el contexto en el que se presentan (p.36)
Para Pérez (2002) citado por Palella y Martins (2014), una variable es
“como su nombre lo indica, es la variación que puede asumir el objeto de
estudio” (p.63.) En el cuadro 1 se definen y operacionalizan las variables y
las dimensiones que corresponden al objetivo: Analizar El Impacto
Económico De Los Convenios Científicos-Tecnológicos Entre La República
Bolivariana De Venezuela Y La República Popular De China Durante el
Periodo 2014-2016. .
Al considerar los elementos que definen las Variables, se ajustan los
indicadores que se presentaran para atender mediante un instrumento de
recolección de datos la necesidad de diagnosticar el impacto en la economía
de los convenios científicos-tecnológicos de la República Bolivariana de
Venezuela y la República Popular de China durante el periodo 2014-2016.
El efecto del sistema de variables será apreciable en el próximo
Capítulo, donde se atiende mediante una revisión teórica y complementaria
los elementos que permitan construir y dar respuestas a todos los objetivos
planteados. A continuación se presenta el Sistema de Variables:
Cuadro 1. Sistema de Variables
Objetivo Variables Definición Conceptual Dimensión Indicadores
Un convenio es un acuerdo entre dos o Jurídica
Tipos
más partes sobre un asunto en
Clausulas o condiciones
particular. Generalmente, incluye
Derechos y obligaciones
DEPENDIENTE cláusulas o normativas que las partes
involucradas declaran conocer y hacer
Analizar el Convenios cumplir. Los alcances y limitaciones de Social
Diplomacia y negociación
impacto un convenio se establecen en ese
Beneficios
económico de mismo documento, así como las
Actores
los convenios implicaciones que habrá en caso de no
Alcances y Limitaciones
científicos- cumplir lo acordado. (Océano, 2016)
tecnológicos INTERVINIENTE Perspectiva interdisciplinaria que Formativa Cooperación
entre la refiere a los estudios del área de la Institucionalización
República Científico – ciencia, con los cuales se suele medir
Bolivariana de tecnológico avance y el grado de civilización de una Organizativa Disciplinas
Venezuela y la sociedad. (Adaptación de la autora a Transferencia
República partir de Nuñez, 2010) Innovación
Popular de
China durante Participativa Propiedad
el periodo Impacto
2014-2016 INDEPENDIENTE Tienden a asignar medios escasos de Planificación
tal manera que se maximice la Proyectos, evaluación y
Economía consecución de los fines y se minimice Intercambio negociación
el gasto de los medios. Sin embargo,
en sentido amplio, la economía se Vínculos
refiere a las actividades con las que Cooperaciones
una sociedad se abastece de bienes y Producción,
servicios (Harris, 1985, p. 48) Proceso
Producto (bienes y servicios)
 CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

En este Capítulo se presenta el soporte de la investigación. A tal fin

se amplía la descripción del problema, para lo cual se integró la teoría con
la investigación y se determinan sus interrelaciones. Ubicándose en un
contexto de ideas y planteamientos la investigación realizada,
entendiéndose como marco referencial, los señalado por Arias, (2002)
como “el compendio de una serie de elementos conceptuales que sirven
de base a la indagación por realizar” (p.42).
A continuación, se contemplan los aspectos principales de carácter
teórico que se relacionan con el estudio como son: los antecedentes, los
fundamentos teóricos y legales, la definición de términos básicos y el
sistema de variables.

2.1 Antecedentes de la Investigación

A continuación se incluyen algunos trabajos realizados previamente,

a nivel internacional y nacional, todos concernientes con el problema
tratado en la investigación. Se presentan las opiniones, conclusiones y
recomendaciones realizadas por autores que han tratado desde distintas
ópticas estudiar y proponer con referencia a: Convenios y tratados,
relaciones internacionales, ciencia y tecnología; entre otros que
constituyen el objeto de la investigación que se ha abordado.

2.1.1 Investigaciones a Nivel Internacional

Entre los trabajos relacionados con la presente investigación, se

encuentran a nivel internacional, los siguientes:
 En primer lugar la investigación de Pérez, C (2009) realizada para la
Universidad Internacional SEK, donde en un análisis de negocios
internacionales propone como tema: Oportunidades de Negocios en
China Para Empresas Ecuatorianas, en el mismo plantea como objetivo
general: Identificar oportunidades de negocios en China para empresas
ecuatorianas. Profundizando su análisis hacia las proyecciones de
crecimiento económico del Ecuador en función al crecimiento de la
economía China, lo cual puede ser determinante para consolidar una
balanza comercial que favorezca el crecimiento económico de los
sectores exportadores, donde se aproveche las ventajas que el
crecimiento general de china ofrece, en su esencia la investigación busca
identificar los productos que poseen mayor potencial para ingresar al
mercado chino.
Dentro de los aportes de importancia se encuentra una visión del
autor donde señala que ante la crisis económica actual de su principal
mercado Estados Unidos, que ha disminuido su poder adquisitivo, y con
esto su consumo de bienes importados normales, por lo cual sectores
como las flores y el camarón fueron considerados productos suntuarios
en ese país han venido disminuyendo sus ventas notablemente y son
sectores considerados en riesgo por depender solo de ese mercado,
haciéndose necesario que se apliquen nuevas estrategias y nuevos
mercados.
El autor se pasea por las relaciones de Ecuador con China, ventajas
del comercio internacional; posibles transacciones; analizó las relaciones
comerciales con Estados Unidos y la Unión Europea a fin de hacer los
necesarios puntos de comparación y proyecciones en cuanto a manejo de
capital, exportaciones e importaciones.
Dentro de sus conclusiones destacó que la economía China al tener
un crecimiento estable durante los últimos años, ha generado que
mercados mundiales le tomen en cuenta como potencial importador,
además que ha logrado superar la crisis mundial mejor que otros países.
 Esta investigación es de interés para el presente estudio, en tanto
que permite comprender el potencial del mercado Chino, las bondades
que ofrece a países en desarrollo, lo cual Venezuela con sus convenios
internacionales requiere profundizar los espacios donde pueda sacar
mayor provecho. Es apropiada para establecer aspectos comparativos y
potencialidades del país, de cara al análisis de los convenios que están
en marcha.
Continuando la revisión de antecedentes del ámbito internacional,
destaca la investigación realizado por Savino (2018) titulada: El Rol De
Los Organismos Internacionales En La Cooperación Científica-
Tecnológica: La Relación Entre La UNESCO Y Argentina A Principios Del
Siglo XXI” desarrollado para la Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires (UNICEN) en el estudio la autora atiende
ciertos aspectos de interés para la investigación en curso, por ejemplo: (a)
Los modelos de los países industrializados desde la Segunda Guerra
Mundial inspiraron la organización de la ciencia y la tecnología (b)
atendieron a los modelos sugeridos por la UNESCO para la organización
económica, cooperación y desarrollo. (c) realiza un recorrido histórico
subrayando la presencia de organismos internacionales en la definición
de las políticas públicas argentinas en ciencia y tecnología y el escaso
abordaje de estudios que comprendan el alcance de los diferentes
convenios; de esta manera propone como objetivo: Analizar la vinculación
entre la UNESCO y Argentina en la promoción de la ciencia y la
tecnología a principios del siglo XXI, después de todo un sustento
histórico, presentó las características actuales del vínculo
UNESCO*Argentina en materia de ciencia y tecnología.
Concluyó que en el tema de cooperación internacional en materia de
ciencia y tecnología no es un análisis simple, las relaciones políticas,
sociales y económicas intervienen y afectan el funcionamiento, la
interacción, el avance y los logros. También destaca los logros que han
impulsado la ciencia a nivel nacional, entrega de financiamientos
concretos y la mejora de las capacidades nacionales a la hora de diseñar
e impulsar la política científica.
Es así como la investigación de Savino proporciona al desarrollo del
presente estudio una visión de las iniciativas en materia de ciencia y
tecnología que pueden desarrollarse atendiendo a distintas categorías y
reconociendo que en esencia las relaciones entre UNESCO como
organismo internacional y la República de Argentina se persiguen
lineamientos similares en materia de ciencia y tecnología. Aportando el
hecho que estos análisis permiten concebir las practicas innovadoras a
favor de la inclusión social, el dialogo intercultural impulsando la difusión
de la ciencia y la tecnología y la cooperación entre naciones, alienta al
intercambio internacional, la cooperación, la educación y el progreso.
En el marco de algunos acuerdos que buscan constituir relaciones
comerciales basados en el dialogo político y económico regular, la
cooperación y la liberación progresiva y reciproca de los intercambios
comerciales. Se halla la Tesis Doctoral de García (2017) realizada en
Madrid para la Universidad Complutense y titulada: La Protección Social
Como Condicionante En Las Relaciones Comerciales Entre La Unión
Europea Y América Latina. La misma enfoca alguna de las dudas del
presente estudio, aun cuando su campo normativo está relacionado con el
derecho internacional y las relaciones comerciales, el análisis se
concentra en aquellos acuerdos donde existen clausulas sociales,
relaciona a los DD.HH en el campo de la cooperación para el desarrollo
económico y social. Este factor lo hace relevante en tanto que muchos de
los acuerdos entre la República Bolivariana de Venezuela y la República
Popular China, son promocionados sobre la base de un beneficio social,
la presente Tesis pretende, entre otros objetivos, determinar el desarrollo
económico en el área científica-tecnológica y por supuesto este desarrollo
económico del país tendrá evidencias en el área social, de allí la
pertinencia de la tesis de García.
Concluye García que el hecho de involucrar diversos campos del
conocimiento, tales como: derecho, economía, comercio internacional,
relaciones internacionales y política exterior permite integrarlos a modo
de que se convirtiesen en un solo bloque de conocimiento asimilable.
Destacó que los convenios internacionales tienen clausulas sociales y
demostró que en el caso de la relación a Unión Europea y América Latina,
las clausulas sociales no son promotoras de los Derechos Humanos. Y de
manera textual señala:
Además de un mercado competitivo (libre competencia), las dos
principales opciones empresariales para consolidar e incrementar la cuota
de mercado son el liderazgo en costes (costes de producción muy bajos,
asociados a bajo salarios, explotación laboral y violación de los DD.HH) y
la innovación (cuyos elevados recursos invertidos son parcialmente
compensados a posteriori por la producción a bajo coste)…las empresas
buscan… a) innovar (lo que exige inversiones elevadas con resultados
inciertos) y b) producir con bajos costes. La cláusula social no puede
idóneamente alterar el proceso decisorio de asignación de recursos, al
contrario, la experiencia señala que con legislaciones protectoras más
estrictas; no se caracterizan por el respeto sistemático y generalizado de
los DDHH.
De esta manera, los antecedentes internacionales permiten
introducir una concepción teórica que busca ante todo sentar precedentes
acerca del impacto económico de los convenios científicos-tecnológicos
entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Popular de
China durante el periodo 2014-2016, un impacto que ciertamente
generará comparaciones con otros convenios, otras regiones y el
desarrollo económico de Venezuela.

2.1.2 Investigaciones a Nivel Nacional

Entre las investigaciones a nivel nacional relacionados con la

presente investigación halladas, se indican las siguientes:
 Hernández, S (2014) Tesis de Post Grado para la Universidad
Central de Venezuela, titulada Venezuela y China Relaciones
Económicas en el Régimen de Hugo Chávez (1999-2011) en esa
investigación, la autora se concentra en las relaciones bilaterales entre
Venezuela y la República Popular China, su incremento y la necesidad de
seguir un línea de política exterior venezolana en la cual la diversificación
del mercado es fundamental para el proceso bolivariano producto de la
abierta fricción con el gobierno estadounidense.
Considera dentro de sus aportes que existe un juego de intereses
representado por la necesidad de recursos energéticos fundamentales
para mantener el nivel de desarrollo de China y el económico financiero
que permite a Venezuela sostener cuanto más pueda la revolución
bolivariana a través del modelo económico socialista. Este encuentro
binacional conlleva riesgos para la nación suramericana que incrementa
su deuda con la asiática comprometiendo su recurso más preciado, el
petróleo, a entregas a futuro para sostener el gasto público.
En sus aportes teóricos llega a plantear que Venezuela y China se
identifican como socios estratégicos de cuya relación se han derivado
más de 300 acuerdos suscritos desde de mayo de 1999 en contraposición
a los 42 acuerdos que se suscribieron en la era Puntofijista.
En sus conclusiones La estrategia (de China) en relación a los
países en vías de desarrollo y con materias primas incluye un nivel de
presencia cada vez más importante en sus mercados que se ve reforzado
con iniciativas políticas y económicas que incorporan a la par medidas de
ayuda financiera, inversiones directas y venta de bienes.
La investigación de Hernández se hace pertinente en tanto facilita
algunos análisis, en el sentido de los beneficios de los convenios y
Venezuela –China, donde se otorga a través de la figura de fondos
estratégicos, un país pide (Venezuela) y el otro otorga (China)
generándose un sistema de endeudamiento riesgoso, lo cual será motivo
de análisis en el campo de la ciencia y la tecnología.
 Impacto del Convenio de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), Sobre el Movimiento Comercial Venezolano (periodo
2001-2007) Es el título del Trabajo Especial de Grado presentado para la
Universidad Andrés Bello por el Licenciad Chacón, A (2009), con un
objetivo similar a la investigación en desarrollo que busca Evaluar el
impacto del Convenio de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) sobre el movimiento comercial venezolano se plantea la
importancia de los convenios para favorecer las importaciones y
exportaciones. Bajo una metodología descriptiva, usó fuentes
bibliográficas relacionas con la materia así como referencias ya existentes
de investigaciones anteriores, también utilizó información estadística de
fuentes secundarias apropiadamente del Banco Central de Venezuela a la
cual le dio la debida interpretación para conocer la posición de Venezuela
como país importador y exportador a través del Convenio de Pagos y
Créditos Recíprocos.
En su extensión, se esfuerza en comprender los objetivos, garantías
y funcionamiento del convenio de créditos y pagos recíprocos, también
estudia las normativas que rigen los convenios, destaca dentro de sus
aportes el hecho que una de las grandes ventajas que propicia este
convenio es que los bancos centrales del país exportador y del país
importador compensen sus operaciones en dólares, pero el importador y
el exportador liquidan ante sus respectivas instituciones financieras en
moneda local, además de garantizar el pago a los exportadores lo que da
la mayor seguridad y confianza en la negociación.
Esas palabras seguridad y confianza son aspectos que se busca en
todos los convenios y en el marco de las relaciones internacionales la
asociación con países que representan una sólida economía generan en
el ámbito de las negociaciones la apertura para nuevas asociaciones
estratégicas.
Parra, M (2007) desarrolla una investigación titulada: Las Políticas
De Ciencia Y Tecnología En Venezuela Y Su Impacto En El Sistema
Universitario En El Estado Zulia. La autora se acerca a una comprensión
de las políticas en materia de Ciencia y Tecnología desarrollada por el
Estado venezolano, señala que estas han estado tácitamente orientadas
a superar el modelo tradicional de producción del conocimiento. Su
objetivo general buscó: Analizar el posible efecto que las políticas
implementadas por el Estado han tenido en el fortalecimiento de un
modelo de producción del conocimiento. Indicó que el mismo no
trasciende el ámbito académico, ni implica de manera directa a las
empresas, las organizaciones no gubernamentales y comunidades; por
ello analiza información obtenida de una muestra de profesores de cuatro
universidades de la región Zuliana: dos instituciones públicas y dos
privadas.
En su análisis suscita el cuestionamiento de las políticas de Ciencia
y Tecnología del Estado venezolano y reta a las instituciones
universitarias y al propio Estado a evaluar cuál es el verdadero impacto
social que han tenido y hasta qué punto han significado la
democratización del conocimiento. Hace un recorrido histórico y justifica la
existencia del CONICIT como mecanismo del cual un sector marginal en
la sociedad (el científico) y una actividad con poco reconocimiento social
(la investigación) obtenían participación en la renta nacional, lo cual
permitió la formación de investigadores con estudios de cuarto nivel,
mejorar la dotación de infraestructura y fortalecer las publicaciones
científicas.
En consecuencia, la investigación de Parra es una oportunidad de
ver el alcance de los Convenios dentro de la vida académica en el ámbito
científico y tecnológico, esto es un alcance social de los convenios, en
cuanto a las decisiones políticas y las transformaciones que se dan en el
país en cuanto al desarrollo de la ciencia y la tecnología.
Como un aporte más a los antecedentes y para cerrar este
apartado, se encuentra la investigación desarrollada por Hernández, L
(2004) para la Universidad del Zulia y con el fin de alcanzar el título de
post grado. La misma se titula: Los tratados Internacionales Como Base
de la Diplomacia Mundial. En la misma, la autora señala que los tratados
internacionales son sin lugar a dudas, la base de la diplomacia mundial,
puesto que permiten que una sociedad globalizada en la que se
encuentran marcados intereses contrapuestos en el ámbito económico,
político, religioso, militar, cultural, etc., pueda convivir conforme a un
orden internacional establecido, donde han sido los tratados, concebidos
como la piedra angular de las relaciones internacionales.
Esta investigación de tipo documental, tuvo como objetivo: analizar
las generalidades de los tratados internacionales: regulación jurídica,
clasificación, estructura e innovaciones contempladas en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela. Con el carácter de una fuerte
postura jurídica, se hace pertinente profundizar ese enfoque, dentro de
esta investigación, tomando en cuenta que los convenios son
instrumentos jurídicos. Aún más cuando en sus conclusiones la autora
expresa que los temas regulados a través de tratados internacionales son
cada vez de mayor significación e importancia, dentro de ellos, enumera
el carácter económico, militar, político y por supuesto aquellos que
guardan relación con el progreso científico.

2.2 Bases Teóricas

A partir del objeto de la investigación, se desarrolla en este apartado

aspectos teóricos y conceptuales, más relacionados con la problemática
a investigar. De allí que Sabino (2000), las Bases Teóricas “comprenden
un conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un punto de
vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema
planteado” (p.36).
Por ello, resultó conveniente consultar distintas fuentes impresas y
tecnológicas, con el objeto de analizar concienzudamente las teorías o
conocimientos que orientan la temática del estudio. Es de señalar, que
este análisis permitió: en primer lugar darle racionalidad al marco teórico,
su estructura lógica y su consistencia interna. En segundo lugar el
análisis de los hechos conocidos y la orientación en la búsqueda de datos
relevantes y en tercer lugar la obtención de los conocimientos y criterios
necesarios para: Analizar El Impacto Económico De Los Convenios
Científicos-Tecnológicos Entre La República Bolivariana De Venezuela Y
La República Popular De China Durante el Periodo 2014-2016
A continuación se presenta los aspectos teóricos contextuales
vinculadas con la temática de los convenios y sus aspectos jurídicos y
sociales, igualmente la perspectiva interdisciplinaria que refiere a los
estudios de la ciencia en las áreas formativas, organizativas y
participativas. Por ultimo en el marco de la reciprocidad se avanza en el
análisis del impacto económico de los convenios, sus vínculos,
cooperaciones y especialmente los resultados (productos tangibles) de los
convenios. No se trata de cualquier convenio, sino aquellos que han
definido la relación China-Venezuela.

2.2.1 Convenios. Acuerdos Para Ganar

El desarrollo del conocimiento científico es el resultado de medir el

progreso tecnológico y la innovación, el deseo de avanzar y estimular
estos sectores requiere considerar desde dónde se viene y hacia dónde
se va, de allí que un repaso por las consideraciones historias más
relevantes es necesario para poder comprender el impacto que los
convenios en materia de ciencia y tecnología han tenido en el país.
Las acciones que diferencian el crecimiento científico de un país,
parecen estar ligadas de manera íntima a las decisiones políticas y
repercuten en el crecimiento económico del mismo, así lo destaca
Vessuri (1992:9) indicando que:

Tres aspectos centrales marcaron el desarrollo de la actividad

científica en el período 1936-1958. El primero fue el
crecimiento y complejización del Estado, producto de las tareas
para modernizar el país, luego de la dictadura de Juan Vicente
Gómez. La acción estatal tuvo un efecto institucionalizador que
ofreció los espacios y los recursos económicos y profesionales
 para iniciar actividades científicas y, a la vez, incrementó y
diversificó la docencia universitaria de pregrado y postgrado

Para poder comprender ese crecimiento es indispensable el contexto

histórico del país, oportuno recordar que Venezuela desde la llegada de
los Españoles, ha tenido un proceso histórico marcado por el conflicto, sin
pretensión de hacer una exposición histórica, requiere mencionarse que
entre 1600-1800 la presencia de la colonia española destacó por la
explotación de recursos, extracción de perlas y oro para su exportación,
instauración de instituciones administrativas y aduaneras que significaron
las nuevas formas de gobierno, sometimiento de nuestra población
aborigen unido a un genocidio que marcó la disminución de la población
indígena, importación de mano de obra desde el continente africano que
llegó en calidad de esclavos, incipientes servicios públicos, incremento
de enfermedades, entre otros aspectos. (Arias, A 1985; Acosta S,
Por supuesto, esas acciones típicas de procesos de colonización
trajeron consigo la sublevación, el periodo independentista marca un país
envuelto en enfrentamientos, regiones aisladas, la producción nacional
atendiendo al comercio exterior y generando desabastecimiento interno,
pobreza general, disminución de la población, enfermedades y
analfabetismo (Arias, 1985:54). Siso y Bartoli explicaban con claridad los
resultados de la Guerra de Independencia: “Los valles agrícolas fueron
asolados, los esclavos se hicieron soldados abandonando los cultivos (…)
la población había sido diezmada por la guerra (…) el café, producto base
de la economía desplazando al cacao.” (1964: 139-140).
De esa manera, entre el periodo 1800-1880, guerras intestinas
marcaron el suelo patrio, alcanzando la independencia plena en 1821, no
así la paz, en tanto que internamente había mucho que reorganizar y una
de las formas de expresar era a través de actos bélicos, este periodo dejo
de atender el incipiente progreso que fue significativo solo en lo que se
refiere al establecimiento de poderes, ubicación de provincias y sistema
de carreteras; lo cual resultaba comprensible en tanto que requerían
movilizar todos los productos comerciables.
 Arraiz (1959) describe con atención que ya para el periodo
comprendido de 1870-1888, en el cual, ya habían pasado seis años
desde el Grito de la Federación no se podría aun decir que Venezuela se
encontrara ante una economía floreciente, sin embargo, se alcanzó una
dinámica estable, con cierta estabilidad económica, se buscó la
protección de la agricultura y del comercio, favorecida por los altos
precios de los productos a exportar (café y cacao), y se redujo la deuda
externa e interna, potenciándose el comercio exterior.
La sociedad venezolana que se levanta en la post-guerra de la
independencia empieza a superar diez años de inactividad económica,
ruina agrícola y altas tasas de mortalidad. Vergara (2008:110) resumía
que:

el sistema esclavista era un ejemplo a escala de lo que era

todo el país, la leva de esclavos se llevó consigo a los hombres
más jóvenes, más fuertes y capacitados de las haciendas; unos
murieron, otros quedaron discapacitados y unos cuantos con
suerte hicieron posible su libertad en la carrera de armas.

Con estas situaciones de fondo, durante tres siglos, Venezuela

enfrentó importantes cambios desde lo geográfico en cuanto a ocupación
y poblamiento del territorio. España (2000:184) expresa como la
Revolución Industrial marcó al país, llega a señalar que se dio “un
cambio sustancial en las relaciones económico-comerciales y la
generación de significativos cambios territoriales y funcionales”. Indicaba
el autor que el mayor énfasis se observa en las ciudades y en los medios
de transporte, “favoreciéndose la importación y exportación de mayores
volúmenes de productos elaborados y materias primas”
En un periodo de significativo avance el aire de la Revolución
Industrial trajo consigo, nuevas y mejores vías de comunicación,
carreteras, ferrocarriles, líneas de navegación incluyendo correos y
telégrafos, también se decretó la instrucción pública y gratuita como
hecho social de importancia, de esa manera se le vio una cierta evolución
tecnológica, apertura a las innovaciones y mejoras a la población en
cuanto a servicios públicos, es así que para gobierno de Guzmán Blanco,
quien ejerció la presidencia de Venezuela en tres oportunidades entre
1870 y 1888, se le recuerda por la construcción de grandes obras en las
ciudades, “los cambios afectaron parte de la arquitectura y los servicios
públicos” (España, 2000:185) predominando las trasformaciones en
Caracas y Valencias como ciudades de relevancia, dotándolas de
capitalidad.
El avance significativo del país, se encuentra después de 1914,
donde el petróleo se convierte en la máxima actividad industrial del país,
autores como Pino (2007); Rodríguez Campos y Romero (2007) e incluso
Amaro (1985) señalaban que el inicio de la explotación petrolera
comienza a dibujar un nuevo panorama social e incluso geográfico,
marcado por: una alta circulación de papel moneda; incremento en fondos
de ahorros bancarios, presencia de EEUU en suelo venezolano
propiciando un intercambio donde la explotación de hidrocarburos se
manifestó en bonanza. A consecuencia de este proceso renovador, hubo
un crecimiento de los actores científicos y profesionales que, permitió la
creación de instituciones especialmente establecidas para la producción
científica. (Vessuri, 1992: 9).
Los aportes de Camacho (2008:24-25) destacan que en los primeros
años de desarrollo científico en Venezuela, la mayor parte de los recursos
fueron destinados a la medicina y salud pública. Así una considerable
porción de los trabajos científicos de la época estuvieron relacionados a la
medicina. Las campañas sanitarias y de salud pública, tanto preventivas
como curativas, promovieron la investigación y desarrollo de
investigadores que, con el tiempo originaron la comunidad científica
venezolana contemporánea. De allí, la importancia de la medicina en la
comunidad científica venezolana actual. Particularmente, la lucha contra
las enfermedades como tuberculosis, malaria y paludismo, aumentaron la
confianza en la ciencia venezolana al reducir el número de defunciones
provocadas por estas enfermedades, que a pesar de ser antiguas en el
país, en las nuevas condiciones científicas se planteaban como de fácil
solución.
Mientras estos procesos marcaban el destino del país, China y
Venezuela establecieron relaciones diplomáticas el 28 de junio de 1974.
En septiembre de ese mismo año, China instaló su embajada en Caracas,
mientras que Venezuela lo haría en Beijing en noviembre. Pasadas cuatro
décadas, ha habido un amplio desarrollo desde entonces con periodos
claramente diferenciados y protagonistas bien identificados.
Las relaciones y convenios con la Republica Popular de China no es
materia novedosa, los primeros acuerdos se firmaron en la década de
1980, bajo la presidencia de Herrera Campins (1979-1984), quien visitó
China en 1981. Cuatro años después visitaría Venezuela el primer
ministro Zhao Ziyang (1980-1987). En toda la década se firmaron 9
acuerdos; en la de 1990.
Aunque las visitas al país asiático no se presentaran hasta la llegada
de Hugo Chávez, durante el período de 1970-1999, que suele conocerse
como cuarta república, se suscribieron un total de 42 acuerdos.
Atendiendo a lo señalado por (Rios, X AÑO: 5-7) es a partir de 1999,
que se fortalecen los lazos de cooperación y la llegada del presidente
Chávez (1999-2013), incrementa los acuerdos en materias de
cooperación científica y tecnológica, cultural se suscribieron más de 400
convenios de cooperación; de igual manera se suscribían acuerdos de
exploración y explotación petrolera.
Vale la pena señalar que en 1996, el primer ministro Li Peng (1987-
1998) visitó Venezuela, en tiempos de Rafael Caldera (1994-1999),
logrando en 1997 el derecho, por medio de licitación internacional, de
extracción en dos viejos yacimientos petrolíferos de Venezuela,
asumiendo la producción al año siguiente. En aquel entonces, se trataba
ya del mayor proyecto de inversión china en América Latina por un monto
de 358 millones de dólares.
Para Cardozo (2005) Venezuela venía desde los años cincuenta,
desplegando una activa “diplomacia petrolera”, destacando en sus
representaciones a personal especializado, tanto en países consumidores
como productores. En contra parte, China, comenzaba a salir del
aislamiento ejerciendo una política exterior pragmática, basada en el
interés por internacionalizarse y evitar un episodio de hostilidad con la
URSS; razón por la que se propuso normalizar relaciones con USA,
lográndolo en 1972. Previamente, había ingresado a la ONU y fomentado
el acercamiento hacia América Latina. A finales de los setenta, con la
llegada de Deng Xiaoping al poder y la implementación de las cuatro
modernizaciones, en las áreas industrial, agrícola, científica y defensa,
China se insertará tardíamente en el “vuelo de los gansos silvestres”,
fenómeno con el que se dio a conocer el despegue económico de los
países asiáticos (Mandelbaum y Haber, 2005).
Un aspecto significativo en el avance de la ciencia y la tecnología se
sucede en agosto de 1999 con la creación del Ministerio de Ciencia y
tecnología (MCT) que como factor importante, dio continuidad a algunas
de las agendas iniciadas por el CONICIT.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONICIT fue un
organismo creado en 1967, Parra (2007:7-9) indica que dentro de sus
atribuciones, se destacaba como mecanismo para regularizar y
sistematizar el vínculo entre el Estado y las comunidades científicas, bajo
el compromiso de parte del primero (representado por el organismo), de
ofrecer el financiamiento necesario y de los investigadores de responder
con un trabajo de calidad. En este contexto, el CONICIT fue responsable
de haber implantado una institucionalidad, lo cual supuso la introducción
de un conjunto de valores, leyes y prácticas, como soporte para el
desarrollo de la ciencia en el país (Ávalos, 1999).
Como actividades priorizaron las investigaciones en el campo de la
medicina y de las ciencias naturales, fue de acuerdo a Parra (2007) la
oportunidad de proyectar las actividades de un sector de la vida del país
considerado marginal, este es, el científico y con ello darle realce y
reconocimiento social a la investigación. En este periodo se financió y
permitió la formación de los investigadores (principalmente en estudios de
cuarto nivel), la dotación de infraestructura y el fortalecimiento de las
publicaciones científicas, todo lo cual contribuyó a la consolidación del
sector de ciencia y tecnología, de acuerdo con los cánones que al
respecto prevalecían.
Desde el MCT se han dado apertura para incorporar otros actores de
la sociedad a las políticas científico-tecnológicas; con la puesta en
práctica de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV), promulgada el año 1999 y la redefinición del rol de la Ciencia y la
Tecnología para el desarrollo económico y social del país, se formuló una
primera versión del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (2001-2007),
que trató de organizar las propuestas del MCT en lo referente a su gestión
y de los organismos adscritos a este. Se consolidan aspectos con la
aprobación de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
(LOCTI) que, define las capacidades del MCT, en cuanto ente rector y
decisor. En el artículo 20, se señala lo siguiente: “El Ministerio de Ciencia
y Tecnología es el órgano rector en materia de ciencia, tecnología,
innovación y sus aplicaciones y actuará como coordinador y articulador
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en las
acciones de desarrollo científico y tecnológico, con los organismos de la
Administración Pública Nacional” (LOCTI, 2005: 5).
En el año 2001, en vista del mandato de la nueva constitución de
incorporar mecanismos más inclusivos con la participación de actores no
tradicionales en la definición de visiones compartidas a largo plazo, se
comienza a manejar la idea de formular un proyecto con enfoque
prospectivo para el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
2005-2030. Bajo esta coyuntura, emerge el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI) ente que regula al Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación FONACIT encargado de administrar los
recursos de la ciencia y la tecnología en Venezuela, desarrolla y provee
los recursos necesarios para la creación, circulación y utilización del
conocimiento en la sociedad, se crean organismos autónomos
especializados en diferentes funciones administrativas en el área de
ciencia y tecnología. (Genatios; 2004: 26).
Este repaso histórico, lleva a considerar algunos aspectos de la
historia reciente, que son necesarios de destacar en tanto configuran el
contexto de las relaciones China-Venezuela, donde se dibuja un
panorama hostil en las relaciones internas y externas de la vida política
del país, en consecuencia vuelve un periodo que afecta el desarrollo
científico y tecnológico de la nación, para el año 2000 se aprueba la Ley
Habilitante, que confiere legislar en el ámbito financiero y tributario, dando
como resultado la transformación de dos tributos (Impuesto al Valor
Agregado y Débito Bancario) y una reforma a la Ley de Impuesto Sobre
La Renta, también en asuntos relacionados con la economía, la
reorganización de ministerios y crimen, a mediados de 2001 y poco antes
de su expiración, aprobó 49 decretos, muchos de los cuales fueron
controversiales.
Entre las leyes más polémicas se encontraban la Ley Orgánica de
Hidrocarburos que incrementaba al 30% la tributación de las
transnacionales en las actividades de extracción petrolífera, y fijaba en el
51% la participación mínima del Estado en sociedades mixtas, la Ley de
Pesca que imponía fuertes restricciones a la pesca de arrastre y
comercial en beneficio de los pescadores artesanales y la Ley de Tierras
y Desarrollo Agrario que permitía expropiar latifundios y beneficiaba a los
campesinos que buscaban cultivar pequeñas extensiones de tierra.
En reacción de sectores opositores se produce el golpe de estado de
2002 y al año siguiente el paro petrolero de 63 días, esto fue generando
un franco deterioro de las relaciones con EEUU, lo que motivó aún más
las decisiones del presidente Chávez de alinear los intereses de su
gobierno con los de Pekín. Así, Venezuela buscó disminuir su
dependencia de la potencia del norte como principal mercado para sus
crudos, utilizando principalmente el petróleo como herramienta de
negociación; mientras se procuraba nuevos apoyos políticos, China
prosiguió avanzando en el “proceso de internacionalización”,
posicionándose estratégicamente en la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO)
y posteriormente, en el Arco Minero. (Brandt, 2016).
Nuevos lineamientos en los procesos científicos y tecnológicos se
expresan en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-
2030: Construyendo un futuro sustentable (PNCTI), éstos son pensados
con una visión de largo plazo, en los cuales, se espera insertar a
Venezuela totalmente en la sociedad del conocimiento, mediante
diferentes estrategias de promoción del conocimiento científico-
tecnológico.
En vista de que el espacio temporal en la que se enmarca esta
investigación que corresponde al periodo 2014-2016 este contexto
histórico permite repasar algunas acciones pasadas que son
determinantes para la comprensión de las relaciones científicos-
tecnológicas entre China y Venezuela, desde esta primera aproximación,
se desprende la inquietud por conocer a profundidad sobre los convenios.

2.2.2 Convenios

Un convenio es un acuerdo entre dos o más partes sobre un asunto

en particular. Generalmente, incluye cláusulas o normativas que las
partes involucradas declaran conocer y hacer cumplir. Los alcances y
limitaciones de un convenio se establecen en ese mismo documento, así
como las implicaciones que habrá en caso de no cumplir lo acordado.
(Océano, 2016)
Aunque pueden usarse en lugar de tratados y acuerdos, los
convenios son un tipo de instrumento que se distingue dentro de los
tratados, en el carácter de la relación sino-venezolana, es apropiado
señalar que un tratado internacional “es un instrumento donde se
consignan disposiciones libremente pactadas entre dos o más sujetos de
Derecho Internacional con el fin de crear, modificar o extinguir
obligaciones y derechos” (Linares, 1992:61). De tal manera que un
convenio puede darse entre dos estados, normalmente celebrado para
facilitar las relaciones en materias comerciales.
Dado que son numerosas las materias que pueden regularse por
medio de un tratado internacional, entonces sus diferencias y tipos
dependen del contenido o materia sobre la que regulan, la revisión de los
aportes de Linares (1992) y Galeano (2013) permiten señalar algunas de
sus diversidades:
-Tratados de amistad, cooperación y asistencia mutua, los tratados
fronterizos o de demarcación de límites, cuyo objetivo es definir y precisar
los límites y fronteras de los estados partes; los tratados sobre armas
nucleares, que buscan regular el armamento y desarme nuclear de los
sujetos del Derecho Internacional; los tratados destinados a reglamentar
la exploración y explotación del espacio aéreo, incluso la Luna y otros
cuerpos celestes, etc.
-En segundo lugar: La doctrina venezolana incluye en este grupo los
tratados relativos a la cooperación entre los gobiernos de los estados para
la utilización de la energía atómica en la esfera civil, los tratados sobre
servicios aéreos (establecimiento de tarifas, funcionamiento, condiciones
de las aeronaves, etc.), sobre producción y comercialización de productos
agrícolas, los atinentes a regular la materia de seguridad social, los
referidos al ramo de las comunicaciones y telecomunicaciones (de gran
auge en estos tiempos), a los de cooperación en materia económica,
monetaria y financiera, turística, etc.
Luego y de manera muy importante se encuentran los convenios de
cooperación técnica y de intercambio cultural, los acuerdos que previenen
la evasión fiscal en materia de rentas, los referentes a los privilegios
diplomáticos y consulares, a los de establecimiento de relaciones de
navegación, los acuerdos sobre la cuarentena (en casos de epidemias),
etc. (Linares, 1992, p. 64)
2.2.2.1 Convenios De Interés En El Marco De Las Relaciones
Internacionales

La revisión de algunos convenios que Venezuela ha suscrito con

otros gobiernos, presentan rasgos distintivos y se proyectan como
compromisos para:
-Proveer bienes y servicios, asesoría y asistencia técnica, suministro
de crudo y derivados de petróleo. Recibir servicios médicos, medicinas,
tecnología médica y algunos productos como el azúcar. Vigencia de cinco
(5) años y podrá ser prorrogado por otros cinco (5), a menos que una de
las parte lo denuncie. (Convenios Cuba – Venezuela) (Ríos,
-Desarrollar, explorar, procesar y producir petróleo, así como un
Contrato de Servicio para la cuantificación de reservas en los bloques
Ayacucho 3, 4 y 5 de la Faja Petrolífera del Orinoco; Cooperación Fiscal
para evitar la doble tributación en materia de renta y patrimonio, acordada
el primero de marzo de 2005, un Memorando de Entendimiento en el Área
de Turismo para intensificar la promoción turística entre ambos países
sobre la base de la complementariedad y el respeto a la soberanía, una
Carta de Intención para la transformación del Instituto Nacional de
Cooperación Educativa y la creación de un centro de formación para
instructores, un Memorando de Entendimiento que permita una alianza
estratégica para intercambiar conocimientos, experiencias y asistencia
técnica en la ejecución de proyectos en el área minera. (Convenios Irán –
Venezuela) (PDVSA, 2007)
-Asociación estratégica en las esferas política, económico-comercial,
energética, financiera, científica, técnico-militar y otras, enriqueciendo,
además, la base jurídica bilateral (firmados más de 40 acuerdos de
cooperación, en particular, en el campo de la cultura, educación superior,
deportes, reconocimiento mutuo y equivalencia de los títulos).
Cooperación mutuamente ventajosa en los ámbitos de energía, industria,
comercio, transporte, agricultura, educación y ciencia, cultura, así como
en las esferas técnico-militar y financiera. Cooperación científico-
técnica. (Convenios Rusia-Venezuela) (Embajada Rusa, 2020)
-Convenios, cartas de intención, memorandos y declaraciones para
tratar acerca de doble tributación y prevenir la evasión fiscal en materia de
impuestos sobre la renta y el patrimonio; Defensa; cooperación minera;
sector petrolero; transporte marítimo entre otros (Turquía-Venezuela)

2.2.2.2 Convenios entre la República Popular de China y la República

Bolivariana de Venezuela.

La embajada China en Venezuela (2018) ha hecho público algunos

datos de importancia, señalando que desde 1999 se han firmado
numerosos acuerdos y financiamiento en materia energética, tecnológica,
minera, entre otros. Para organizaciones no gubernamentales, se cuentan
más de 486 acuerdos. En declaraciones del Presidente Nicolás Maduro
Moros (2004) señalo que las relaciones chino-venezolanas tienen como
finalidad afianzar el Programa de Recuperación, Crecimiento y
Prosperidad.
Dentro de los distintos acuerdos, se pueden enumerar:
-Creación de un comité mixto de energía
-Tratado con la protección de inversiones
-Cesión de crédito para la exportación por parte del Banco de
Desarrollo de China a Venezuela
-Acuerdos para el desarrollo de un programa para la construcción de
viviendas.
-Suscripción de una Carta de Intención entre el Ministerio de Ciencia
y Tecnología y el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio de
Venezuela y la empresa china Lanchao Group Co. Ltd.
-Establecimiento de empresa de capital mixto venezolana de
Industria Tecnológica (VIT), que ensambla y distribuye computadoras con
mano de obra venezolana.
 -Acuerdos entre el Ministerio de Hábitat y Vivienda y la empresa Citi
Group en 2005, para la cooperación chino-venezolana en materia de
viviendas, en la que se estableció construir casas en varios estados de
Venezuela.
-En 2007 se crea el Fondo Mixto Chino Venezolano, que permitió el
financiamiento de más de 200 proyectos venezolanos de desarrollo, entre
ellos, el Satélite Simón Bolívar, cinco líneas del Metro y vías férreas y
terrestres.
-Convenio para la explotación conjunta del bloque Junín 4 en la Faja
Petrolífera del Orinoco firmado en 2010, a través de un establecimiento de
una empresa mixta con la Corporación Venezolana de Petróleo.
-Convenio bilateral que planteó la creación de un plan para el
desarrollo de la industria del oro.
Parra (2007)
Los principios de la política exterior venezolana se enmarcan en
relaciones de cooperación equitativa, justa, igualitaria y pacífica y todos
los convenios, buscando en todo sentido romper con los patrones que se
definen en la llamada Teoría de Convenios Dependiente, la cual es un
enfoque que permitirá en esta investigación ulteriores análisis con
respecto a las relaciones chino-venezolanas.

2.2.3 Teoría de Convenios Dependiente

La teoría de la dependencia o enfoque de la dependencia es una

teoría elaborada entre los años 1960 y 70 por científicos sociales a la
situación de estancamiento socioeconómico latinoamericano en el siglo
XX como una respuesta a la teoría de la industrialización de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y a la teoría del
desarrollo.
La Teoría de la Dependencia de acuerdo a la exposición de Martins
(2011) utiliza la dualidad metrópoli-satélite para exponer que la economía
mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los países no
desarrollados, a los que se les ha asignado un rol de subordinación de
producción de materias primas con bajo valor agregado, en tanto que las
decisiones fundamentales y los mayores beneficios se realizan en los
países centrales, a los que se ha asignado la producción industrial de alto
valor agregado.
Esta descripción de la teoría de Convenios Dependiente, ubica
perfectamente la posición venezolana y justifica en cierta medida las
decisiones y alianzas del gobierno. Venezuela como país no desarrollado
es un productor de materias primas, los convenios e intercambios se
juegan precisamente el otorgamiento de porciones de producción
petrolera, para obtener a cambio bienes materiales o intangibles como es
el caso de los convenios de formación y capacitación en materia
educativa y algunas áreas científicas.
Obsérvese los ejes principales que caracterizan la teoría de
Convenios Dependiente:
La existencia de relaciones desiguales de poder (en donde la
subordinación no sólo está en la dimensión económica sino también el
plano político y cultural) determinan las relaciones comerciales y el
desarrollo ampliado de la dependencia. En el caso venezolano y su
relación con China, el primero se encuentra en una situación de
minusvalía los embates de la llamada Guerra Económica y otros factores
que han llevado a un franco deterioro a su principal empresa Petróleos de
Venezuela (PDVSA) y con ella mermado la capacidad de ingresos
fiscales, la convierten en el país subordinado, siendo China una
reconocida potencia en materia de tecnología con una sólida tradición
cultural, completa de manera ideal este binomio planteado en la teoría,
binomio que antes de 1999 era ejercido por los Estados Unidos de
Norteamérica (USA).
Las naciones pobres del sur proveen a las naciones ricas de sus
recursos naturales, su mano de obra barata y un destino ideal para la
tecnología obsoleta, situaciones sin las cuales estas últimas naciones no
podrían mantener el nivel de vida al que están acostumbrados. Venezuela
ubicada al norte de América del Sur, es otra nación en vía de desarrollo
que posee una de las más grandes riquezas naturales del planeta, sus
reservas en materia energética y minera son comprobadas a nivel
mundial. Además aquella frase que dio pie a buena parte del primer
capítulo de esta investigación “ser el patio trasero” es la misma que
justifica que toda la tecnología obsoleta e incluso defectuosa sea enviada
y recibida con agrado por la población, dando en ocasiones una
sensación de bienestar que está lejos de estar cónsona con la realidad
mundial.
Las naciones ricas buscan perpetuar el estado de dependencia por
múltiples razones y por motivos por demás obvios. Esta influencia no se
limita a lo económico, sino que va más allá, llegando a los político,
mediático, educativo, cultural, deportivo y prácticamente cualquier
aspecto que sea necesario para el desarrollo humano. Sin ser motivo de
esta investigación, el análisis de este punto requiere de grandes
contemplaciones, así pues, esas naciones que actúan como dominantes o
como se señala en el apartado anterior naciones ricas requieren mantener
la dependencia de países que puedan ser fácilmente manipulables
mientras se apropian de sus recursos, esto implica influenciar en su
identidad, y se hacen participes en decisiones de carácter político y
económico que sobrepasa la capacidad de autodeterminación sin importar
que violen o no su soberanía.
Las naciones ricas buscan eliminar cualquier intento de las naciones
dependientes de resistir su influencia, mediante sanciones económicas o
el uso de fuerza militar. Es preciso recordar que esta teoría fue planteada
para los años de 1960, Venezuela desde la llegada del Presidente Hugo
Chávez al poder en 1999 ha frenado las relaciones de dependencia,
ciertamente ha diversificado sus relaciones, estableciendo convenios con
distintos países como ya se ha señalado, en consecuencia, USA ha
establecido una serie de sanciones que buscan frenar la posibilidad de un
país de establecer relaciones multilaterales que le garanticen
independencia económica, política, militar e incluso cultural, lo cual con un
sabio aprovechamiento de sus recursos podría catapultarla como un país
desarrollado, las sanciones económicas están en marcha desde 2008.
Haciéndose conocidas en la vida pública desde 2014 cuando Barack
Omaba lo convirtió en ley, empezando con el bloqueo a cuentas
personales de figuras públicas y extendiéndose en 2018 con una orden
que impide a los ciudadanos norteamericanos y a las personas dentro del
territorio de USA, así como a países aliados a realizar transacciones
cualquier tipo de negociaciones con el gobierno de Venezuela.
Con la evidencia antes descrita, se actualiza la teoría de Convenios
Dependiente y se realza su significado como modelo dentro de la
investigación. Esta teoría da razón de las nuevas alianzas de Venezuela,
donde la República Popular de China, se alza como aliado perfecto.
Con el discurso de romper la dependencia y la lucha anti-
imperialista, Venezuela se ofrece al mundo, aun cuando en paralelo la
lucha de los USA sea para retener su dependencia, esto, le permite
reconocer puntos en común con China.
Si bien China tiene un gran enfoque en el área petrolera, los
convenios han considerado fortalecer a Venezuela en un área del
desarrollo económico en el cual, China, se consolida como pionero a nivel
mundial, se refiere a la cooperación en materia de ciencia y tecnología.
Punto que será tratado a continuación.

2.2.4 Ciencia y Tecnología Como Elementos Para Fortalecer La

Economía.

Podría iniciarse este apartado preguntándose si la economía puede

fortalecerse desde el desarrollo científico y tecnológico y la respuesta de
antemano sería positiva, ahora bien, en el marco de los convenios de
cooperación entre la República Popular de China y la República
Bolivariana de Venezuela, se ponen de relieve una serie de prácticas que
permiten comprender la importancia del sector y del saber científico-
tecnológico para el desarrollo del país, pero al mismo tiempo hacer
relevantes los términos de la cooperación ya mencionada.
 En primer lugar debe entenderse que la ciencia es una actividad
valorativa cuya finalidad es la obtención de la verdad de las cosas y crear
nuevas tecnologías para la sociedad, esta es una concepción clásica de
la ciencia (Camacho, 2008: 20)
Los inicios de las gestiones de políticas públicas científico-
tecnológicas estuvieron marcadas por la brecha entre saber cotidiano,
sentido común y la reflexión científica. Venezuela ha tratado de incorporar
dentro de sus políticas sociales la revalorización del saber popular,
atendiendo al paradigma científico que indica que la ciencia, a través de
sus prácticas sociales, ha sintetizado y reproducido conocimientos
“legítimos e incuestionables” a diferencia de lo que establece el método
científico que atiende a un procedimiento metódico como mecanismo para
un conocimiento certero, con pretensión de validez, utilizando la reflexión
sistemática, los razonamientos lógicos y respondiendo a una búsqueda
intencionada” (Ander-Egg, 2001; 46).
Esta apertura al paradima social del conocimiento científico
fundamenta mucho de las afirmaciones anteriores dadas en la
investigación, donde los convenios con China buscan redimensionar los
actores científicos venezolanos, para Quintero (1987:10), lo
recomendable al echar las bases de una política científica es conciliar las
gestiones de ambos para asegurar que la ciencia sea de calidad y
contribuya a la satisfacción de necesidades biológicas y sociales de los
grupos humanos.
De esta manera, se requiere hacer un recorrido por el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) en donde se
ubican las instituciones encargadas de generar y transmitir los
conocimientos eventualmente requeridos por la sociedad. Dicho sistema o
sector queda entendido como un espacio institucional ubicado fuera del
ámbito económico. El sistema o sector, en fin, representa la oferta y la
sociedad la demanda. Se ignora la ubicuidad de las capacidades que
entran en juego en el proceso innovativo e igualmente se concibe a éste
como un hecho científico y no como un hecho eminentemente económico
(Ávalos, 1992).
La concepción del SNCTI, ha sido incorporada en algunas leyes
relacionadas con el área, destacándose a sí mismo como un elemento de
carácter en la promoción de la política pública. Por lo tanto, los objetivos
de política deben considerar la innovación en el centro de la política al
mismo nivel de otras prioridades sociales; no se trata de colocar, o no, la
innovación en el centro de la política, se trata de impulsarla con fines de
brindar bienestar a la sociedad (Mercado y colaboradores, 2002).

2.2.4.1 Fortaleciendo la economía desde la Ciencia y la Tecnología.

La ciencia y la tecnología han terminado por transformar numerosos

asuntos de las sociedades contemporáneas. Son innegables los
beneficios que de tal transformación se obtienen, pero también son
numerosos los riesgos que han surgido de tan vertiginoso desarrollo. Esta
doble condición, obliga a que la ciencia y la tecnología deban ser vistas
con una actitud más crítica, ya que no siempre son los mismos impactos
los que se presentan en el mundo "desarrollado" que en los países del
sur.

.
Cuadro 2. Conocimiento del fortalecimiento de la economía desde la Ciencia y la Tecnología.
Factor Principal Objetivo Capacidad Competitiva Desarrollo Alcance
Esta dada por el valor que El poder económico a
Mejorar la calidad de la
El conocimiento aplicable o el las personas sean capaces través de la aplicación de
educación como medio
Producción de la trabajo intelectual es el de agregar a la economía sus recursos intelectuales
efectivo de promover un
Economía desarrollo económico de un global, mediante sus en concordancia con los
mayor alcance de
país. habilidades y avances científicos y
desarrollo.
conocimientos. tecnológicos.
La Informática, las
Alcance de nuevas
La principal fuente de la Telecomunicaciones y el
No basa sus fuentes de tendencias: la
dinámica económica gracias Procesamiento de Datos,
Economía del producción de bienes o "Informatización" de la
a los beneficios de las están transformando las
Conocimiento servicios en las materias sociedad, la
tecnologías de información y sociedades modernas en
primas y mano de obra. Globalización y las
comunicación. Sociedades de la
Nuevas Tecnologías.
Información.
La Informática, la Oportunidades técnicas y
Todas estas tecnologías
Microelectrónica, la económicas, que
comparten el hecho de ser Constituir nuevos
Biotecnología, los Nuevos combinadas con las
Nuevas Tecnologías tecnologías genéricas de paradigmas científico-
Materiales y la Química Fina, técnicas tradicionales
un rango muy amplio de tecnológicos.
hacen parte de las Nuevas generan estrategias de
aplicaciones.
Tecnologías. Investigación y Desarrollo.
Discutir y reflexionar para Impacto en la economía
Generar respuestas que
Cambios estructurales y la el desarrollo científico- y la sociedad desde las
contribuyan a elevar la
orgullosa necesidad de tecnológico y la dimensiones:
Institutos Educativos calidad de vida de la
avanzar en el proceso de producción de crecimiento económico,
Tecnológicos población y crear más
desarrollo económico y social conocimientos: el desarrollo humano y la
oportunidades para el
sustentable. Investigación e Innovación cultura.
empleo.
tecnológica
Fuente.- Diseño propio 2020
 Conocemos que la ciencia y la tecnología solo juegan un papel en
estos aspectos y que se requiere un reajuste más profundo de índole,
social, político y económico. Sin embargo, sabemos también que si la
ciencia y la tecnología no tienen una orientación más sensible frente a
estos problemas, continuarán contribuyendo significativamente a
aumentar la desigualdad global.
Compartimos aquello que Edgar Morin (1.999), ha dicho en torno al
pensamiento complejo como saber necesario para una educación del
futuro. Sin embargo, queremos explorar una vía, que no está lejana de la
de Morin, pero que guarda cierta especificidad con relación a la ciencia y
la tecnología, aquella definida por los estudios en educación desde el
enfoque en Ciencia, Tecnología y Sociedad

2.2.5 Cooperación China – Venezuela.

Desde 1999, ambos países han firmado numerosos acuerdos y

financiamiento en materia energética, tecnológica, minera, entre otros,
Durante su primer año de mandato, en octubre de 1999, el Comandante
Chávez realizó su primera visita a la nación asiática, en la que se reunió
con el entonces presidente de China, Jian Zemin, quien le había
extendido la invitación.
En el encuentro se generaron memorandos de entendimiento para la
creación de un comité mixto de energía, así como también la suscripción
de un tratado con la protección de inversiones, la cesión de crédito para la
exportación por parte del Banco de Desarrollo de China a Venezuela y un
acuerdo para el desarrollo de un programa para la construcción de
viviendas.
Así inició la alianza estratégica entre ambas naciones, en lo que
significó un nuevo modelo de cooperación bilateral
Cuadro 3. Acciones Cooperativas China-Venezuela
Cooperación Tecnológica Año Descripción

Comisión Mixta de Alto Nivel 2001 Permitió la suscripción de una gran cantidad de proyectos en diferentes áreas de asociación estratégica.
Establecer la empresa de capital mixto venezolana de Industria Tecnológica (VIT), que ensambla y distribuye
Tecnología 2004
con mano de obra venezolana computadoras.
Lanzamiento del satélite Simón Bolívar, mediante el Protocolo sobre la Aplicación de Investigación y
Satélites 2005 Producción del Satélite de Telecomunicaciones de Venezuela, con un costo total de más de 240 millones de
dólares.
Genera la cooperación chino-venezolana en materia de viviendas, en la que se estableció construir casas en
Construcción de Viviendas 2005
varios estados de Venezuela.
Fondo Mixto Chino Venezolano, que permitió el financiamiento de más de 200 proyectos venezolanos de
Fondo Mixto 2007
desarrollo, entre ellos, el Satélite Simón Bolívar, cinco líneas del Metro y vías férreas y terrestres.
Celular denominado popularmente “El Vergatario” manufacturado a través de la empresa de capital mixto,
Celulares 2009
VETELCA, en alianza comercial con la china ZTE.
Explotación conjunta del bloque Junín 4 en la Faja Petrolífera del Orinoco, a través de un establecimiento de
Faja Petrolífera 2010
una empresa mixta con la Corporación Venezolana de Petróleo.
Miranda (VRSS-1) o Venezuelan Remote Sensing Satelite, que había sido puesto en órbita desde el Centro de
Satélites 2012
Lanzamiento de Satélites de Jiuquan en China.
Agro-industrial, tecnológico, petrolero e incluso la firma de un convenio bilateral que planteó la creación de un
Sector Aurífero 2015
plan para el desarrollo de la industria del oro.
Venezuela lanzó con éxito su tercer satélite, Antonio José de Sucre (conocido por las siglas VRSS-2) desde la
Satélite 2017
República Popular de China.
Establecer los principales componentes del acuerdo que viabilizará el desarrollo del Programa Sistema
Satelital Guaicaipuro (VENESAT-2); un acuerdo entre la empresa ZTE y la Compañía Anónima Nacional
Satélite Teléfonos de Venezuela (Cantv), con el objetivo de implementar la fase II del Sistema de Pago Electrónico
asociado al Carnet de la Patria y la ampliación de las redes de la empresa de telecomunicaciones de
Venezuela con el objetivo de fortalecer la red de transporte fija y móvil.
Establecieron lineamientos para ejecutar la segunda fase del proyecto de Sistema de Protección Popular para
Militar y de Defensa la Paz (SP3), contemplando el desarrollo del Centro Nacional de Ciber-seguridad (Cenacib); fortalecer la
plataforma tecnológica de los Centros de Comando, Control y Telecomunicaciones VEN 911.
Fuente. Diseño propio 2020
 2.3 Bases Legales

Las Bases Legales sobre la cual se fundamentó la presente

investigación, fueron:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en
el articulado 23, 112, 154, 301 de la Carta Magna establecen:

Artículo 23.Los tratados, pactos y convenciones relativos a

derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela,
tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno,
en la medida en que contengan normas sobre su goce y
ejercicio más favorables a las establecidas en esta Constitución
y en las Leyes de la Republica, y son de aplicación inmediata y
directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público.

Por otra parte:

Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente

a la actividad económica de su preferencia, sin más
limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés
social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando
la creación y justa distribución de la riqueza, así como la
producción de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa,
comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar
medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e
impulsar el desarrollo integral del país

Atendiendo a los acuerdos internacionales, la CRBV indica:

Artículo 154: Los tratados celebrados por la República deben

ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su
ratificación por el Presidente o Presidenta de la República, a
excepción de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar
o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República,
aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar
actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer
facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.
 En lo relacionado a las políticas comerciales:

Artículo 301: El Estado se reserva el uso de la política

comercial para defender las actividades económicas de las
empresas nacionales públicas y privadas. No se podrá otorgar
a personas, empresas u organismos extranjeros regímenes
más beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La
inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones que
la inversión nacional.

En lo que respecta a la CRBV, solo sería adecuado agregar que la

presencia de inversión extranjera nunca podrá contradecir los valores de
la República, así como vulnerar los derechos humanos, la consolidación
de los convenios entre China y Venezuela se basan igualmente en el
contexto de las legislaciones internacionales; en tanto que se establece
que los mismos son objeto de una doble regulación jurídica, puesto que
debe existir, por un lado, una normativa a nivel internacional, y por el otro,
las normas internas de los países parte. Toda vez que cada convenio
contempla dentro de su diseño un procedimiento propio para la
celebración, negociación, aprobación, ratificación, del mismo
Para dar cumplimiento a estos lineamientos de rango constitucional
se creó en el año 2001 la creó la Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología
(LOCTI) ésta, constituye un instrumento jurídico inédito en nuestra historia
republicana, que regular las relaciones entre los generadores de ciencia y
tecnología en nuestro país, y las demandas que las empresas, públicas y
privadas, nacionales e internacionales, tienen en esa materia. Dentro de
los artículos de mayor pertinencia con la presente investigación, se
destacan:

Artículo 4. De acuerdo con este Decreto-Ley, las acciones en

materia de ciencia, tecnología e innovación estarán dirigidas a:
(1) Formular, promover y evaluar planes nacionales que en
materia de ciencia, tecnología e innovación, se diseñen para el
corto, mediano y largo plazo. (2) Estimular y promover los
programas de formación necesarios para el desarrollo científico
y tecnológico del país. (3) Establecer programas de incentivos
 a la actividad de investigación y desarrollo y a la innovación
tecnológica. (4) Concertar y ejecutar las políticas de
cooperación internacional requeridas para apoyar el desarrollo
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. (5)
Impulsar el fortalecimiento de una infraestructura adecuada y el
equipamiento para servicios de apoyo a las instituciones de
investigación y desarrollo y de innovación tecnológica. (6)
Estimular la capacidad de innovación tecnológica del sector
productivo, empresarial y académico, tanto público como
privado. (7) Estimular la creación de fondos de financiamiento a
las actividades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación. (8) Desarrollar programas de valoración de la
investigación a fin de facilitar la transferencia e innovación
tecnológica. (9) Impulsar el establecimiento de redes
nacionales y regionales de cooperación científica y tecnológica.
(10) Promover mecanismos para la divulgación, difusión e
intercambio de los resultados de investigación y desarrollo y de
innovación tecnológica generados en el país. (11) Crear un
Sistema Nacional de Información Científica y Tecnológica. (12)
Promover la creación de instrumentos jurídicos para optimizar
el desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación. (13) Estimular la participación del sector privado, a
través de mecanismos que permitan la inversión de recursos
financieros para el desarrollo de las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación.

Es apropiado destacar los numerales 5 y 9 que atienden a las

políticas de cooperación científica y tecnología. Luego más adelante,
describe y ordena la creación del Observatorio Nacional de ciencias y
tecnología, destacando los siguientes artículos:

Artículo 25. El Ministerio de Ciencia y Tecnología apoyará la

gestión del conocimiento y el seguimiento del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación a través de un organismo
que se creará a tales fines y que se llamará Observatorio
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Este organismo
tendrá entre sus objetivos: (1) Propiciar estrategias que
conviertan la información en oportunidad, para fortalecer el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, e
incentivar la interrelación y participación del sector público y
privado, tanto a nivel nacional como internacional. (2) Crear un
registro de los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación. (3) La búsqueda, detección y
seguimiento de la información relacionada con dicho Sistema y
el análisis del entorno. El Observatorio Nacional de Ciencia,
 Tecnología e Innovación desarrollará sus actividades de
conformidad con las líneas fijadas en su reglamento, los
lineamientos del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación y de acuerdo con las políticas del órgano rector

Por otra parte, la regula la inversión extranjera, lo cual es muy

significativo para el tema que se desarrolla:

Artículo 29. Toda gran empresa extranjera que realice una

inversión directa en el país, o celebre contratos de asociación,
deberá invertir una cantidad cuyo límite inferior estará
comprendido entre el medio por ciento (0,5%) y el veinte por
ciento (20%) de la utilidad antes de impuesto, en el respectivo
ejercicio fiscal, en la formación de talento humano nacional, en
investigación y desarrollo y procesos de transferencia
tecnológica en el país, relacionadas con el objeto de su
actividad. 

La LOCTI, es un instrumento del estado venezolano para regular la

acción en materia de ciencia y tecnología, su compendio da poca apertura
a la presencia extranjera, pero ciertamente, esta ley también define que
el ente rector de la política de Estado en materia de ciencia, tecnología e
innovación es el MCT y sus institutos adscritos, instituciones y centro de
investigación y desarrollo que brinden apoyo en el área de ciencia,
tecnología e innovación.
 CAPÍTULO III

3. METODOLOGÍA

En esta sección se presentan los aspectos operativos y

procedimentales a llevar a cabo en la investigación, en este sentido, se
hará referencia al método, técnicas e instrumentos seleccionados a
través de los cuales se recolectó la información requerida para dar
respuesta a los objetivos planteados en este estudio, los cuales
estuvieron orientados a: Analizar El Impacto Económico De Los
Convenios Científicos-Tecnológicos Entre La República Bolivariana De
Venezuela Y La República Popular De China Durante el Periodo 2014-
2016.
A continuación se presentan: (a) Modelo de la Investigación (b) Tipo
y Diseño de investigación: (c) población y muestra; (d) Técnica e
instrumentos de recolección de datos; (e) Validación (f) confiabilidad de
los datos; (g) procedimiento para la recolección, análisis e
interpretación de los datos y (h) cronograma de Actividades.

3.1 Modelo de la Investigación

En toda investigación es importante seleccionar el modelo o la

concepción de la investigación, ya que éste determina como lo señala
Dubus y Bustamante (2009):

…el tipo, el diseño, el muestreo o selección de sujetos u objetos

de estudio, los datos o información que se recolectarán, el
procedimiento que se utilizará para su recolección y las técnicas
que se emplearán para el análisis de los mismos” (p. 62).

En consideración a lo señalado en el párrafo anterior, el enfoque

asumido en esta investigación es el cuantitativo, por cuanto el estudio
consistió en: Analizar El Impacto Económico De Los Convenios
Científicos-Tecnológicos Entre La República Bolivariana De Venezuela Y
La República Popular De China Durante el Periodo 2014-2016.
Como se puede evidenciar se establecerán relaciones causales que
requerirán una explicación del fenómeno. En este caso específico el
impacto en la economía a partir de los convenios Científicos -
Tecnológicos.
En este trabajo el paradigma que se utilizara es el Positivista,
también denominado Empírico, Analítico y Cuantitativo, de acuerdo con
Palella y Martins (2010), los estudios planteados en función de los
principios de una concepción positivista, implican:

la aplicación de instrumentos para la recolección de

información y datos, los cuales luego se codificarán, tabularán
y analizarán para precisar conclusiones. Dichos instrumentos
estarán sujetos a procesos de validez y confiabilidad, en
correspondencia con la muestra seleccionada, las formas de
recolección, los tipos de instrumentos empleados y otros
aspectos a considerar que proporcionen la mayor seriedad y
rigor (p.41).

3.2 Tipo y Diseño de la Investigación

En este punto se hace referencia a la clase de estudio que se llevará

a cabo, indicándose también su finalidad general y la forma en que se
recolectaran los datos e informaciones requeridas.
En atención a los objetivos planteados de la investigación se
seleccionara el tipo y diseño de la investigación, cada uno de estos
aspectos se hacen referencia a continuación.

3.2.1 Tipo de Investigación

La investigación estará orientada a la búsqueda de información

mediante la utilización de diversas fuentes de consulta, entre ellas
bibliográficas y estadísticas con la finalidad de considerar la pertinencia
del impacto económico de los convenios científicos-tecnológicos entre la
República Bolivariana De Venezuela Y La República Popular de China
durante el Periodo 2014-2016. Es por ello que se puede ubicar como un
estudio bajo la modalidad de Investigación de Campo, según Balestrini
(2002):

La investigación de campo permite establecer una interacción

entre los objetos de estudio y la realidad de la situación a
través de la observación y recolección de los datos
directamente de la realidad (p.120).

En este mismo orden de ideas Ramírez (citado por Palella y Martins,

2010), manifiestan que la investigación de campo consiste en:

La recolección de datos directamente de la realidad, donde

ocurren los hechos sin manipular o controlar variables.
Estudia los fenómenos sociales en su ambiente natural. El
investigador no manipula variables debido a que éste hace
perder el ambiente de naturalidad en el cual se mantiene y se
desenvuelve el hecho (p. 88)

Como bien lo señala Paella y Martins e interpretando a Balestrini y

Ramírez (ob. cit), nos permite investigar sobre las incidencias o efectos
de las interrelaciones entre las variables de estudio en el ámbito donde
ocurre el fenómeno. Siguiendo este orden de ideas, Acevedo (1998)
menciona que: “la investigación de campo, se da cuando la estrategia que
cumple el investigador se basa en métodos que permiten recoger los
datos en forma directa de la realidad donde se presenta”. (p. 36) en esta
investigación se atenderá a diagnosticar el impacto en la economía de los
convenios científicos-tecnológicos de la República Bolivariana de
Venezuela y la República Popular de China durante el periodo 2014-2016.
Igualmente Sabino (2002) señala que: “se basa en informaciones
obtenidas directamente de la realidad, permitiéndole al investigador
cerciorarse de las condiciones reales en que se han conseguido los
datos” (p. s/n) es así como nacida la investigación desde un contexto real,
donde los sujetos que participen de la investigación manifiestan mediante
opciones el impacto en la economía de los convenios científicos-
tecnológicos de la República Bolivariana de Venezuela y la República
Popular de China durante el periodo 2014-2016.

3.2.2 Diseño de Investigación

En esta parte se hace referencia a la estrategia que asume la

investigadora para responder al problema o dificultad en la investigación.
También el diseño de la investigación, puede entenderse como un
proceso activo que conduce a la especificación de la estructura
metodológica que resuelve determinado problema de investigación. Para
Sabino. (2002),”El diseño es una estrategia general de trabajo que el
investigador determina una vez que ha alcanzado suficiente claridad con
respecto a su problema y que orienta y esclarece las etapa que habrán a
cometerse posteriormente” (p.63).
Para efectos de este estudio el diseño a utilizar será mixto por
cuanto se utilizaran los diseños no experimental y bibliográfico.
Según Briones (2002) el diseño no experimental, hace referencia a
los estudios donde: “el investigador no tiene control sobre las variables,
como tampoco conforma los grupos de estudio” (p. 46) se explica que las
variables o fenómenos ya han ocurrido, y los estudios se enfocan en
describir los efectos, propio de las investigaciones evaluativas.
En lo que respecta al Diseño Bibliográfico, de acuerdo con Acevedo
(1998) es aquel al cual “se recurre cuando se utilizan datos secundarios,
cuando han sido obtenidos por otros, no llega a ser elaborados ni
procesados de acuerdo a los fines que inicialmente los elaboran.” (p. 38)

3.2 Población y Muestra

 Al momento de decidir el trabajo a realizar, es necesario considerar
el problema a plantear y su relevancia, el cual suministrará datos que
puedan ser analizados en función a la complejidad del mismo; éstos serán
aportados por la población de estudio, la cual proporciona toda la
información, y es el interés del investigador, siendo necesario
seleccionarla de tal manera que las posibles observaciones den respuesta
a una situación dada, lo ideal es elegir una muestra representativa de la
población.
Es por ello, que autores como Sabino (2002), Balestrini (2002),
Palella y Martins (2010) entre otros, consideran necesario el tamaño
poblacional o muestral para efectos de la ejecución de una investigación
A continuación se indican la población y muestra que se
consideraron en el estudio.
3.2.1 Población

La población de este estudio se enmarca dentro del universo de

personas que pueden beneficiarse con el análisis del impacto en la
economía de los convenios científicos-tecnológicos de la República
Bolivariana de Venezuela y la República Popular de China durante el
periodo 2014-2016, considerando que se enfoca bajo un Diseño
Evaluativo que permitirá apreciar la mayor o menor efectividad de un
proceso, en este caso de los convenios científicos-tecnológicos, la
población ha de ser considerada a lo señalado por Palella y Martins
(2010) : “es el conjunto de unidades de los que se desea obtener
información y sobre las cuales se van a generar conclusiones” (p.93).
Se consideró como Población profesionales en las áreas de
sociología, estudios internacionales, ciencias y derecho, alcanzando así
un número de veinte (20) individuos a los cuales el instrumento será
enviado vía correo electrónico, en tanto las condiciones en las que se
desarrolla la presente investigación, es bajo la estructura de cuarentena
social causada por el covid-19 por lo cual se manejara un universo
adecuado a la realidad social y las condiciones de confinamiento.
 3.2.2 Muestra

En virtud de que la población es pequeña, no se hará necesario

seleccionar una muestra. En tal sentido se tomó como muestra la misma
población, es decir, veinte (20) individuos cuyos conocimientos en las
áreas de economía, ciencia, tecnología y cooperación internacional, les
permitan participar objetivamente en el desarrollo de los objetivos de este
estudio.
Considerando que la población se caracterizó por ser homogénea en
cuanto a condiciones socioeconómicas, nivel académico e interés en el
área de los convenios China-Venezuela se estima constituida por una
cantidad manejable de individuos, motivo por el cual anteriormente se
procedió a considerar la totalidad de ella como muestra.
Este tipo de muestra que exige un cierto conocimiento del universo,
se ubica dentro de lo que se conoce como Muestreo Intencional, donde
“el investigador selecciona las unidades de análisis” (Palella y Martins,
2004; p. 102) tal como se señala en el párrafo anterior, cumple la
población con requisitos para integrar la totalidad de la muestra, estando
el investigador “obligado a describir los mecanismos para obtenerla”
(ob.cit. p. 98), la investigadora se permite agregar que los factores de
tiempo, costos, manipulación y contacto con la muestra no representan
obstáculo alguno y su consideración permitirá objetividad.

3.3 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Es necesario que en toda investigación se tenga plena seguridad de

la veracidad de los resultados que se aspiran alcanzar. Es por ello que
se requiere de Técnicas válidas y confiables que permitan obtener la
información requerida para poder lograr los objetivos planteados.
 3.3.1 Técnicas de Recolección de Datos

Las técnicas de recolección en una investigación se conciben como

las diferentes maneras o formas para acopiar los datos e información.
Entre éstas se encuentran la observación, los cuestionarios, las
entrevistas, encuestas, pruebas, otras.
Para efectos de la investigación que se va llevar a cabo se
seleccionaron las técnicas de: observación directa y el cuestionario
Plantea Palella y Martins (2010) que la observación concebida como
técnica “consiste en estar a la expectativa ante el fenómeno, del cual se
toma y se registra información para su posterior análisis” (p. 116).
Con respecto a la técnica del cuestionario Arias (2002), la define
como una técnica que pretende obtener información que suministra un
grupo o muestra o en relación con un tema particular (p.72).
Por su parte Palella y Martins (2010), la considera como: “una
técnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones
interesan al investigador…. (p.123),
El cuestionario fue seleccionado por la investigadora, por cuanto,
como bien lo señalan los autores señalados, le permite obtener
información de una muestra amplia del estudio, puede ser aplicado a
distancia (vía correo electrónico) de forma grupal, resultando menos
costosa económicamente.

3.3.2 Instrumentos de Recolección de Datos

Los instrumentos de recolección de datos o información constituyen

cualquier recurso del cual puede apoyarse el investigador para acercarse
al objeto de estudio del cual obtendrá la información o datos que requiere
o le es necesario.
 En este orden de ideas Palella y Martins (2010), consideran que el
instrumento:

… resume los aportes del marco teórico al seleccionar datos

que correspondan a los indicadores y por lo tanto a las
variables o conceptos utilizados… pues a través de las
técnicas de recolección empleadas, sintetizan el diseño
concreto escogido para el trabajo. (p. 125).

Para los efectos de esta investigación los instrumentos aplicados por

la autora para aproximarse al objeto de estudio y derivar de ellos la
información requerida será un (01) cuestionarios dirigido a profesionales
en las áreas de: economía, ciencia, tecnología y cooperación
internacional, cuyo conocimiento acerca de los convenios China-
Venezuela, que les permita participar objetivamente en el desarrollo de
los objetivos de este estudio, con el cual se complementara la etapa de
observación. El contenido de este instrumento, contemplará los
indicadores correspondientes a las variables de estudio planteadas en el
capítulo I. tendrá como propósito: Diagnosticar el impacto en la economía
de los convenios científicos-tecnológicos de la República Bolivariana de
Venezuela y la República Popular de China durante el periodo 2014-2016.
Ahora bien, bajo qué criterios en un contexto de Pandemia Mundial
donde se desarrolla esta investigación, lo cual limita el desplazamiento y
ocasiona el cierre de instituciones y archivos que son fuente de
investigación podrá realizarse la observación, en la revisión de estrategias
para desarrollar correctamente la recolección de datos, se encuentra el
Modelo de Evaluacion de Provus, el cual consiste principalmente en
establecer diferencias observadas, considerando para ello el “ser” con
respecto al “debe ser”. Atendiendo a las características de este modelo,
se aplica de forma sencilla, estableciendo un proceso para comparar, la
realidad con los estándares planteados en por lo menos dos (02)
convenios de cooperación en materia de ciencia y tecnología entre China
y Venezuela, para ello es necesario mantener como norte los indicadores
planteados en el cuadro de variables del capítulo I, estos son los
aspectos: jurídicos, sociales, formativos, organizativos, participativos, de
planificación e intercambio que deben definir los convenios. La realidad
será contrastada con las opiniones de los participantes del cuestionario y
una revisión cuidadosa de los principales diarios de circulación nacional
(impresos y digitales) donde pueda observarse el “ser” es decir en el
común del día a día, deben manifestarse los alcances de esos convenios,.
En este sentido, considerando lo señalado por Nozenko (2007) el
Modelo de Evaluación según Provus, esta “orientado hacia la formación
de juicios valorativos y está conformado por cinco fases” (p. 115) las
cuales se describe a continuación:
-Diseño: esta actividad se centra en la documentación de la
naturaleza del convenio. Se determinan sus objetivos, características
generales, aspectos jurídicos, Tipo de convenio, clausulas o condiciones.
Derechos y obligaciones. Por otra parte ese diseño debe contemplar
aspectos relacionados a la Diplomacia y negociación, Beneficios y definir
los actores participantes, así como los Alcances y Limitaciones
-Instalación: aquí se prevé la correspondencia entre el plan de
evaluación y el convenio a ser evaluado. Señala Nozenko (2007) que: “se
establecen en el plan de evaluación los estándares (S) con los que el
programa (P) es comparado con (C) para detectar discrepancias (D)” (p.
117). Pudiendo establecerse como standares los resultados de convenios
semejantes de periodos anteriores, para mayor definición, convenios
China-Venezuela entre 2001-2013.
-Proceso: es la fase que: “determina hasta qué punto se están
logrando los objetivos propuestos en el convenio” (Nozenko, 2007:117)
Esta fase es equivalente a todo lo desarrollado en los Capítulos II y
III, cuando se materializa el análisis de los resultados, en búsqueda de
dar respuesta a las interrogantes de la investigación. El objetivo de la
interpretación es el de buscar un significado más amplio a las respuestas
mediante el impacto de los convenios Científicos-Tecnológicos Entre La
República Bolivariana De Venezuela Y La República Popular De China
Durante el Periodo 2014-2016 en función a los alcances de una economía
en desarrollo
-Producto: aquí se contrastan los “logros reales de los convenios,
con los estándares establecidos en la fase de diseño, a objeto de detectar
las discrepancias” (Nozenko, 2007:117)
Se trata de poner los datos recolectados a través de los
instrumentos y que se presentan en el Capítulo IV, para profundizar la
comprensión del “ser”, esta fase no ha de considerarse una simple
operación, una vez obtenida la información se tabula, y se trabajan con
los datos para obtener por medio de un análisis, las discrepancias.
Finalmente, se alcanza la fase cinco, llamada: Comparación, en este caso
del convenio o los convenios, sobre la cual el autor mencionado indica:
-Comparación: Se refiere al análisis en términos de costos-
beneficios del convenio una vez que haya sido completado. Luego se
contrasta, se determina el rendimiento o la efectividad del mismo (p. 118)
Los datos obtenidos en el procesamiento son analizados, y la
información obtenida constituye insumos para establecer las
conclusiones. En esta etapa de la investigación se hace la comparación,
de las discrepancias surgidas al evaluar el Impacto Económico De Los
Convenios Científicos-Tecnológicos Entre La República Bolivariana De
Venezuela Y La República Popular De China Durante el Periodo 2014-
2016, pudiendo enumerarse ventajas y desventajas y así mismo
considerar el desarrollo económico en el área científica-tecnológica en la
República Bolivariana de Venezuela.
3.4 Validez y Confiabilidad

La validez y la confiabilidad constituyen uno de los requisitos

esenciales que debe cubrir todo instrumento. A continuación se
comentará el proceso que se aplicará para cumplir con estos requisitos.

3.4.1 Validez
 La validez de un instrumento, hace referencia al grado en que éste
realmente mide la variable que se pretende medir, en palabras de
Hernández, Batista y Fernández (2003) “grado en el que un instrumento
en verdad mide la variable que se busca medir” (p. 278).
Palella y Martins (2010), la define como la “ausencia de sesgo”
(p.38). Así mismo manifiestan que existen diversos métodos para
determinar la validez de un instrumento, entre los cuales señalan las
siguientes: contenido, criterio, apariencia, constructo, externa e interna.
En esta investigación se aplicaran la validez de contenido y de
apariencia. En la validez de contenido se determinara a través de los
criterios de relevancia y pertenencia y la validez de apariencia se
establecerá mediante los criterios de redacción y extensión. El proceso
de validación, de contenido y de apariencia se llevará a cabo a través de
un procedimiento a priori, es decir, juicio de experto. A tal fin se
seleccionaran tres (03) expertos, especialistas en metodología,
legislación (internacional) y economía
Los expertos en atención a los criterios establecidos darán su
opinión en relación con:

a. Construcción y contenido del instrumento en atención al rigor

metodológico
b. Correspondencia entre los objetivos que se persiguen y el
contenido del instrumento.
c. Cantidad e importancia de la información
d. Secuencia lógica de la información

En atención a las observaciones suministradas por los expertos, se

procederá a hacer los ajustes y modificaciones correspondientes en
cuanto al número de ítems y redacción
Este proceso de validación permitirá a la investigadora determinar:
(a) el grado en que los instrumentos sirvieron al objeto de estudio para los
cuales fueron construidos; (b) la pertinencia de los ítems respecto a los
objetivos del estudio y (c) la factibilidad de su ser respondido.

3.4.2 Confiabilidad

Cuando se habla de confiabilidad de un instrumento, se refiere al

grado en que los resultados de éste sean consistentes y coherentes.
La confiabilidad de un instrumento de medición, de acuerdo a
Hernández, Batista y Fernández (2003), la definen como “el grado en que
su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto produce resultados
iguales” (p.277).
El concepto tradicional de confiabilidad implica que un estudio se
puede repetir con el mismo método sin alterar los resultados, es decir, se
expresan en los resultados una medida de la replicabilidad de los
resultados de la investigación. Sin embargo, en las ciencias humanas es
prácticamente imposible reproducir las condiciones exactas en que un
comportamiento y su estudio tuvieron lugar.
En este sentido, una investigación con buena confiabilidad, de
acuerdo a Martínez (2002) se entiende como: “aquella que es estable,
segura, congruente, igual a sí misma en diferentes tiempos y previsible
para el futuro” (p. 22)
Por su parte Palella y Martins (2010), la definen como la ausencia
de error aleatorio en un instrumento de recolección de datos (p. 164).
En conclusión de acuerdo a lo expresado por los autores mencionados,
un instrumento se considera confiable cuando aplicado al mismo
individuo en diversas circunstancias, los resultados arrojados son
aproximadamente similares.
Para determinar la confiabilidad de un instrumento en atención a
lo señalado por los autores antes citados, existen diferentes maneras,
entre las cuales están Repetición de test o prueba Test/Retest, formas
equivalentes, división por mitades y análisis de homogeneidad de los
ítems
 En esta investigación para establecer la consistencia interna de
los ítems, es decir, el grado en que los ítems de correlacionan entre sí,
se aplicará el análisis de homogeneidad de los ítems a través de la
técnica Coeficiente Alpha Crombach, utilizando para ello cálculos
manuales, propios de la matemática estadística.
El coeficiente Alpha de Crombach de acuerdo con Palella y
Martins (2010) constituye en palabras de ello “una técnica que permite
establecer el nivel de confiabilidad… un requisito de un buen
instrumento (p.162).
Los resultados de la prueba piloto serán utilizados para calcular la
confiabilidad de los instrumentos. Para tal efecto se aplicará la fórmula
de Alpha Crombach que a continuación se indica:
Para la determinación de la confiabilidad, se utiliza el Coeficiente de
Alpha Cronbach que se señala a continuación:

Donde:
K = Numero de ítems
s2 (Yi) = Varianza de ítems
s2x = Varianza Total
Se seleccionaron 10 sujetos que no participaran en la aplicación
definitiva. Esta prueba permitirá chequear la redacción de los ítems y el
tiempo de aplicación.
Se eligió la técnica Alpha Cronbach, por cuanto esta técnica es la
más adecuada para los casos de ítems de los instrumentos que se
presentan en escala de varias opciones y el cálculo de este coeficiente
requiere de una sola aplicación y se basa en la consistencia y precisión
de las repuestas del sujeto respecto a los ítems del instrumento.
Para calcular el Coeficiente de Alpha Cronbach, se procederá de la
siguiente forma:
1. Selección de una prueba piloto de 10 sujetos, en la muestra
piloto no estuvo incluida la muestra de estudio.
2. Aplicación de los instrumentos a la muestra piloto.
 3. Codificación de las respuestas; trascripción de las respuestas en
una matriz de tabulación de doble entrada.
4. Procedimiento y análisis estadísticos, el cual se efectuó a través
de la computadora, con el apoyo del programa estadístico SPSS Versión
11 Multilenguaje Full.
5. Cálculo del Coeficiente de Alfa de Cronbach.
6. Interpretación de los valores tomando en cuenta la escala
sugerida por Ruiz (1998) ver cuadro 4.
7. Los resultados obtenidos en cuanto a la confiabilidad en cada
uno de los instrumentos se presentan en cuadros.

3.5 Procedimiento para la aplicación de los Instrumentos

En esta investigación, los datos recabados se obtendrán mediante la

aplicación de métodos cuantitativos, que de acuerdo con Sabino (2000),
“son aquellas operaciones que se efectúan con toda la información
numérica resultante de la investigación- (p.188).
Los datos o información recopilada se muestran en forma de
cuadros y gráficas, mediante las cuales es posible medir y evaluar el
comportamiento de la variable y sus dimensiones a la luz del marco
referencial de la investigación.
En este mismo orden de ideas, Palella y Martins (ob. cit.) manifiesta
que “una vez recogidos los valores que toman las variables del estudio
(datos), se procede a un análisis estadístico, el cual permite hacer
suposiciones e interpretaciones sobre la naturaleza y significación de
aquellos en atención a los distintos tipos de información que puedan
proporcionar” (p.188)

3.6 Procedimiento para la Elaboración de los Instrumentos

La construcción de los instrumentos se llevará a cabo las

siguientes fases:
 3.6.1. Fase I: Reflexión y Establecimiento del Objeto de Estudio,
de las Variables e Indicadores:

Esta Fase corresponde a la clarificación del objetivo y de las

variables que se estudiaron, a tal fin se plantearan las siguientes
preguntas:
¿Qué va ser medido? Variable e indicadores.
¿Cuándo? Tiempo, fecha
¿Dónde? Lugar específico
¿Cómo? Método
¿Con qué? Instrumentos
¿Qué tipo de información o dato se quiere obtener? Preguntas
verbales, conductas observables, respuestas escritas, otras.

3.6.2 Fase II: Revisión de la Literatura;

Esta fase se orienta a la revisión y análisis de la literatura

especializada a nivel nacional e internacional, sobre estudios previos
concernientes a la construcción de instrumentos de medición, así como
el procedimiento para su aplicación. En este sentido, tomando en
consideración las recomendaciones dadas por Hernández, Batista y
Fernández (2003, p. 95), se revisaron los siguientes aspectos:
 Si el propósito es igual o similar al que se elaboró
 Cuáles y cuantas variables mide el instrumento
 Cuáles son las dimensiones e indicadores de las variables
 A quién se le administró
 Cómo se realizó la confiabilidad y la validez (tipo y
procedimiento)
 Recursos para su administración (informantes, costos, otros)
 Revisión y análisis de los Convenios China-Venezuela
3.6.3 Fase III: Definición de los Objetivos, Dimensiones e
Indicadores

En esta fase se llevaran a cabo las siguientes actividades:

 Revisión y análisis del problema de investigación
 Definición del propósitos de los instrumentos
 Revisión de la literatura
 Revisión de instrumentos aplicados a investigaciones
relacionadas o similares al presente estudio.
 Determinación de los objetivos, dimensiones, indicadores, tipos
de ítems, categorías, ubicación.
 Elaboración del cuadro de operacionalización de variables

3.6.4 Fase IV: Selección del Instrumento y el Formato:

En esta fase se determinará en función de los objetivos de la

investigación, la naturaleza de los datos requeridos y el tipo de
instrumento que más se adecuaba. En este sentido, se seleccionara el
cuestionario, dirigidos a profesionales cuyas actividades se relacionan
con las relaciones internacionales, legislación internacional, diplomacia,
economía, ciencia y tecnología. En atención a los aspectos se decidirá
el contexto donde se aplicaría los instrumentos y las condiciones de
realidad social donde la pandemia covid-19 limita la presencia entre
sujeto entrevistado e investigadora lo que hace del correo electrónico y
los medios digitales la mejor opción para desarrollar el formato de la
investigación.

3.6.5 Fase V: Construcción del Instrumento:

Se diseñarán los instrumentos, tomando en consideración las

fases anteriores y muy especialmente la definición y operacionalización
de las variables.
 Los ítems se formularan en atención a los indicadores
seleccionados en cada dimensión en correspondencia a la variable a
medir.
En atención al tipo de ítem se establecerán escalas y las
categorías de respuesta para cada uno de ellos.
Los mismos serán sometidos a la validez de:
a. Apariencia, ésta se establece según los criterios de redacción y
extensión.
b. Contenido de acuerdo a los criterios de relevancia y pertinencia.
Estas validaciones se harán mediante juicio de experto. Para ello tal
como se ha mencionado, se eligieron 03 personas cuyos rasgos
profesionales les permiten estar inmersos en el tema, entre ellos se
destacan expertos en: metodología, legislación (internacional) y
economía.
Para la prueba piloto que facilita determinar la confiabilidad se
seleccionaron diez (10) profesionales dentro de los cuales se encuentran:
ingenieros en sistemas, técnicos de informática, abogados,
internacionalistas, economistas, contadores y especialistas en
metodología. Se les suministro vía email el correo con los documentos
adjuntos: Cuestionario, Tabla de operacionalización de variables y
documentos de orden económico (tablas de balanzas comerciales) para la
comprensión y desarrollo exitoso de la prueba piloto. Importante aclarar
que previo al envió del email, se realizaron llamadas telefónicas y video-
llamadas permitiendo solicitar a cada uno de los participantes su
colaboración.
A cada experto se le solicitó evaluar cada criterio en una valoración
que oscilaba de 3 a 1 (ver cuadro 4) En el anexo C-1 se presenta el
formato entregado a los expertos donde aparecen los criterios y las
instrucciones para hacer la validación. Asimismo le fue entregado los
formatos donde aparecen los criterios e instrucciones para hacer la
validación y los formatos para el registro de sus observaciones.
Cuadro 4 Criterios Utilizados para la Validación de los Instrumentos
Aspecto Significado 3 2 1
Vinculación de los ítems planteados con los
PERTINENCIA objetivos del estudio.

Cumple con el criterio, pero

No cumple con el criterio

Cumple con el criterio, no
requiere modificaciones
Importancia del ítem en el aspecto a evaluar.
RELEVANCIA

necesita algunas
Correspondencia del contenido de la pregunta con
ADECUACIÒN el nivel de preparación del entrevistado.
Interpretación inequívoca del enunciado de la
REDACCIÒN pregunta con claridad, precisión y vocabulario
técnico.
EXTENSIÒN Número de ítems.

Fuente: Cuadro elaborado por la autora 2021

3.6.6 Fase VI: Prueba Piloto

En esta fase se procedió a la aplicación del instrumento a una

muestra de sujetos con características semejantes a la muestra de la
investigación. Esta prueba permitió establecer: (a) las condiciones
para su aplicación (tiempo y el espacio); (b) Si las instrucciones eran
comprensibles; (c) la adecuación de los ítems; la extensión de los ítems
y el número de ítems; (d) lenguaje y la redacción.
Los resultados de la prueba piloto se utilizaron para calcular la
confiabilidad y para completar la validez (contenido y aparente).

3.6.6.1 Validez

Los expertos suministraron las observaciones de los dos

instrumentos. Recibidas y analizadas las observaciones dadas por los
expertos, se procedió hacer las modificaciones, ajustes y eliminaciones de
todos los aspectos tomando en consideración sus sugerencias y de
acuerdo a los siguientes parámetros:
 Mayor del 50% de las opiniones de los expertos en los puntajes 3
y 2 en los criterios se mantenía el ítem.
 El 50% de las opiniones de los expertos en los puntajes 3 y 2 se
hicieron ajustes y correcciones.
  Menos del 50% de las opiniones en todos los criterios se eliminaba
el ítem.

En función de las sugerencias dadas por los expertos en el

instrumento “A-1” (Cuestionario) se eliminaron seis (06) ítems de veinte
propuestos, quedando el instrumento estructurado con catorce (14) ítems.
Para el instrumento “A-2” (Observación) se reestructuraron cuatro (04)
ítems, quedando estructurado el instrumento con veinte (20) ítems.
Los ítems fueron eliminados por cuanto no reunían los criterios
señalados ya sea de pertinencia, relevancia, adecuación, redacción o
extensión, en su mayoría por razones de pertinencia o adecuación.
En los Anexos C-2, se presentan la opinión de los expertos con
respecto a todos los Ítems de los instrumentos administrados, incluyendo
los eliminados.

3.6.6.2 Confiabilidad

Finalizada la validez de expertos, se procedió a la prueba piloto de

confiabilidad, en este caso, sobre el Instrumento 1 en tanto los criterios de
cálculos de Alfa de Cronbach que se usaron para el cálculo, se ajustan a
los valores de la escala de Likert. Requiere aclararse que el instrumento
2, en sus rasgos de observación, se ajusta a una lista de cotejo
comparativa y cualitativa, lo que permite considerar que la validez de
expertos le da la firmeza necesaria al mismo.
Continuando con la narración, se aplicó una prueba piloto al
instrumento 1, a tal fin se seleccionaron 10 sujetos con características
semejantes a la muestra de estudio. Estos resultados se utilizaron para
calcular la confiabilidad, la cual se calculó a través del Alpha Cronbach
para lo cual se utilizó el Software estadístico SPSS Versión 11.
Considerados los resultados y comparándolos con los índices
citados por Ruiz (1998) el cuadro 5, permite consolidar el proceso de
construcción de resultados del presente estudio, al sustituir los valores
numéricos obtenidos al aplicar el cuestionario correspondiente a la
encuesta diseñada (ver anexo A-1) se alcanzó un índice de confiabilidad
general de 0,83 (ver anexo B-1)
Lo cual, al comparar con los rangos de magnitud de confiabilidad
señalados por Ruiz (2002) en las escalas de interpretación indica una
confiabilidad de nivel: Muy Alta (ver cuadro 5)
Los índices obtenidos en el instrumento aplicado en atención con la
interpretación descriptiva confirman que los instrumentos diseñados para:
la técnica de encuesta es válido y confiable; de igual manera el
instrumento de observación.

Cuadro 5. Interpretación Descriptiva de los Coeficientes de Confiabilidad

-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Coeficiente de Confiabilidad Interpretación Descriptiva
Rango Magnitud
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
0.81 – 1.00 Muy alta [Correlación muy altísima ]
0.61 – 0.80 Alta [Correlación marcada alta]
0.41 – 0.60 Moderada [ Correlación moderada
sustancial]
0.21 – 0.40 Baja [Correlación definida, pero baja]
0.001 –0.20 Muy baja [Correlación leve, casi insignificante]
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Fuente: Cuadro adaptado elaborado con datos tomados de Técnicas de
paquete estadístico para las Ciencias Sociales SPSS Ruiz (2002) y Padua
(1992).

3.6.7 Fase VII: Elaboración de la Versión Final

Se procedió a elaborar la versión definitiva, tomando en

cuenta los resultados de la prueba piloto y la validación a través de
juicio de expertos, se harán los ajustes, modificaciones con respecto
con redacción, extensión y eliminación de ítems y la estructura del
instrumento.

3.6.8 Fase VIII: Administración del Instrumento

Considerándose las sugerencias se aplicará el instrumento

atendiendo a las limitaciones causadas por el covid-19.
 3.7 Descripción de los Instrumentos de Recolección de Datos

Los instrumentos aplicados tienen como propósito: Analizar El

Impacto Económico De Los Convenios Científicos-Tecnológicos Entre La
República Bolivariana De Venezuela Y La República Popular De China
Durante el Periodo 2014-2016.
Habiendo reunido los requisitos fundamentales señalados por
Hernández, Fernández y Batista (2003), es decir, objetividad, validez,
confiabilidad, congruencia, pertinencia, ser cuantificable y factible de
aplicación. Se procede a continuación a describir cada uno de los
instrumentos que se elaboraron.

Instrumento 1: Cuestionario para especialistas

Este instrumento tuvo como propósito contemplar desde la visión

de profesionales especialistas en distintas áreas que les permita opinar
sobre: El Impacto Económico De Los Convenios Científicos-Tecnológicos
Entre La República Bolivariana De Venezuela Y La República Popular De
China Durante el Periodo 2014-2016.
Atendiendo por supuesto a evaluar a través de las características
de elementos que se corresponden a jurídicos, sociales, formativos,
organizativos, participativos, de planificación e intercambio que deben
definir los convenios propios del ámbito científico y tecnológico y sus
evidencias o ejecución de los convenios que alcanzan los ámbitos
correspondientes a lo económico, científico y tecnológico.
El cuestionario se construyó con una escala tipo Lickert, cuyos
valores oscilaron del 1 a 5 puntos:

Totalmente de acuerdo (TA)= 1

De acuerdo (DA) = 2,
Medianamente de acuerdo (MA) = 3
En Desacuerdo (ED) = 4;
 Totalmente en desacuerdo (TD) = 5.
El mismo contempló enviar vía correo los siguientes elementos
para que los participantes pudieran desarrollarlo con las menores
interferencias posibles, siendo estos: (a) presentación, descripción y
finalidad del instrumento; (b) instrucciones generales; (c) las preguntas
en atención a la dimensión e indicadores de la variable a evaluar, (d)
anexos informativos, siendo el primero el cuadro de variables de la
investigación (ver cuadro 1) y segundo una tabla que resume la
Balanza Comercial de Venezuela y China, el mencionado cuestionario
está estructurado en 14 ítems de la siguiente manera:
(a) Presentación

TECNICA: ENCUESTA TIPO: CUESTIONARIO (Escala Lickert)

Presentación
Estimado (a):

Reciba un cordial saludo, en esta oportunidad me dirijo a ustedes

con la finalidad de solicitar su colaboración para desarrollar un
cuestionario, por medio del cual pretendo conocer algunos aspectos que
me permitirán, desarrollar la investigación titulada: INCIDENCIAS DE LOS
CONVENIOS CIENTÍFICOS-TECNOLÓGICOS ENTRE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA REPÚBLICA POPULAR DE
CHINA, EN EL ÁMBITO ECONÓMICO DURANTE EL PERIODO 2014 –
2016.
La información aquí requerida será de uso exclusivo para el fin
señalado, por lo tanto es de carácter anónima, debido por las condiciones
de pandemia ante el Covid-19, se espera su respuesta en un lapso de
siete (07) días por la misma vía electrónica en que ha recibido, oportuno
resaltar que se garantiza la confidencialidad de los datos aportados y el
uso debido para alcanzar la propuesta estimada

Gracias por su colaboración

La Autora
 Lic. Rosamaria Galíndez.
(b) Instrucciones generales
Indicaciones: a continuación se presenta un Cuestionario cuyos
elementos están referidos a las Incidencias De Los Convenios Científicos-
Tecnológicos Entre La República Bolivariana De Venezuela Y La
República Popular De China, En El Ámbito Económico Durante El Periodo
2014 – 2016.
(c) Cuestionario
Las mismas están elaboradas con la técnica de Likert. Seleccione en
dicha escala la opción que se ajusta a su opinión entorno al ítem
propuesto.
Leyenda: 1) Totalmente en desacuerdo; 2) En desacuerdo; 3) Ni de
acuerdo ni en desacuerdo; 4) De acuerdo y 5) Totalmente de
acuerdo.
Nº Item 1 2 3 4 5
1 Los convenios realizados en el ámbito científico y
tecnológico, surgen para atender necesidades de la
población venezolana
2 Los convenios realizados en el ámbito científico y
tecnológico, son producto de un estudio (diagnóstico)
previo de las mismas
3 El fundamento de las relaciones chino-venezolana en el
ámbito científico y tecnológico está sustentado en la
cooperación mutua bajo la ideología ganar-ganar
4 El interés cooperativo de China en los convenios
realizados con Venezuela se concentran en el
aprovechamiento de materia prima a bajo costo
5 El interés cooperativo de Venezuela en los convenios
realizados con China se concentran en la preparación
técnica del recurso humano
6 La cooperación científico-tecnológica entre China y
Venezuela está sustentada en líneas políticas estratégicas
para diversificar el mercado mundial que disminuya las
hegemonías existentes
7 Las alianzas sino venezolanas han permitido la asistencia
técnica para la creación de empresas de capital mixto
VETELCA y ORINOQUIA
8 Las alianzas sino venezolanas han permitido la asistencia
técnica para el lanzamiento de los satélites Simón Bolívar
y Francisco de Miranda bajo el protocolo sobre aplicación
de investigación y producción.
9 Los técnicos venezolanos han asumido la transferencia
tecnológica para la independencia operativa de
compañías de capital mixto y hacerlas 100% de capital
nacional.
10 La presencia de tecnología HAIER en Venezuela es
producto de importaciones demostrando la necesidad de
 profundizar en la transferencia y apropiación de los
aportes técnicos y científicos de China
11 La relación sino-venezolana se sustenta en préstamos
que otorga China a Venezuela y los pagos están
condicionados a suministro petrolero.
12 Es ampliamente conocido que en el marco de los
acuerdos científicos y tecnológicos, la inversión nace del
llamado Fondo Pesado De Inversión China - Venezuela
13 El análisis valorativo de la balanza comercial de
Venezuela con China (ver anexo A) describe un déficit en
el crecimiento interno de Venezuela en función a la
consolidación de proyectos científicos y tecnológicos.
14 En la cotidianidad de la vida venezolana, se observan
avances científicos – tecnológicos que permiten medir el
avance positivo de los convenios acordados con la
República Popular de China.

(d) Anexos Informativos

PARA INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

CUESTIONARIO
Balanza Comercial de Venezuela y China
Montos expresados en miles en dólares
Años Importaciones Exportaciones Balanza comercial
1999 9,603 68,333 -58,728
2000 34,051 184,861 -150.810
2001 101,464 335,762 -234,298
2002 91,124 224,820 -133,696
2003 165,293 176,038 -10,745
2004 277,450 424,930 -147,480
2005 216,141 1,041,130 -824,989
2006 134,782 2,206,999 -2,072,217
2007 26,288 4,018,205 -3,991,917
2008 171,678 4,388,08 -4,216,370
2009 267,801 3,966,479 -3,698,678
2010 293,536 2,709,758 -2,409,222
2011 Debemos indagar Estos años En especial
2012 Los años 2014- 2016 Que es el
2013 Periodo que tu Escogiste
2014
2015
2016
Fuente: ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)
Busca datos según en el sistema mundial integrtado de comercio del
banco mundial
Instrumento 2: Guión de Observación. Bajo estructura del Modelo de
Evaluación de Provus.

Este instrumento estuvo dirigido a tener una visión comparativa de

las expectativas de desarrollo económico con respecto al área científica-
tecnológica en la República Bolivariana de Venezuela durante los
periodos 2014-2016 en función a los convenios establecidos con la
República Popular de China, desde los aspectos planteados en los
convenios firmados y los alcances observables en la dinámica económica,
científica y tecnológica de la población venezolana de acuerdos a los
indicadores establecidos previamente por la investigadora en
correspondencia con los objetivos, y las dimensiones a evaluar.
A través de un guion tipo lista de cotejo, se plantearon tres (03)
observaciones en los convenios, en un análisis exhaustivo la
investigadora partió de lo que se considera como indicador estándar el
cual sirve de referencia, inmediatamente se estableció un segundo
elemento el cual tiene que ver con la discrepancia entre lo planteado en el
convenio y la realidad con una opción dicotómica “si o no” a fin de
someter a evaluación los convenios planteados, a partir de estos aspectos
se recurre a una observación cualitativa lo cual se describe como
evidencia, esto es una demostración de un hecho real como tangible y
con ello se va consolidando la evaluación del impacto de los convenios
sinovenezolanos en el ámbito económico.
De esta manera se aplicó una observación estructurada que permite
detectar la pertinencia o no de los convenios entre China y Venezuela en
materia de ciencia y tecnología y su impacto en la economía, atendiendo
a los lineamientos teóricos usados como referentes.
El guión contempló los siguientes elementos:
(a) una hoja contentiva de la descripción y finalidad del
instrumento;
(b) Instrucciones generales;
(c) los ítems a responder en atención con las dimensiones e
indicadores de las variables a medir.
 (a) Presentación

TECNICA: OBSERVACIÓN TIPO: GUIÓN DE OBSERVACION

Presentación

En esta oportunidad se presenta un instrumento cuya finalidad es

desarrollar mediante el Modelo de Evaluación de Provus un esquema
comparativo por medio del cual pretendo conocer algunos aspectos que
me permitirán, desarrollar la investigación titulada: INCIDENCIAS DE LOS
CONVENIOS CIENTÍFICOS-TECNOLÓGICOS ENTRE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA REPÚBLICA POPULAR DE
CHINA, EN EL ÁMBITO ECONÓMICO DURANTE EL PERIODO 2014 –
2016.
La información aquí requerida será de uso exclusivo para el fin
señalado, debido a las condiciones de bioseguridad recomendadas ante
la pandemia Covid-19,el Modelo de discrepancias de Provus propuesto
como estrategia se consolidad efectivamente en tanto el distanciamiento
será subsanado con investigaciones complementarias que permitan
establecer discrepancias y evidencias.

La Autora

Lic. Rosamaria Galíndez.

(b) Instrucciones generales

Indicaciones: a continuación se presenta un instrumento de observación
que cuenta con elementos cualitativos partiendo de una serie de
indicadores que surgen del texto legal de los Convenios Científicos-
Tecnológicos Entre La República Bolivariana De Venezuela Y La
República Popular De China y su impacto en el Ámbito Económico
Durante El Periodo 2014 – 2016, se espera establecer discrepancias
señalando la opción adecuada (si o no) que indica si dicho indicador se ha
cumplido para la República Bolivariana de Venezuela, a fin de asegurar
la objetividad, existe el compromiso investigativo de mostrar evidencias
que corroboren las discrepancias señaladas.
 (c) Cuestionario

Indicadores
Aspectos estándar Discrepancia
contemplados en el
Nº Variable convenio Si No Evidencia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20