REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“RAFAEL MARIA BARALT”
VICERRECTORADO ACADEMICO
PROGRAMA ADMINISTRACION
SEDE - MENE GRANDE

CREAR CULTURA TRIBUTARIA EN EL MUNICIPIO BARALT

ESTADO ZULIA

Bachiller:
Aliany Ladino CI:30.256.743
Argelia Briceño CI:18.635.713
Tutor
Soraima Materan

MENE GRANDE 2023

 ÍNDICE
Índice de Cuadros

Introducción

Capítulo I: Diagnostico Situacional

1. Razón social.

1.2 Figura Jurídica

1.3 Capital Suscrito

1.4 Conformación de capital (nacional o extranjero).

1.5 Reseña histórica de la empresa.

1.6 Actividad a la Cual se Dedica

1.7 Estructura Organizativa

1.8 Volumen Anual de Ventas

1.9 Misión y visión

1.10. Problemas, necesidades o intereses de la organización

1.11 Jerarquización e identificación de las necesidades

1.12 Selección de las necesidades

1.13Vinculación con las líneas estratégicas de desarrollo de la nación e

Impacto social

1.14 Población Beneficiada (directa e indirecta)

1.15 Intención del proyecto

Capitulo II: Planificación del Proyecto

01
2. Plan De Acción
2.1 Cronograma de Actividades

01
 ÍNDICE DE CUADROS

1-Plan de acción

2-Cronograma de Actividades

01
INDICE DE ANEXOS

01
RESUMEN DEL PROYECTO

01
 INTRODUCCIÓN

La frase cultura tributaria, en Venezuela últimamente está en boga, pero

realmente discrepa del tratamiento heurístico, histórico, social y sociológico

que revela otras posturas socio-políticas. En consecuencia, en dicha

relación, Estado - Contribuyente, este último agente social, cuyo aporte y

participación es el que hace posible todo ese mundo de poder, no es

compensada su contribución, y por ende, estimula la evasión fiscal

arriesgando la sustentabilidad del Estado. La presente investigación tiene

como finalidad principal, analizar la cultura tributaria en el venezolano como

una contribución para la construcción colectiva del desarrollo sustentable,

asimismo analiza el cambio drástico que debe existir en la visión del

venezolano, para que el pago de impuestos no simbolice una erogación de

dinero para el contribuyente, sino un derecho que, a futuro representará un

beneficio para la sociedad.

La cultura tributaria del Estado venezolano por más 50 años estuvo

asentada en la bonanza petrolera, entendiéndose por cultura tributaria “el

conjunto de conocimientos, valores y actitudes referidas a los tributos”

(Sistema Nacional Integrado de Administración Tributaria, SENIAT). Para

forjar cultura tributaria es necesario conocimiento y participación, el

conocimiento significa información total y transparente, y la participación

significa hacer que el ciudadano forme parte en el modelo de desarrollo del

01
país, la confianza en las instituciones es vital para la construcción de un

vínculo positivo entre los ciudadanos que pagan impuestos y quienes

administran y utilizan los recursos,

Se hace preciso señalar que la cultura tributaria no se logra de un día para

otro. Para ello es necesario un proceso educativo que vaya formando al

contribuyente y al Estado con respecto a la importancia y necesidad de tener

impuestos acordes que le permitan cubrir las necesidades del colectivo por

medio de su incorporación en el presupuesto nacional, estatal o municipal.

Ahora bien, el cumplimiento de las obligaciones tributarias va en pro del bien

común, a medida que el Estado perciba ingresos por concepto de tributos, la

colectividad podrá obtener mayores beneficios y mejores servicios públicos

en aras de obtener una mejor calidad de vida y de lograr la seguridad social.

Si bien es cierto que pagar los impuestos es una obligación ciudadana, no es

menos cierto que la mejor manera de lograr la comprensión del público, es a

través de una transparente rendición de cuentas, y con servicios públicos de

calidad, que en definitiva son los que evidencian una mejor calidad de vida

del ciudadano

01
 CAPITULO I

IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

1.1 Razón Social o Denominación Comercial

Servicio Autónomo Bolivariano de Administración Tributaria (SABAT).

1.2 Figura Jurídica

El Servicio Autónomo Bolivariano de Administración Tributaria (SABAT)
es un servicio autónomo, sin personalidad jurídica, con autonomía
orgánica, funcional y financiera.

1.3 Capital Suscrito y Pagado

No posee de capital suscrito y pagado porque es un ente de servicio
público.

1.4 Conformación del Capital: Nacional, Extranjero o Mixto

La conformación del Capital es nacional

1.5 Antecedentes Históricos

El SABAT fue creado según decreto emanado del despacho del alcalde,
numero DA-B-0011-2005 de fecha diecinueve de octubre del año dos
mil cinco.

Es un órgano ejecutor de la alcaldía, posee rango de Gerencia General

y cuenta con su propio sistema profesional de Recursos Humanos,
organizado como una unidad de carácter técnico y dependiente del
ciudadano Alcalde del Municipio Baralt del Estado Zulia.

01
Según el artículo 15 de la ley orgánica de la administración pública, son
órganos las unidades administrativas de la Republica, los estados, los
distritos metropolitanos y entes públicos a los que se les atribuyen
funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya
actuación tenga carácter preceptivo.

1.6 Actividad a la cual se dedica, indicando su clasificación:

Industrial, Comercial, Servicio, (Objeto)

El SABAT es una empresa de servicio público que se dedica a la

administración, liquidación, recaudación, control y resguardo, de los
tributos de la Hacienda Pública Municipal y de los tributos nacionales,
que sean delegados expresamente mediante ley para su
administración. Así mismo le corresponde la aplicación de sanciones
por el incumplimiento de los deberes formales y materiales de los
contribuyentes previo cumplimiento del procedimiento legal respectivo.
Son considerados ingresos tributarios los establecidos en el Plan
Único de Cuenta como: Impuestos Indirectos, Ingresos por Tasa,
Ingresos por contribuciones Especiales, Ingresos por Venta Bienes y
Servicio de la Administración, Diversos Ingresos, Regalías y Otros
ordinarios.

1.7 Estructura Organizativa (Organigrama)

01
 En el Servicio Autónomo Bolivariano de Administración Tributaria se
encuentra estructurada de las siguientes maneras:

Intendente Tributario Municipal

Gerencia de Gestión Tributaria

Dirección de Liquidación y
Dirección Administración Dirección de Rentas de
Cobranzas
Licores y Gestión Financiera

Servicios Ofrecidos:

Cumple las siguientes funciones:

 Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios.
 Ejecutar los procedimientos de verificación y de fiscalización y
determinación para constatar el cumplimiento de las leyes y demás
disposiciones de carácter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo.
 Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando
fuera procedente.
 Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de
los órganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de acción
ejecutiva, de acuerdo a lo previsto en el Código Orgánico Tributario.
 Adoptar las medidas administrativas de conformidad con las
disposiciones establecidas en las Ordenanzas.

01
 Inscribir en los registros, de oficina o a solicitud de parte, a los sujetos
que determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros de
oficio o a requerimiento del interesado.
 Diseñar e implantar un registro único de identificación o de información
que abarque todos los supuestos exigidos por las ordenanzas
especiales tributarias.
 Establecer y desarrollar sistemas de información y de análisis
estadístico, económico y tributario.
 Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia tributaria.
 Suscribir convenios con organismo públicos o privados para la
realización de las funciones de cobro, notificación, levantamiento de
estadísticas, procesamiento de documentos y captura o transferencia
de los datos en ellos contenidos. En los convenios que se suscriban la
Administración Tributaria Municipal podrá acordar pagos o
compensaciones a favor de los organismos prestadores del servicio.
Asimismo, en dicho convenio deberá resguardarse el carácter
reservado de la información utilizada, conforme a lo establecido en el
Ordenamiento Tributario Municipal.
 Suscribir convenios interinstitucionales con Organismos Nacionales,
Estadales y Municipales para el intercambio de información, siempre
que esté resguardado el carácter reservado de la misma, y
garantizando que las informaciones suministradas solo serán utilizadas
por aquellas autoridades con competencia en materia tributaria.
 Aprobar o desestimar las propuestas pala la valoración de
operaciones efectuadas entre partes vinculadas en materia de
actividades económicas
 Dictar, por órgano de la más alta autoridad jerárquica, instrucciones de
carácter general a sus subalternos, para la interpretación y aplicación
de las leyes, reglamentos y demás disposiciones relativas a la materia
tributaria, las cuales deberán publicarse en la Gaceta Municipal.

01
 Notificar, las liquidaciones efectuadas para un conjunto de
contribuyentes o responsables, de ajustes por errores aritméticos,
porciones, intereses, multas y anticipos, a través, de listados en las que
se indique la identificación de los contribuyentes o responsables, los
ajustes realizados y la firma u otro mecanismo de identificación del
funcionario, que al efecto determine la Administración Tributaria
Municipal.
 Ejercer la personería del Fisco en todas las instancias administrativas
y judiciales.
 Ejercer la inspección sobre las actuaciones de sus funcionarios, de los
organismos a los que se refiere el numeral 10 de este artículo, así como
de las dependencias administrativas correspondientes.
 Diseñar, desarrollar y ejecutar todo lo relativo al Resguardo Municipal
Tributario en la investigación y persecución de las acciones u omisiones
violatorias de las normas tributarias en la actividad para establecer las
identidades de sus autores y participar, y en la comprobación o
existencia de los ilícitos sanciónales por el Código Orgánico Tributario
y demás Ordenanzas dentro del ámbito de su competencia.

1.8 Volumen Anual de Ventas: Nacional o Exportación, señalar

zonas o áreas del mercado.

No existe un volumen anual de ventas, debido a que esta empresa

es un ente que ofrece servicios públicos.

1.9 Misión

01
Fortalecer el área Tributaria de la Alcaldía del Municipio Baralt,
mediante la implementación de un sistema tributario eficiente y eficaz
en las áreas de Fiscalización, Recaudación, Liquidación, Auditoria
Fiscal, Administración y Control de Gestión, mediante la adecuada
administración y optimización de los recursos financieros, técnicos y
humanos, que tenga como objetivo la búsqueda del incremento de los
ingresos ordinarios y extraordinarios mejorando todo lo referente al
aspecto Tributario del Municipio, alcanzando con ello el equilibrio
económico y social necesario para el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes del Municipio Baralt.

Visión
Ser un Servicio de Administración Tributaria Municipal moderno de
carácter técnico y sistemático, que promueva el desarrollo de una
cultura tributaria en los contribuyentes del Municipio Baralt, mediante la
creación, puesta en marcha y aplicación de la legislación Tributaria
Municipal vigente y propuesta.

Objetivo
Concientizar a los contribuyentes a los que Son los pagos Tributarios

Ubicación de la Empresa
Av. Independencia Antiguo local farmacia che Guevara, zona comercial
de Mene Grande, Parroquia Libertador, Municipio Baralt, Estado Zulia.

Encargado
Abog Wilmen Abuebara (Intendente Tributario Municipal)

Área administrativa general

01
1.- Despacho del Intendente Tributario

2.- Gerencia de Gestión Tributaria

3.- Unidad de Auditoria Interna

4.- Dirección de Liquidación y Cobranzas

5.- Dirección de Administración

6.- Dirección de Rentas de Licores y Gestión Financiera

Número de trabajadores.
El SABAT cuenta con once (11) empleados los cuales se describen a
continuación:
 1 Intendente Tributario Municipal
 1 Gerente de Gestión Tributaria
 3 Directores
 1 Liquidador
 3 Recaudadores
 2 Fiscal auditor

1.10 Problema necesidades e Intereses de la organización

Distinguir los elementos del Impuesto sobre los Inmuebles urbanos
según la ordenanza del municipio Baralt estado Zulia.
Analizar el procedimiento de recaudación tributaria municipal según el
código orgánico tributario.
Indagar los aspectos básicos de la cultura tributaria.
Establecer lineamientos generales para incrementar la recaudación
tributaria del impuesto sobre los inmuebles urbanos en el servicio
autónomo bolivariano de administración tributaria del municipio Baralt.

01
1.11 Jerarquización e Identificación de las problemáticas
seleccionadas
La forma de establecer la jerarquización de las problemáticas se basa
en 3 principales problemas, la cual se enumeran de la siguiente forma:
1. No posee una cultura tributaria en la que dé a conocer por qué
deben pagar los tributos obligatorios.
2. La decadente cantidad de equipo de trabajo digital y decadente
señal de red.
3. Disponer de diferentes métodos de pago.

1.12 Selección de necesidades:

La selección de necesidad con la cual se va a trabajar es la No.1: la
cual se trata de que el SABAT y los directores no aplican la consciencia
a los contribuyente la cual, implemente una forma en que pague los
tributos requeridos para el municipio, con esto no se logran pagar
aquellas necesidades que deben ser arregladas en la comunidad.

1.13 Vinculación con el plan de la Patria 2020-2025

El proyecto está vinculado con el objetivo histórico NO. 3 que cita
“convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico, y
lo político, dentro de la gran potencia naciente de américa latina y el
caribe, que la garantice la conformación de una zona de paz en nuestra
américa”, que explica que los objetivos a cumplir de generar
producción, vigilar la producción de nuevas estrategias además de
fomentar el empleo y aplicar nuevas tecnologías que generan nuevos
proyectos y buscan la producción dentro del territorio nacional.
En los aspectos económicos, sociales y educativo se redacta lo
siguiente:

01
 Económico: El municipio y El estado se ve beneficiado con estos
pagos de impuestos y tributos, ya que con esto se logra mantener u
equilibrio entre los contribuyentes, las empresas y la nación, así
también de pagar deudas propias retenidas anteriormente.
 Social: Invierten en el municipio basado en ayuda a la comunidad
social, ya sean en reparaciones de equipo, maquinaria nueva,
reparaciones de vías de transporte, alumbrados públicos entre otros.
 Educativo: Se da conciencia a que los contribuyentes pague sus
tributos y así las personas de ámbito natural también decida declarar
sus impuestos y así contribuir a que se cree una rutina en la que sea
pagados el impuesto de forma responsable.

1.14 Población beneficiada:

Basado a los Contribuyentes: En forma directa a las personas de
ámbito natural como jurídicos, un buen servicio en el cual estos tengan
en claro acerca de los pagos de tributos enmarcados en la ley de
administración, en los cuales liquidaciones, concientizar a pagar las
unidades tributarias y pagar las Sanciones. Por ende esto busca
concientizar a los contribuyentes a ser responsables a la hora de
declarar sus impuestos.

1.15 Intensión del proyecto

Propósito general
 Establecer charlas con especialista y así concientizar a las personas
naturales y jurídicos a pagar sus impuestos y tributos en el SABAT.
Propósitos específicos
 Buscar especialistas que conozcan el área tributaria y aliados
empresariales del sector privado y público.
 Analizar con especialista en el área tributaria a pos de conocer cuáles
son los conocimientos sobre el área.

01
  Generar un plan de acción marcado en el que se establezca charlas y
reuniones.
 Crear campañas informativas donde se aborde Que es el SABAT
para que son recaudados sus impuestos.
 Conocer cuales son sus Diferentes pagos tributos.

CAPITULO II

Plan de acción

¿Que? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con que?

Primera Mediante la Integrante Mediante
charla con charlas y Investigador charlas y
especialista preguntas Alianny preguntas
acerca de los sobre el Ladino,

01
pagos de tema Argelia
tributos Briceño

Entrevistas a Mediantes En la sede Integrante Mediante

los una charla y del SABAT Investigador entrevista,
contribuyente cuestionario Alianny charlas y
s sobre sus y preguntas Ladino, cuestionarios
conocimiento Argelia
Briceño
Campaña Realizar un Avenida Integrante Mediante
informativa. análisis de principal Investigador charlas,
Sobre la los Holliwood Alianny cuestionarios
cultura conocimiento Ladino, y charlas
Tributaria s de las Argelia
personas Briceño
naturales y
jurídicas

Cronograma de Actividades

Actividad Fecha Responsables

Visita al SABAT 01/12/2022 Alianny Ladino
Primera visita a la comunidad 05/12/2022 Alianny Ladino
para conocer su historia, y sus
actividades
Segunda visita al SABAT 07/12/2022 Alianny Ladino

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