TEORIA DEL PAISAJE Y MARCO

JURIDICO PARA LOS ESTUDIOS

DEL PAISAJE
 LA NOCIÓN DEL PAISAJE

El paisaje no es la simple adición de elementos

geográficos dispersos. Sobre una cierta porción de
espacio, es el resultado de la combinación dinámica,
por tanto, inestable, de elementos físicos, biológicos,
y antrópicos, que interactuando dialécticamente unos
con otros hacen del paisaje un conjunto único e
indisociable en perpetua evolución.
 CONTEXTO HISTORICO DE PAISAJE
Las referencias occidentales nacientes relacionadas con la
noción o término paisaje pueden encontrarse en los
antiguos pensadores clásicos, entre ellos, los académicos y
filósofos estoicos, quienes interpretaron el pasado
observando el presente con la importante idea geográfica
de una Tierra «diseñada» para la existencia armónica
entre la naturaleza y el «hombre»
 LA INVENCIÓN DEL
CONCEPTO CIENTÍFICO
DEL PAISAJE

La concepción científica de paisaje

(Landschaft) aparece en Rusia a finales del
siglo XIX y principios del XX.
Siguiendo los principios de la escuela alemana
de la descripción geográfica

comparativa,
fundada por Alexander von Humboldt y Carl
Ritter, los geógrafos intentan englobar la
realidad geográfica, natural y humana, en un
doble sentido, espacial y metodológico.
 LA AMBIGÜEDAD DE LA
TEORÍA DEL PAISAJE
Esta ambigüedad va
a dar lugar, en el siglo
XX, a continuas discusiones entre los
geógrafos sobre su definición, la morfología
de su estructura y sus métodos de estudio.
 CAMBIOS IMPORTANTES EN
LA TEORÍA DEL PAISAJE

Durante mucho tiempo la Ciencia del Paisaje rusa estará

marcada por el «objetivismo» de la definición de los
complejos territoriales y de sus límites, por el determinismo
en el análisis de las relaciones entre los componentes del
paisaje y por la visión «discontinualista» de la «morfología
del paisaje».
 VISIÓN «CONTINUALISTA»

El paisaje es, a la vez, un proceso natural y la metáfora de una

interacción entre los elementos de la naturaleza. Esta visión
penetra con dificultades en los estudios paisajísticos y habrá que
esperar a la década de los sesenta para que, al lado del concepto del
paisaje «estático» y «discontinuo», se afirme su visión dinámica
y «continualista».
 LA RENOVACIÓN CONCEPTUAL DE
LA CIENCIA DEL PAISAJE

Por una parte, apoyándose en la Teoría de sistemas, la Ciencia del

Paisaje esclarece los problemas de discontinuidad propia al
paisaje.
La renovada Ciencia del Paisaje intenta esclarecer la cuestión ambigua del
origen, o génesis, del complejo natural y de los factores responsables de su
estructura.
 MARCO JURIDICO

Definir el paisaje y su importancia para la

planeación y gestión urbana invita a reflexionar
en la posibilidad de reconstruir una categoría
jurídica que pueda titularizarse como derecho
subjetivo exigible en los procesos de
planificación y gestión del territorio
 RELACIÓN ENTRE EL PAISAJE
Y MARCO TEORICO
La importancia del paisaje para el desarrollo
territorial de las ciudades actuales, obliga a pensar
en las posibilidades de justificar la existencia de una
categoría jurídica que pueda titularizarse como
derecho subjetivo y que pueda ser exigida su
protección en los procesos de planificación y gestión
del territorio urbano.
 RELACIÓN ENTRE EL PAISAJE
Y MARCO TEORICO
La importancia del paisaje para el desarrollo territorial de las
ciudades actuales, obliga a pensar en las posibilidades de justificar la
existencia de una categoría jurídica que pueda titularizarse como
derecho subjetivo y que pueda ser exigida su protección en los
procesos de planificación y gestión del territorio urbano.

la relación entre el paisaje como categoría jurídica y su valor

patrimonial está determinada por las posibilidades de desarrollo en
sus relaciones y la viabilidad de su gestión como una u otra.
 PAISAJE Y POLITICA PUBLICA
En este contexto se enmarca la consideración del paisaje en las
políticas públicas:
con una dispersión semántica, habitual en los estudios de paisaje,
que se confunde con el cometido laxo de las políticas públicas y, por
lo tanto, delicado de interpretarse de múltiples maneras. Bajo esta
consideración,relacionamos los distintos ámbitos en los que
convergen paisaje y políticas públicas, lo que ofrece es una visión
global, que permita acercarse a una relación original y,
aparentemente, productiva.
 POLITICAS DEL PAISAJE
Desde este marco legal se pueden contar diferentes
instrumentos para la gestión pública del paisaje:
legislaciones ad hoc, estructuras administrativas y
ejecutivas ad hoc, catálogos de paisaje, cartas de paisaje,
fi chas de paisaje, impactos de paisaje, actuaciones
específicas, indicadores de paisaje y programas de
formación y cooperación. Por su significado es preciso
señalar de manera separada la participación del paisaje
en la ordenación del territorio.
 LEGISLACIONES AD HOC
Como oportunamente se ha anunciado, las leyes con temática
estrictamente paisajística son reducidas. Existen, sin embargo,
legislaciones que atienden tangencialmente a temas de paisaje.
En España estas políticas acostumbran a vincularse a
urbanismo, ordenación del territorio y ambiente, pero también a
turismo o agricultura. Las disposiciones de estas leyes pueden
ser de carácter más o menos restrictivas.
 ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS Y
EJECUTIVAS AD HOC
Para la correcta ejecución de un cuerpo legal de tal amplitud como es el
paisaje, a menudo se precisa la creación de una estructura
administrativa y ejecutiva ex professo; es recurrente que las materias
de paisaje sean tratadas por ministerios, secretarías, consejerías y
similares.
El carácter holístico y aplicado del paisaje a veces compromete esta
clasificación, motivo por el cual no son desaconsejables órganos
compartidos entre áreas de política
 CATALOGO DE PAISAJE

Los catálogos de paisaje representan una de las aportaciones

más signifi cativas sobre el tema. Su objetivo es inventariar y
analizar un paisaje concreto, principalmente con finalidades
CA
aplicadas y, particularmente, con vistas a la ordenación
territorial. Su alcance territorial más apropiado son las regiones
naturales o funcionales
 CARTAS DE PAISAJE
Las cartas de paisaje reúnen iniciativas dirigidas
a la protección, reconocimiento y promoción del
paisaje, y se articulan en torno a la consideración
del paisaje como recurso.
 ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PAISAJE

Se conoce que determinados aspectos territoriales pueden ser eficazmente

planteados y desarrollados desde la intervención pública; existen diferentes
instrumentos de planificación y gestión desarrollados al efecto. Comúnmente se
distinguen dos planteamientos: uno que hace referencia a orientaciones
económicas y redistribución de presupuestos públicos, y otro que atiende
especialmente a la planificación física y a la definición de modelos territoriales.