“UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

Filial - Arequipa

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA: DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL

Doctor: Joel Fredy Parí Arcaya

Tema: medidas sanitarias y fitosanitarias en el comercio.

Presentado por: Belzú Bustinza Fernando Cesar

Semestre: XII

Filial – Arequipa
2022
 “UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL”

INDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………........ 3

ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y

FITOSANITARIAS………………………………………………………………………. 3

ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL ACUERDO……………………………….. 3

DEFINICIÓN DE MEDIDA SANITARIA O FITOSANITARIA…………………….. 4

OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS……………………………………………… 5

DERECHOS DE LOS MIEMBROS…………………………………………………...... 5

ORGANISMOS INTERNACIONALES………………………………………………... 5

 Comisión del Códex Alimentarius………………………………………………… 5

 Organización Mundial de la Salud Animal (OIE)………………………………… 6

 Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)……………………. 6

DIFERENCIAS ENTRE MSF Y OTC…………………………………………………. 7

 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)……………………………………….. 7

 Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)………………………………………… 7

2
 “UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL”

INTRODUCCIÓN

1. ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y

FITOSANITARIAS
Problema: ¿Cómo garantizar que se suministren a los consumidores de su país alimentos
inocuos, esto es, “inocuos” con arreglo a los criterios que ustedes consideran apropiados? Y
al mismo tiempo, ¿cómo se puede garantizar que la aplicación de normas estrictas de salud
y seguridad no sea una excusa para proteger a los productores nacionales?
El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establece las reglas
básicas para la normativa sobre inocuidad de los alimentos y salud de los animales y
preservación de los vegetales. El Acuerdo autoriza a los países a establecer sus propias
normas. Pero también dice que es preciso que las reglamentaciones estén fundadas en
principios científicos y, además, que sólo se apliquen en la medida necesaria para proteger la
salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales y que no
discriminen de manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalezcan
condiciones idénticas o similares.
Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas, directrices y recomendaciones
internacionales, cuando ellas existan. No obstante, los Miembros pueden aplicar medidas que
se traduzcan en normas más rigurosas si hay una justificación científica. Pueden establecer
asimismo normas más rigurosas sobre la base de una evaluación adecuada del riesgo siempre
y cuando la técnica sea coherente y no arbitraria.
El Acuerdo autoriza sin embargo a los países a aplicar diferentes normas y diferentes métodos
de inspección de los productos.

2. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL ACUERDO

Todos los países aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos alimenticios
destinados al consumo humano y para evitar la propagación de plagas o enfermedades entre
los animales y los vegetales. Estas medidas sanitarias y fitosanitarias pueden adoptar muchas
formas: por ejemplo, pueden referirse a la necesidad de que los productos procedan de zonas
libres de enfermedades, a la inspección de los productos, a su tratamiento o elaboración por
medios específicos, al establecimiento de niveles máximos autorizados de residuos de
plaguicidas o a la exclusión del uso de determinadas sustancias como aditivos alimentarios.
Las medidas sanitarias (destinadas a proteger la salud de las personas y de los animales) y
fitosanitarias (destinadas a preservar los vegetales) se aplican tanto a los artículos
alimenticios de producción nacional o a las enfermedades locales de animales y vegetales
como a los productos procedentes de otros países.

3
 “UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL”

ACUERDO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias entró en vigor junto

con el acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio el 1°de enero
de 1995. El Acuerdo se refiere a la aplicación de reglamentaciones en materia de inocuidad
de los alimentos y control sanitario de los animales y los vegetales.
El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establece las reglas
básicas para la normativa sobre inocuidad de los alimentos y salud de los animales y
preservación de los vegetales. El Acuerdo autoriza a los países a establecer sus propias
normas. Pero también dice que es preciso que las reglamentaciones estén fundadas en
principios científicos y, además, que sólo se apliquen en la medida necesaria para proteger la
salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales y que no
discriminen de manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalezcan
condiciones idénticas o similares.

Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas, directrices y recomendaciones

internacionales, cuando ellas existan. No obstante, los Miembros pueden aplicar medidas que
se traduzcan en normas más rigurosas si hay una justificación científica. Pueden establecer
asimismo normas más rigurosas sobre la base de una evaluación adecuada del riesgo siempre
y cuando la técnica sea coherente y no arbitraria.

1. DEFINICIÓN DE MEDIDA SANITARIA O FITOSANITARIA

Una medida sanitaria o fitosanitaria es toda medida aplicada para proteger la vida y la salud
de:
 Animales o vegetales frente a riesgos resultantes de la entrada o propagación de
plagas o enfermedades.
 Personas y animales de riesgos resultantes de la presencia de contaminantes, toxinas
o aditivos en los productos alimenticios, bebidas.
 Personas de riesgos resultantes de enfermedades propagadas por animales, vegetales
o productos derivados de ellos; o de la entrada o propagación de una plaga.
 Prevenir o limitar otros perjuicios resultantes de la entrada o propagación de plaga.

Las medidas sanitarias (destinadas a proteger la salud de las personas y de los animales) y
fitosanitarias (destinadas a preservar los vegetales) se aplican tanto a los artículos
alimenticios de producción nacional o a las enfermedades locales de animales y vegetales

4
 “UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL”

como a los productos procedentes de otros países. Teniendo en cuenta las diferencias en
cuanto a clima, plagas o enfermedades existentes y situación en materia de inocuidad de los
alimentos, no siempre resulta apropiado imponer las mismas prescripciones sanitarias y
fitosanitarias a los artículos alimenticios y a los productos de origen animal o vegetal
procedentes de diferentes países. Por consiguiente, las medidas sanitarias y fitosanitarias
varían a veces según el país de origen del artículo alimenticio o del producto animal o vegetal
de que se trate. Además, los gobiernos deben reconocer la existencia de zonas libres de
enfermedades que pueden no corresponder a fronteras políticas y deben introducir en sus
prescripciones las modificaciones apropiadas para adaptarlas a los productos procedentes de
esas zonas.

2. OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS

En general, los países pueden adoptar MSF siempre que:

 Sólo se apliquen cuando sean necesarias para proteger la vida o la salud
 Estén basadas en principios científicos y no se mantengan sin testimonios científicos
Suficientes
 No discriminen de manera injustificable entre el origen nacional y extranjero o entre
fuentes externas de suministro
Los Miembros tienen dos opciones para demostrar que sus medidas se basan en
principios científicos. Pueden:
 Basar sus medidas en normas internacionales, o
 Basar sus medidas en una evaluación científica de riesgo.

3. DERECHOS DE LOS MIEMBROS

Los Miembros darán una explicación de los motivos de sus medidas sanitarias y
fitosanitarias, petición de otro Miembro, cuando:
 No exista una norma internacional pertinente o si la medida no está basada en normas
internacionales pertinentes; y
 La medida restringe o puede restringir el comercio del Miembro que pida la
explicación.

4. ORGANISMOS INTERNACIONALES

A. Comisión del Códex Alimentarius

Elabora normas basándose en la celebración de consultas con los gobiernos de los países.

5
 “UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL”

Su misión es:
 Proteger la salud de los consumidores y asegurar que sigan practicas equitativas en el
comercio de los alimentos;
 Promover coordinación de todos los trabajos sobre normas alimentarias realizados
por las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales;
 Determinar orden de prioridades e iniciar y dirigir la preparación de proyectos de
normas por conducto de las organizaciones competentes y con su ayuda;
 Finalizar las normas elaboradas y, tras su aceptación por los gobiernos, publicarlas
en un Códex Alimentarius junto con las normas internacionales ya finalizadas por
otros organismos; y
 Modificar las normas publicadas, después de un examen apropiado, a la luz de las
novedades.

B. Organización Mundial de la Salud Animal (OIE)

La OIE lleva a cabo distintas actividades para alcanzar sus objetivos, en particular el
establecimiento de normas en la esfera de la sanidad animal.
Sus objetivos principales:
 Garantizar la transparencia de la situación zoosanitaria en el mundo:
 Recopilar, analizar y difundir la información científica veterinaria;
 Apoyar con sus conocimientos técnicos especializados el control de enfermedades
animales;
 Promover la solidaridad internacional en ese plano;
 Salvaguardar el comercio mundial mediante la publicación de normas sanitarias para
el comercio internacional de animales y productos de origen animal; y
 Mejorar el marco jurídico y los recursos de los servicios veterinarios nacionales.
Su meta es prestar asistencia a los gobiernos de los Estados miembros para impedir la
transmisión de un país a otro de patógenos animales perjudiciales para la producción y la
sanidad animal y para la salud humana.

C. CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA

(CIPF)
Su secretaria está encargada de la coordinación del programa de trabajo de la CIPF, que
comprende tres actividades principales:
 Normalización: elaboración de normas internacionales relativas a medidas
fitosanitarias.

6
 “UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁZQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL”

 Intercambio de información: suministros de la información requerida por la CIPF y

la
facilitación del intercambio de información entre los países contratantes.
 Asistencia técnica: prestación de asistencia técnica, especialmente para la creación de
capacidades, a fin de facilitar la aplicación de la CIPF.
La Convención prevé la aplicación de medidas fitosanitarias por los gobiernos con objeto de
proteger sus recursos vegetales de la plaga perjudiciales, que puedan propagarse por medio
del comercio internacional.

5. DIFERENCIAS ENTRE MSF Y OTC

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)
 Aditivos en los productos alimenticios o bebidas.
 Residuos toxicas presentes en los productos alimenticios o bebidas.
 Residuos de medicamentos veterinarios o de plaguicidas en los productos
alimenticios o bebidas.
 Declaraciones de zonas libres de plagas o enfermedades específicas.
 El objetivo de las MSF será:
 Protección de la salud humana o animal contra los riesgos derivados de los
alimentos.
 Protección de la salud humana contra las enfermedades propagadas por
animales o vegetales.
 Protección de los animales y los vegetales contra plagas o enfermedades o la
prevención de otros perjuicios resultantes de las plagas.

Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)

 Composición de determinados alimentos elaborado
 Etiquetado de alimentos, bebidas y medicamentos.
 Reglamentos para teléfonos inalámbricos y equipo de radio.
 Seguridad de los juguetes.
 Las medidas OTC pueden abarcar cualquier tema, desde la seguridad de los
automóviles hasta los dispositivos para el ahorro de energía o la gorma de los envases
de los alimentos.