CENTRO TUTORIAL SAN JUAN NEPOMUCENO

DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
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MÓDULO: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTO PÚBLICOS

PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA. X SEMESTRE.

TUTOR: PEDRO MEJIA ARDILA. Email: pmejiaa@unicartagena.edu.co

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1

EJE PROBLÉMICO Identicación del problema y perfil del proyecto.

1: El árbol de análisis de problemas.
Árbol de análisis de objetivos.
Las estrategias.
Ejercicio práctico:  Árbol de problemas.
Identificando un  Árbol de objetivos.
problema.
Una idea de proyecto o de programa de inversión es una hipótesis o planteamiento preliminar respecto
a cómo solucionar –mediante una inversión pública– un problema o satisfacer una necesidad de una
determinada población afectada, ligada a la prestación de un servicio público con una brecha
debidamente identificada y priorizada en el marco de la Programación Multianual de Inversiones.

La idea de proyecto no representa una solución definitiva, sino que su hipótesis o planteamiento
preliminar debe corroborarse, validarse o replantearse durante la Fase de Formulación y Evaluación
con el nivel o profundidad de la información que resulte razonable emplear, acorde con la escala o
tamaño, complejidad y riesgo de la decisión de inversión1.
Paso 1: Realiza un listado de mínimo 8 posibles entidades privadas o pú blicas
que financian proyectos de inversió n pú blica y agrega al frente el link de
la pá gina web. Ejemplo
ENTIDAD PÁGINA WEB
Fondo Emprender del https://www.fondoemprender.com
Sena.

Paso 2: Con el CIPA visionen en cuá l de los sectores pú blicos te gustaría

desempeñ arte en tu vida profesional como Administrador Financiero.
Escoge un sector.
 Educació n.
1
Modelo de idea de proyecto de inversión o programa de inversión para su registro en la fase de programación
multianual
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 Salud.
 Agua Potable.
 Saneamiento bá sico.
 Planeació n.
 Cultura.
 Vivienda.
 Ambiente.
 Comercio, industria y turismo.
 Agricultura y desarrollo rural.
 Transporte.
Paso 3: Lluvia de ideas: Realiza un listado de los problemas más críticos o situaciones
insatisfactorias que tiene el sector escogido en el municipio donde resides y que
generan un impacto negativo en la comunidad.

Paso 4: Realiza un cuadro de análisis de problemas como el que se muestra a

continuación.
Ubica el problema central escogido en la parte central del gráfico. (El problema no
puede empezar por la palabra “Falta”).
El problema no puede redactarse como la negación o falta de algo, sino como el
estado negativo de una situación.
Ejemplo:
Problema mal planteado Problema bien planteado
Falta un software contable en el Funcionamiento ineficiente del área de
área de finanzas. finanzas.

No hay una plataforma en la Limitadas herramientas tecnológicas en

empresa. el área administrativa y marketing de la
empresa.
No hay servicio de agua potable en Deficiencias en la prestación del servicio
el municipio de agua potable a la comunidad.

“Se debe plantear el problema de manera concreta para facilitar la búsqueda de

soluciones, pero lo suficientemente amplio para contar con una amplia gama de
soluciones”2
Paso 4: Ubica las causas principales o causas directas del problema en parte de abajo.
Identifica que causas indirectas pueden existir en cada una de las causas directas
y escríbelas debajo.
Paso 5: Ubica las consecuencias o efectos principales o directos del problema en parte de
arriba. Identifica que consecuencias (efectos) indirectas pueden existir en cada
una de las consecuencias directas y escríbelas arriba.
El diagrama debe tener sentido y coherencias al leerlo de arriba hacia abajo y de
2
Henao, Gómez. Margarita. Árbol de problema. https://www.youtube.com/watch?v=w1W0Mewowv0

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abajo hacia arriba.
Mira los ejemplos, aunque son de otras áreas puede darte la idea como hacer el
tuyo.

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Ejemplos de árbol de problemas:

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CONSTRUYAMOS EL ÁRBOL DE OBJETIVOS

Paso 6: Convierte el problema central del á rbol de problemas en el objetivo central.
Redactados en términos de una acció n positiva a alcanzar.

Los objetivos deben ser:

 Realistas, es decir, se deben poder alcanzar con los recursos disponibles

dentro de las condiciones generales dadas.
 Eficaces, es decir, no só lo deben responder a los problemas presentes,
sino a aquellos que existirá n en el tiempo futuro en que se ubica el
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objetivo.
 Coherentes, si el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el
cumplimiento de otro.

Paso 7: Cambiar todas las condiciones negativas del á rbol de problemas a condiciones
positivas que se estime que son deseadas y viables de ser alcanzadas.
 Al hacer esto, todas las que eran causas en el á rbol de problemas se
transforman en medios en el á rbol de objetivos,
 Los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el problema
central se convierte en el objetivo central o propó sito del proyecto.
 Haciendo el símil con el revelado de una fotografía, el á rbol de problemas
es el negativo y el á rbol de objetivos es el positivo que se obtiene a partir
de aquel.
 Es muy importante haber confeccionado bien el á rbol de causas y efectos,
para poder llegar a buenos fines y medios.
 Una vez que se ha construido el á rbol de objetivos es necesario examinar
las relaciones de medios y fines que se han establecido para garantizar la
validez e integridad del esquema de aná lisis.

Nota: Si al revelar el á rbol de causas y efectos se determinan inconsistencias es

necesario volver a revisarlo para detectar las fallas que se puedan haber
producido. Si se estima necesario, y siempre teniendo presente que el método
debe ser todo lo flexible que sea necesario, se deben modificar las formulaciones
que no se consideren correctas, se deben agregar nuevos objetivos que se
consideren relevantes y no estaban incluidos y se deben eliminar aquellos que
no eran efectivos.

Ejemplos Ejemplo 1:
del https://ucipfg.com/Repositorio/ELAP/Cursos-Libres/PPGPSA/Modulo_3/MC_3/
ejercicios HT1_U3.pdf
aquí:
Ejemplo 2: https://www.ingenioempresa.com/arbol-de-objetivos/

Ejemplo 3: https://es.slideshare.net/LinaPabon/arbol-de-problemas-y-de-objetivos

IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Paso 4. 1. En este punto se deben formular acciones para solucionar el problema
planteado, para esto se debe utilizar como herramienta el á rbol de objetivos
(medios) con el fin de buscar de manera creativa, una acció n que lo concrete
efectivamente en la prá ctica.

2. Para operacionalizar un medio (Parte de abajo del á rbol de objetivos)

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pueden existir distintas formas de hacerlo, esto implica que para cada medio
existen diversas acciones posibles. La identificació n de éstas dependerá de la
creatividad y experiencia de quienes analizan un problema. Es recomendable
contar con un buen nú mero de acciones por cada medio.

3. Propó n acciones para cada uno de los medios señ alados en el á rbol de
objetivos (Parte de abajo).

4. Realiza la postulació n de un conjunto de alternativas estimadas como

factibles para la solució n del problema planteado. (Estudia las alternativas
entre si y escogen las má s viables o pertinentes para solucionar el
problema).

ESCRIBE LAS DUDAS QUE SURJAN EN EL FORO VIRTUAL

PRODUCTOS CONCRETOS A ENTREGAR

1. Listado de posibles financiadores del proyecto.

2. Sector escogido.
3. Á rbol de problemas.
4. Á rbol de objetivos.
5. Identificació n de las alternativas de solució n.
6. Lleva estos productos para socializar y retroalimentar en tutoría

Criterios de evaluación:

1. Realizan el listado de posibles financiadores del proyecto.

2. Señ alan el sector pú blico escogido.
3. El á rbol de problemas es coherentes en sus causas y consecuencias.
4. El Á rbol de objetivos es coherentes en sus medios y fines.
5. Identifican coherentemente las alternativas de solució n.

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