1

PROYECTO
EXPEDIENTE: 115/2013
ELEAZAR HERNÁNDEZ SALAZAR
VS. H. AYUNTAMIENTO DE PUTLA DE GUERRERO, OAXACA.

Ciudad Administrativa “Benemérito de las Américas”, Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a

veintinueve de marzo de dos mil veintidós.

Agréguese a los autos el escrito de Jorge Luis Martínez Florián, apoderado legal del
actor, recibido el doce de enero de dos mil veintidós.

Ahora bien, visto el estado procesal de los autos, se advierte que por acuerdo de
veintidós de octubre de dos mil veintiuno, se formularon los siguientes apercibimientos:

A los Integrantes de Cabildo:

a) Multa de 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización

(UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), a cada
uno, para el caso de no reinstalar al actor en el acto de la diligencia.

b) Multa de 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización

(UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), a cada
uno, para el caso de no realizar el pago requerido.

c) Multa de 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización

(UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), a cada
uno, para el caso de no reconocer la antigüedad requerida a favor del actor.

A los Integrantes de Cabildo del ayuntamiento demandado y Tesorero del mismo:

d) Multa de 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización

(UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.) a cada uno,
para el caso de no exhibir el programa de cumplimiento requerido.

e) Multa de 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización

(UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.) a cada uno,
para el caso de no incluir en su presupuesto de egresos para el ejercicio
fiscal dos mil veintidós; LA PARTIDA CORRESPONDIENTE PARA EL
PAGO DE LA CANTIDAD TOTAL QUE ADEUDA AL ACTOR ELEAZAR
HERNÁNDEZ SALAZAR.

Y por diverso de veinticinco de noviembre de dos mil veintiuno, se apercibió a los

integrantes demandados, conforme al artículo 97, fracción I, de la Ley del Servicio Civil
para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, que en
caso de incurrir en contumacia de no cumplir con el cumplimiento del laudo dictado en
el presente expediente, SE DARÁ VISTA EN FORMA INMEDIATA A LA FISCALÍA
ESPECIALIZADA EN COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN EL ESTADO, con las
constancias relativas, a efecto de que investigue en el presente asunto sobre la
comisión del delito por DESOBEDIENCIA A UN MANDATO LEGÍTIMO DE LA
AUTORIDAD, previsto en el artículo 177 del Código Penal Para el Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.

Así, visto el resultado de la diligencia de reinstalación y requerimiento de pago, de

quince de diciembre de dos mil veintiuno, ordenada por acuerdo de veinticinco de
noviembre os mil veintiuno, a efecto de cumplimentar diverso de veintidós de octubre
de dos mil veintiuno, desahogada con la asistencia del actor Eleazar Hernández
Salazar y de la Síndica Procuradora, Eira León Figueroa, se desprende que pretendió
 2

dar cumplimiento a la reinstalación ordenada en términos diversos a lo ordenado por el

laudo dictado por esta Junta, a saber:

LAUDO DE REINSTALACIÓN EN RELACIÓN A

27/11/2017 PRETENDIDA LO CONDENADO
Auxiliar de Módulo
CATEGORÍA de Maquinaria del No especificado NO ESPECIFICADO
Ayuntamiento
HORARIO 7:00 a 15:00 horas 9:00 a 15:00 horas MEJORA
lunes a sábado, lunes a sábado, con
con descanso los descanso los días IDENTICOS
DÍAS
días domingos de domingos de cada TERMINOS
cada semana semana
$300.00 diarios $133.33 diarios
SALARIO ($4,500.00 ($2,000.00 INFERIOR
quincenales) quincenales)

En esa tesitura, esta Autoridad toma en consideración: I) La manifestación del actor,

de aceptar la reinstalación, con la salvedad del pago del salario de $300.00
(TRESCIENTOS PESOS 00/100 M.N.) diarios; II) Que el salario diario con que el
Ayuntamiento demandado pretendía reinstalar al actor es el de $2,000.00 (DOS MIL
PESOS 00/100M.N.) quincenales ($133.33 diarios), diverso al que fue condenado el
Ayuntamiento y que no obsta señalar, en la época de la reinstalación, senda cantidad
diaria, era rebasada por el salario mínimo de $141.70 (CIENTO CUARENTA Y UN
PESOS 70/100 M.N.) vigente al momento del desahogo de la diligencia ordenada, lo
cual trasgrede el derecho humano del mínimo vital que deberá ser suficiente para
satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y
cultural, y para proveer a la educación obligatoria de los hijos, acorde al artículo 101 de
la Ley Federal del Trabajo, que consigna normas protectoras al salario, en el caso, al
mínimo vital aludido; III) Que no fue especificada la categoría con la que sería
reinstalado el actor; IV) Las manifestaciones del apoderado legal del actor, vertidas en
el escrito de cuenta, por el que, entre otras cosas, solicita se señale fecha y hora para
llevar a cabo la reinstalación del actor, en virtud de no haberse concretado en los
términos del laudo; en consecuencia, toda vez que la reinstalación ordenada por
acuerdo de veintidós de octubre de dos mil veintiuno, no se llevó conforme a lo
ordenado en el laudo de veintisiete de noviembre de dos mil diecisiete, con
fundamento en el artículo 95 de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H.
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, SE TIENE POR NO
CUMPLIMENTADA LA REINSTALACIÓN A QUE FUE CONDENADO EL
AYUNTAMIENTO DEMANDADO, por ende, toda vez que los integrantes del cabildo
demandado, no reinstalaron al actor en el acto de la diligencia, de conformidad a lo
mandatado en el laudo con fundamento en el artículo 17 Constitucional, con el fin de
garantizar el acceso a la Justicia de la parte actora, ser eficaz y actuar con severidad
en el cumplimiento y/o ejecución del laudo, se hace efectivo el apercibimiento
decretado en el acuerdo de veintidós de octubre de dos mil veintiuno, precisado en el
inciso "a" que antecede, a los integrantes del Cabildo del Ayuntamiento
demandado, consistente en una multa por 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de
Medida y Actualización (UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE
MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), a cada uno.

Asimismo, toda vez que de autos se desprende que los integrantes del Cabildo del
Ayuntamiento demandado, no realizaron el pago requerido, como les fue ordenado por
auto de veintidós de octubre de dos mil veintiuno, independientemente de haber
exhibido el Presupuesto de Ingresos para el Ejercicio Fiscal dos mil veintidós, el cual,
no es el documento idóneo para acreditar la presupuestación de la erogación por
concepto de pago, por ello, con fundamento en el artículo 17 Constitucional, con el fin
de garantizar el acceso a la Justicia de la parte actora, ser eficaz y actuar con
severidad en el cumplimiento y/o ejecución del laudo, se hace efectivo el
apercibimiento decretado en el acuerdo de cita, precisado en el inciso "b" que
antecede, a los integrantes del Cabildo del Ayuntamiento demandado, consistente
en una multa por 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización
(UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE MIL CUATROCIENTOS
CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), a cada uno.
 3

Ahora, toda vez que no obra en autos el cumplimiento por parte de los integrantes del
Cabildo del Ayuntamiento demandado, por el que reconocieran la antigüedad genérica
de servicios a favor del actor, como les fue ordenado por auto de veintidós de octubre
de dos mil veintiuno, notificado el veintidós de octubre de dos mil veintiuno, con
fundamento en el artículo 17 Constitucional, con el fin de garantizar el acceso a la
Justicia de la parte actora, ser eficaz y actuar con severidad en el cumplimiento y/o
ejecución del laudo, se hace efectivo el apercibimiento decretado en el acuerdo de
cita, precisado en el inciso "c" que antecede, a los integrantes del Cabildo del
Ayuntamiento demandado, consistente en una multa por 150 (CIENTO
CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización (UMA), que asciende a un monto
total de $13,443.00 (TRECE MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS
00/100 M.N.), a cada uno.

De igual modo, toda vez que no obra en que los integrantes del Cabildo del
Ayuntamiento demandado y Tesorero del mismo, la exhibición del programa de
cumplimiento requerido, en el término concedido al efecto, como les fue ordenado por
auto de veintidós de octubre de dos mil veintiuno, con fundamento en el artículo 17
Constitucional, con el fin de garantizar el acceso a la Justicia de la parte actora, ser
eficaz y actuar con severidad en el cumplimiento y/o ejecución del laudo, se hace
efectivo el apercibimiento decretado en el acuerdo de cita, precisado en el inciso "d"
que antecede, a los integrantes del Cabildo del Ayuntamiento demandado y
tesorero del mismo, consistente en una multa por 150 (CIENTO CINCUENTA)
Unidades de Medida y Actualización (UMA), que asciende a un monto total de
$13,443.00 (TRECE MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100
M.N.), a cada uno.

Finalmente, toda vez que de autos se desprende que los integrantes del Cabildo del
Ayuntamiento demandado y Tesorero del mismo, no acreditaron haber incluido en su
presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal dos mil veintidós, la presupuestación de
la partida requerida inexcusablemente, como les fue ordenado por auto de veintidós de
octubre de dos mil veintiuno, con fundamento en el artículo 17 Constitucional, con el fin
de garantizar el acceso a la Justicia de la parte actora, ser eficaz y actuar con
severidad en el cumplimiento y/o ejecución del laudo, se hace efectivo el
apercibimiento decretado en el acuerdo de cita, precisado en el inciso "d" que
antecede, a los integrantes del Cabildo del Ayuntamiento demandado y tesorero
del mismo, consistente en una multa por 150 (CIENTO CINCUENTA) Unidades de
Medida y Actualización (UMA), que asciende a un monto total de $13,443.00 (TRECE
MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), a cada uno.

Desde luego, dichas multas se le formulan en su calidad de servidor público o persona física y
no a la persona moral oficial que representa, de conformidad con la tesis aislada, aplicable por
analogía, bajo el rubro siguiente “MULTA COMO MEDIDA DE APREMIO PARA HACER CUMPLIR EL
LAUDO. DEBE IMPONERSE AL SERVIDOR PÚBLICO EN SU CALIDAD DE PERSONA FÍSICA Y NO A LA
ENTIDAD PÚBLICA QUE REPRESENTE (LEGISLACIÓN BUROCRÁTICA DEL ESTADO DE GUERRERO)”1.

En virtud de lo anterior, con el fin de garantizar el acceso a la Justicia de la parte

actora, ser eficaz y actuar con severidad en el cumplimiento y/o ejecución del laudo y
para lograr el cumplimiento de la ejecutoria del juicio de garantías 291/2019 del índice
del Juzgado Tercero de Distrito del Decimotercer Circuito, con fundamento en los
artículos 95 y 96 de la Ley del Servicio Civil aplicable,

I) SE ORDENA GIRAR EL OFICIO CORRESPONDIENTE A LA TITULAR DE LA

COORDINACION DE COBRO COACTIVO DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE OAXACA, adjuntando, COPIA CON FIRMAS
AUTOGRÁFAS DEL PRESENTE PROVEÍDO; COPIAS CERTIFICADAS DEL
ACUERDO DE VEINTIDÓS DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTIUNO, RAZÓN
ACTUARIAL DE NOTIFICACIÓN AL AYUNTAMIENTO DEMANDADO DEL
PROVEÍDO DE VEINTIDÓS DE OCTUBRE Y DEL PRESENTE PROVEÍDO; OFICIO
SGG/SUBGOB/DG/361/2021 DEL MAESTRO ERIC ROLANDO LÓPEZ MOLINA,
DIRECTOR DE GOBIERNO DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO,

1
Registro: 2013930, de los Tribunales Colegiados de Circuito, Materia(s): Laboral, Tesis: XXI.2o.C.T.6 L (10a.),
Libro 40, Marzo de 2017, Tomo IV.
 4

RECIBIDO EL CUATRO DE JUNIO DE DOS MIL VEINTIUNO, POR EL QUE

PROPORCIONA LOS DATOS IDENTIFICABLES DE LOS INTEGRANTES DEL
CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE PUTLA VILLA DE GUERRERO, OAXACA,
DURANTE EL PERIODO 2019-2021, (haciendo de su conocimiento que se trata de datos
confidenciales que deberán ser protegidos de conformidad con las disposiciones de la Ley
General de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados); Y LOS FORMATOS
PARA REGISTRO DE CRÉDITOS FISCALES (EAR-FRCF) correspondientes, para
que a través del respectivo procedimiento de ejecución, efectúe el cobro coactivo de
las multas impuestas a los integrantes del Cabildo del H. Ayuntamiento de Putla villa
de Guerrero, Oaxaca, periodo 2019- 2021 y Tesorero del mismo, en el presente
proveído, de conformidad con el artículo 59 REGLAS DE CARÁCTER GENERAL
QUE FACILITAN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES A
CARGO DE LAS Y LOS CONTRIBUYENTES DE LA HACIENDA PÚBLICA
ESTATAL, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021.

II) SE ORDENA DAR VISTA AL FISCAL ESPECIALIZADO EN MATERIA DE

COMBATE A LA CORRUPCIÓN, para que, en la esfera de su competencia
determine si la conducta del demandado o autoridades vinculadas se ubican en la
hipótesis de algún tipo penal, como pudieran ser el delito de desobediencia de un
mandato legítimo de autoridad, previsto en el artículo 177 del Código Penal para el
Estado Libre y Soberano de Oaxaca 2, a fin de poner de manifiesto por parte de la
autoridad (es) el incumplimiento reiterado de las resoluciones de este órgano
jurisdiccional, adjuntando, COPIA CON FIRMAS AUTÓGRAFAS DEL PRESENTE
PROVEÍDO Y COPIAS CERTIFICADAS DEL LAUDO DE VEINTISIETE DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE; ACUERDOS DE TRES DE ABRIL Y VEINTE
DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECINUEVE; UNO Y TREINTA DE JUNIO, NUEVE
DE JULIO, ONCE Y DIECINUEVE DE AGOSTO, NUEVE Y TREINTA DE
SEPTIEMBRE Y VEINTIDÓS DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTIUNO; LAS
RESPECTIVAS NOTIFICACIONES REALIZADAS AL DEMANDADO, DE LOS AUTOS
DE CITA; y OFICIO SGG/SUBGOB/DG/361/2021 DEL MAESTRO ERIC ROLANDO
LÓPEZ MOLINA, DIRECTOR DE GOBIERNO DE LA SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO, RECIBIDO EL CUATRO DE JUNIO DE DOS MIL VEINTIUNO, POR EL
QUE PROPORCIONA LOS DATOS IDENTIFICABLES DE LOS INTEGRANTES DEL
CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE PUTLA VILLA DE GUERRERO, OAXACA,
DURANTE EL PERIODO 2019-2021, (haciendo de su conocimiento que se trata de datos
confidenciales que deberán ser protegidos de conformidad con las disposiciones de la Ley
General de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados)

Se hace saber a LA TITULAR DE LA COORDINACION DE COBRO COACTIVO DE

LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
OAXACA y AL FISCAL ESPECIALIZADO EN MATERIA DE COMBATE A LA
CORRUPCIÓN, I) Que con fundamento en el artículo 96 de la Ley del Servicio Civil
para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, están
obligados a prestar auxilio a la Junta de Arbitraje con la finalidad de hacer cumplir con
las determinaciones de este órgano colegiado, debiendo hacer el máximo uso de sus
recursos disponibles para dar cumplimiento a lo solicitado; II) Que en el caso se está
cumpliendo la ejecutoria de amparo dictada en el juicio de garantías 291/2019 del
índice del Juzgado Tercero de Distrito del Decimotercer Circuito, respecto de la cual se
pone de relieve debe ser cumplida por toda autoridad que tenga conocimiento de ella y
que, por razón de sus funciones, deba intervenir en su ejecución conforme a las
jurisprudencias de rubro: “EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE AMPARO. A ELLA ESTÁN
OBLIGADAS TODAS LAS AUTORIDADES, AUN CUANDO NO HAYAN INTERVENIDO EN EL AMPARO.
3
“ y: “AUTORIDADES NO SEÑALADAS COMO RESPONSABLES ESTÁN OBLIGADAS A REALIZAR
LOS ACTOS NECESARIOS PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE LA EJECUTORIA DE AMPARO. 4”.

Proveído lo anterior, esta Autoridad da cuenta con el hecho público y notorio relativo a
la renovación de Ayuntamientos y cambio de autoridades municipales en el Estado de
Oaxaca, acorde a lo establecido en los artículos 30, 31 y 36 de la Ley Orgánica
Municipal, 24, 25 y 31 de la Ley de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales
2
IBIDEM (1).
3
TESIS JURISPRUDENCIAL NÚMERO 178 DEL TOMO VI, COMÚN, DEL APÉNDICE AL SEMANARIO JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN 1917-2000.
4
REGISTRO: 172605; JURISPRUDENCIA 1A./J. 57/2007, PUBLICADA EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y
SU GACETA, NOVENA ÉPOCA, TOMO XXV, MAYO DE 2017, PÁGINA 144.
 5

del Estado de Oaxaca; en consecuencia, toda vez que a la fecha no se ha

cumplimentado el laudo de VEINTISIETE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE
y a la ejecutoria dictada en el juicio de amparo 291/2019 del índice del juzgado
Tercero de Distrito del Decimotercer Circuito; considerando este Tribunal I) La
obligación del Ayuntamiento demandado de cumplir con las determinaciones dictadas
por esta autoridad, en el caso concreto, el laudo de mérito, acorde a los artículos 95 de
la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de
Oaxaca de Juárez; II) La obligación del Ayuntamiento demandado de presupuestar de
forma inmediata y transparente, la partida que cubra el pago de las obligaciones
contraídas en sentencias o laudos, acorde a los artículos 43, fracción LXV y 127,
segundo párrafo, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca; III) La facultad
del Ayuntamiento demandado para dictar los reglamentos, acuerdos y demás
disposiciones administrativas para la exacta aplicación de la Ley del Servicio Civil para
los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, en términos
del diverso 98 de la misma; IV) Que acorde a los artículos 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 113 de la Constitución Política para el
Estado Libre y Soberano de Oaxaca y 2 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Oaxaca, el Municipio es un nivel de Gobierno, investido de personalidad jurídica, con
territorio y patrimonio propios, autónomo en su régimen interior, con capacidad
económica propia y con la libre administración de su hacienda; con una población
asentada en una circunscripción territorial y GOBERNADO POR UN
AYUNTAMIENTO, mismo que INDEPENDIENTEMENTE DE LA ADMINISTRACIÓN
QUE LO REPRESENTE, DEBERÁ RESPONDER POR LAS RESULTAS DEL
PRESENTE JUICIO, puesto que no pasa inadvertido para esta autoridad el hecho
público y notorio relativo a la renovación de Ayuntamientos y cambio de autoridades
municipales en el Estado de Oaxaca, de la que se proveyó en acápites que anteceden,
PUES SOLAMENTE SE SURTE EL CAMBIO DE SITUACIÓN JURÍDICA DEL
TITULAR DE AQUÉL, SIN QUE ESTO PUEDA DAR LUGAR A JUSTIFICAR EL
IMPAGO DE LA CONDENA DICTADA EN EL PRESENTE EXPEDIENTE, por lo que
independientemente de que la persona que represente al patrón, sea distinta, la
prosecución del juicio debe continuar, sin que resulte posible retrotraer las etapas del
juicio o terminado este, su ejecución, al haber causado estado formal lo actuado; por
ello, con fundamento en los artículos 95 y 96 de la Ley del Servicio Civil para los
Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez y diverso 753 de
la Ley Federal del Trabajo, que en lo sucesivo en el presente acuerdo, será aplicada
por mayor equidad jurídica, a la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H.
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, por disposición del artículo 7 de la
misma, SE ORDENA GIRAR EXHORTO AL JUEZ MIXTO DE PUTLA VILLA DE
GUERRERO, OAXACA, para que, en auxilio de las labores de esta Junta, ORDENE
AL ACTUARIO DE SU ADSCRIPCIÓN, EN LA FECHA Y HORA QUE SEÑALE, misma
que deberá informar a esta autoridad oportunamente por un medio de comunicación
eficaz a su alcance, para lo cual, como medio expedito de contacto, se ponen a su
disposición los correos electrónicos fabiola.davilacruz@gmail.com y
carlos.mendoza@oaxaca.gob.mx, a efecto de notificar de la misma a las partes, se
constituya en compañía o sin la asistencia del actor, en el domicilio oficial del
demandado H. AYUNTAMIENTO DE PUTLA VILLA DE GUERRERO, OAXACA ,
ubicado en el Palacio Municipal de esa población, o en las oficinas alternas donde se
encuentre despachando, Y REQUIERA AL AYUNTAMIENTO DEMANDADO,
INDISTINTAMENTE POR CONDUCTO DEL PRESIDENTE, SINDICOS O
REGIDORES QUE INTEGRAN AL AYUNTAMIENTO PATRÓN, de conformidad con el
artículo 30 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, CUMPLAN CON LA
CONDENA DICTADA EN EL LAUDO DE VEINTISIETE DE NOVIEMBRE DE DOS
MIL DIECISIETE y a la ejecutoria dictada en el juicio de amparo 15261/2021 del índice
del juzgado Tercero de Distrito del Decimotercer Circuito, esto es: REINSTALE al actor
ELEAZAR HERNANDEZ SALAZAR, en la categoría de Auxiliar de Módulo de
Maquinaria del Ayuntamiento, jornada de trabajo de 7:00 a 15:00 horas de lunes a
sábado, con descanso los días domingos de cada semana, con salario de $300.00
diarios ($4,500.00 quincenales), como le fue requerido por auto de treinta de junio de
dos mil veintiuno.

CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 97 FRACCIÓN I DE LA LEY DE CITA, SE

APERCIBE A LOS INTEGRANTES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO
DEMANDADO, en su calidad de personas físicas, que de no reinstalar al actor en el
 6

acto de la diligencia, SE LES IMPONDRÁ, una multa de 50 (CINCUENTA) Unidades

de Medida y Actualización que ascienden a un total de $4,811.00 (CUATRO MIL
OCHOCIENTOS ONCE PESOS 00/100 M.N.) A CADA UNO, lo anterior tomando en
consideración que como lo establecen los artículos 30,32,36 y 37 de la Ley Orgánica
Municipal, 20, 24 y 25 de la Ley de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales
del Estado de Oaxaca, relativos a la renovación de Ayuntamientos, resulta un hecho
público y notorio para esta Junta, el cambio de autoridades municipales en el Estado
de Oaxaca, multa que en caso de incurrir en contumacia de incumplir con la
reinstalación ordenada, podrá ser incrementada hasta en 100 (CIEN) UNIDADES DE
MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN atendiendo a que su valor diario vigente establecido por
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), publicado en el Diario Oficial
de la Federación del diez de enero de dos mil veintidós, vigente a partir del primero de
febrero de dos mil veintidós, es de $96.22 (NOVENTA Y SEIS PESOS 22/100 M.N.),
de conformidad con lo dispuesto por el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y
séptimo Constitucional, en relación con el segundo y tercer transitorio del Decreto que
declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de enero de dos mil
dieciséis, consultable en; https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5423663&fecha=27/01/2016; ello con fundamento en el artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LA PARTE ACTORA, SER EFICAZ Y
ACTUAR CON SEVERIDAD EN EL CUMPLIMIENTO Y/O EJECUCIÓN DEL LAUDO,
toda vez, que si bien es cierto que el multicitado artículo 97 fracción II de la Ley del
Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de
Juárez, dispone que esta Junta para hacer cumplir sus determinaciones, podrá
imponer multas de cien pesos; también lo es que ese monto no puede considerarse
como el máximo permitido para dicho fin, en principio, porque la Ley citada fue
publicada en el Periódico Oficial el 11 de mayo de 1974, por lo que considerando las
condiciones laborales y económicas que han acontecido desde aquella fecha hasta la
actualidad, esto es, casi medio siglo, debe estimarse que el monto de esa medida de
apremio debe actualizarse, pues la interpretación de dicho numeral no restringe el
apercibimiento a la sola multa de cien pesos por cada requerimiento realizado a la
parte demandada, sino al medio idóneo que concrete la resolución culminante del
juicio, que queda al prudente arbitrio de este Tribunal, según el espíritu de la norma,
esto, en estricta observancia de lo dispuesto por el aludido artículo 17 constitucional,
para lograr el cumplimiento de los laudos en relación con los artículos 7 de la Ley del
Servicio Civil aplicable y diverso 731, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo; por tal
motivo, Junta de Arbitraje está facultada para imponer esa medida de apremio (multa)
en unidades de medida y actualización, aun cuando ello no esté expresamente
previsto en senda legislación, siempre y cuando no sea contraria a la ley, ni cause un
perjuicio notorio a la persona a quien va dirigida; de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y séptimo Constitucional, en relación con el
segundo y tercer transitorio del Decreto que declara reformadas y adicionadas
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de desindexación del salario mínimo; así como de la tesis de rubro:
“TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. EL MONTO DE LA MULTA PREVISTA EN EL
ARTÍCULO 148 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, QUE
COMO MEDIDA DE APREMIO PUEDE INTERPONER PARA HACER CUMPLIR SUS
DETERMINACIONES, NO PUEDE CONSIDERARSE COMO EL MÁXIMO PERMITIDO PARA ESE FIN 5”.

Asimismo, considerando que esta Junta conforme al artículo 95 de la Ley del Servicio
Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez,
debe vigilar el cumplimiento de sus determinaciones, en el caso LA REINSTALACIÓN
DEL ACTOR DETERMINADA EN EL LAUDO DE MÉRITO, de la que, su presencia
física a la diligencia es indispensable para darle posesión física y material en los
términos ordenados en el laudo dictado, el cual si bien se trata de un derecho personal
que únicamente corresponde al titular del mismo, en el caso la actora, lo cierto también
es que esta autoridad no puede estar sujeta a voluntad o capricho alguno de las
partes; por ello, con fundamento en el artículo 95 de la Ley del Servicio Civil aplicable,
SE REQUIERE al actor, estar presente ineludiblemente en la fecha y hora
señalada para la diligencia de reinstalación y requerimiento de pago,
5
Idem (2)
 7

APERCIBIDO con fundamento en el artículo 97, fracción I, de la Ley del Servicio Civil
aplicable, que de no asistir, o de asistir y negarse a aceptarla, de conformidad con el
artículo 95 de la Ley del Servicio Civil aplicable, SE ENTENDERÁ SU NEGATIVA A
REINSTALARSE Y SE TENDRÁ POR CUMPLIMENTADA LA REINSTALACIÓN A
LA QUE FUE CONDENADA LA PARTE DEMANDADA, toda vez que la misma, no se
trata de una oferta de trabajo sino de una condena dictada en laudo ejecutoriado, por
lo que no está sujeta al arbitrio de las partes.

Así mismo, con fundamento en el artículo 95 de la Ley del Servicio Civil para los
Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, SE REQUIERE
DESDE ESTE MOMENTO, A LOS INTEGRANTES DE CABILDO DEL
AYUNTAMIENTO DEMANDADO, INDISTINTAMENTE POR CONDUCTO DEL
PRESIDENTE, SINDICOS O REGIDORES QUE INTEGRAN AL AYUNTAMIENTO
PATRÓN, de conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de Oaxaca, ESTAR PRESENTES INEXCUSABLEMENTE EN LA FECHA Y HORA
QUE LA AUTORIDAD EXHORTADA TENGA A BIEN SEÑALAR PARA EL
VERIFICATIVO DE LA DILIGENCIA DE REINSTALACIÓN Y REQUERIMIENTO DE
PAGO ORDENADA, apercibidos con fundamento en el artículo 97, fracción I, de la
Ley del Servicio Civil aplicable, apercibidos que para el caso de no esperar al actuario,
se realizará con la persona que esté presente, y su conducta de no estar presente se
tomará como evasiva en el cumplimiento del laudo; Y CON FUNDAMENTO EN EL
NUMERAL 97. FRACCIÓN I, DE LA LEY DE CITA, SE APERCIBE A LOS
INTEGRANTES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DEMANDADO, en su calidad
de personas físicas, que de no esperar al actuario para el verificativo de la
diligencia de requerimiento de pago, SE LES IMPONDRÁ, una multa de 50
(CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización que ascienden a un total de
$4,811.00 (CUATRO MIL OCHOCIENTOS ONCE PESOS 00/100 M.N.) A CADA UNO,
multa que en caso de incurrir en contumacia de ausentarse, podrá ser
incrementada hasta en 100 (CIEN) UNIDADES DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN
atendiendo a que su valor diario vigente establecido por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), publicado en el Diario Oficial de la Federación del
diez de enero de dos mil veintidós, vigente a partir del primero de febrero de dos mil
veintidós, es de $96.22 (NOVENTA Y SEIS PESOS 22/100 M.N.), de conformidad con
lo dispuesto por el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y séptimo Constitucional, en
relación con el segundo y tercer transitorio del Decreto que declara reformadas y
adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el veintisiete de enero de dos mil dieciséis, consultable en;
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5423663&fecha=27/01/2016; ello con
fundamento en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LA
PARTE ACTORA, SER EFICAZ Y ACTUAR CON SEVERIDAD EN EL
CUMPLIMIENTO Y/O EJECUCIÓN DEL LAUDO, toda vez, que si bien es cierto que el
multicitado artículo 97 fracción II de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H.
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, dispone que esta Junta para hacer
cumplir sus determinaciones, podrá imponer multas de cien pesos; también lo es que
ese monto no puede considerarse como el máximo permitido para dicho fin, en
principio, porque la Ley citada fue publicada en el Periódico Oficial el 11 de mayo de
1974, por lo que considerando las condiciones laborales y económicas que han
acontecido desde aquella fecha hasta la actualidad, esto es, casi medio siglo, debe
estimarse que el monto de esa medida de apremio debe actualizarse, pues la
interpretación de dicho numeral no restringe el apercibimiento a la sola multa de cien
pesos por cada requerimiento realizado a la parte demandada, sino al medio idóneo
que concrete la resolución culminante del juicio, que queda al prudente arbitrio de este
Tribunal, según el espíritu de la norma, esto, en estricta observancia de lo dispuesto
por el aludido artículo 17 constitucional, para lograr el cumplimiento de los laudos en
relación con los artículos 7 de la Ley del Servicio Civil aplicable y diverso 731, fracción
I, de la Ley Federal del Trabajo; por tal motivo, Junta de Arbitraje está facultada para
imponer esa medida de apremio (multa) en unidades de medida y actualización, aun
cuando ello no esté expresamente previsto en senda legislación, siempre y cuando no
sea contraria a la ley, ni cause un perjuicio notorio a la persona a quien va dirigida; de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y séptimo
Constitucional, en relación con el segundo y tercer transitorio del Decreto que declara
 8

reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo; así como
de la tesis de rubro: “TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. EL MONTO DE LA
MULTA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 148 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO, QUE COMO MEDIDA DE APREMIO PUEDE INTERPONER PARA HACER
CUMPLIR SUS DETERMINACIONES, NO PUEDE CONSIDERARSE COMO EL MÁXIMO PERMITIDO
PARA ESE FIN6”.

De igual modo, REQUIERA AL AYUNTAMIENTO DE PUTLA VILLA DE GUERRERO,

OAXACA, INDISTINTAMENTE POR CONDUCTO DEL PRESIDENTE, SINDICOS O
REGIDORES QUE INTEGRAN AL AYUNTAMIENTO PATRÓN, de conformidad con el
artículo 30 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, cumplan con la
condena dictada en el laudo de mérito: HAGAN EL PAGO en el acto de la diligencia
como a continuación se precisa:

PRESTACIÓN MONTO
SALARIOS CAÍDOS
A LA FECHA DEL LAUDO (1561 DIAS) $468,300.00
SALARIOS RETENIDOS $ 4,500.00
VACACIONES $ 64,230.00
PRIMA VACACIONAL $ 16,057.50
AGUINALDO $ 25,683.00
HORAS EXTRAS $132,300.00
TOTAL $ 706,570.50

O bien I) Dentro del término de CINCO DÍAS HÁBILES en razón de la distancia,

contados a partir del siguiente a la celebración de la misma, de conformidad con el
artículo 737 de la Ley Federal del Trabajo, LO EXHIBAN en las oficinas de esta Junta
de Arbitraje, ubicada en el edificio cuatro “Rodolfo Morales”, nivel uno, Ciudad
Administrativa “Benemérito de las Américas”, Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oaxaca; o
II) En el plazo antes concedido, informen y acrediten de manera clara y fehaciente, los
trámites y gestiones tendentes al cumplimiento del laudo de mérito.

CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 97, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE CITA, SE

APERCIBE A LOS INTEGRANTES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO
DEMANDADO, en su calidad de personas físicas, que de no exhibir el pago o
informar lo requerido en el plazo concedido al efecto, SE LES IMPONDRÁ, una
multa de 50 (CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización que ascienden a un
total de $4,811.00 (CUATRO MIL OCHOCIENTOS ONCE PESOS 00/100 M.N.) A
CADA UNO, multa que en caso de incurrir en contumacia de incumplir con el
pago requerido, podrá ser incrementada hasta en 100 (CIEN) UNIDADES DE
MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN atendiendo a que su valor diario vigente establecido por
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), publicado en el Diario Oficial
de la Federación del diez de enero de dos mil veintidós, vigente a partir del primero de
febrero de dos mil veintidós, es de $96.22 (NOVENTA Y SEIS PESOS 22/100 M.N.),
de conformidad con lo dispuesto por el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y
séptimo Constitucional, en relación con el segundo y tercer transitorio del Decreto que
declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de enero de dos mil
dieciséis, consultable en; https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5423663&fecha=27/01/2016; ello con fundamento en el artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LA PARTE ACTORA, SER EFICAZ Y
ACTUAR CON SEVERIDAD EN EL CUMPLIMIENTO Y/O EJECUCIÓN DEL LAUDO,
toda vez, que si bien es cierto que el multicitado artículo 97 fracción II de la Ley del
Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de
Juárez, dispone que esta Junta para hacer cumplir sus determinaciones, podrá
imponer multas de cien pesos; también lo es que ese monto no puede considerarse
como el máximo permitido para dicho fin, en principio, porque la Ley citada fue
publicada en el Periódico Oficial el 11 de mayo de 1974, por lo que considerando las
6
Idem (2)
 9

condiciones laborales y económicas que han acontecido desde aquella fecha hasta la
actualidad, esto es, casi medio siglo, debe estimarse que el monto de esa medida de
apremio debe actualizarse, pues la interpretación de dicho numeral no restringe el
apercibimiento a la sola multa de cien pesos por cada requerimiento realizado a la
parte demandada, sino al medio idóneo que concrete la resolución culminante del
juicio, que queda al prudente arbitrio de este Tribunal, según el espíritu de la norma,
esto, en estricta observancia de lo dispuesto por el aludido artículo 17 constitucional,
para lograr el cumplimiento de los laudos en relación con los artículos 7 de la Ley del
Servicio Civil aplicable y diverso 731, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo; por tal
motivo, Junta de Arbitraje está facultada para imponer esa medida de apremio (multa)
en unidades de medida y actualización, aun cuando ello no esté expresamente
previsto en senda legislación, siempre y cuando no sea contraria a la ley, ni cause un
perjuicio notorio a la persona a quien va dirigida; de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y séptimo Constitucional, en relación con el
segundo y tercer transitorio del Decreto que declara reformadas y adicionadas
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de desindexación del salario mínimo; así como de la tesis de rubro:
“TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. EL MONTO DE LA MULTA PREVISTA EN EL
ARTÍCULO 148 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, QUE
COMO MEDIDA DE APREMIO PUEDE INTERPONER PARA HACER CUMPLIR SUS
DETERMINACIONES, NO PUEDE CONSIDERARSE COMO EL MÁXIMO PERMITIDO PARA ESE FIN 7”.

Asimismo, SE REQUIERE AL AYUNTAMIENTO DE PUTLA VILLA DE GUERRERO,

OAXACA, INDISTINTAMENTE POR CONDUCTO DEL PRESIDENTE, SINDICOS O
REGIDORES QUE INTEGRAN AL AYUNTAMIENTO PATRÓN, de conformidad con el
artículo 30 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, en virtud de lo
manifestado por la Regidora de Salud en su escrito de cuenta, para que en el acto de
la diligencia que se ordena o dentro del término de CINCO DIAS HÁBILES que le
concede el artículo 737 de la Ley Federal del Trabajo, en razón de la distancia,
RECONOZCAN al actor una la antigüedad genérica de servicios de NUEVE AÑOS,
DIEZ MESES, VEINTISEIS DÍAS, CORRESPONDIENTE DEL PRIMERO DE ENERO
DEL DOS MIL OCHO, EN QUE INICIÓ LA RELACIÓN DE TRABAJO, AL
VEINTISIETE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE, EN QUE SE DICTA EL
LAUDO, CON INDEPENDENCIA DE LA QUE SE SIGA GENERANDO HASTA LA
REINSTALACIÓN DEL ACTOR.

CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 97, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE CITA, SE

APERCIBE A LOS INTEGRANTES DEL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO
DEMANDADO, en su calidad de personas físicas, que de no reconocer la
antigüedad genérica de servicios al actor, SE LES IMPONDRÁ, una multa de 50
(CINCUENTA) Unidades de Medida y Actualización que ascienden a un total de
$4,811.00 (CUATRO MIL OCHOCIENTOS ONCE PESOS 00/100 M.N.) A CADA UNO,
multa que en caso de incurrir en contumacia de incumplir con lo requerido, podrá
ser incrementada hasta en 100 (CIEN) UNIDADES DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN
atendiendo a que su valor diario vigente establecido por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), publicado en el Diario Oficial de la Federación del
diez de enero de dos mil veintidós, vigente a partir del primero de febrero de dos mil
veintidós, es de $96.22 (NOVENTA Y SEIS PESOS 22/100 M.N.), de conformidad con
lo dispuesto por el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y séptimo Constitucional, en
relación con el segundo y tercer transitorio del Decreto que declara reformadas y
adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el veintisiete de enero de dos mil dieciséis, consultable en;
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5423663&fecha=27/01/2016; ello con
fundamento en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LA
PARTE ACTORA, SER EFICAZ Y ACTUAR CON SEVERIDAD EN EL
CUMPLIMIENTO Y/O EJECUCIÓN DEL LAUDO, toda vez, que si bien es cierto que el
multicitado artículo 97 fracción II de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H.
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, dispone que esta Junta para hacer

7
Registro: 2017648; Décima Época; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Tipo De Tesis: Aislada; Fuente:
Semanario Judicial De La Federación; Publicación: viernes 17 de agosto del 2018 10:25 h; Materia (S): (Laboral);
Tesis I.3o.T.54 L (10a.).
 10

cumplir sus determinaciones, podrá imponer multas de cien pesos; también lo es que
ese monto no puede considerarse como el máximo permitido para dicho fin, en
principio, porque la Ley citada fue publicada en el Periódico Oficial el 11 de mayo de
1974, por lo que considerando las condiciones laborales y económicas que han
acontecido desde aquella fecha hasta la actualidad, esto es, casi medio siglo, debe
estimarse que el monto de esa medida de apremio debe actualizarse, pues la
interpretación de dicho numeral no restringe el apercibimiento a la sola multa de cien
pesos por cada requerimiento realizado a la parte demandada, sino al medio idóneo
que concrete la resolución culminante del juicio, que queda al prudente arbitrio de este
Tribunal, según el espíritu de la norma, esto, en estricta observancia de lo dispuesto
por el aludido artículo 17 constitucional, para lograr el cumplimiento de los laudos en
relación con los artículos 7 de la Ley del Servicio Civil aplicable y diverso 731, fracción
I, de la Ley Federal del Trabajo; por tal motivo, Junta de Arbitraje está facultada para
imponer esa medida de apremio (multa) en unidades de medida y actualización, aun
cuando ello no esté expresamente previsto en senda legislación, siempre y cuando no
sea contraria a la ley, ni cause un perjuicio notorio a la persona a quien va dirigida; de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 26, apartado B, párrafos sexto y séptimo
Constitucional, en relación con el segundo y tercer transitorio del Decreto que declara
reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo; así como
de la tesis de rubro: “TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. EL MONTO DE LA
MULTA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 148 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO, QUE COMO MEDIDA DE APREMIO PUEDE INTERPONER PARA HACER
CUMPLIR SUS DETERMINACIONES, NO PUEDE CONSIDERARSE COMO EL MÁXIMO PERMITIDO
PARA ESE FIN8”.

Por otra parte, a efecto de dictar medidas tendentes a cumplimentar el laudo de mérito
y tomando en consideración que como lo establecen los artículos que como lo
establecen los artículos 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca; 95 y 98 de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento
del Municipio de Oaxaca de Juárez; 2, 30, 36, 43 fracciones XXI, XXIII, XXX, XXXI,
LXVI, 45, 46 fracción II, 68 fracciones I, III, VIII, IX, 93, 95 fracciones I, VII, y VIII, 123,
124 Y 127 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, que citan:

“CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTÍCULO 115.- LOS ESTADOS ADOPTARÁN, PARA SU RÉGIMEN INTERIOR, LA FORMA DE GOBIERNO
REPUBLICANO, REPRESENTATIVO, DEMOCRÁTICO, LAICO Y POPULAR, TENIENDO COMO BASE DE SU DIVISIÓN
TERRITORIAL Y DE SU ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA, EL MUNICIPIO LIBRE, CONFORME A LAS
BASES SIGUIENTES:

(…)

IV. LOS MUNICIPIOS ADMINISTRARÁN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE FORMARÁ DE LOS RENDIMIENTOS
DE LOS BIENES QUE LES PERTENEZCAN, ASÍ COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS QUE LAS
LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR…

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA.

ARTÍCULO 113.- EL ESTADO DE OAXACA, PARA SU RÉGIMEN INTERIOR, SE DIVIDE EN MUNICIPIOS LIBRES QUE
ESTÁN AGRUPADOS EN DISTRITOS RENTÍSTICOS Y JUDICIALES. LOS MUNICIPIOS TIENEN PERSONALIDAD
JURÍDICA PROPIA Y CONSTITUYEN UN NIVEL DE GOBIERNO”. FRACCIÓN “I.- CADA MUNICIPIO SERÁ GOBERNADO
POR UN AYUNTAMIENTO… FRACCIÓN II.- LOS MUNICIPIOS A TRAVÉS DE SUS AYUNTAMIENTOS ADMINISTRARÁN
LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE COMPONDRÁ DE SUS BIENES PROPIOS Y DE LOS RENDIMIENTOS QUE
ESTOS PRODUZCAN

LEY DEL SERVICIO CIVIL PARA LOS EMPLEADOS DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ.

ARTÍCULO 95.- LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA JUNTA DE ARBITRAJE, NO ADMITIRÁN RECURSO ALGUNO Y
SERÁN CUMPLIDAS DESDE LUEGO POR LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES, ENCARGÁNDOSE LA JUNTA DE
VIGILAR SU CUMPLIMIENTO.

ARTÍCULO 98.- SE FACULTA AL AYUNTAMIENTO, PARA DICTAR LOS REGLAMENTOS, ACUERDOS Y DEMÁS
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS PARA LA EXACTA APLICACIÓN DE ESTA LEY.

8
Registro: 2017648; Décima Época; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Tipo De Tesis: Aislada; Fuente:
Semanario Judicial De La Federación; Publicación: viernes 17 de agosto del 2018 10:25 h; Materia (S): (Laboral);
Tesis I.3o.T.54 L (10a.).
 11

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA.

ARTÍCULO 2.- EL MUNICIPIO LIBRE ES UN NIVEL DE GOBIERNO, INVESTIDO DE PERSONALIDAD JURÍDICA, CON
TERRITORIO Y PATRIMONIO PROPIOS, AUTÓNOMO EN SU RÉGIMEN INTERIOR, CON CAPACIDAD ECONÓMICA
PROPIA Y CON LA LIBRE ADMINISTRACIÓN DE SU HACIENDA; CON UNA POBLACIÓN ASENTADA EN UNA
CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL Y GOBERNADO POR UN AYUNTAMIENTO.

ARTÍCULO 30.- EL AYUNTAMIENTO ESTARÁ INTEGRADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL Y EL NÚMERO DE

SÍNDICOS Y REGIDORES QUE SEÑALE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO
DE OAXACA.

ARTÍCULO 36.- LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO SE HARÁ EN SESIÓN SOLEMNE, MISMA EN LA QUE EL
PRESIDENTE MUNICIPAL ELECTO RENDIRÁ LA PROTESTA DE LEY EN LOS TÉRMINOS SIGUIENTES: “PROTESTO
GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA
PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON
LOS DEBERES DEL CARGO DE PRESIDENTE MUNICIPAL QUE EL MUNICIPIO ME HA CONFERIDO Y SI NO LO HICIERE
ASÍ, QUE LA NACIÓN, EL ESTADO Y EL MUNICIPIO ME LO DEMANDEN”. ACTO SEGUIDO, TOMARÁ LA PROTESTA A
LOS DEMÁS CONCEJALES.

ARTÍCULO 43. SON ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO….

XXI.- ELABORAR Y PRESENTAR ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO, A MÁS TARDAR EL ÚLTIMO DÍA DEL MES DE
NOVIEMBRE DE CADA AÑO, LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES QUE DEBERÁ REGIR DURANTE EL
AÑO FISCAL SIGUIENTE. EN LO QUE RESPECTA A LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES QUE SE
APLICARÁ EN EL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DEBERÁ APROBARSE POR EL AYUNTAMIENTO EN
FUNCIONES A PROPUESTA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ENTRANTE QUE ASUMIRÁ EL CARGO EL PRIMERO DE
ENERO DEL AÑO QUE CORRESPONDA.

XXIII. ELABORAR Y APROBAR SU PRESUPUESTO ANUAL DE EGRESOS DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DE AUSTERIDAD, PLANEACIÓN, EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA, TRANSPARENCIA Y
HONRADEZ, REMITIENDO COPIA AL CONGRESO DEL ESTADO A TRAVÉS DEL ÓRGANO SUPERIOR DE
FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA, PARA SU CONOCIMIENTO Y FISCALIZACIÓN;

XXX.- DICTAR RESOLUCIONES CON LA APROBACIÓN DE LOS DOS TERCIOS DE SUS INTEGRANTES QUE AFECTEN
EL PATRIMONIO INMOBILIARIO MUNICIPAL O PARA CELEBRAR ACTOS O CONVENIOS QUE COMPROMETAN AL
MUNICIPIO POR UN PLAZO MAYOR AL PERÍODO DEL AYUNTAMIENTO, EN TÉRMINOS DE ESTA LEY.

XXXI.- DICTAR RESOLUCIONES CON LA APROBACIÓN DE LOS DOS TERCIOS DE SUS INTEGRANTES QUE AFECTEN
EL PATRIMONIO INMOBILIARIO MUNICIPAL O PARA CELEBRAR ACTOS O CONVENIOS QUE COMPROMETAN AL
MUNICIPIO POR UN PLAZO MAYOR AL PERÍODO DEL AYUNTAMIENTO, EN TÉRMINOS DE ESTA LEY;

LXVI.- PRESUPUESTAR DE FORMA INMEDIATA Y TRANSPARENTE, LA PARTIDA QUE CUBRA EL PAGO DE LAS
OBLIGACIONES CONDENADAS EN SENTENCIAS O LAUDOS.

(…)

ARTÍCULO 45.- EL CABILDO ES LA FORMA DE REUNIÓN DEL AYUNTAMIENTO, DONDE SE RESUELVEN DE MANERA
COLEGIADA LOS ASUNTOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES DE GOBIERNO, POLÍTICAS Y
ADMINISTRATIVAS. ESTAS REUNIONES SE DENOMINARÁN SESIONES DE CABILDO Y SERÁN PÚBLICAS, SALVO QUE
EXISTA MOTIVO QUE JUSTIFIQUE QUE SEAN PRIVADAS.

ARTÍCULO 46.- LAS SESIONES DE CABILDO PODRÁN SER:

II.- EXTRAORDINARIAS, AQUELLAS QUE REALIZARÁN CUANTAS VECES SEA NECESARIO PARA RESOLVER
SITUACIONES DE URGENCIA Y SÓLO SE TRATARÁ EL ASUNTO ÚNICO MOTIVO DE LA REUNIÓN; Y (…)

(…)

ARTÍCULO 68.- EL PRESIDENTE MUNICIPAL, ES EL REPRESENTANTE POLÍTICO Y RESPONSABLE DIRECTO DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, ENCARGADO DE VELAR POR LA CORRECTA EJECUCIÓN DE LAS
DISPOSICIONES DEL AYUNTAMIENTO, CON LAS SIGUIENTES FACULTADES Y OBLIGACIONES:

I.- CUMPLIR Y HACER CUMPLIR EN EL MUNICIPIO LA PRESENTE LEY, LAS LEYES Y DEMÁS DISPOSICIONES DE
ORDEN NORMATIVO MUNICIPAL, ASÍ COMO LOS ORDENAMIENTOS ESTATALES Y FEDERALES EN EL ÁMBITO DE SU
COMPETENCIA, Y CONDUCIR LAS RELACIONES DEL AYUNTAMIENTO CON LOS PODERES DEL ESTADO, Y CON LOS
OTROS AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD;

III.- CONVOCAR Y PRESIDIR CON VOZ Y VOTO DE CALIDAD LAS SESIONES DEL CABILDO Y EJECUTAR LOS
ACUERDOS Y DECISIONES DEL MISMO

VIII.- PROPONER AL AYUNTAMIENTO LOS PROYECTOS DE LEY DE INGRESOS Y DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
ATENDIENDO A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE AUSTERIDAD, PLANEACIÓN, EFICIENCIA, EFICACIA,
ECONOMÍA, TRANSPARENCIA Y HONRADEZ, ASÍ COMO A LOS PRESUPUESTOS REALIZADOS POR LAS
COMISIONES, DE CONFORMIDAD CON LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 55 DE ESTA LEY;
 12

IX.- VIGILAR LA RECAUDACIÓN DE INGRESOS EN TODOS LOS RAMOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL,
CON APEGO A LO DISPUESTO EN LA LEY DE INGRESOS MUNICIPALES, INSPECCIONAR LOS FONDOS DE LA
HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL, SUPERVISAR QUE LAS INVERSIONES DE LOS RECURSOS MUNICIPALES SE HAGAN
CON ESTRICTO APEGO AL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y A LAS LEYES CORRESPONDIENTES…”, “Y EN SU CASO,
AUTORIZAR LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL MUNICIPIO”;

(…)

ARTÍCULO 93.- LA TESORERÍA MUNICIPAL, ES EL ÓRGANO DE RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES Y

RESPONSABLE DE REALIZAR LAS EROGACIONES QUE HAGA EL AYUNTAMIENTO. ESTARÁ A CARGO DE UN
TESORERO MUNICIPAL, QUE DEBERÁ SER PREFERENTEMENTE UN PROFESIONISTA CON CONOCIMIENTOS DE
ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD.

(…)

ARTÍCULO 95.- SON ATRIBUCIONES DEL TESORERO MUNICIPAL:

I.- ADMINISTRAR LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES LEGALES
APLICABLES Y COORDINAR LA POLÍTICA FISCAL DEL AYUNTAMIENTO;

VII.- EJERCER EL PRESUPUESTO DE EGRESOS, Y EFECTUAR LOS PAGOS INVARIABLEMENTE EN FORMA

MANCOMUNADA CON EL PRESIDENTE MUNICIPAL Y TESORERO, DE ACUERDO A LOS PRESUPUESTOS
APROBADOS POR EL AYUNTAMIENTO;

VIII.- LLEVAR CON TOTAL TRANSPARENCIA LA CONTABILIDAD, EL CONTROL DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CON
ENFOQUE A RESULTADOS Y ELABORAR LA CUENTA PÚBLICA GENERAL QUE DEBE PRESENTAR EL
AYUNTAMIENTO AL CONGRESO DEL ESTADO; ACOMPAÑANDO LOS ESTADOS FINANCIEROS MENSUALES Y LOS
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA COMPROBAR LA CONFORMIDAD DE LOS INGRESOS Y GASTOS CON LAS
PARTIDAS DE PRESUPUESTO, Y LA JUSTIFICACIÓN DE ELLOS;

(…)

ARTÍCULO 123.- LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES Y EL PRESUPUESTO DE EGRESOS, SE

DEBERÁN ELABORAR POR EL AYUNTAMIENTO CON ESTRICTO SENTIDO APEGO A LOS PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DE AUSTERIDAD, PLANEACIÓN, EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA, TRANSPARENCIA Y
HONRADEZ, ASÍ COMO A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LAS LEYES Y DECRETOS FISCALES FEDERALES,
ESTATALES Y MUNICIPALES QUE RESULTEN APLICABLES Y CON BASE A LOS CONVENIOS RESPECTIVOS. LA
INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS MUNICIPALES DEBERÁ APROBARSE POR LA MAYORÍA CALIFICADA DEL CABILDO
PARA SU PRESENTACIÓN COMO INICIATIVA DE LEY ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO A MAS TARDAR EL ULTIMO
DÍA DEL MES DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO….

(…)

ARTÍCULO 124.- LA INSPECCIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL, COMPETE AL PRESIDENTE MUNICIPAL, AL

SÍNDICO O SÍNDICOS Y AL REGIDOR DE HACIENDA, EN LOS TÉRMINOS DE ESTA LEY. PARA LA MEJOR
SUPERVISIÓN DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, EL AYUNTAMIENTO PODRÁ REALIZAR FUNCIONES
DE CONTRALORÍA PREVENTIVA. EN TODO CASO, EL CONGRESO DEL ESTADO ESTÁ FACULTADO PARA PRACTICAR
A TRAVÉS DEL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA, LAS AUDITORÍAS, REVISIONES Y
FISCALIZACIÓN A LA HACIENDA MUNICIPAL, CUANDO SE REQUIERA PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL
MUNICIPIO.

(…)

ARTÍCULO 127.- EL PRESUPUESTO DE EGRESOS REGULARÁ EL GASTO PÚBLICO MUNICIPAL Y SE FORMULARÁ

CON BASE EN LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE AUSTERIDAD, PLANEACIÓN, EFICIENCIA, EFICACIA,
ECONOMÍA, TRANSPARENCIA, Y HONRADEZ, ASÍ COMO LOS PROGRAMAS DE ACTIVIDADES DEL AYUNTAMIENTO,
DETALLANDO LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTALES A NIVEL DE PARTIDAS Y CANDELARIZARÍAN DE GASTO A
MAS TARDAR EL QUINCE DE DICIEMBRE DEL AÑO QUE ANTECEDE AL EJERCICIO FISCAL. TRATÁNDOSE DEL INICIO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL, EL AYUNTAMIENTO ENTRANTE DEBERÁ RATIFICAR O, EN SU CASO REALIZAR LAS
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS AUTORIZADO POR EL AYUNTAMIENTO SALIENTE, A MÁS
TARDAR EL QUINCE DE FEBRERO…”

Preceptos de los que se advierte la obligación del Ayuntamiento demandado de incluir

en su presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal dos mil veintidós, el pago de la
condena del laudo de mérito; consiguientemente con apego al digito 95 de la Ley del
Servicio Civil Para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de
Juárez, SE REQUIERE A LOS ACTUALES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
DEMANDADO por conducto de su Cabildo, como sujetos obligados al cumplimiento
del laudo, a través del Síndico Municipal, su representante legal, en términos del
artículo 71 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca Y A SU TESORERO
MUNICIPAL, PARA QUE DENTRO DEL PLAZO DE CINCO DÍAS HÁBILES, que
esta Junta estima prudente, siguientes a la fecha del verificativo de la diligencia de
requerimiento de pago que se ordena diligenciar por el Juzgado Mixto de cita,
 13

INFORMEN Y ACREDITEN DE MANERA CLARA Y FEHACIENTE ante esta Junta de

Arbitraje, lo siguiente:

A) Sí dentro de su presupuesto de egresos 2022, cuenta con una partida para el pago
de laudos, resoluciones y sentencias o análoga.

B) A cuánto asciende la partida para el pago de laudos, resoluciones y sentencias o

análoga del presupuesto de egreso de ese Ayuntamiento.

Y para el caso de que el Ayuntamiento demandado no haya incluido la partida

requerida para el pago del presente expediente, en su presupuesto de egresos para el
ejercicio fiscal dos mil veintidós, tomando en consideración lo estatuido en los
artículos115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 95 y 98 de la
Ley del Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de
Oaxaca de Juárez; 2, 36, 43 fracciones XXX, XXXI y LXVI, 45, 46 fracción II, 68
fracciones I, III, VIII, IX, 93, 95 fracciones I, VII, y VIII, y 124 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Oaxaca, antes transcritos, con fundamento en el artículo 95
de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de
Oaxaca de Juárez, SE REQUIERE LOS ACTUALES INTEGRANTES DEL
AYUNTAMIENTO DEMANDADO, POR CONDUCTO DE SU SÍNDICO MUNICIPAL,
REPRESENTANTE LEGAL DEL MISMO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 71 DE LA
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA, Y A SU TESORERO
MUNICIPAL, PARA QUE DENTRO DEL PLAZO DE DIEZ DÍAS HÁBILES, que esta
Junta considera prudente, siguientes al verificativo de la diligencia de requerimiento de
pago que se ordena, LLEVEN A CABO UNA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE
CABILDO, a efecto de que INSTRUMENTEN Y/O IMPLEMENTEN
SIMULTÁNEAMENTE MECANISMOS DE TRANSFERENCIAS Y ADECUACIONES A
LAS PARTIDAS QUE INTEGRAN SU PRESUPUESTO, HACIENDO SU MAYOR
ESFUERZO PARA CUMPLIR CON LA CONDENA DECRETADA, por la cantidad de
$706,570.50 (SETECIENTOS SEIS MIL QUINIENTOS SETENTA PESOS 50/100
M.N.) DEBIENDO EXHIBIR PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO TOTAL, MEDIANTE
PROMOCIÓN ANTE LA OFICIALÍA DE PARTES DE ESTA JUNTA DE ARBITRAJE,
AL DÍA SIGUIENTE HÁBIL EN QUE VENZA EL PLAZO DE DIEZ DÍAZ ANTES
OTORGADO.

Lo anterior es así, pues EL CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DE

ESTA JUNTA DE ARBITRAJE, ASÍ COMO LA EJECUTORIA DE AMPARO
DICTADA EN EL JUICIO 291/2019 DEL ÍNDICE DEL JUZGADO TERCERO DE
DISTRITO, NO PUEDE POSTERGARSE O EVADIRSE POR CUESTIONES
PRESUPUESTALES DE LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DEL
CUMPLIMIENTO DEL LAUDO DE MÉRITO , pues en todo caso, para tal fin, pueden
realizar las adecuaciones correspondientes al presupuesto con el que cuentan,
respecto de lo cual conforme al artículo 134 Constitucional no puede manifestar
imposibilidad legal y material para destinar erogaciones diversas a las establecidas en
el presupuesto de egresos o bien distraer las partidas presupuestales, pues acorde a
lo dispuesto por el artículo 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y atendiendo los principios de libre administración hacendaria, así
como el ejercicio directo de sus recursos que integran la hacienda pública municipal y
el principio de integridad de recursos municipales, el Municipio por conducto del
Ayuntamiento que lo representa es el único facultado para establecer una partida
presupuestal especifica dentro de su Presupuesto de Egresos, e instrumentar y/o
implementar simultáneamente mecanismos de transferencias y adecuaciones a las
partidas que lo integran, para PARA CUMPLIR CON LA CONDENA DECRETADA EN
EL PRESENTE ASUNTO ASÍ COMO LA EJECUTORIA DE AMPARO QUE SE
CUMPLE, poniéndose de relieve que si bien en términos de lo previsto en los
artículos 74, fracción IV; 116, fracción II, párrafo cuarto; 122, apartado C, Base
Primera, fracción V, inciso b), 115, fracción IV, párrafo penúltimo y 126 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el presupuesto de egresos de
la Federación, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios debe aprobarse,
respectivamente, por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las
legislaturas de los Estados, la Asamblea Legislativa y los Ayuntamientos, sin que
válidamente puedan realizarse pagos que no estén comprendidos en los presupuestos
 14

respectivos, LO CIERTO ES QUE TRATÁNDOSE DE LAS SENTENCIAS DE

AMPARO QUE IMPLICAN EL PAGO DE RECURSOS MONETARIOS, LAS
AUTORIDADES DEBEN DESARROLLAR TODAS LAS ACCIONES QUE
RESULTEN PERTINENTES, dentro de su ámbito de atribuciones, para dotar a la
partida presupuestal correspondiente de los recursos necesarios, conforme a lo
dispuesto en los artículos 17, párrafos segundo y sexto y 107, fracción XVI, de la
propia Norma Fundamental, los cuales disponen que deben ejecutarse de manera
pronta y completa en los plazos y términos fijados. Por tanto, aunque las diversas
autoridades obligadas o vinculadas al cumplimiento del laudo, pueden solicitar en el
ámbito municipal al Ayuntamiento, la ampliación del presupuesto respectivo. Es
aplicable al caso la siguiente jurisprudencia de rubro: “SENTENCIAS DE AMPARO CUYO
CUMPLIMIENTO IMPLICA UN PAGO. AUN CUANDO LAS AUTORIDADES PUEDAN SOLICITAR UNA
AMPLIACIÓN DEL PRESUPUESTO PARA ACATARLAS TAMBIÉN ESTÁN OBLIGADAS A
INSTRUMENTAR SIMULTÁNEAMENTE, PARA ESE FIN, MECANISMOS DE TRANSFERENCIAS Y
ADECUACIONES DE LAS PARTIDAS QUE LO INTEGRAN9”.

Se hace saber A LOS INTEGRANTES DE CABILDO Y TESORERO DEL

AYUNTAMIENTO DEMANDADO, I) Que los apercibimientos que en este acuerdo se
les formulan son en su calidad de funcionarios o personas físicas y no a la persona
moral oficial que representan, para que en caso de hacerse efectivos sean cubiertos
de su peculio y de esta forma, la medida de apremio adquiera efectividad, pues el
objetivo de la multa es evitar la reincidencia de la conducta sancionada, de
conformidad con las tesis aisladas aplicables por analogía, de rubro siguiente: “MULTA
COMO MEDIDA DE APREMIO PARA HACER CUMPLIR EL LAUDO. DEBE IMPONERSE AL SERVIDOR
PÚBLICO EN SU CALIDAD DE PERSONA FÍSICA Y NO A LA ENTIDAD PÚBLICA QUE REPRESENTE
(LEGISLACIÓN BUROCRÁTICA DEL ESTADO DE GUERRERO) 10”; y: "JUICIO DE AMPARO. LA
PERSONA FÍSICA O TITULAR DE UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE EN SU ACTUAR COMO
AUTORIDAD FUE MULTADA POR UN TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ESTATAL, POR
CONTUMACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE UNA SENTENCIA, POR DERECHO PROPIO ESTÁ
LEGITIMADA PARA PROMOVERLO CONTRA LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA 11"; II) Que de
conformidad con el artículo 95 de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del H.
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, están obligados a cumplir con las
determinaciones de esta Junta, además, considerando que en el caso, este Tribunal
Burocrático se encuentra cumpliendo la ejecutoria de amparo dictada en el juicio de
garantías 291/2019 del índice del Juzgado Tercero de Distrito, respecto de la cual se
les pone de relieve deben ser cumplidas por toda autoridad que tenga conocimiento de
ellas y que, por razón de sus funciones, deba intervenir en su ejecución, conforme a
las jurisprudencias de rubro: “EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE AMPARO. A ELLA ESTÁN
OBLIGADAS TODAS LAS AUTORIDADES, AUN CUANDO NO HAYAN INTERVENIDO EN EL AMPARO.
12
“ y: “AUTORIDADES NO SEÑALADAS COMO RESPONSABLES ESTÁN OBLIGADAS A REALIZAR
LOS ACTOS NECESARIOS PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE LA EJECUTORIA DE AMPARO. 13”.
APERCIBIENDOSELES además conforme al artículo 97, fracción I, de la Ley del
Servicio Civil para los Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de
Juárez, que en caso de incurrir en contumacia de no cumplir lo que se les requiere en
el presente proveído se les tendrá en desacato y, SE DARÁ VISTA EN FORMA
INMEDIATA A LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN COMBATE A LA CORRUPCIÓN
EN EL ESTADO, con las constancias relativas, a efecto de que investigue en el
presente asunto sobre la comisión del delito por DESOBEDIENCIA A UN
MANDATO LEGÍTIMO DE LA AUTORIDAD, previsto en el artículo 177 del Código
Penal Para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Por otra parte, tomando en consideración el hecho público y notorio de cambio de

autoridades municipales en el Estado de Oaxaca del que se proveyó en acápites que
anteceden; con fundamento en el artículo 95 de la Ley del Servicio Civil para los
9
Registro 162469. Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible a página 10, Tomo XXXIII, Marzo de 2011, Novena Época, del Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta.

10
REGISTRO: 2013930, DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, MATERIA(S): LABORAL, TESIS: XXI.2O.C.T.6 L
(10A.), LIBRO 40, MARZO DE 2017, TOMO IV.
11
JURISPRUDENCIA 2A./J. 65/2015 (10A.), PUBLICADA EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL VIERNES
12 DE JUNIO DE 2015 A LAS 9:30 HORAS Y EN LA GACETA DEL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, DÉCIMA
ÉPOCA, LIBRO 19, TOMO I, JUNIO DE 2015, PÁGINA 974.
12
TESIS JURISPRUDENCIAL NÚMERO 178 DEL TOMO VI, COMÚN, DEL APÉNDICE AL SEMANARIO JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN 1917-2000.
13
REGISTRO: 172605; JURISPRUDENCIA 1A./J. 57/2007, PUBLICADA EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y
SU GACETA, NOVENA ÉPOCA, TOMO XXV, MAYO DE 2017, PÁGINA 144.
 15

Empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Juárez, se solicita a la

Autoridad Exhortada, instruya a su personal actuante, para que en el acto de la
diligencia, REQUIERA AL AYUNTAMIENTO DEMANDADO, POR CONDUCTO DE
LA PERSONA CON QUIEN SE ENTIENDA LA DILIGENCIA DE REQUERIMIENTO
DE PAGO ORDENADA, para que, señale nuevo domicilio en la zona conurbada de
esta Ciudad Administrativa, para oír y recibir notificaciones, apercibiéndolos con
fundamento en el artículo 97, fracción I, de la Ley del Servicio Civil aplicable, que de
no hacerlo así, las subsecuentes, aún las de carácter personal se les harán en el
último domicilio autorizado por la otrora Síndico Municipal del Ayuntamiento
demandado, ubicado en la calle TRES DE OCTUBRE NÚMERO VEINTICINCO,
PLANTA ALTA, COLONIA BUENOS AIRES, SAN ANTONIO DE LA CAL, OAXACA,
de conformidad con el artículo 739 de la ley Federal del Trabajo.

En otro orden de ideas, en relación a la petición del apoderado legal del actor, de
hacer efectivos los apercibimientos ordenados por autos de veintidós de octubre y
veinticinco de noviembre de dos mil veintiuno y señalar fecha y hora para el requerir la
reinstalación y pago al actor, se le dice que la petición de hacer efectivos los
apercibimientos ordenados por los autos de cita, ha sido colmada en líneas que
anteceden; respecto a señalar fecha y hora para la reinstalación y pago al actor,
deberá estarse a lo antes acordado.
Finalmente, infórmese al Juzgado Tercero de Distrito, dentro del Juicio de Amparo
291/2019 de su inventario, a través de su correo electrónico oficial el presente
acuerdo. NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE Y CÚMPLASE.
Así lo acordaron y firman los integrantes de la Junta de Arbitraje para los Empleados al
Servicio de los Poderes del Estado, ante su Secretaria General de Acuerdos que
autoriza y DA FE. CONSTE.

Así lo acordaron y firman los integrantes de la Junta de Arbitraje para los Empleados al
Servicio de los Poderes del Estado, ante su Secretaria General de Acuerdos que
autoriza y DA FE. CONSTE.

LIC. CECILIA ANA LILIA BAÑOS TERRONES

PRESIDENTA.

LIC. RENÉ ACEVEDO OJEDA LIC. RAÚL JORGE CRUZ HERNÁNDEZ

REPTE. DEL GOBIERNO. REPTE. DE LOS EMPLEADOS.

LIC. VERÓNICA CASTRO PORTILLO

SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS.

*CALBT/CMMR.

AUXILIAR DE JUNTA RESPONSABLE DEL EXPEDIENTE: CMMR