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Propuesta de Manual
02/01/2014
Personal
User
EMPRESA DE LA CONSTRUCCION
TRES
ECONS-3
Personal
I. Introducción………………………………………………………………….
BASE LEGAL
Ley 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo.
Ley 323, Ley de Contrataciones del Estado
Ley 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Publico
Reglamento General de la Ley de Contrataciones del Estado
Ley 3285, Código del Trabajo
Ley Creadora de Empresas Regionales de la Construcción (COERCO), Arto. 5, inciso 3,
decreto 411 publicado en la Gaceta diario oficial No 240, del diecinueve de diciembre de mil
novecientos noventa y ocho.
Acuerdo Ministerial No 13 del Ministerio de la Construcción y Transporte Art 13, Creación
de la Empresa Constructora Tres (ECONS-3) del día dieciocho de agosto de mil
novecientos ochenta y seis, publicado en la Gaceta diario oficial No 23, del treinta de enero
de mil novecientos ochenta y siete inscrito bajo el numero 13,934 paginas 283/289
tomo:664 libro segundo de sociedades y con el numero 25,545 paginas 550/551 tomo 113
del libro de persona, ambos del Registro Publico Mercantil del Departamento de Managua.
ESTRUCTURA ORGANICA
Planta Asfáltica
DIRECCION Comité de Auditoria
GENERAL
Planta Prefabricado
Departamento de
Departamento de Departamento de Departamento de Departamento de
Servicios
Desarrollo de Administración de Contabilidad Almacén
Generales
Personal Personal
Dirección de
Operaciones
Departamento de Departamento de
Proyectos Señalamiento Vial
Sección de
Diseño y
Presupuesto
El recuento físico del inventario, deberá compararse con el máximo o mínimo queindican las
tarjetas del auxiliar de almacén, para poder determinar y efectuar un controladministrativo y
tomar las decisiones acertadas para alcanzar los objetivos de laempresa.
Normas de Operación
Estos procedimientos involucran al departamento de equipos y talleres, dirección de
operaciones, adquisiciones, división financiera.
Para aquellos casos que se cuente con el equipo, pero que este en reparación y pronto a salir
del taller, la contratación ha de realizarse justamente por el tiempo mínimo, de manera que se
incorpore el equipo en reparación, sustituyendo al rentado.
Los operadores estarán bajo la autoridad del Ing Residente, entretanto estén laborando en el
proyecto; no obstante, cualquier decisión tocante a la disciplina, vacaciones, subsidio, debe
coordinarse con el Responsable de Equipo y ser del conocimiento de Recursos Humanos.
FIN
NO
¿Bien Coord. Proyecto
1 ? 7
solicita renta de 1ra
equipo
Ing. Residente 7
Propone equipo
SI Memo solicitud
adquisición
Dir. Operaciones, 6
Autoriza 4 Equipo Asigna
Original: Contratista
1ra: Expediente Adquisiciones
Asesor Fotocopia: Dpto de Contabilidad
Asistente de 9 Legal,
Memo Original A Fotocopia: Expediente de Equipos
Operaciones, saca elabora Fotocopia: Expediente Proyecto
fotocopias a memora 5 Equipos contrato
original Contratista:
Firma Contrato 10
Copia al Director
Original: Contratista
2da Copia al 1ra: Ingeniero Residente
Encargado de
expediente del Transporte, elabora 2da: Archivo del Contratista en
proyecto “remisión de transporte 11 Equipo
de materiales y/o 3ra: Archivo de Equipo
equipos
Operador, realiza
Remisión de transp
traslado de equipo, de materiales
entregando “remisión 12
de transp de materiales
y/o equipos
FIN
Manual de Procedimientos Propuestos/Diciembre 31/2013 Página 11 de 152
EMPRESA CONSTRUCTORA TRES
ECONS-3
Procedimiento Traslado de Materiales a Proyectos
Unidad Administrativa: Departamento de Área Responsable: Sección de
Equipos y Talleres Equipo
Objetivo: Trasladar los materiales comprados, hacia los proyectos, de modo que cuenten con
los recursos en tiempo y con las especificaciones solicitadas por el área de operaciones.
Normas de Operación
Estos procedimientos involucran al departamento de equipos y talleres, dirección de
operaciones, adquisiciones, almacén, división financiera
2. Garantizar un control estricto de entradas y salidas en las bodegas del proyecto, asi como
del buen uso del material.
3. Las entradas y salidas de los materiales, deben estar sustentadas en los documentos
soportes y deben ser autorizadas por el Ing Residente, o el maestro de obras.
Departamento de Contabilidad
Departamento de Adquisiciones
1. Controlar las entregas parciales, mediante formato y control de saldos
2. Garantizar que la documentación soporte de las compras, facturas, hojas de remisión,
formato autorizado; sean adjuntados a los comprobantes de pago y lleguen a la bodega.
En el Caso del Cemento: Para el caso del retiro del cemento, este se hará mediante
autorización de la Dirección General, ante solicitud de la dirección de operaciones y/o
coordinación de proyectos, que demuestre: Volumen de Cemento a Utilizar, sustentado en
memoria de calculo; 2) Actividades que requiere del material; 3) Fecha de inicio y final de las
actividades.
Adquisiciones elaborara formato, adjuntando memoria de cálculo con toda la información arriba
descrita, para autorización del Director General; el que una vez sea autorizado entregara
formato original, quedándose con copia del formato y memoria de cálculo.
En el Caso de Otras Compras como la Mezcla Asfáltica. Se procederá con una autorización
previa y una solicitud que demuestre, la cantidad y/o volumen a utilizar en las actividades,
describiendola unidad de medida de esta, siendo la base del requerimiento.
En todo retiro de estos materiales, el área de adquisiciones deberá contar con el saldo
actualizado del material a retirar del proveedor; de manera que previo a cualquier compra y/o
retiro, es obligatorio consultarse con el encargado designado del área de adquisiciones.
FIN
Remisión transp.
Mat y eq 12
Pasa por Despacha
Contabilidad para combustib
3 copias
N/D
Hoja ruta
Orden salida
11
Solicitud de
Combustible
8
Entrega orden de
salida
Memo
1 13
Orden
Combustib
(O-1)
2da
Entrega al operador
Autoriza
10 Retira material
9 14 donde proveedor
Recibe material Remisión transp.
15 Mat y eq
16
3ra
fotocopia,
remisión
Factura
Memo remisión a
17 bodega, adjuntando
Memorándum
2da copia
remision
Factura
21
Memoria de
Calculo
1ra
23
Memoria de
Retira Cemento
Calculo
2da hoja remisión
Remision de
1raRec Material Transp Mat/Eq,
25
original 3 copias
Hoja de Ruta
Orden de Salida
Factura
26
27
1ra. Remisión de
Transp Mat/Eq,
Factura
3ra-Copia de la.
Remisión de
Transp Mat/Eq,
28
18
30
2da-Copia de la.
Remisión de
Transp Mat/Eq,
Factura
Rec Material
FIN
Normas de Operación
Aplica al Ingeniero Residente, Coordinador de Proyecto, fiscal, Responsable de Equipo,
Director Financiero, Responsable de Bodega, Bombero, Guarda de Seguridad.
El Responsable de Equipo, contara por cada proyecto, con un registro de las entrega de
combustible y los saldos, asi como del análisis del rendimiento, de manera que el consumo y la
entrega de combustible, sea razonable y lógica.
FIN
INICIO Entrega
programación
Solicita 4
combustible
1
Programación 5
ELABORA
TRASLADO COMB Cupones11
1ra copia
1RA COPIA
Orden de
Programación 6
1 Combustible
Traslado de
Ret. Materiales Combustible
3 5
Cupones Orden de
Combustible
Autoriza DESPACHA
2 copias
ENTRREGA EN 8
PORTON
Ret. Materiales
9 Orden de
Combustible
2da copia 12
Traslado de
Combustible
10
APRUEBA
COMBUSTIBLE
Cupones
11
1RA COPIA
FIN
Normas de Operación
Este procedimiento involucra al responsable de explotación de equipo, jefe de taller y jefe de
equipos.
SI Acumula consumo de
combustible, compara
contra la norma
1 6 Ficha Ficha
Mantenimiento Mantenimiento
Orden de Trabajo
2 Define fechas de
4 7 mantenimiento 1ra Copia
12
Hay mantenimientos
Control de Gasto no solicitados?
Resumen
de Combustible Elabora programa de
Semanal SI
mantenimiento
Explotación de 8
Equipo
NO
Elabora solicitud de
9 mantenimiento Ejecuta el 14
mantenimiento
3 Elabora retiro de
materiales
Ficha 16
Mantenimiento 15
Reporte diario del
1ra Copia
Operador
Pone en orden de
Orden de Trabajo trabajo,
Informe de
Tiempo y observaciones s/mtto
1ra Copia
Producción o reparaciones
17
FIN
Elabora informe
18
Normas de Operación
Aplica a los vehículos propiedad de ECONS-3, tanto livianos como pesados. Para tal efecto, el
taller realiza reparaciones, a solicitud de Equipos, Recursos Humanos, Administración,
Servicios Generales.
Los conductores de cada uno de los vehículos asignados a la gestión en los proyectos, como
del plantel central,
Ningún vehículo ingresará al taller de ECONS-3 o uno particular, sin la constancia escrito del
mecánico de plantadel taller. Dicha constancia deberá reflejar un diagnóstico simple de las
condiciones del vehículo,número de motor, accesorios y herramientas que dispone, así como
su recomendación mecánica.
El documento de entrega ó recepción será firmado por duplicado por el responsable del taller y
porla persona que deja el vehículo. El Jefe de Transporte Liviano o Pesado y el conductor que
esté a cargo delvehículo serán los responsables del seguimiento de la reparación del vehículo y
deberán portanto, verificar que los trabajos efectuados sean satisfactorios y en el menor tiempo
posible.
FIN
2
1
Ficha de
Mantenimiento
Ficha de
Mantenimiento
Sol de serv y/o
reparacion
1ra Copia
1ra Copia
Retiro de
Materiales
4
1ra Copia
Entrega Material
6 5
solicitado
Memorándum 7
1ra Copia
Retiro Materiales
1ra Copia
Ficha Mtto.
FIN
Normas de Operación
El procedimiento aplica al departamento de equipo, sección de talleres.
Ninguna sustitución de repuestos será realizada sin la autorización previa del director general y
la adecuada sustentación, de la necesidad y las condiciones del equipo al que se le quitara el
repuesto.
Elabora solicitud
de servicio y
reparación
1
Autoriza Verifica Existencia
NO
Sol Serv y Rep 2
7
1c
3 SI
Sol Serv y Rep
4 Entrega Material
Retiro Materiales
1c
Entrega Material
NO
12
SI
Memorandum 10
1c
12 11
Solicit Servicio
y/Reparación
Retiro de Materiales
Memorandum
1c Ret Materiales
FIN
FIN
Normas de Operación
Este procedimiento se aplicar al taller, siendo su responsabilidad el resguardo de las
herramientas.
Descripción Narrativa
Paso Responsable Actividades Documento
de Trabajo
(Clave)
1 Jefe de Equipo Solicitud de Reparación, fuera de las instalaciones
2 Jefe de Taller Elabora acta, si requiere de herramientas mayores u Orden de
Salida
orden de salida, si son herramientas menores
3 Director Autoriza salida de herramientas
Operaciones/Di
r Financiero
4 Porton/Puesto Registra en libro de incidencia y firma quien recibe las Libro de
Incidencia
de Mando herramientas
5 Porton/Puesto Elabora reporte de despacho Reporte de
Despacho
de Mando
Normas de Operación
Para tal efecto, todas aquellas compras ocasionales se podrán tramitar a través de la caja
chica, o mediante otro mecanismo que decida la División Administrativa-Financiera y el
Departamento de Adquisiciones y Compras.
Las empresas a quienes se les ha solicitado la cotización, tendrán como máximo tres (3) días
hábiles para enviar oferta, la cual podrá ser por medios electrónicos; o bien el comprador se
presentara a los oferentes, solicitando cotización, según la requisa que envía la unidad
administrativa solicitante.
La Directora Financiera, es la única facultada para aprobar cualquier desembolso de caja chica,
a solicitud del área de adquisiciones; o en su defecto el Director General.
INICIO
Recepciona requisa
2 y verifica
Requisa
especificaciones
NO
Requisa 1
SI
Solicitud de
5 Compra
Requisa
Solicitud de
Compra
Requisa
Cotizaciones
Retira efectivo
Solicitud de de caja
Compra 7
Requisa
Cotizaciones
Vale
Provisional
Cotizaciones
NO Realiza la
8
8 Compra
SI
100
Recibo de
Materiales
Normas de Operación
Estos procedimientos involucran al departamento de equipos y talleres, dirección de
operaciones, adquisiciones, almacén, división financiera
Departamento de Adquisiciones
Controlar la entrega, conforme lo solicita la coordinación de proyectos.
Controlar la existencia, de acuerdo a las solicitudes.
FIN
INICIO
1
1
Memorándum NO
Programación
SI
Memorándum
Programación 4
5
Memorándum Esta bien las
especificaciones técnicas
NO
Memorándum 4
SI
Resolución
8
Autoriza la Resolución de de Inicio
Inicio
Invitación de Oferta
9
Matriz de Evaluación 11 12
Informe de
Evaluación y
13
Recomendación
Resolución de
Adjudicación
Resolución de 14
Adjudicación
Orden de
Compra
1ra Copia
2da Copia A
Solicitud de
cheque
Carta
16
Exoneración Remite a
Orden Contabilidad
Compra Solicitud de
Matriz Eval cheque 17
de Oferta Carta
Exoneración
Orden Solicitud de
Compra cheque
Matriz Eval Carta
de Oferta Exoneración
Orden
Compra
Matriz Eval
de Oferta
18
FIN
Normas de Operación
Este procedimiento se aplica al área de taller, adquisiciones, administración financiera,
almacén.
El Jefe de taller, deberá indicar con exactitud las especificaciones técnicas del repuesto a
comprar, instalarlo y reparar el bien; de manera que este quede en buenas condiciones
mecánicas, tal que permita prestar su servicio.
Este tipo de compra, puede realizarse mediante compras menores de los C$10,000.00,
ajustándose a los requisitos técnicos, tres cotizaciones, certificado de proveedores del estado,
cedula de identidad del proveedor.
Adquisiciones análisis
9 Comité de Evalúa y elabora “matriz de evaluación de la oferta
Evaluación
10 Comité de Emite acta final de evaluación y recomendaciones, Acta Evaluación y
Recomendación
Evaluación con acta de adjudicación y matriz de análisis de la
oferta
11 Director General Autoriza
12 Analista de Elabora orden de compra y remite al proveedor, Orden de Compra
comprobante de cheque
20 Asistente de Recepciona y elabora “recibo de material” Recibo
material
de
Matriz de
Evaluacion
2 Resolución
3 de Inicio Cuadro de
Analisis
Memorándum Memorándum
6 10
Cuadro de
Recepciona Analisis
cotizaciones y revisa
8 documentación
Cuadro de
Analisis
11
Acta Final 12
Evaluación y
Recomendación
Matriz de
Evaluacion 2da Copia
Cuadro de 1ra Copia
Analisis Orden de
Compra
Mat Evaluación
14
Orden Compra
Exoneracion
Retira comprobante
Solicitud de
de cheque, para
Cheque
Mat Evaluación efectuar compra
Orden Compra
17
Exoneracion
15 Solicitud de
Cheque 18
Retenc en Fuente
Exoneracion
Mat Evaluación Comp Cheque
Cuaderno
Orden Compra
de Control
Exoneracion
Solicitud de
19
Cheque
Realiza compra, adjunta
al cheque: Factura,
Recibo de Caja y entrega
en el bien en la bodega
16
21
2da Copia
1ra Copia
Factura
Recibo de
Material
Normas de Operación
Este procedimiento involucra a Operaciones, Taller, Equipo, Adquisiciones y el Asesor legal.
Es responsabilidad de operaciones describir bien el tipo de equipo que se requiere por cada
actividad del proyecto, el tiempo requerido y verificar con el área de equipo la disponibilidad,
antes de solicitar que se rente el medio.
El taller es responsable de garantizar el buen estado del equipo, para responder de manera
oportuna a la demanda de operaciones.
Adquisiciones realizara el proceso de renta, una vez que cuente con la autorización de la
dirección general y se ha verificado que no hay disponibilidad interna. Debe priorizar este
proceso y garantizar que no se produzcan retrasos en la obra, por lentitud en el procedimiento.
La Asesoria legal elaborara el contrato, en los tantos necesarios y las clausulas que no sean
ruinosas.
FIN
1 Memorándu
m
Memorándum 2
1ra Copia 5
Memorándu 3
m
Resolución de
Inicio
Memorándu
m
NO 5
SI
Resolución de
Inicio
8
Correo de
invitación
Correo
Proveedores del 9
estado 11
Copia de cedula
10 Cotizaciones
12
Acta de
Evaluación
133
14
Resolución de
Adjudicación
15
Normas de Operación
Este procedimiento involucra a Operaciones, Taller, Equipo, Adquisiciones y el Asesor legal.
El taller es responsable de garantizar el buen estado del equipo, para responder de manera
oportuna a la demanda de operaciones.
Adquisiciones realizara el proceso de renta, una vez que cuente con la autorización de la
dirección general y se ha verificado que no hay disponibilidad interna. Debe priorizar este
proceso y garantizar que no se produzcan retrasos en la obra, por lentitud en el procedimiento.
La Asesoria legal elaborara el contrato, en los tantos necesarios y las clausulas que no sean
ruinosas.
FIN
Memorándum
4 2
Resolución Resolución
3
de Inicio de Inicio
54
Correo de
invitación
Resolución
de Inicio
Cotizaciones
Correo
Proveedores del
estado
Copia de cedula
Licencia de
operaciones
vigente
Documento del
equipo de
transporte vigente
A
A 8 9
Cuadro análisis
de cotizaciones
Cuadro de análisis
de cotización
FIN
Acta de Evaluación
13
Resolución de
14
adjudicación
Resolución de
adjudicación
15
Correo
Proveedores del estado
Copia de cedula
Licencia de operaciones
vigente
Documento del equipo
de transporte vigente
Análisis de
Cotizaciones
Informe de evaluación y
recomendación, Contrato
resolución de
adjudicación
Normas de Operación
Este procedimiento se aplica a operaciones, seguimiento y control, adquisiciones y asesoría
legal
Operaciones indicara las actividades a ejecutar por el contratista, el tiempo requerido, las
condiciones en cuanto al cumplimiento del plan de trabajo, la supervisión constante que
realizara al contratista.
Este tipo de contratación, se relaciona con la contratación completa para ejecutar un proyecto
asignado, donde ECONS-3 podría o no garantiza los materiales.
Se dara seguimiento del producto y resultados alcanzados, asi como a la ejecución financiera,
sobre la base de la información de mercado, costeándolos a precios de reposición y
comparándolo contra el presupuesto asignado por cada intems.
FIN
Memorándum
2 APERTURA
LAS
OFERTAS
Resolución 3
de Inicio
8 9
4 Resolución
de Inicio
Resolución de 5
Inicio
Invitaciones
Pliego de base
7 8
9
VERIFICA
DOCUMENTOS
10
11
12
Matriz Ev Oferta
13
A
14
Informe Eval y
Recomend
15 A
16 Resolución
Adjudicación
COMUNIC AL
Resolución OFERENTE
Adjudicación 17 18
FIN
Normas de Operación
Este procedimiento se aplica al área de almacén, equipos, adquisiciones y operaciones.
El área de almacen debe garantizar el saldo diario del combustible e informar los despachos
por área y proyecto. Debera registrar las entregas como consumo.
Equipos, debe controlar las asignaciones y no procesar solicitudes de combustible sin los
soportes y el informe de uso de combustible.
Adquisiciones realizar el proceso de adquisición de la manera mas agil, de modo que no exista
ningún retraso en el reabastecimiento.
FIN
MEMORANDUM 2
RESOLUCION DE 4
3
INICIJO
MEMORANDUM
RESOLUCION DE
INICIJO
RESOLUCION DE
INICIJO
PLIEGO DE BASE
APERTURA OFERTAS
7 8
RECEPCION
OFERTAQ
VERIFICA 9
DOCUMENTROS
ESTGEN EN ORSDEN
10
12 MATRIZ DE EVALUACION
13 SOLICITDA ACLARACION
Aux. Adquisic Anal Adquis Resp. Adqu Director Comité Asesor Legal Asist Bodega Bombero
15 14 RECIBE ACLARACIONES
RESOLUCION DE
ADJUDICACION
COMUNICA AL 17
OFERENTE 18
19 CONTRATO
ORDEN DE
COIMPRA
EN ESPERA DE LA
COMPRA SEA RECIBIDA
ORDEN DE
COIMPRA
SOLICITUD DE
20 CHEQUE
CARTA DE
EXONERACION 211
CONTRATO
MATRIZ
EVALUACION
ORDEN DE
COMPRA
22 23
CARTA DE FACTURA
EXONERACION 24
CONTRATO
MATRIZ
EVALUACION
RECCIBO DE
ORDEN DE MATERIAL Y
COMPRA FACTURA
FIN
Normas de Operación
Este procedimiento se aplica al área de operaciones y adquisiciones.
Descripción Narrativa
Paso Responsable Actividades Documento
de Trabajo
(Clave)
1 Auxiliar de Recepciona solicitud de contratación, quedándose Memorandum
Adquisiciones para el expediente, con la original del memorándum
2 Analista de Elabora resolución de inicio, en original para la Resolucion de
Inicio
Adquisiciones firma del director general, nombrando a los
integrantes del comité de evaluación
3 Responsable de Revisa resolución de inicio y da paso si esta bien, Resolucion de
Inicio
Adquisiciones para la firma del director, de lo contrario la regresa
para rehacerla
4 Director General Firma resolución de inicio Resolucion de
Inicio
5 Analista de Elabora invitación a tres contratistas, indicando las Invitacion
Adquisiciones especificaciones y necesidades requeridas,
definidas por operaciones, estableciéndose una
fecha para la entrega de su oferta
6 Analista de Recepciona ofertas, con los siguientes documentos: Ofertas,
garantía de
Adquisiciones Garantía de Seriedad de la Oferta, Oferta Económica y seriedad, oferta
detalle de los precios, conforme los alcances económica
7 Comité de Apertura las ofertas, levantando un acta de la
Evaluación sesión
8 Analista de Verifica que todos los documentos estén en orden,
Adquisiciones debidamente actualizados, en originales y
fotocopias, presentando ofertas en sobre sellado y
dirigidos a la unidad de adquisiciones
9 Analista de Elabora cuadro de evaluación, comparando los Evaluacion
Adquisiciones oferentes, alcances, precios, etc
10 Comité de Procede a evaluar todas las ofertas, elaborando Matriz de
Evaluacion de
Evaluación/Tecnico matriz de evaluación de ofertas, siendo firmado por Oferta
el Comité de evaluación
Paso Responsable Actividades Documento
de Trabajo
(Clave)
11 Comité de Solicita aclaraciones a los oferentes por escrito,
FIN
Aux. Adquisic Anal Adquis Resp. Adqu Director Comité Asesor Legal Asist Bodega Bombero
Evaluac
REVISA Y
MEMORANDUM AUTORIZA
2
RESOLUCION
AUTORIZA Y FIRMA
RESOLUCION
RESOLUCION DE 4
3
INICIJO
MEMORANDUM
RESOLUCION DE
INICIJO
ELABORA INVITACION A 5
OFERENTES
RESOLUCION DE
INICIJO
RECEPCION OFERTA
7 APERETURA OFERTA
6
MATRIZ DE EVALUACION
9 10
CUADRO DE
EVALUACION
11 ACLARACIONES
13 INFORME DE EVALUACION Y
12 RECOMENDACION
14
FIRMA RESOLUCION
AVISA A OFERENTE 15
16
FIN
Normas de Operación
Toda solicitud de papelería debe partir de un análisis de la existencia por cada uno de los
intems y de las solicitudes de pedidos realizadas por las áreas.
Unicamente se podrán realizar compras urgentes cuando estas no rebasen los mil córdobas y
sea de necesidad urgente
Descripción Narrativa
FIN
Aux. Adquisic Anal Adquis Resp. Adqu Director Comité Asesor Legal Asist Bodega Bombero
Evaluac
REVISA Y
MEMORANDUM AUTORIZA
2
RESOLUCION
AUTORIZA Y FIRMA
RESOLUCION
RESOLUCION DE 4
3
INICIJO
MEMORANDUM
RESOLUCION DE
INICIJO
ELABORA INVITACION A 5
OFERENTES
RESOLUCION DE
INICIJO
RECEPCION OFERTA
7 APERETURA OFERTA
6
MATRIZ DE EVALUACION
9 10
CUADRO DE
EVALUACION
11 ACLARACIONES
13 INFORME DE EVALUACION Y
12 RECOMENDACION
14
FIRMA RESOLUCION
AVISA A OFERENTE 15
16
FIN
Normas de Operación
El presente procedimiento involucra del área de operaciones al director de operaciones, la
Coordinación de Proyectos, el Ingeniero Residente, el Maestro de Obra y el Fiscal. En la
contabilidad, al cajero. En el Almacén, al Asistente de la Bodega, al Despachador de
Materiales, al Responsable del Almacén; y a todos aquellos que tengan a cargo el traslado,
recepción, custodia, entrega de materiales; tanto en los proyectos como en la bodega central.
Todo traslado de materiales, deberá realizarse mediante una “orden de traslado” y poniendo en
aviso al almacén y a la contabilidad, indicando el número de factura, según la copia de la hoja
de remisión de transporte de materiales y/o equipos.
INICIO
OTROS 4
5
ARENA/CEMENTO
Recibo Material
1ra Copia
2
2da Copia
Factura
2da Copia
Rem Tpte Mat 3
Factura
2da Copia
Rem Tpte Mat
Factura
5
Recibo Material
1ra Copia
2da Copia
Factura
10
Recibo Material
Factura A
A
12
Revisa,
consecutividad de
recibo de materiales
Verifica en caja, si
hay entradas
pendientes
16
Codifica entradas
17
18
19
Normas de Operación
El presente procedimiento se aplica al área de operaciones y almacen.
Los retiros de materiales son considerados consumos, desde el momento que se entregan al
Ing Residente, no obstante deben se controlados los consumos en los proyectos por parte del
residente y el maestro de obra, registrando toda entrega, obteniendo diariamente el saldo
actualizado y resguardando la papelería soporte.
El área de bodega central, realizara verificaciones insitu y sorpresiva a los proyectos, para fines
de verificar los consumos reales y constatar la veracidad de los saldos.
INICIO
Memorándum de
Solicitud
1ra Copia
Autoriza 2
traslado de
materiales
Memorándum de
Solicitud
Elabora Retiro
de Materiales 1ra Copia
3
Retiro de
Materiales Autoriza retiro
de materiales
1ra Copia
2da Copia 4
5
3ra Copia
4ta Copia
Retiro de
Materiales Retiro de
Materiales
1ra Copia
3ra Copia Memorándum de
Solicitud Entrega en porton
4ta Copia
cuando traslado del
material
Recibe
6 7
materiales
1ra Copia
9 8
4ta Copia
Grava en el sistema
10 retiros de materiales
Imprime reporte de
11 movimiento
FIN
12
Normas de Operación
Se aplica a los traslados de combustibles a los proyectos.
La contabilidad debe efectuar los registros diariamente, contando con los saldos diarios.
Los guardas de seguridad, deben tomar las medidas necesarias para que salga únicamente la
cantidad descrita en los documentos, realizando las consultas que considere necesario.
Bodega ra
Original y 1 Copia: Bodega
2da Copia: Entrega en el Porton
3ra Copia: Ing Residente/Contratista
3 Director Autoriza solicitud de combustible, ajustando la cantidad Solicitud
Combustible
de
Bodega
7 Asis de bodega Registra digitalmente los despachos
8 Asis de bodega Elabora resumen de despacho por vehículo y envía Resumen
electrónicamente
9 Asist de Elabora informe en detalle de traslado, cupones por Informe,
Cupones, Orden
Bodega vehiculo, cuentas por cobrar de Combustible,
Retiro de
Original: Orden de Combustible Materiales,
1ra Copia: Traslado de
Original: Retiro de Materiales a Contabilidad Combustible
1ra Copia
Original y 1ra Copia: Traslado de Combustible Bodega
10 Asist de Entrega informe detalle de traslado, cupones por Informe, Cupones
1
ORDEN COMBUST
RETIRO DE MATERIALES
1 COPIA TRASLADO DE
ORDEN COMBUST COIMBUSTIBLE
1ª COPIA
RETIRO DE MATERIALES
TRASLADO DE
COIMBUSTIBLE 3
1ª COPIA
2ª COPIA
3ª COPIA
ORDEN COMBUST
RETIRO DE MATERIALES
TRASLADO DE
COIMBUSTIBLE
REGISTRO DE
6 DESPACHO
7
REVISA DOCUMENTACION PARA
DESCARGAR EN EL SISTEMA
8 RESUMEN DE DESPACHO
12
9
13
10
11
ELABORA
CONSOLIDADO
Normas de Operación
El presente procedimiento se aplica al departamento de almacen, transporte y equipos.
Almacen o Bodega Central, ha de asistir en el control y/o registro sencillo de las entradas y
salidas de todos los inventarios que se administran en el proyecto, efectuar verificaciones del
proceso de registro y constatar saldos; constatando que todo este debidamente autorizado.
Todos los retiros de materiales, se consideraran los “consumos”, de manera que de manera
inmediata deben contabilizarse al costo del proyecto, con crédito al almacen, desde la cuenta y
subcuenta del almacen, la bodega hara sus revisiones al consumo de los proyectos, de manera
insitu y con carácter obligatorio.
arena/piedrín: Remision de
Original: Recibo de Material Transporte de
Materiales y/o
Factura rosada adjunta al RM original Equipos, Factura
Archivo de Almacén:
1ra Copia: Recibo de Material
2da Copia: Hoja de Remision de Transp de mat y/o equipos
Fotocopia: Factura
3 Asistente de Elabora Retiro de Materiales: Retiro
Materiales,
de
en el sistema
8 Imprime movimientos de salida del mes para su Movimiento
Salida
de
validación
9 Valida todos los retiros de materiales, el físico con el Retiro
Materiales
de
sistema
10 Contador Revisa todos los retiros se hayan aplicado
correctamente, sino se orienta corregirlos
INICIO
REVISA
5 CONSECUTIVIDAD
RECIBO DE
MATERIAL
2
IMPRIME MOV DE
8
SALIDA
RECIBO DE
MATERIAL
VALIDA
FACTURA MOVIMIENTOS
PIEDRIN ARENA 10
9
1RA
2DA REMISION
TRANSPORTE MAT Y
EQ
FOTOCOPIA DE 11
FACTUR PIEDRIN
RETIRO DE
MATERIAL
FACTURA
1RA
2DA REMISION
TRANSPORTE MAT Y
EQ
FOTOCOPIA DE
FACTUR PIEDRIN
1RA
INGENIERO RESIDENTE
OPERACIONES
Normas de Operación
El presente procedimiento se aplica a todas las áreas, en ocasión de retiro de materiales como
de papelería.
Cada jefe de área, deberá firmar las solicitudes de materiales, responsabilizándose de los
costos de su centro de responsabilidad, implicando que deberá supervisar que los bienes son
utilizados única y exclusivamente en las gestiones de su área.
Original: Contabilidad
1ra Copia: Bodega
2da Copia: Area Solicitante
3ra Copia
2 Despachador Revisa solicitud de retiro de materiales, si esta Retiro
Materiales
de
Almacén contables
9 Registro de Grava los consumos con su cuenta contable del
Almacén sistema
10 Registro de Imprime los movimientos de salida del mes para su Movimiento
salida
de
Almacén validación
11 Registro de Valida todos los retiros/consumo, el físico con el
Almacén sistema
12 Contador Revisa que la información ha sido debidamente
contabilizada y que los soportes corresponden con los
registros
13 Registro de Efectúa ajustes/correcciones por algunas
Almacén inconsistencias detectadas
14 Registro de Imprimo la documentación para archivar
Almacén
INICIO
1 AUTORIZA SOLICITUD
6
1 COPIA
RETIRO DE REVISA SOLICITUD/EXISTENCIA
MATERIALES
2
1 COPIA
7
REVISA CONSECUTIVIDAD DE LOS
PONE VISTO BUENO
2 COPIA RETIROS DE MATERIALES
RETIRO DE
MATERIALES 3
8
CODIFICA CONTABILEMENTE LOS
1 COPIA
RETIROS DE MATRIALES
5
1 COPIA
12 REVISA
LOS
1 COPIA
13
AJUSTE EN EL SISTEMA
FIN
Normas de Operacion
Se aplica a todas las áreas sustantivas y de apoyo, que realizan gestiones directas en la
ejecución de proyectos y otras que complementan estas actividades. Entre estos centros de
responsabilidad:
1. Dirección de Operaciones
2. Coordinación de Proyectos
3. Equipos y Talleres
4. Adquisiciones y Compras
5. Seguridad Interna
6. Transporte
7. División Financiera
8. Recursos Humanos
Las asignaciones autorizadas, serán exclusivamente para las gestiones operativas de los
centros de responsabilidades, de manera que se les facilite realizar sus labores.
Los recursos utilizados para esta asignación, son los cupones de Petronic y los talonarios de la
gasolinera, en el que este ultimo se utiliza de manera alternativa cuando se han utilizados los
primeros.
Las únicas firmas que autorizan retiro de combustible, son el Director General y la Directora
Administrativa Financiera
INICIO
ELABORA
1 PROGRAMACION SOLICITA A
DE COMBUSTIBLE PETRONIC
PROGRAMACION 2
RETIRA DE PETRONIC,
1ª COPIA CUPONES
CARTA SOLICITUD
3
1ª COPIA
CARTA SOLICITUD
REPORTE DE
CUPONES
CARTA SOLICITUD
1ª COPIA
VERIFICA SI TIENE
CUPONES 8
SI
ENTREGA CUPONES Y 7
REGISTRA EN LIBRO
LIBRO DE
REGISTRO
FACTURA Y ORDEN DE 8
COMBUSTIBLE
FACTURA DE
GASOLINERA 9
ORDEN DE COMB
1 COPIA
2DA COPIA
10
FACTURA
ESTADO CUENTA
SOLICITUD DE
CHEQUE
Objetivo: Elaborar los cheques para realizar las compras de bienes y servicios
Normas de Operación
Se aplica al área de contabilidad, adquisiciones y almacén.
La Contabilidad, deberá verificar que se adjunten los soportes adecuados para sustentar la
operación; elaborar el cheque y resguardarlo. Debe, además, contar con los registros de
inventarios actualizados, costear utilizando el método de valuación de inventarios, según la
política.
TRES PROFORMA
3. Dirección
SOLICITUD DE CHEQUE
Administrativa
Financiera MEMORANDUM Memo de solicitud,
aprueba. solicitud de cheque, tres
NO SI NO
cotizaciones, certificado
de proveedores, orden
4. Aprobado por 1 2 3 de compras, resolución
4 2
DAF, entrega a de adjudicación,
la contabilidad y SI invitación a proveedor,
verifica la NO análisis de cotizaciones,
documentación exoneración (2)
si esta bien. 5 6 5
SI
Si no esta bien
regresa a la
7
DAF.
16. Recibe y 16
registra en Cuaderno de Control
cuaderno de de Cheques (16)
control
Normas de Operación
Se aplica a la unidad de caja y la contabilidad.
El cajero deberá entregar los cheques a la contabilidad, con todos los soportes completos, al
final de cada mes, cumpliendo con todos aquellos que hagan falta; deberá sellar los documentos
del comprobante con el cancelado, poniendo numero de cheque y fecha
El área de contabilidad revisara, constatara que todos los documentos están completo,
cumpliendo con el control interno. En este caso, sellos, firmas, facturas, recibos de caja, etc.
3. Procede a
3
buscar firmas,
completar
documentos
4
entregados, y
registra en libro
de control
7
5. Recepciona y Comprobantes de
revisa los cheque (5)
comprobantes
de cheque 8
6. Elabora informe
detallando las Informe de
Debilidades (6)
debilidades
encontradas
7. Recibe los
comprobantes
de cheques que
Comprobantes de
están bien, cheque, libro de caja
anotándolo en (7)
el libro de caja
Normas de Operación
Se aplica al departamento de contabilidad y dirección de operaciones.
La dirección de operaciones, deberá enviar los avalúos firmados con toda la información
soporte.
2. Elabora factura de 2
crédito
6
disponibilidad,
describiendo los Una copia del recibo
de caja, lo archiva
avalúos que pagan cajera
9
7. Elabora carta
solicitando el
desembolso Minuta
Copia recibo caja
8. Retira cheque en la
COERCO, entregando
recibo oficial de caja y
deposita en el banco,
archivando copia de
A
rec. De caja
FIN
Objetivo: Verificar los saldos de la Balanza para corregir y emitir posteriormente los Estados
Financieros
Normas de Operación
Verificar los saldos anteriores y movimientos, realizando las correcciones y garantizando que
los datos son veraces y arrojan cifras confiables.
Reporte
2. Revisa movimiento del de
inventario en reporte
enviado por bodega,
verificando que los
saldos coincidan con la NO
2
contabilidad
3. Notifica a bodega, en SI
que ítem esta la
diferencia, devolviendo Reporte de
Inventario
el reporte 3 (3)
4. Revisa con la balanza
provisional, las cuentas
que afecta a 4 Balanza
proveedores, anticipos a A
Provisional
justificar, rembolso de (4)
caja chica
Comp Nomina
Comp Ingresos
6. Efectúa cierre provisional, con Comp fact crédito
miras a emitir balanza y contado
Comp egresos
provisional Comp servicios
Objetivo: Efectuar declaraciones y pagos, para estar al dia con las obligaciones fiscales
Normas de Operación
Contabilidad deberá realizar todos los pagos a la dirección general de ingresos, como a la
alcaldía de Managua y Municipios.
Utilizara la ventanilla tributaria, mediante el IRIVA para realizar las transacciones, que deben
efectuarse en tiempo y forma.
7. Imprime declaración y la
boletas
8
2. Elabora declaración en
2
formato, de manera física
5. Registra contablemente en
comprobante de diarios
5
Objetivo: Elaborar notas de debito por combustible a los contratista, para su posterior
deducción
Normas de Operación
Las entregas de combustibles deben estar incluidas en cláusulas contractual para poder
realizar su respectivo tramite.
4. Elabora orden de
combustible, retiro
de materiales
5. Elabora traslado
de combustible
Nota de
6. Revisa y sella, Debito
sacándole copia a
Carta solicitud
la orden de original
traslado, retiro de
materiales Fotocopia/orden
de traslado, retiro
7. Elabora nota de de materiales
debito,
adjuntándole
original de carta
Manual de Procedimientos Propuestos/Diciembre 31/2013 Página 130 de
152
de solicitud,
fotocopia de orden
de orden de
combustible, retiro
de materiales,
traslado de
combustible
8. Elabora
comprobante de
diario, adjuntadole
nota debito, carta de
solicitud, fotocopia
de orden de
combustible, retiro
de materiales,
traslado de
combustible
Objetivo: Apoyar al personal que labora fuera de las jornada, autorizado por su jefe superior
inmediato
Normas de Operación
El personal será apoyado con transporte, cuando requiera de laborar fuera de su jornada y sea
debidamente autorizado y justificado.
2. Asigna vehículo,
elaborando orden de Orden de
Salida
salida, hoja de ruta,
Hoja de Ruta
especificando el
conductor, destino y
lo que esta
4. Conductor entrega
orden de salida al
guarda de seguridad
Normas de Operación
Cupón
2. Autoriza programación Hoja de Ruta
y combustible Orden de Salida
Programación
3. Conductor entrega en
portón copia de
programación, orden
de salida
4. Remite a Recursos
Humanos, original de la
programación
5. Elabora demostración
de tarea, con
información de las
Copia Reporte
tarjetas y el reporte Diario del
diario del operador, Operador
Demost. De
para la firma del Tarea
director de operaciones
6. Remite a Recursos
Humanos, para el pago
de viáticos, adjuntando
demostración de tarea
y copia del reporte
diario del operador.
7. Elabora solicitud de
viaticos
Normas de Operacion
El presente procedimiento involucra del área de operaciones al director de operaciones, la
asistente de la dirección de operaciones; en la contabilidad, al contador general o vice
contador, al cajero; y en la Dirección General, al asistente del director general y al director
El Director de Operaciones
Es su responsabilidad:
Exigir que todo subcontratista presente su cronograma de actividades, conteniendo un
detalle de los equipos, materiales a utilizar, estableciéndose un compromiso de mantener
dichos recursos en el sitio de la obra, asi como respetar las normas mínimas de calidad
exigida para esos materiales de uso en cada una de las etapas de construcción.
Garantizar que el avalúo se elabora en tiempo y forma y que efectivamente corresponde
con la ejecución de las obras, tanto en volumen, como financieramente y en calidad.
En todo momento debe efectuarse la entrega de sitio, debiendo estar presente el coordinador
de proyecto, ingeniero residente y contratista, como el respectivo supervisor del MTI.
Manual de Procedimientos Propuestos/Diciembre 31/2013 Página 136 de
152
Debe explicarse a los presentes los alcances de la obra a ejecutar y el grado de participación
que tienen los actores, en especial el área de seguimiento y control de proyectos.
En campo ha de mantenerse la bitácora y el programa de ejecución físico–financiero de
manera permanente y actualizada, colocados en lugares visibles y protegidos en el sitio de la
obra. También debe estar a la mano el avance del indicador de la actividad.
Debe levantarse acta de inicio en el libro de bitácora en la cual se hace la apertura, el listado de
los participantes, las preguntas, aclaraciones y la fecha oficial de entrega del sitio al contratista.
Debe asegurarse que el contratista, cumple con todos los términos del contrato.
Constantemente debe verificarse y anotar en el libro de bitácora que: (1) las actividades
realizadas desde la ultima visita de campo, han sido anotadas; (2) el personal laborando y las
cantidades de materiales en el proyecto; (3) las situaciones que inciden positiva o
negativamente en la ejecución y las observaciones y recomendaciones para corregir o mejorar
el proceso; (4) los avisos sobre actividades futuras y los acuerdos que se tomen.
Todo material que se incorpora a las obras deben ser aprobadas en términos de calidad y
cumplimiento de las especificaciones técnicas de tal manera que se garantice la calidad de las
obras, conforme al certificado de calidad de los materiales y verificación de resultados de
laboratorio de suelo, materiales, etc.
De ELABORA AVALUO
acuerdo NO
con 4
Ptoo? 14
DISIGNA ING.
RESIDENTE
SI
6 7
APRUEBA
NO
(13)
SI
15 12
Bien acta
ENVIA A LA de
COERCO,
A
DIGITALMENTE:
DETALLE DE
COBRO, FISICO-
FINANCIERO,
EQUIPO
UTILIZADO,
PERSONL QUE LO
OPERO, ACTA DE
8 9
Contrato INFORME
asignación AL
4
DIRECTOR
O
Orden de inicio
Asistente Director General Director de Asesor Legal Ingeniero Analista de Supervisor Diseñador
Director Gral Operaciones Residente Monitoreo ECONS-3
A ELABORA
ELABORA
SOLICITUD DE AVALUO
CHEQUE FIRMA
SOLICITUD DE 10
CHEQUE
11
12
Original: Expediente
1ra: En solicitud de cheque
Adjuntando:
Manual de Procedimientos Propuestos/Diciembre 31/2013 Página 148 de
152
Copia: Contrato
Copia: Avance Físico-Financiero
Copia: Acta de Recepción; Copia: Dibujo
22 Asistente Director Elabora solicitud de cheque:
de Operaciones Original: Contabilidad
1ra: Expediente
Adjunto: Copia del Avalúo, copia del acta de recepción, copia de
dibujo
Contrato 2
REALIZA
asignación REVISA EL
PRESUPUESTO
PROCESO EJECUTA LA OBRA DE
O ACUERDO A
5 12
ESPECIFICACIOINES
APRUEBA EL
PRESUPUESTO
Orden de inicio 6 9
SOLICITA
CONTRATACION
Asistente Director General Director de Analista de Supervisor MTI Conservación Diseñador Asesor Legal
Director Gral Operaciones Monitoreo Vial
19
NO 14
ACEPTA 20
16
24
ELABORA INFORME
SI PROPONE CAMBIOS
15
18
REMITE A
CONSERVACION VIAL
DISCUTE ACTA DE
RECEPCION CON
22 COORD. PROYECTO
24
ARCHIVA EN
EXPEDIENTE
23