Trabajo Práctico 604 1/9

Semana

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

VICERRECTORADO ACADÉMICO
ÁREA : ADMINISTRACION Y CONTADURIA

MODELO DE RESPUESTA

ASIGNATURA: ADMINISTRACION PUBLICA

CÓDIGO: (604)

MOMENTO: TRABAJO PRÁCTICO FECHA DE ADM: 25-03- 2023

LAPSO: 2023-1 SEMANA:

OBJETIVOS (I.1, I.2, II.1, III.1, IV.1, V.1, VI.1)

Ítem: 1, 2, 3, 4, 5, 6.

Respuesta: 1, 2, 3, 4, 5, 6.
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M: 1, U: 1, O: 1, C/D: 1/1

RESPUESTA N° 1
El estudiante según su redacción debe establecer las ideas principales como:

1.- En los principios tenemos la administración en la aplicación de leyes específicas, Hay

tendencia a la corrupción por el privilegio de la autoridad personal. La democracia los
cargos públicos requieren el control directo del ciudadano, los cuales deben gobernar, el
trabajo gubernamental es simple y los hombres tiene la misma capacidad intelectual. Los
procesos que son medios de aplicación establece que el funcionario debe responder a las
necesidades de los ciudadanos tomando en cuenta su punto de vista, no se requiere de
calificación técnica para la mayoría de los cargos. Los efectos es que no existe un sistema
central de personal formalizado, no se preocupan por la administración de personal limite
al acceso a los cargos públicos.

M: 1, U: 2, O: 2, C/D: 1/1
RESPUESTA N° 2
El estudiante según su redacción debe establecer las ideas principales como:

La Ley Orgánica de Administración Financiera en su artículo N° 6 , establece que los

Entes Descentralizados Funcionalmente sin Fines Empresariales, estarán conformados
por los “Institutos Autónomos, las personas jurídicas estatales de derecho público, las
fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con fondos públicos”
Art. 6, 7 y 10 de la LOAFSP, y son aquellos que no realizan actividades de producción de
bienes y servicios destinados a la venta y cuyos ingresos y recursos provengan
fundamentalmente de esa actividad.
M: 1, U: 3, O: 3, C/D: 5/5

RESPUESTA N° 3
El estudiante según su redacción debe establecer las ideas principales como:
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En la Selección, Ingreso y Ascenso los artículos que regulan la materia van desde el Art.
N°40 al Art. N° 45, donde se establece que la selección de personal será objetiva
garantizando el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administración
Pública.
Artículo 43. La persona seleccionada por concurso será nombrada en período de prueba.
Su desempeño será evaluado dentro de un lapso que no exceda de tres meses. Artículo
44. Una vez adquirida la condición jurídica de funcionario o funcionaria público de carrera,
ésta no se extinguirá sino en el único caso en que el funcionario o funcionaria público sea
destituido.
Artículo 45. El ascenso se hará con base en el sistema de méritos que contemple la
trayectoria y conocimientos del funcionario o funcionaria público.

Clasificación de Cargos
Artículo 46. A los efectos de la presente Ley, el cargo será la unidad básica que expresa
la división del trabajo en cada unidad organizativa. Comprenderá las atribuciones,
actividades, funciones, responsabilidades y obligaciones específicas con una interrelación
tal, que puedan ser cumplidas por una persona en una jornada ordinaria de trabajo.
Artículo 47. Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestación de
servicio a nivel de complejidad, dificultad, deberes y responsabilidades, y cuyo ejercicio
exija los mismos requisitos mínimos generales, se agruparán en clases bajo una misma
denominación y grado común en la escala general de sueldos.
Artículo 48. Las clases de cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la
prestación de servicio, pero diferentes en niveles de complejidad de los deberes y
responsabilidades, se agruparán en series en orden ascendente.
Artículo 49. El sistema de clasificación de cargos comprenderá el agrupamiento de éstos
en clases definidas.
Artículo 50. Las denominaciones de clases de cargos, así como su ordenación y la
indicación de aquéllos que sean de carrera, serán aprobadas por el Presidente de la
República mediante Decreto.
Artículo 51. Los órganos o entes de la Administración Pública Nacional podrán proponer al
Ministerio de Planificación y Desarrollo los cambios o modificaciones que estimen
conveniente introducir en el sistema de clasificación de cargos.
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Artículo 52. La especificación oficial de las clases de cargos en la Administración Pública

Nacional se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 53. Los cargos de alto nivel y de confianza quedarán expresamente indicados en
los respectivos reglamentos orgánicos de los órganos o entes de la Administración
Pública Nacional.
Remuneración
Artículo 54. El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones,
viáticos, asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de otra índole que
reciban los funcionarios y funcionarias públicos por sus servicios.
Artículo 55. El sistema de remuneraciones que deberá aprobar mediante decreto el
Presidente o Presidenta de la República, previo informe favorable del Ministerio de
Planificación y Desarrollo, establecerá las normas para la fijación, administración y pago
de sueldos iniciales; aumentos por servicios eficientes y antigüedad dentro de la escala;
viáticos y otros beneficios y asignaciones que por razones de servicio deban otorgarse a
los funcionarios o funcionarias públicos.
Artículo 56. Las escalas de sueldos de los funcionarios o funcionarias públicos de alto
nivel serán aprobadas en la misma oportunidad en que se aprueben las escalas
generales, tomando en consideración el nivel jerárquico de los mismos.

Evaluación del Desempeño, Capacitación y desarrollo del personal

Artículo 57. La evaluación de los funcionarios y funcionarias públicos en los órganos y
entes de la Administración Pública comprenderá el conjunto de normas y procedimientos
tendentes a evaluar su desempeño.
Artículo 58. La evaluación deberá ser realizada dos veces por año sobre la base de los
registros continuos de actuación que debe llevar cada supervisor.
Artículo 59. Tanto el Ministerio de Planificación y Desarrollo como la oficina de recursos
humanos de los diferentes entes y órganos incluidos en el ámbito de aplicación de la
presente Ley, establecerán los instrumentos de evaluación en el servicio, los cuales
deberán satisfacer los requisitos de objetividad, imparcialidad e integridad de la
evaluación.
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Artículo 60. La evaluación de los funcionarios y funcionarias públicos será obligatoria, y su

incumplimiento por parte del supervisor o supervisora será sancionado conforme a las
previsiones de esta Ley.
Artículo 61. Con base en los resultados de la evaluación, la oficina de recursos humanos
propondrá los planes de capacitación y desarrollo del funcionario o funcionaria público y
los incentivos y licencias del funcionario en el servicio. Artículo 62. Para que los
resultados de la evaluación sean válidos, los instrumentos respectivos deberán ser
suscritos por el supervisor o supervisora inmediato o funcionario o funcionaria evaluador y
por el funcionario o funcionaria evaluado. Los resultados de la evaluación deberán ser
notificados al funcionario evaluado.

M: 2, U: 4, O: 4, C/D: 4/4

RESPUESTA N° 4
El estudiante según su redacción debe establecer las ideas principales como:

4.1- La idea inicial es que la planificación nace en imperios occidentales, al éstos verse
obligados a establecer mecanismos y sistemas de previsión y coordinación.
Los primeros ejemplos de planificación en el mundo contemporáneo se conocieron
en la URSS y Francia; siendo ésta vista en un primer momento como un instrumento de
sistemas totalitaristas, pero no fue asi porque surgió como una necesidad práctica para
hacer funcionar el sistema en el caso de URSS, basado en la socialización de los medios
de producción. Y de hecho el fundamento dado por este sistema fue el de la necesidad de
sustituir el mecanismo regulador del mercado por una politica estatal tendiente a
racionalizar la utilización de los recursos escasos en función de los objetivos considerados
como prioritarios, que en ese momento era la construcción de una infraestructura física y
de un parque industrial para satisfacer las necesidades económicas y de defensa del país.
Por su parte en Francia ante la devastación de la II Guerra Mundial, se planteó la
conveniencia de aplicar técnicas de planificación en países de economía de mercado y
sistemas politicos democráticos. Y esta es la característica fundamental de la
planificación francesa, pues con ella se pretente salvaguardar la libertad de los agentes
económicos y definir objetivos para el conjunto de la economía, los cuales deben ser
alcnzados por medios de incentivos económicos y no mediante la coerción. Ésta se
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institucionaliza en 1.946 con la elaboración del Comisoriado del Plan y de su

sometimiendo a la aprobación del parlamento a través de la promulgación de una ley.
4.2.- En América Latina se inicia con la creación y asistencia de la CEPAL y el Instituto
Latinoamericano de Planificación Económica y Social.
4.3- En Venezuela se institucionaliza la planificación en 1.958 con la promulgación del
Decreto 492 y la creación de CORDIPLAN (hoy día: Ministerio del Poder Popular para la
Planificación y Desarrollo [en adelante MPPPD]).
La Oficina Central de Coordinación y Planificación (CORDIPLAN) tenía como misión
asesorar al Presidente de la República, al Consejo de Ministros y a los demás centros de
decisión del Gobierno, en la formulación e instrumentación de la estrategia de desarrollo
económico - social del país, promoviendo para tal efecto los planes, políticas y proyectos
Nacionales compatibles con esta estrategia, facilitando al mismo tiempo la indispensable
coordinación entre las organizaciones relevantes para su ejecución.
El principal instrumento de planificación era el Plan de la Nación, el cual a lo largo de la
historia política del país se venía realizando en cada período constitucional con los
nombres de “Plan Nº 1, Plan Nº 2 y etc. y hoy día es denominado Plan de la Patria, el
control del sistema de planificación lo ejerce el Ministerio del Poder Popular Para el
Desarrollo.
4.4.- Las funciones según (art.22 Dec. sobre Organización y Funcionamiento de la
Administración Pública Nacional) son las siguientes:

1. La regulación, formulación y seguimiento de las políticas de planificación y

desarrollo institucional;

2. La formulación de estrategias de desarrollo económico y social de la Nación, y la

preparación de las proyecciones y alternativas;

3. La formulación y seguimiento del Plan de la Nación, del Plan Operativo Anual y del
Plan de Inversiones Públicas;

4. La propuesta de los lineamientos de la planificación del Estado y de la planificación

física y espacial en escala nacional;
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5. La coordinación y compatibilización de los diversos programas sectoriales,

estadales y municipales;

6. La coordinación de las actividades de desarrollo regional;

7. La asistencia técnica a los Órganos del Poder Público;

8. La asistencia técnica y financiera internacional;

9. La vigilancia y evaluación de los programas y proyectos de asistencia técnica que

se ejecuten en el país;

10. La regulación, formulación y seguimiento de las políticas de la función pública;

11. La coordinación y administración del sistema integral de información sobre

personal de la Administración Pública.

M: 2, U: 5, O: 5, C/D: 1/1

RESPUESTA N° 5

Formas de la organización administrativa

Organización administrativa compleja y simple: está conformada por un solo conjunto de
órganos jerárquicamente estructurados.
Organización administrativa general y especial: tiene asignada una pluralidad de fines,
orden público, obras públicas entre otras, un ejemplo son las gobernaciones.
Organización administrativa personificada y no personificada: no todas las organizaciones
tienen que tener personalidad jurídica. Ejemplo de ello personificada sería una alcaldía y
no personificada un ministerio.
Organización administrativa central y descentralizada: la administración central
corresponde a la Republica como persona político territorial y la descentralizada Seria
integrada por los otros entes y los institutos autónomos.
y eficaz la gestión.

M: 2, U: 6, O:6 C/D: 1/1

RESPUESTA N° 6
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El artículo Nº 16 del Reglamento de la Ley de la Contraloría General de la Republica

establece lo siguiente sobre el control interno: existen dos formas de control interno el
previo y el posterior, el primero comprende los mecanismos operativos y administrativos
incorporados en el plan de la organización, en los reglamentos, manuales de
procedimiento y demás instrumentos específicos, que deben ser aplicados antes de
autorizar o ejecutar las operaciones o actividades asignadas a los órganos y entidades, o
de que sus actos causen efecto, por quienes tengan atribuida o encomendadas
directamente tales operaciones o actividades, en el respectivo departamento, sección o
cuadro organizativo especifico, así como por sus supervisores inmediatos, con el
propósito de establecer sus legalidad, veracidad, oportunidad, eficiencia, economía y
calidad. El control interno previo que debe efectuarse antes de adquirir obligaciones que
impliquen compromisos financieros, o antes de proceder a realizar pagos, debe garantizar
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 38 de la Ley. El control interno
posterior comprende los procedimientos de control incorporados en el plan de la
organización y en los reglamentos, manuales de procedimiento y demás instrumentos
específicos de cada órgano o entidad, aplicables por los gerentes, jefes o autoridades
administrativas de cada departamento, sección o cuadro organizativo, sobre los
resultados de las operaciones y actividades realizadas por las unidades administrativas y
servidores bajo su directa supervisión, sin perjuicio de las competencias de las unidades
de auditoría interna.
Lo que quiere decir este artículo es que los gerentes, jefes o autoridades administrativas,
deberán ejercer vigilancia sobre el cumplimiento de las normas constitucionales y legales,
de los planes y políticas, y de los instrumentos de control interno, realizado por las
unidades administrativas bajo su directiva supervisión, para lo cual deben:
1. Vigilar permanentemente la actividad administrativa de las unidades, programas,
proyectos u operaciones que tienen a su cargo.
2. Adoptar oportunamente las medidas necesarias ante cualquier evidencia de
desviación de los objetivos y metas programadas, detección de irregularidades o
actuaciones contrarias a los principio de legalidad, economía, eficiencia y/o
eficacia.
3. Asegurarse que los controles internos contribuyan al logro de los resultados
esperados de la gestión.
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4. Evaluar las observaciones y recomendaciones formuladas por los OCF y proveer la

aplicación de las respectivas medidas correctivas.

FIN DEL MODELO DE RESPUESTA