IMPLICACIONES DE LA REFORMA EDUCATIVA (LEY GENERAL

DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE)

SE DESTACAN ALGUNOS TERMINOS DE PRINCIPAL IMPORTANCIA PARA LA

COMPRENSION DE LOS ARTICULOS A PRESENTAR:
Artculo 4. Para los efectos de la presente Ley se entender por:
III. Autoridades Educativas: A la Secretara de Educacin Pblica de la
Administracin Pblica Federal y a las correspondientes en los estados, el Distrito
Federal y municipios;
IX. Evaluacin del desempeo: A la accin realizada para medir la calidad y
resultados de la funcin docente, directiva, de supervisin, de Asesora Tcnica
Pedaggica o cualquier otra de naturaleza acadmica;
XI. Formacin: Al conjunto de acciones diseadas y ejecutadas por las
Autoridades Educativas y las instituciones de educacin superior para
proporcionar al personal del Servicio Profesional Docente las bases terico
prcticas de la pedagoga y dems ciencias de la educacin;
XIII. Indicador: Al instrumento utilizado para determinar, por medio de unidades
de medida, el grado de cumplimiento de una caracterstica, cualidad,
conocimiento, capacidad, objetivo o meta, empleado para valorar factores que se
desean medir;
XIV. Ingreso: Al proceso de acceso formal al Servicio Profesional Docente;
XV. Instituto: Al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin;
XVIII. Nombramiento: Al documento que expida la Autoridad Educativa o el
Organismo Descentralizado para formalizar la relacin jurdica con el Personal
Docente y con el Personal con Funciones de Direccin o Supervisin. En razn de
su temporalidad podr ser:
a) Provisional: Es el Nombramiento que cubre una vacante temporal menor a seis
meses;
b) Por Tiempo Fijo: Es el Nombramiento que se otorga por un plazo previamente
definido,
c) Definitivo: Es el Nombramiento de base que se da por tiempo indeterminado en
trminos de esta Ley y de la legislacin laboral;

XIX. Organismo Descentralizado: A la entidad paraestatal, federal o local, con

personalidad jurdica y patrimonio propio que imparta Educacin Media Superior;
XX. Parmetro: Al valor de referencia que permite medir avances y resultados
alcanzados en el cumplimiento de objetivos, metas y dems caractersticas del
ejercicio de una funcin o actividad;
XXI. Perfil: Al conjunto de caractersticas, requisitos, cualidades o aptitudes que
deber tener el aspirante a desempear un puesto o funcin descrito
especficamente;
XXII. Permanencia en el Servicio: A la continuidad en el servicio educativo, con
pleno respeto a los derechos constitucionales;
XXXII. Servicio Profesional Docente o Servicio: Al conjunto de actividades y
mecanismos para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia
en el servicio pblico educativo y el impulso a la formacin continua, con la
finalidad de garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del
Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin en
la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos
Descentralizados.

EN LO QUE CONCIERNE AL NORMALISMO LOS ARTICULOS EN LOS QUE SE

PRECISA LA FORMA DE INGRESO AL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
SON LOS SIGUIENTES:
Artculo 21. El Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica y Media Superior que
imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados, se llevar a cabo mediante
concursos de oposicin, preferentemente anuales, que garanticen la idoneidad de
los conocimientos y las capacidades necesarias, con sujecin a los trminos y
criterios siguientes:
I. Para el Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica:
a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias expedidas por
las Autoridades Educativas con base en la informacin derivada del
Sistema de Informacin y Gestin Educativa;
b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los aspirantes;
las plazas sujetas a concurso; los requisitos, trminos y fechas de registro;
las etapas, los aspectos y mtodos que comprender la evaluacin; las
sedes de aplicacin; la publicacin de resultados; los criterios para la
asignacin de las plazas, y dems elementos que la Secretara estime
pertinentes. En su caso, las convocatorias describirn los perfiles
complementarios autorizados por la Secretara;

c)

Las convocatorias, una vez aprobadas por la Secretara, se publicarn

conforme a los programas a que se refiere el artculo 7, fraccin II de esta
Ley y con la anticipacin suficiente al inicio del ciclo escolar. Cuando el
caso lo justifique a juicio de la Autoridad Educativa Local y con la anuencia
de la Secretara, podrn expedirse convocatorias extraordinarias
d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e
instrumentos de evaluacin que para fines de Ingreso sean definidos
conforme a lo previsto en esta Ley.
Artculo 22. En la Educacin Bsica y Media Superior el Ingreso a una plaza
docente dar lugar a un Nombramiento Definitivo de base despus de seis meses
de servicios sin nota desfavorable en su expediente, en trminos de esta Ley.
Con el objeto de fortalecer las capacidades, conocimientos y competencias del
Personal Docente de nuevo Ingreso, durante un periodo de dos aos tendr el
acompaamiento de un tutor designado por la Autoridad Educativa o el Organismo
Descentralizado, segn corresponda.
Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados realizarn una
evaluacin al trmino del primer ao escolar y brindarn los apoyos y programas
pertinentes para fortalecer las capacidades, conocimientos y competencias del
docente.
Al trmino del periodo sealado en el segundo prrafo de este artculo, la
Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado evaluar el desempeo del
Personal Docente para determinar si en la prctica favorece el aprendizaje de los
alumnos y, en general, si cumple con las exigencias propias de la funcin docente.
En caso de que el personal no atienda los apoyos y programas previstos en el
tercer prrafo de este artculo, incumpla con la obligacin de evaluacin o cuando
al trmino del periodo se identifique su insuficiencia en el nivel de desempeo de
la funcin docente, se darn por terminados los efectos del Nombramiento, sin
responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado.
Artculo 23. En la Educacin Bsica y Media Superior las Autoridades Educativas
y los Organismos Descentralizados podrn asignar las plazas que durante el ciclo
escolar queden vacantes conforme a lo siguiente:
I. Con estricto apego al orden de prelacin de los sustentantes, con base en los
puntajes obtenidos de mayor a menor, que resultaron idneos en el ltimo
concurso de oposicin y que no hubieran obtenido una plaza anteriormente. Este
Ingreso quedar sujeto a lo establecido en el artculo anterior. La adscripcin de la
plaza tendr vigencia durante el ciclo escolar en que sea asignada y el docente
podr ser readscrito, posteriormente, a otra Escuela conforme a las necesidades
del Servicio, y
II. De manera extraordinaria y slo cuando se hubiera agotado el procedimiento
sealado en la fraccin anterior, a docentes distintos a los sealados. Los
nombramientos que se expidan sern por Tiempo Fijo y con una duracin que no

podr exceder el tiempo remanente hasta la conclusin del ciclo escolar

correspondiente. Slo podrn ser otorgados a docentes que renan el perfil.
En el caso de horas, las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados podrn asignarlas al Personal Docente a que se refiere el
artculo 42 de esta Ley.
Artculo 24. En los concursos de oposicin para el Ingreso que se celebren en los
trminos de la presente Ley podrn participar todas las personas que cumplan con
el perfil relacionado con el nivel, tipo, modalidad y materia educativa
correspondiente; as como con los requisitos que establezca la convocatoria
respectiva, en igualdad de condiciones, sin demrito de origen, residencia, lugar o
formacin profesional. En la Educacin Bsica dicho perfil corresponder al
acadmico con formacin docente pedaggica o reas afines que corresponda a
los niveles educativos, privilegiando el perfil pedaggico docente de los
candidatos; tambin se considerarn perfiles correspondientes a las disciplinas
especializadas de la enseanza.

TRANSITORIO
Vigsimo Primero. El artculo 24 de la presente Ley entrar en vigor para la
Educacin Bsica a los dos aos siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, entre tanto, las convocatorias para concursos de oposicin para el
Ingreso a la Educacin Bsica sern slo para los egresados de las Normales y
slo en el caso de que no se cubran las vacantes mediante dichos concursos, se
emitirn convocatorias pblicas abiertas.

Artculo 25. Quienes participen en alguna forma de Ingreso distinta a lo

establecido en este Captulo, autoricen o efecten algn pago o contraprestacin u
obtengan algn beneficio, incurrirn en responsabilidad y sern acreedores a las
sanciones correspondientes.

PARA LA CONSTRUCCION DE LA RUTA DE TRABAJO ES PERTINENTE

TENER EN CUENTA EL SIGUIENTE ARTCULO:
Artculo 7. En materia del Servicio Profesional Docente, para la Educacin Bsica
y Media Superior, corresponden al Instituto las atribuciones siguientes:
I. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley y dems
disposiciones aplicables;
[CUANDO SE HABLA DE UN PROCESO DE EVALUACION PODRIA
ENTENDERSE QUE, AUNQUE LO DEFINIERA EL INSTITUTO, NO SERIA UN
SIMPLE EXAMEN, SIN EMBARGO, EXISTE EL SIGUIENTE ARTCULO:
Artculo 67. La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos,
corresponde al Instituto y a la Secretara en el mbito de sus respectivas
atribuciones.]
III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas, as
como los Organismos Descentralizados que imparten educacin media superior,
para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden para el
Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio
Profesional Docente en la educacin obligatoria, en los aspectos siguientes:
a) La evaluacin para el Ingreso al servicio docente, as como para la
Promocin a cargos con funciones de direccin y supervisin, mediante
concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y
capacidades que correspondan;
b) La evaluacin del desempeo de quienes ejercen funciones docentes,
directivas o de supervisin, determinando el propio Instituto los niveles
mnimos para la realizacin de dichas actividades;
c) Los atributos, obligaciones y actividades de quienes intervengan en las
distintas fases de los procesos de esta evaluacin y la seleccin y
capacitacin de los mismos;
d) Los requisitos y procedimientos para la certificacin de los evaluadores;
e) La seleccin, previa evaluacin, de docentes que se desempearn de
manera temporal en funciones tcnico pedaggicas;
f) La difusin de resultados de la evaluacin del Ingreso, Promocin,
Reconocimiento y Permanencia en el Servicio Profesional Docente;
g) La participacin de observadores de instituciones pblicas y de
organizaciones de la sociedad civil en los procesos de aplicacin de
instrumentos de los concursos de oposicin para el Ingreso y Promocin
h) La emisin de los resultados individualizados de los procesos de evaluacin
del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de
Supervisin, resultados que sern acompaados de un dictamen con las
recomendaciones que deber atender el personal para regularizarse o
cumplir las acciones de mejora continua;

EN LOS ELEMENTOS, METODOS, ETAPAS, INSTRUMENTOS, PARAMETROS

E INDICADORES ES DONDE, LEGALMENTE, PODRIAMOS TENER ALGUN
TIPO DE INCIDENCIA:
IV. Autorizar los parmetros e indicadores para el Ingreso, la Promocin, el
Reconocimiento y la Permanencia, as como las etapas, aspectos y mtodos de
evaluacin obligatorios;
V. Asesorar a las Autoridades Educativas en la formulacin de sus propuestas
para mantener actualizados los parmetros e indicadores de desempeo para
docentes, directivos y supervisores;
VI. Supervisar los procesos de evaluacin y la emisin de los resultados previstos
en el Servicio;
VII. Validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, de conformidad con los
perfiles aprobados por las Autoridades Educativas, en relacin con la funcin
correspondiente en la Educacin Bsica y Media Superior, para diferentes tipos de
entornos;
VIII. Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para llevar a cabo
la evaluacin en el Servicio;
IX. Aprobar los componentes de la evaluacin del programa a que se refiere el
artculo 37 de esta Ley
PERO ESA INCIDENCIA NO ES DEL TODO CERTERA
Artculo 11. Las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados
debern coadyuvar con el Instituto en la vigilancia de los procesos de evaluacin
desarrollados en el marco del Servicio. En caso de irregularidades, el Instituto
determinar las medidas que estime pertinentes para asegurar la debida
realizacin de la evaluacin respectiva. Las Autoridades Educativas y los
Organismos Descentralizados debern ejecutar las medidas correctivas que el
Instituto disponga.
EL ARTICULO 8 ES EXTENSO PERO PARA MESA DE PASANTES ES
IMPORTANTE LEERLO (ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS
LOCALES)

ESTO ES LO QUE MARCA LA LEY, PERO, LAS AUTORIDADES AUN A COSTA

DE SUS PROPIOS ARTICULOS HARAN CREER INTELIGENTES A LOS
PROFESORES Y NORMALISTAS SEDIENDO EN EL PUNTO DE LAS
CONTRATACIONES A CUALQUIER PROPUESTA DE INGRESO QUE IMPLIQUE
UNA EVALUACION, PORQUE NO IMPORTA PARA ELLOS EL NUMERO DE
PERSONAS QUE ESTE EN EL SPD SINO EN QUE MEDIDA PUEDEN SUJETAR
A ESAS PERSONAS. ES POR ESTO QUE EL TRABAJO CON LA SECCION POR

UNA PARTE DEBE HACER ENFASIS EN LA ESTABILIDAD LABORAL. LOS

SIGUIENTES ARTICULOS MARCAN A LO QUE ESTARIAMOS SUJETOS EN
CASO DE PERTECER AL SPD
Artculo 53. Cuando en la evaluacin a que se refiere el artculo anterior se
identifique la insuficiencia en el nivel de desempeo de la funcin respectiva, el
personal de que se trate se incorporar a los programas de regularizacin que la
Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado determine, segn sea el
caso. [] En caso de que el personal no alcance un resultado suficiente en la
tercera evaluacin que se le practique, se darn por terminados los efectos del
Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o
el Organismo Descentralizado, segn corresponda.
Artculo 69. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin o de
Supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior tendr, conforme a esta Ley,
las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con los procesos establecidos para las evaluaciones con fines de
Ingreso, Promocin, Permanencia y, en su caso, Reconocimiento, en trminos de
lo prescrito por esta Ley;
II. Cumplir con el periodo de induccin al Servicio y sujetarse a la evaluacin que
para dichos efectos refiere esta Ley;
III. Prestar los servicios docentes en la Escuela en la que se encuentre adscrito y
abstenerse de cualquier cambio de adscripcin, sin previa autorizacin, conforme
a lo previsto en esta Ley;
IV. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los requisitos y
procesos a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;
V. Presentar documentacin fidedigna dentro de los procesos a que se refiere esta
Ley;
VI. Sujetarse a los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley de manera
personal;
VII. Atender los programas de regularizacin; as como aquellos que sean
obligatorios de formacin continua, capacitacin y actualizacin
VIII. Las dems que seale esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 71. Los ingresos, promociones y reconocimientos debern ser
oportunamente notificados por el rea competente, misma que deber observar y
verificar la autenticidad de los documentos registrados y el cumplimiento de los
requisitos; en caso contrario incurrirn en responsabilidad y sern acreedores a la
sancin econmica equivalente al monto del pago realizado indebidamente y a la
separacin del servicio pblico sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o
para el Organismo Descentralizado.
Ser nula y, en consecuencia, no surtir efecto alguno toda forma de Ingreso o de
Promocin distinta a lo establecido en esta Ley. Dicha nulidad ser declarada por

el rea competente, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artculo 75

de esta Ley.
Artculo 74. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 69
de la presente Ley, dar lugar a la terminacin de los efectos del Nombramiento
correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el
Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolucin previa del
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades
federativas.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolucin
respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.
Artculo 75. Cuando la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado
considere que existen causas justificadas que ameriten la imposicin de
sanciones, lo har del conocimiento del probable infractor para que, dentro de un
plazo de diez das hbiles, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione
los documentos y dems elementos de prueba que considere pertinentes.
La Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado dictar resolucin en un
plazo mximo de diez das hbiles con base en los datos aportados por el
probable infractor y dems constancias que obren en el expediente respectivo.
Artculo 76. Con el propsito de asegurar la continuidad en el servicio educativo,
el servidor pblico del sistema educativo nacional, el Personal Docente y el
Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin en la Educacin Bsica y
Media Superior que incumpla con la asistencia a sus labores por ms de tres das
consecutivos o discontinuos, en un periodo de treinta das naturales, sin causa
justificada ser separado del servicio sin responsabilidad para la Autoridad
Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista
resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje o sus
equivalentes en las entidades federativas, aplicando para ello el procedimiento
previsto en el artculo 75 de esta Ley.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolucin
respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.
OBVIAMENTE ESTO SERA MATIZADO POR ALGUN TIEMPO, HASTA QUE
LLEGUE EL MOMENTO EN QUE SE APLIQUE CON FIRMEZA SU LEY
Y CON UN SIMPLE TRANSITORIO DEJAN ATRS TODOS LOS DERECHOS
ADQUIRIDOS CON TANTOS AOS DE LUCHA
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a este Decreto.