Enunciado.

Ya conoces bastante bien la actividad de EURASIA, S.A.

Durante el último trimestre ha realizado una serie de operaciones con sus clientes
y sus proveedores. Estas operaciones son las siguientes:

1. Ha comprado componentes de diferente tipo a varios proveedores (Japón,

Taiwán, Reino Unido y México), que ha introducido en un determinado recinto
aduanero de la provincia de Cádiz que le permite realizar operaciones de
transformación, ensamblando los distintos componentes para obtener equipos
informáticos portátiles. Posteriormente la mitad de los ordenadores portátiles
los ha destinado a la venta en España y la otra mitad los ha destinado a la
venta en distintos clientes de Estados Unidos y Canadá.

2. Ha enviado 25 equipos de diferente tipo y 3 programas informáticos distintos

instalados en esos equipos, a China para la asistencia de la empresa a una
feria internacional de productos informáticos, con el compromiso de que, una
vez terminada la feria, volverían a España.

3. Ha alquilado una máquina totalmente novedosa para rellenar cartuchos de

tinta a color a una empresa de Estados Unidos, por un período de 3 meses. El
alquiler de la máquina por todo el período es de 6.000 euros (gastos de
transporte y seguro hasta la aduana de entrada en Barcelona incluidos). El
arancel es del 12  %.

4. Ha enviado componentes fabricados en España a Marruecos, para su

ensamblado en impresoras láser a color, que serán devueltas a España para su
despacho a libre práctica.

Ahora te toca a ti dar respuesta a una serie de preguntas.

1. ¿De qué tipo o tipos de operaciones ha realizado la empresa en cada uno de

los puntos anteriores?

- Caso número 1: se trata de régimen de perfeccionamiento activo, realizamos

una importación de productos para someterlos a la elaboración y volver a
exportar o vender esos productos.

- Caso número 2: este caso responde a un régimen de exportación, el cual

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 engloba a todas las mercancías comunitarias que van a salir del territorio
aduanero.

- Caso número 3: es un régimen de despacho de libre práctica, implica la

aplicación política comercial, la realización de los trámites de importación y la
liquidación de los derechos aduaneros.

- Caso número 4: este caso es un caso de régimen de perfeccionamiento pasivo,

en el que se permite exportar temporalmente mercancías comunitarias fuera del
territorio aduanero de la Comunidad Europea para someterlas a operaciones de
elaboración o perfeccionamiento, para después, realizar el despacho a libre
práctica de los productos que resulten de esa elaboración.

2. Explica brevemente con tus propias palabras en qué consiste cada uno de los
regímenes en los que ha podido la empresa incluir las mercancías.

Los regímenes aduaneros que se establecen, son los siguientes: despacho a libre
práctica, regímenes especiales, exportación y cesión de las mercancías.

Con el régimen aduanero del despacho a libre práctica nos referimos a aquellas
mercancías con estatuto no comunitario que se destinan a la importación,
atendiendo a unas condiciones determinadas. Se trata de una operación en la que
una mercancía no comunitaria, obtiene el estatuto comunitario tras el pago de
los derechos arancelarios. El pago de los derechos arancelarios, no implica el
pago de impuestos indirectos, lo que significa que la mercancía si puede circular
libremente por el territorio aduanero, pero no puede venderse, podría
considerarse como una importación incompleta hasta que se realice el pago de
los impuestos indirectos. El despacho a libre práctica, implica: la percepción
de gravámenes, derechos de importación debidos, la aplicación de medidas de
política comercial y de prohibiciones y restricciones, además del cumplimiento
de todas las formalidades necesarias para la importación de las mercancías. La
ventaja principal con la que cuenta este régimen es que una mercancía
puede ser introducida abonando los derechos aduaneros y circular libremente
sin abonar los impuestos indirectos y así contar con posibles beneficios o
ventajas fiscales.

Dentro de los regímenes especiales, encontramos cuatro tipos, aquellos que

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 permiten el tránsito; tanto externo como interno, el depósito; ya sea temporal o
definitivo, aduanero o haciendo referencia a la zona franca, y la
transformación de mercancías, y el perfeccionamiento; pudiendo ser activo o
pasivo.

En líneas generales, voy a explicar en lo que consiste un régimen especial,

cuando una mercancía llega a la aduana, lo normal, es que se le dé un
destino de importación o exportación, pero hay ocasiones en las que, por
circunstancias, las mercancías se incluyen en un régimen especial que necesita
ser autorizado por las autoridades aduaneras. Será necesaria de dicha
autorización, cuando estemos frente a regímenes de perfeccionamiento activo o
pasivo, de importación temporal o destino final, o cuando, la explotación
de instalaciones de almacenamiento para el depósito temporal o el depósito
aduanero sea la propia autoridad aduanera. En la autorización necesaria
figurarán las condiciones en que se permitirá el uso de uno o más de los
regímenes, para que las autoridades concedan dicha autorización, el solicitante
ha de cumplir uno de los siguientes requisitos; o bien, ser una persona
establecida en el territorio aduanero de la UE, ser una persona que ofrezca la
seguridad necesaria respecto a la buena ejecución de las operaciones, o, ser una
persona que utilice o mande a efectuar las operaciones de transformación de
la mercancía. Las mercancías incluidas en un régimen especial están sujetas a la
realización del algún tipo de manipulación en el caso de ser necesario, al igual
que pueden moverse libremente por el territorio comunitario, atendiendo a las
condiciones que disponga la autorización de la autoridad aduanera. Para este
tipo de mercancías, existe la obligatoriedad de registro en los libros contables (a
excepción de las mercancías en régimen de tránsito), recogiendo la actividad,
transformación o utilización de las mismas.

Si entramos en detalles, puedo decir que, el régimen aduanero de tránsito es

aquel en que se colocan las mercancías para su transporte entre dos oficinas de
aduanas, distinguiendo entre externo e interno. En el tránsito externo, las
mercancías pueden considerarse como comunitarias, puesto que permite la
circulación de un punto a otro del territorio aduanero sin tener que abonar
ningún derecho de importación, ni gravámenes de ningún tipo, sin estar
sometidas a ningún tipo de política comercial. En el tránsito interno, las

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 mercancías comunitarias circulan entre dos puntos del territorio aduanero
comunitario, pasando por otro territorio que no pertenezca a la Unión Europea,
sin perder por ello el estatuto comunitario.

El régimen de exportación engloba a todas las mercancías comunitarias que van

a salir del territorio aduanero. El concepto de exportación se refiere a una salida
de mercancías con estatuto comunitario fuera del territorio aduanero
comunitario, cualquier mercancía de la Unión Europea que tenga como
destino un país tercero se incluirá en este régimen. Además, las
mercancías comunitarias podrán ser exportadas temporalmente fuera del
territorio aduanero de la Comunidad y acogerse a una exención de
derechos de exportación. Si nos referimos a una mercancía no comunitaria que
va a salir del territorio aduanero, hablamos de reexportación. De ser así, ha
de notificarse ante aduana, presentando una declaración sumaria de salida, y
se efectuará, siempre que se pueda, mediante medio electrónico de tratamiento
de datos.

Por último, la cesión de las mercancías contempla la opción de la destrucción y

abandono de las mercancías. Tiene lugar cuando las empresas deciden
deshacerse de la mercancía una vez llegada a la aduana, puede ocurrir que las
empresas envíen mercancía a un cliente de otro país y al llegar a la aduana, este
cliente haya cerrado su negocio o que la mercancía presente algún defecto o
irregularidad y no se quiera hacer cargo de la misma, en este caso, la empresa
propietaria decide deshacerse de la mercancía, puesto que, el retorno al país de
procedencia es mas costoso. Las autoridades aduaneras pueden adoptar medidas
como la destrucción, decomiso, o incluso, la venta de mercancías, cuando: se
incumpla alguna obligación de la legislación, cuando no se pueda proceder al
levante de mercancías por no haberse podido analizar la mercancía, por no
haberse entregado la documentación necesaria, por no haberse pagado lo
derechos de importación o exportación, cuando las mercancías no hayan sido
retiradas en un plazo razonable o cuando las mercancías se abandonen a favor
del Estado. Si surgen motivos razonables para destruir la mercancía, las
autoridades aduaneras pueden llevarlo a cabo, siempre y cuando informen al
titular de la mercancía y sea este el que asuma el precio de la destrucción.

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 ¿A cuánto ascenderán los derechos que ha de pagar por la introducción de la
máquina explicada en el apartado “c”?

El alquiler de la máquina para todo el periodo es de 6.000€, incluyendo los

gastos de transporte y seguro, el arancel fijado es de 12%.

El derecho a pagar será el 12% de 6.000: 6.000 x 0,12 = 720€.

3. Explica los trámites que la empresa tendrá que realizar en aduanas para cada
uno de los apartados del enunciado.

En el caso nº1, régimen de perfeccionamiento activo, los trámites se inician

concediendo la autorización que se realiza a instancia de la persona que
efectúa la operación de perfeccionamiento, mediante solicitud expresa en la que se
deben de especificar todos los datos necesarios, como son la descripción de los
productos compensadores, lugar donde se realizará el perfeccionamiento,
coeficiente de rendimiento específico, cantidades a obtener, etc. La autorización
que se solicita solo se concederá cuando se den la siguientes circunstancias; que el
solicitante este establecido en el territorio de la UE, que se a posible identificar las
mercancías de importación y que se cumplan las condiciones más favorables para la
exportación o reexportación. El plazo para exportar o reexportar los productos
compensadores, es fijado por las autoridades aduaneras y se determina teniendo en
cuenta el tiempo necesario para la realización de operaciones de perfeccionamiento y
para la comercialización de dichos productos.

Para el caso nº2, los trámites a realizar deben ser por parte del obligado principal que
es el titular del régimen, es el responsable de presentar las mercancías intactas
y la información requerida en la aduana de destino, en el plazo estipulado,
respetando las disposiciones aduaneras y constituyendo unas garantías con el
objetivo de asegurar el pago del importe de los derechos de importación y
exportación. Toda mercancía debe ser acompañada de una documentación que
se cumplimenta de forma telemática y corresponde a los ejemplares 1, 4, 5, 7 y 9
del DUA. Además, también existen unos trámites a realizar en la aduana de partida,
como es; fijar el itinerario obligatorio para la circulación de mercancías, fijar fecha
tope en las que la mercancía se presentará en destino, entre otras acciones. En la
aduana de salida, se cumplimentará los modelos 4 y 5 del DUA y se le devolverá el
ejemplar 5 al interesado, en alguna ocasión, la mercancía es revisada en la aduana de

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 salida. Pueden contar con utilizar el cuaderno TIR, es un documento utilizado en el
transporte internacional por carretera que permite el tránsito de mercancías a través
de los países adheridos al régimen sin ser sometidas a controles aduaneros, el
requisito principal que deben cumplir es que los vehículos deben estar precintados e
identificados con una placa TIR, además, no debe existir ruptura de carga. Cuenta
con ciertas ventajas, como la no inspección de mercancía en los países que se
transite.

En el caso nº3, régimen a libre práctica, los trámites a seguir serían similares a los
anteriores descritos. El responsable de realizarlos es el titular del régimen, que
sería el obligado principal de presentar las mercancías intactas, la información
requerida, respetando las disposiciones aduaneras y constituyendo unas garantías.
Toda mercancía iría acompañada de los ejemplares 1, 4, 5 ,7 y 9 del DUA. Además
contarán con el cuaderno TIR, el cual permitirá el tránsito de mercancías a través
de países adheridos al régimen sin ser sometidas a controles aduaneros.

En el caso nº4, régimen de perfeccionamiento pasivo, los tramites que se realizan

son el otorgamiento de autorización, la cual está condicionada al cumplimiento de
unos requisitos, como que se otorgue a personas establecidas en la UE, que sea
posible determinar que los productos compensadores serán el resultado del
aprovechamiento y que se cumplan las condiciones económicas. Dentro de este
régimen se pueden incluir todas las mercancías comunitarias.

4. Fuentes de información:

EUR-Lex - 12_2 - EN - EUR-Lex (europa.eu)

Agencia Tributaria: Normativa aduanera

Agencia Tributaria: Importación. Despacho a libre práctica

EUR-Lex - l06025 - EN - EUR-Lex (europa.eu)

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