Dr.

Eumar Antillano Aranguren

Especialista en Gestión en Salud Pública
 ÁREA DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA (ASIC)

Conformado por todas

las instituciones que
hacen parte de la red
de Atención en salud
comunal RACS.

✓ Sociales.
Priorizando la ✓ Asistenciales.
promoción de la salud y Es la unidad básica ✓ Docentes.
la prevención de las de integración del ✓ Investigativas.
enfermedades, sin SPNS que se ✓ Tecnológicas.
descuidar las acciones constituye dentro ✓ entre otras.
para la curación y la de un territorio
rehabilitación. social. Basadas en la
estrategia de Barrio
Adentro

Las actividades se coordinan en la Red de Atención Comunal de Salud (RACS), mediante un modelo de
atención y un modo de gestión integral
 PROCESOS QUE SE CUMPLEN EN ELASIC

Garantiza la calidad de Los CMP son la

Asistencia - Docencia
atención en los estructura básica para
MAIS establecimientos de la Red de los procesos
Atención Comunal en Salud asistenciales docentes
(RACS) de forma eficiente y del ASIC.
eficaz.

NAIS

Investigación y Sistema de
Información en Salud
El ASIC fomenta, promueve y orienta
la investigación científica para el
conocimiento y mejoramiento del
estado de salud de la población.
Presenta y difunde los resultados de
las investigaciones realizadas en
diferentes espacios del ASIC para la
toma de decisiones y orientación de
las políticas de salud pública.
Es la unidad organizativa
funcional básica del ASIC
Características asistenciales,
docentes y de investigación
para una atención integral a
la salud de la persona, la
familia y la comunidad.

Estos NAIS pueden agrupar hasta 12 EBS.

 PROCESOS QUE SE CUMPLEN EN ELASIC

A través de los procesos administrativos se concretan las acciones para

una atención integral a la salud de calidad, procurando la disponibilidad
Administrativos del personal de apoyo asistencial, gerencial y docente, así como
medicamentos, reactivos, insumos, materiales y consumibles para la
atención a las personas. Implica la gestión del talento humano, los
recursos financieros y el mantenimiento de la infraestructura con miras a
garantizar su sostenibilidad en el tiempo, mediante su uso racional y
eficiente.

Proceso fundamental que da respuesta a los preceptos establecidos

Participación protagónica
del Poder Popular
en nuestra Constitución, leyes y resoluciones respecto al principio
de gobierno obedeciendo al mandato de los ciudadanos/as
(promoción activa y protagónica de los actores o voceros) que
hacen vida en las Mesas de Cogestión de Salud Integral (MECSI), la
concreción de las políticas públicas de salud y la filosofía del Buen
Vivir. Constituye la instancia de articulación e integración desde las
ASIC, entre las vocerías de las organizaciones y expresiones del
Poder Popular, los representantes de los órganos, entes y misiones
del sector.
FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA

EL ASIC debe contar con un espacio físico de coordinación y dirección, donde se gestionen y
se consoliden todas las informaciones de las actividades que se generan desde y hacia los
centros asistenciales que la conforman.

Cada ASIC, cuenta con un Colectivo de Dirección para la gestión del SPNS en el
nivel comunal, cuya responsabilidad es gestionar todos los procesos de salud que
se realicen en el ASIC: actividades asistenciales, formativas, de investigación,
estadísticas, epidemiológicas, administrativas y gerenciales. A continuación se
describe la estructura de funcionamiento, atribuciones, funciones y
responsabilidades.
 Colectivo de Dirección del ASIC

Es un grupo de gestión en salud pública conocedor del territorio social en el cual están insertos, con
conocimiento de los determinantes sociales de la salud, estrategias sanitarias y de gerencia comunitaria
de la salud. La coordinación del ASIC es donde funcionarán el Colectivo de Coordinación y el Área de
Almacenamiento de Materiales e Insumos.

✓ Un/a Director/a.
✓ Un/a Coordinador/a de Asistencia, Docencia e
Investigación.
✓ Un/a Coordinador/a de Estadística e Información de
Salud.
✓ Un/a Coordinador/a de Aseguramiento y Gestión
Administrativa.
✓ Voceros/as del Consejo de Trabajadores/as.
✓ Voceros/as del Poder Popular.

Adicionalmente, podrán participar otros voceros y voceras o activistas de movimientos sociales o áreas
de interés, como el Activista de ética para la vida u otro que se considere.
 Funciones del Colectivo de Dirección del ASIC

•Diseñar, organizar y evaluar la ejecución del Plan Comunal de Salud del ASIC, en articulación con el Poder Popular.
•Coordinar y articular las políticas públicas de Salud en su ASIC.
•Fomentar la formación integral de los trabajadores y trabajadoras en el ASIC.
•Propiciar la filosofía del Buen Vivir y privilegiar las acciones de promoción de la salud y prevención de afecciones a la salud.
•Velar por la calidad que se brinda en todos los servicios garantizando la aplicación del Modelo de Atención Integral de Salud, así
como la preservación y el uso adecuado de bienes y servicios básicos.
•Asignar a los integrantes del Equipo Básico de Salud (EBS) en su lugar de trabajo, de acuerdo a las necesidades de servicio de
los centros asistenciales de la Red de Atención Comunal de Salud (RACS).
•Fomentar la participación activa y protagónica del Poder Popular.
•Elaborar y aprobar el proyecto de presupuesto anual del ASIC.
•Garantizar la gestión de los recursos: financieros, humanos y materiales.
•Analizar la información estadística semanal del ASIC y planificar las estrategias y acciones a cumplir de acuerdo al resultado
del mismo.
•Autorizar la planificación del gasto de los recursos financieros que son asignados para el funcionamiento de los
establecimientos de salud de la RACS que se encuentran en el ASIC.
•Supervisar, asesorar y evaluar a las trabajadoras y trabajadores de la salud, como servidores públicos que se encuentran
adscritos a su ASIC, haciendo énfasis en el cumplimiento de la jornada laboral.
MARCO LEGAL Y NORMATIVO QUE SUSTENTA AL SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD (SPNS): SU QUE
HACER Y ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

C.R.B.V: En sus Artículos 83,84,85 Y 86 (de manera

directa) define el MAIS.

Artículos 76,78 y 122 (de manera tributaria)

Ley del Plan de la Patria (2013/2019): 2.2.10.11 (ASIC)

Directrices generales y específicas para la ejecución de un
Programa Nacional de Actuaciones Integrales a través de la Red de
Atención Comunal.

Gaceta Oficial N 41.564 de fecha 15 de enero de

2019. Creación de las ASIC.
41564 Creación de las ASIC, Función de
la ASIC, Calidad de atención de la RACs,
Consejo de Dirección y funciones de los
Directivos, La reorganización de los
Distritos y/o Municipios Sanitarios para
su incorporación a las ASIC
correspondientes.
41796 Clasificación de los
establecimientos de salud
Red de Atención Comunal, Red de
Atención Ambulatoria Especializada en
Salud y Red de Atención Hospitalaria.

40708 Conformación de los comités de

Salud y funciones.
 EL ÁREA DE SALUD INTEGRAL COMUNITARIA

UNA MIRADA REAL.

• NO PUEDE SER VISTA COMO UN ELEMENTO AISLADO Y DESARTICULADO DENTRO DE

LA TERRITORIALIDAD.

• SU ALCANCE VA MAS ALLÁ DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.

• SUS POLÍTICAS, ACCIONES Y DESPLIEGUES INVOLUCRA A TODA LA

INSTITUCIONALIDAD QUE HACE VIDA DENTRO DE SU TERRITORIALIDAD.

• LE COMPETEN FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES QUE SE EMANAN DIRECTAMENTE

DESDE EL MPPS Y POR ENDE ENTONCES SUS ACCIONES DEBEN SER ACATADAS Y
CUMPLIDAS.
 EL MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD VENEZOLANO

El Modelo de Atención Integral (MAI) es una construcción de la determinación social para asegurar la
continuidad de la atención a la salud, con calidad y humanidad en todo el grupo familiar, resolviendo los
principales problemas de salud a nivel individual y colectivo en su dimensión comunitaria, laboral, escolar y
ambiental, identificando y actuando sobre los determinantes sociales de la salud, con personal formado y
organizados en Equipos Básicos y Multidisciplinarios de Salud, en forma gratuita y universal.

La Atención Integral como modelo de atención, es el proceso organizado, continuo y dinámico de evaluación,
intervención de manera conjunta, con un enfoque clínico, epidemiológico y social, del estado de salud de las
personas, la familia y la comunidad, coordinado y liderado por el Equipo Básico de Salud (EBS) del Consultorio
Popular (CP). Este modelo introduce nuevas formas de gestión y estrategia de formación del talento humano, a
partir del concepto de territorios sociales desde la Misión Barrio Adentro.
 La salud es garantizada a la población como un
derecho humano social fundamental y como un
bien público.

Es gratuito y solidario. Es universal y de elevada calidad.

Es integrado socialmente. PRINCIPIOS Es integral, continuo,

FUNDAMENTALES QUE eficaz, efectivo y
RIGEN EL MODELO DE
eficiente.
ATENCIÓN INTEGRAL DE
SALUD VENEZOLANO

Prioriza las acciones de promoción

Privilegia las acciones a través de
de la salud y prevención de la
Colectivos de trabajo, la
enfermedad.
dispensarización y un plan de acción.

Constituye en sí mismo la base de la

formación del personal de salud y la
población.
 ENFOQUES DEL MODELO DE ATENCIÓN

1.Enfoque de Salud como una situación dinámica y que expresa el máximo grado de
felicidad posible basado en la filosofía del Buen Vivir.
2.Enfoque de la Salud como Derecho Social y Bien Público.
3.Enfoque de desarrollo comunitario, familiar, humano y ecológico.
4.Enfoque de ciclo de vida.
5.Enfoque de género.
6.Enfoque de trabajo y productividad.
7.Enfoque de interculturalidad.
 LÍNEAS DE ATENCIÓN

Atención Integral a la Familia.

Atención Integral a la Mujer.
Atención Integral a la Niña o Niño.
Atención Integral al Adolescente.
Atención Integral al Adulto(a).

Atención Integral al Adulto(a) Mayor.

Atención Integral a la Comunidad.
Atención Integral al Medio Escolar.
Atención Integral al Medio Laboral.
Atención Integral al Ambiente.
 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE ATENCIÓN COMUNAL DE SALUD (RACS)

Conjunto de establecimientos, servicios y acciones comunales intersectoriales del SPNS, dirigidos a

garantizar el derecho a la salud de las personas, la familia y la comunidad con una Atención Integral.

La RACS ha sido establecida para dar cobertura del 100% a la población bajo el Modelo de Atención
Integral;

CARACTERÍSTICAS DE LA RED DE ATENCIÓN COMUNAL DE SALUD

•Constituye la puerta de entrada y primer contacto de la población con el SPNS.

•Aplica un modelo de atención integral por medio de estrategias y acciones definidas por ciclo de vida
en todos los territorios sociales bajo su responsabilidad.
•Se organiza a través de las ASIC con un plan de trabajo y una dirección única.
•Se articula con el sistema de agregación comunal a partir de los Consejos Comunales, los Comités de
Salud y las Comunas Socialistas.
•Gestiona acciones multisectoriales con las Misiones Sociales, Instituciones del Estado y proyectos
comunales enfocados hacia el Buen Vivir y la Suprema Felicidad Social.
•Los Equipos Básicos de Salud realizan sus funciones de acuerdo a 4 áreas específicas: Asistencial,
Docencia, Gestión y Sistema de Información en Salud.
 ESTABLECIMIENTOS DE LA RED DE ATENCIÓN COMUNAL DE SALUD QUE HACEN VIDA EN LAS ÁREAS DE SALUD
INTEGRAL COMUNITARIA (ASIC)

La Resolución Nº 001 que establece la Clasificación de los establecimientos que conforman el SPNS, en el primer
nivel de atención médica, publicada en Gaceta Oficial Nº 40.723, de fecha 09 de ENERO del 2020, describe de
manera explícita los criterios para la clasificación de los servicios dentro de la RACS, a saber:

1.Consultorios Populares tipo 1 (C.P. T.1)

2.Consultorios Populares tipo 2 (C.P. T.2)
3.Consultorios Populares tipo 3 (C.P. T.3)
4.Consultorios Odontológicos Populares (C.O.P)
5.Ópticas Populares (O.P)
6.Centros de Diagnóstico Integral (C.D.I)
7.Salas de Rehabilitación Integral (S.R.I)

Su organización geográfica y poblacional está referenciada por las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC).
 RED INTEGRADA DE SALUD (RIS) DEL SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD

La Red Integrada de Salud es la estructura organizativa para la prestación de

servicios del Sistema Público Nacional de Salud. Los establecimientos que
conforman la Red Integrada de Salud se clasifican en tres redes diferenciadas: Red
de Atención Comunal de Salud, Red de Atención Ambulatoria Especializada y Red
de Atención Hospitalaria. La Red de Emergencia es transversal a las tres redes;
constituye la segunda puerta de entrada al sistema y sus acciones se realizan a
través del sistema atención pre-hospitalaria móvil, la central reguladora y los
servicios de atención de emergencias en todos los establecimientos según
capacidad resolutiva.

A partir de la RACS se establece relación con las otras redes.

 COMPOSICIÓN DE LA RED INTEGRADA DE SALUD

Red de Atención Comunal de Salud

La RACS ha sido establecida para dar cobertura del 100% a la población bajo el Modelo de Atención Integral en
Salud; ampliándose el acceso a los servicios de salud, con el enfoque social que sentaron las bases de Barrio
Adentro; en ella se ubican más del 90% de los centros asistenciales del país, lo cual representa la mayor red
del Sistema Público Nacional de Salud.

Red Ambulatoria Especializada

Se concibe a la Red de Atención Ambulatoria Especializada al conjunto de establecimientos con especialidades

médicas o quirúrgicas, que tienen capacidad resolutiva suficiente para desarrollar acciones educativas,
preventivas, protectoras, restitutivas y rehabilitadoras, de acuerdo a las prioridades programáticas, normas y
pautas nacionales, las cuales pueden contar con servicio de observación de corta estancia.
 RED DE ATENCIÓN HOSPITALARIA
Esta Red la constituyen establecimientos prestadores de servicios de atención médica primordialmente
curativa, restitutiva y rehabilitadora que poseen camas de hospitalización y que cumplen con las prioridades
programáticas, normas y pautas nacionales emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Los centros hospitalarios se clasifican de acuerdo al criterio territorial y de acuerdo a

su nivel de complejidad.

a.Según el Territorio que atienden.

1.Hospital Comunal y/o Municipal.

2.Hospital Estatal
3.Hospital Regional
4.Hospital Nacional

b.Según la complejidad de la asistencia

1.Hospital General

2.Hospital Especializado
 RED DE ATENCION HOSPITALARIA
Hospitales Generales.
-Hospital General Nacional.
-Hospital General Estadal.
-Hospital General Regional.
-Hospital General Municipal.
Hospitales Especializados
-Hospital Especializado Nacional.
H
-Hospital Especializado Estadal.
-Hospital Especializado Regional.

RED DE ATENCION ESPECIALIZADA

-Clínicas Populares Tipo II y III.
-Clínicas Populares Especializadas.
-Misión Sonrisa.
NAIS

RED DE ATENCION COMUNAL (RACS)

-Consultorios Populares Tipo I y II.
-Ópticas Populares.
-Consultorio Odontológico Popular.
-CDI.
-SRI
-Núcleos de Atención Integral en
Salud.

ASIC ASIC ASIC

 RETOS A SER SUPERADOS.

1) PODER POPULAR Y AUDITORIA DE LA GESTIÓN.

¨CON EL PUEBLO TODO, SIN EL PUEBLO NADA¨ NOS DEBEMOS A UN PROCESO COTIDIANO Y SISTEMICO DE

ACOMPAÑAMIENTO POPULAR PARA MAXIMIZAR LA GESTIÓN, OPTIMIZAR LOS RECURSOS, EVITAR DESVIACIONES Y
COMO RESULTADO FINAL CONTRIBUIR A LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA QUE GENERE LA MAYOR SUMA DE
FELICIDAD POSIBLE.

¿CÓMO LOGRAR UN PROCESO DE AUDITORIA POPULAR EFICIENTE?

¿CÓMO POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN Y VIGENCIA DE LOS COMITÉS DE SALUD?
 RETOS A SER SUPERADOS.

2) PLANIFICACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SPNS DESDE EL TERRITORIO.

• COMBATIR Y SUPERAR LA FRAGMENTACIÓN DE LA GESTIÓN Y EL POLI-ISLISMO QUE DEBILITAN O IMPOSIBILITAN

EL LOGRO DEL OBJETIVO FINAL.

• SOLDAR Y HACER IRREVERSIBLE LA UNIDAD DEL SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD. TODOS Y TODAS
JUNTAS POR UN SOLO LATIDO. (IVSS, BARRIO ADENTRO, CONSULTORIOS POPULARES, HOSPITALES, RED
AMBULATORIA TRADICIONAL Y ESPECIALIZADA, IPASME, OTROS CENTROS DISPENSADORES DE SALUD)

• ALCANZAR Y MOSTRAR LOS INDICADORES DE ÉXITO DE ESTA NUEVA POLITICA DE SALUD POSTPANDEMIA Y
FRENTE A LA GUERRA MULTIFORME.
 RETOS A SER SUPERADOS.

3) REDES Y SERVICIOS PARA LA GESTION NECESARIA.

• MEJORAR LOS NIVELES DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA QUE NOS CONDUZCAN A UN SISTEMA PÚBLICO
NACIONAL DE SALUD CADA DIA MAS ACORDE A LAS NECESIDADES DE NUESTRO PUEBLO.

• GARANTIZAR EL RELEVO GENERACIONAL EN LAS DIFERENTES AREAS DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD.

• AVANZAR EN LA DISPENSARIZACIÓN REAL.

• FORTALECER LOS MECANISMOS Y SISTEMAS QUE CONTRIBUYEN A LA ATENCION INTEGRAL EN LOS DIFERENTES
PROGRAMAS ESTABLECIDOS Y APLICADOS DESDE EL MPPS.

• SEGUIR GENERANDO LOS MECANISMOS ARTICULATORIOS QUE NOS PERMITAN LA ATENCION OPORTUNA Y
RESOLUCION DE LAS DEMANDAS VENIDAS DESDE EL 1 POR 10 DEL BUEN GOBIERNO.

• FORTALECER LAS BRICOMILES COMO UNA EXPRECION REAL, UNIFICADA Y EN PLENA ACCION DE MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS CDI.
 RETOS A SER SUPERADOS.

4) CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y MAI.

• ATENCIÓN EXPEDITA, OPORTUNA E INMEDIATA.
• GRATUIDAD Y EXCELENCIA.
• INTEGRAL E INTEGRADORA.
• RESALTAR LOS COMPONENTES DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN, CONTANDO CON UN MEJORAMIENTO EN TODOS
LOS NIVELES DE ATENCIÓN.
• HACER CONCRETA LA CORRESPONSABILIDAD EN TODOS LOS NIVELES E INTEGRANTES DEL ASIC.
• CONSTRUIR LA CULTURA DE LA SEGURIDAD DEL PACIENTE Y EL USUARIO (CONSTRUIR LA NUEVA ÉTICA DE LA
SALUD) .
• ALCANZAR LIDERAZGOS POSEEDORES DE ALTÍSIMOS Y COMPROBADOS NIVELES MORALES Y ÉTICOS.
• TANTO EL MAI DENTRO DE LAS RACS Y CON LOS EBS DEBEN SER LOS OBJETIVOS CON LOS SUJETOS
PROTAGÓNICOS AL SERVICIO DEL PUEBLO.
 ¿PARA EL LOGRO LA SUPERACIÓN DE LOS RETOS?
DEBEMOS APLICAR LAS 5 ¨C¨ EN LAS CUALES INSISTE A DIARIO
NUESTRA MINISTRA.

1) COMUNICACIÓN.
2) COORDINACIÓN.
3) COMPLEMENTARIEDAD.
4) CONFIANZA.
5) COMPROMISO.

CORAZON APASIONADO CONCIENCIA DEL DEBER

SOCIAL.
Debe existir unicidad, disciplina,
coherencia, responsabilidad,
solidaridad, donde prime la
comunicación entre el Director del
ASIC o el Consejo de Dirección y el
resto del colectivo, para lograr la
victoria final.