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TÉRMINOS DE REFERENCIA:
1. ANTECEDENTES
En ese sentido, manifestar que la Municipalidad Distrital de Pillco Marca cuenta con los
siguientes documentos de gestión vigentes:
Cuadro de Asignación de Personal – CAP, aprobado con Ordenanza Municipal
N° 022-2013-MDPM/CM, de fecha 23 de diciembre de 2013.
Manual de Organizaciones y Funciones – MOF, aprobado con Resolución de
Alcaldía N° 012-2014-MDPM/A, de fecha 10 de enero 2014.
Sobre lo expuesto en el párrafo precedente, es preciso aclarar que el Manual de
Organización y Funciones (MOF) no pueden ser modificado o reformulado, dado que
su norma se dejó sin efecto mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 161-
2013-SERVIR/PE. Por lo mismo, se evidencia que a la fecha el MCC y CAP no se
encuentran enmarcado en la normativa vigente, por lo que se requiere su respectiva
actualización.
Asimismo, es un insumo primordial para la elaboración de Cuadro para Asignación de
Personal Provisional y el Presupuesto Analítico de Personal de la universidad, así como
el Registro de Cargos y Plazas, la cual está orientada a determinar las fichas de
información de cargos, según la descripción mínima de cargos previstos en el presente
Manual de Clasificador de Cargos.
Con Resolución Directoral N° 0109-2021-EF/53.01, de fecha 3 de julio de 2021, se
aprueba la Directiva N° 0005-2021-EF/53.01, “Lineamientos para la formulación,
aprobación, registro y modificación del Presupuesto Analítico de Personal (PAP) en las
entidades del Sector Público”, la cual se encuentran comprendidas dentro del ámbito de
aplicación los Gobiernos Locales. Con relación a ello, en la Municipalidad Distrital de
Pillco Marca data en la actualizad el Presupuesto Analítico de Personal 2014 – PAP,
aprobado con Resolución de Alcaldía N° 012-2014-MDPM/A, de fecha 10 de enero
2014; situación que obedece a su actualización en el presente año en cumplimiento al
numeral 13.2 del articulo 13 de la mencionada directiva.
Por lo tanto, en la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, se evidencia los
instrumentos de gestión aprodados desde el año 2013, las cuales deben ser actualizadas
de acuerdo a normativa vigente descrito en los párrafos precedentes.
2. UBICACIÓN
Región : Huánuco
Provincia : Huánuco
Distrito : Pillco Marca
3. OBJETO DE LA CONTRATACION
3.1. Objetivo General:
El presente procedimiento tiene por objeto la contratación de servicio de una
(Persona Natural o Jurídica) para la actualización de documentos de gestión de
la municipalidad distrital de Pillco Marca en el marco de la norma actual.
5. ACTIVIDADES
Para el desarrollo de la actualización los Documentos de Gestión correspondiente al
ROF, MCC, CAP y PAP 2023 de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, se tendrá
en cuenta lo siguiente:
Actividades a desarrollarse:
a) Realizar un mapeo y análisis de todos los documentos de gestión con los que
cuanta la entidad vinculados al ROF.
b) Efectuar la recopilación de información y revisión del ROF vigente en la
entidad.
c) Coordinar con la entidad para realizar las reuniones de trabajo con los
responsables de los órganos y unidades orgánicas, a fin de recabar información
y/o documentación pertinente para obtener información que sustente la
propuesta.
d) Elaborar del plan de Trabajo, que incluya el cronograma de actividades
detallado, responsables de cada actividad, aspectos metodológicos y técnicos
que se emplearán en el desarrollo del servicio, acciones de seguimiento para el
cumplimiento de las actividades.
e) Generar talleres y reuniones de trabajo (virtual o presencial), con el personal
técnico involucrado en la actualización del documento.
f) Identificar funciones y estructura orgánica según el marco legal.
g) Identificar funciones y estructura orgánica según la estrategia institucional.
h) Identificar el estado actual de las funciones y la estructura orgánica.
i) Definir las funciones y la estructura orgánica de la entidad.
j) Elaborar Matrices Comparativas.
k) Definir las funciones generales y específicas de la organización.
l) Definir el tipo de organización más adecuada
m) Elaborar la Matriz de funciones y áreas del proyecto de ROF.
n) Diseñar el organigrama de la entidad.
o) Elaborar el documento de proyecto de ROF
p) Armar el expediente que sustenta el proyecto de ROF
q) Presentar la propuesta del ROF a la Alta Dirección y/u otros órganos, para su
validación, sustentando los aspectos técnicos, según corresponda.
r) Efectuar los ajustes generados como producto de las validaciones de cada uno
de los documentos de gestión.
s) Realizar Informe técnico que sustenta la propuesta del ROF, la cual debe
contener el visto bueno de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que
haga sus veces de la municipalidad, como órgano responsable de la elaboración
del ROF.
Actividades a desarrollarse:
Actividades a desarrollarse:
a) Coordinar con la entidad para realizar las reuniones de trabajo con los
responsables de los órganos y unidades orgánicas, a fin de recabar
información y/o documentación pertinente para obtener información que
sustente la propuesta.
b) Recabar información de todos los puestos de trabajo que están bajo el
alcance del régimen de la carrera administrativa, creado con el Decreto
Legislativo 276, régimen de la actividad privada, creado con el Decreto
Legislativo 728, Contratación Administrativa de Servicios, CAS, creado con
el Decreto Legislativo 1057 y servidores contratados bajo otras modalidades
de contratación, que realizan funciones permanentes.
c) Elaborar del plan de Trabajo, que incluya el cronograma de actividades
detallado, responsables de cada actividad, aspectos metodológicos y técnicos
que se emplearán en el desarrollo del servicio, acciones de seguimiento para
el cumplimiento de las actividades.
d) Determinar la cantidad de cargos existentes en el CAP vigente.
e) Realizar la propuesta de adecuación o modificación según supuestos
establecidos en la directiva.
f) Desarrollar el cuadro comparativo de la cantidad de cargos estructurales a
considerarse en la nueva propuesta.
g) Formular la propuesta CAP propuesta de CAP de acuerdo a los siguientes
formatos:
Formato N° 1. Índice general del CAP (Anexo N° 1).
Formato N° 2. CAP Provisional (Anexo N° 2).
Formato N° 3. Resumen cuantitativo del CAP (Anexo N° 3).
h) Armar el expediente que sustenta la propuesta del CAP.
i) Presentar la propuesta del CAP a la Alta Dirección y/u otros órganos, para
su validación, sustentando los aspectos técnicos, según corresponda.
j) Efectuar los ajustes generados como producto de las validaciones del CAP.
k) Realizar Informe técnico que sustenta la propuesta del CAP, la cual debe
contener el visto bueno de la Sub Gerencia de Recursos Humanos, Oficina
de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces de la municipalidad.
l) Gestionar el envió del documento de gestión ante el ente rector,
subsanándose las observaciones de ser el caso.
Actividades a desarrollarse:
a) Efectuar la recopilación de información de los documentos de gestión
vinculados al PAP.
b) Coordinar con la entidad para realizar las reuniones de trabajo con los
responsables de los órganos y unidades orgánicas, a fin de recabar información
y/o documentación pertinente para obtener información que sustente la
propuesta.
c) Elaborar del plan de Trabajo, que incluya el cronograma de actividades
detallado, responsables de cada actividad, aspectos metodológicos y técnicos
que se emplearán en el desarrollo del servicio, acciones de seguimiento para el
cumplimiento de las actividades.
d) Formular la propuesta del PAP 2023 conforme a los formatos de la Directiva
vigente, que ha continuación se detallan:
Formato A.1: Presupuesto Analítico de Personal.
Formato A.2: Presupuesto Analítico de Personal Nominal
Formato A.3: Listado de Plazas de carrera cuyo personal es materia de
encargatura o designación.
Formato B: Detalle de Ingresos de Personal.
Formato C: Presupuesto Analítico de Personal – Resumen.
e) Evaluar y establecer que las plazas propuestas del PAP deben guardar relación
con los cargos considerados en el CAP de la entidad.
f) Verificar y validar las la reposiciones o reincorporaciones y los ingresos de
personal reconocidos por sentencia judicial en calidad de cosa juzgada.
g) Verificar y registrar los costos que contienen los montos de las plazas del PAP
propuesto, que guardan correspondencia con los montos de las escalas
remunerativas, estructura de ingresos o montos de ingresos de personal,
aprobados en el marco de las políticas en materia de ingresos definidas para
cada régimen laboral.
h) Armar el expediente que sustenta la propuesta del PAP 2023.
i) Presentar la propuesta del PAP 2023 a la Alta Dirección y/u otros órganos, para
su validación, sustentando los aspectos técnicos, según corresponda.
j) Efectuar los ajustes generados como producto de las validaciones del PAP 2023.
k) Realizar Informe técnico que sustenta la propuesta del PAP 2023, la cual debe
contener el visto bueno de la Sub Gerencia de Recursos Humanos, Oficina de
Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces de la municipalidad.
l) Gestionar el envió del documento de gestión ante el ente rector, subsanándose
las observaciones de ser el caso.
6. ENTREGABLES
El desarrollo del servicio deberá ser ejecutado a través de (4) entregables, presentados
como máximo al término del plazo indicado, los entregables deberán contener los
productos indicados en las actividades descritas, según los siguientes detalles:
RESULTADO %
Entregable N° 1.- Reglamento de Organizaciones y Funciones
30%
Entregable N° 2.- Manual de Clasificador de Cargos
30%
Entregable N° 3.- Cuadro de Asignación de Personal
20%
Entregable N° 4.- Presupuesto Analítico de Personal
20%
VERSIÓN FISICA
EL CONSULTOR deberá entregar los documentos generados, de forma ordenada,
debidamente sellado y firmado por los responsables de su elaboración.
VERSIÓN DIGITAL
7. PLAZO
La presentación del servicio corresponde a un periodo hasta de ciento veinte (120) días
calendarios una vez recibida la orden de servicio.
8. CALENDARIO DE PAGO
8.1. Adelantos
o El abono de los honorarios se efectuará contra prestación aprobada.
o El monto de los honorarios no está afecto a reajuste de ninguna índole.
o Para efectos del trámite de pago, se deberá remitir una solicitud de pago,
adjuntando Recibo por Honorarios Profesionales o Factura, según
corresponda.
o No procederá el pago si el servicio prestado no cuenta con la conformidad
respectiva.
o Como retribución total por los servicios requeridos al profesional por
contratar, éste percibirá el monto ya indicado, el mismo que será abonado de
la siguiente manera:
CUENTA DE CCI
Entregable N° 2.- Manual de Clasificador
30%
de Cargos.
Entregable N° 3.- Cuadro de Asignación
de Personal. 20%
CUENTA DE CCI
Entregable N° 4.- Presupuesto Analítico
de Personal. 20%
8.3. Conformidad
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca.
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 Retraso injustificado en la ejecución de la Penalidad diaria = 0.10 x M/(F x P) Automático
prestación objeto del contrato
Donde:
F = 0.25.
El equipo técnico para la para la ejecución de los servicios debe contar con los
siguientes requisitos:
17. ANEXOS