TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATATACION DEL SERVICIO DE

CONSULTORIA PARA LA FORMULACION
DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL
FICHA TÉCNICA DEL SECTOR
SANEAMIENTO DENOMINADO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE RURAL Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE 03 DE OCTUBRE DEL DISTRITO DE
BOQUERON DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI”.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BOQUERÓN

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UNIDAD FORMULADORA
1. INSTITUCIÓN CONVOCANTE:

Municipalidad Distrital de Boquerón dentro de sus atribuciones conferidas y sus

modificaciones en el presente ejercicio presupuestal viene ejecutando obras en forma
directa y contrata, con la finalidad de aunar esfuerzos con el propósito de asegurar la
ejecución de obras en su jurisdicción.

1.1. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Boquerón, pretende formular el estudio de pre inversión del
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE 03 DE OCTUBRE DEL DISTRITO DE
BOQUERON DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD DEL DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”este proyecto permitirá mejorar las condiciones de accesibilidad de servicio de
agua potable y saneamiento básico y así mejorar la calidad de vida de la población,
asentada en el área de influencia del Distrito de Boquerón.
2. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Región Natural : Selva.

Región : Ucayali.
Provincia : Padre Abad.
Distrito : Boquerón.
Localidad : 03 de octubre.

3. OBJETIVOS Y RESULTADOS QUE SE LOGRAN ADQUIRIR

3.1. OBJETIVO DEL ESTUDIO:

El presente término de referencia tiene como objeto definir y establecer las condiciones
bajo las cuales EL CONSULTOR ó LA EMPRESA CONSULTORA ejecutará las
prestaciones con el fin de Contar con la Ficha Técnica Simplificada para la formulación
de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector Saneamiento de Inversión Pública,
aprobado y declarado viable por la Unidad Formuladora (UF) de la Municipalidad Distrital
de Boquerón.
3.2. OBJETIVO DEL SERVICIO:
El objetivo del presente término de referencia es elaborar el estudio a nivel de Ficha
Técnica Estándar para la formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del
sector Saneamiento aplicable a los proyectos de inversión. Dichas Fichas deberán incluir
como mínimo:

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a) Definición del problema y objetivos;
b) Cuantificación de su contribución al cierre de brechas;
c) Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos
(entendiendo por éstos a la demanda, oferta, costos y beneficios); e,
d) Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o
normativos para su ejecución y funcionamiento, según corresponda estimar los
procedimientos metodológicos, equipos técnicos para la formulación del estudio de pre
inversión y que cumpla con los parámetros necesarios en el marco legal vigente, con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población considerando todos los
componentes que se requieren para solucionar el problema.
Además, contratar a la persona natural o jurídica, encargado de identificar, formular y de
elevar las observaciones después de la evaluación, hasta lograr el dictamen final del
órgano competente con el estudio del PIP “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE RURAL Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U
OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD
DE 03 DE OCTUBRE DEL DISTRITO DE BOQUERON DE LA PROVINCIA DE PADRE
ABAD DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI” según lo fijado en los presentes términos
de referencia.
Asimismo, el estudio requerido debe determinar la viabilidad del Proyecto de Inversión
por parte de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Boquerón.
Asimismo, considerar los siguientes objetivos específicos como:
 Asegurar una intervención técnica, institucional, social, ambiental sostenible viable,
que pudiera ser programada y ejecutada en óptimas condiciones por la
Municipalidad distrital.
 Contar con un estudio que cumpla todas las exigencias, a nivel de perfil técnico,
lineamientos sectoriales y normas técnicas.
 Lograr la aprobación del estudio definitivo.
4. MARCO NORMATIVO
Mediante Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública, se creó el referido Sistema Nacional con la
finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la

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efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el
desarrollo del país
La presente norma tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias del
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
La fase de Formulación y Evaluación se inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o del
estudio de preinversión respectivo, siempre que el proyecto de inversión está previsto en
el PMI respectivo. La Ficha Técnica y los estudios de preinversión son documentos
técnicos, con carácter de Declaración Jurada, que tienen por finalidad permitir el análisis
técnico y económico respecto del proyecto de inversión y decidir si su ejecución está
justificada, en función de lo cual la UF determina si el proyecto es viable o no. Con el
resultado de la evaluación realizada por la UF culmina la fase de Formulación y
Evaluación

La Unidad Formuladora (UF) de cada Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o
Gobierno Local, es la unidad orgánica de una entidad o de una empresa sujeta al Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Es responsable de la fase
de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión y tiene las siguientes funciones:
a) Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, para la
formulación y evaluación de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén
directamente vinculados con los fines para los cuales fue creada la entidad o
empresa a la que la UF pertenece.
b) Elabora las fichas técnicas y los estudios de preinversión para los proyectos de
inversión, conforme a lo señalado en el literal a), con el fin de sustentar la concepción
técnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación
de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores
de resultado previstos en la fase de Programación Multianual; así como, los recursos
para la operación y mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las
formas de financiamiento.
c) Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, a que se
refiere el artículo 2 del Reglamento.
d) Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.

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e) Aprueba las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, a que se refiere el artículo 2 del Reglamento.
f) Cautela que las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y
de rehabilitación, antes señaladas, no contemplen intervenciones que constituyan
proyectos de inversión.
g) En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, formulan y
evalúan proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.

La UF elabora las fichas técnicas para los proyectos de inversión simplificados o estándar,
o los estudios de preinversión para los proyectos de alta complejidad sobre la base del
Anexo N° 01: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de Perfil y Anexo N°
02: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de Perfil reforzado, según
corresponda. Asimismo, considera los parámetros y normas técnicas sectoriales, los
Parámetros de Evaluación Social (Anexo N° 03), así como la programación multianual de
inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, a efectos de evaluar la
probabilidad y período de ejecución del proyecto de inversión, enmarcándose en los
siguientes dispositivos legales:
- Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatoria.
- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo
N° 027-2017-EF y modificatoria
- Ley de Contrataciones del Estado Nº 30225, modificado mediante D.L. Nº 1341.
- Reglamento de la Ley Nº 30225, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-
EF y modificado mediante Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
- Ley Nº 27444 del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nº 30518 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.
- Ley Nº 30519 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año
fiscal 2017.
- Otras normas vigentes.
5. CONTENIDO SUSTENTARIO DEL ESTUDIO
5.1 CONTENIDO MINIMOS DEL PROYECTO DE INVERSION

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El presente contenido mínimo será aplicable para la elaboración de los estudios de pre
inversión de los proyectos de alta complejidad cuyos montos de inversión a precios de
mercado fluctúen entre 750 UIT y 407 000 UIT o para proyectos que, en la fecha de su
formulación, la tipología a la que pertenecen no haya sido estandarizada por el sector del
Gobierno Nacional funcionalmente competente.
Contenidos Mínimo del Estudio de Pre inversión. (DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 –
Anexo 1)

FORMATO 7A DE REGISTRO DE INVERSION

FICHA TECNICA ESTANDAR SECTOR SANEAMIENTO

1. RESUMEN EJECUTIVO Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información
empleada y los resultados más relevantes del proceso de elaboración del estudio de pre
inversión. En el apéndice se incluye orientaciones al respecto.
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio:
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el
proyecto:
2.1.3. Los involucrados en el proyecto:
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Definición de los objetivos del proyecto
3. FORMULACION
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1. Análisis de la demanda
3.2.2. Análisis de la oferta
3.2.3. Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas
3.3.1. Estudio técnico Basándose en el planteamiento de las alternativas
3.3.2. Metas de productos
3.4. Costos a precios de mercado:
3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos.
3.4.2. Valorización de los costos a precios de mercado.
a. Costos de inversión
b. Costos de reposición
c. Costos de Operación y Mantenimiento
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios Sociales

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4.1.2. Costos Sociales
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad
4.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Gestión del Proyecto
4.4.1. Para la fase de ejecución
4.4.2. Para la fase de funcionamiento
4.4.3. Financiamiento
4.5. Estimación del impacto ambiental
4.6. Matriz de marco lógico
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS.
Anexo N°01: Croquis de ubicación del proyecto
Anexo N°02: Fotos Satelitales del Área de Influencia
Anexo N°03: Croquis/Esquemas de los sistemas existentes.
Anexo N°04: Reporte de aforos de las fuentes de agua
Anexo N°05: Descripción preliminar de la topografía y tipo de suelo en el área de estudio
Anexo N°06: Reporte del test de percolación
Anexo N°07: Padrón Preliminar de Asociados (beneficiarios) (*)
Anexo N°08: Esquema o croquis de la alternativa de solución
Anexo N°09: Presupuestos de Costos de Inversión (Costo Directo, GG, Utilidades, IGV).
Anexo N°10: Estructura de costo de O&M
Anexo N°11: Compromiso de pago de cuota familiar (*)
Anexo N°12: Compromiso de O&M, y si se necesitara subsidio
Anexo N°13: Acta de Asamblea General Disponibilidad de Terrenos (preliminar) (*)
Anexo N°14: Encuesta socio económica preliminar (*)
Anexo N°15: Resolución de Alcaldía de conformación de JASS.

6. RECURSOS HUMANOS Y FÍSICOS QUE PROPORCIONARA EL CONSULTOR

ESTUDIO
El Consultor proporcionara el personal profesional, personal técnico, equipo adecuado
para la ejecución de los estudios básicos de ingeniería, movilidad, equipo cómputo,
software adecuado y oficinas para la ejecución del servicio.
7. PERFIL DE LOS PROFESIONALES

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01 INGENIERO CIVIL (JEFE DE PROYECTO).
 Profesional ingeniero Civil titulado, colegiado y habilitado con no menos de 02 años por
el colegio al que pertenece.
 Haber realizado 03 fichas técnicas o perfiles en de proyectos de infraestructura en
general.
Principales Funciones:
Es el encargado de dirigir y alcanzar los objetivos del presente servicio, es la cabeza
gerencial del estudio el cual tendrá la responsabilidad administrativa, técnica en la
formulación del estudio de pre inversión del proyecto.
Los alcances del servicio deben considerar los siguientes aspectos:
 Dirección del estudio.
 Planificación y organización del trabajo integral (campo y gabinete)
 Asesoría del personal técnico y normativo.
 Planeamiento y desarrollo de las actividades.
 Conduce los estudios complementarios y coordinaciones necesarias con los
involucrados.
01 ECONOMISTA
 Profesional Economista colegiado y habilitado por el colegio al que pertenece.
 Especialización en formulación y evaluación de fichas técnicas y perfiles en el marco
del INVIERTE.PE.
 Experiencia en elaboración o evaluación de perfiles de proyectos de inversión pública
en general.
 Haber realizado 03 fichas técnicas o perfiles en proyectos de saneamiento.
Principales Funciones:
Es el encargado de la formulación y evaluación del perfil de proyecto.
Los alcances del servicio deben considerar los siguientes aspectos:
 Apoyo en el planeamiento y desarrollo de las actividades.
 Dirección y control de las actividades de campo: encuestas en campo, levantamiento
de información de diagnóstico análisis y formulación evaluación social del proyecto.
 Elaboración del estudio de pre inversión.
 Elaboración de los informes a presentar a la UF Municipalidad Distrital de Boquerón.
8. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:

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El Consultor deberá elaborar el Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica
Estándar para la formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector
Saneamiento a partir de información primaria, para ello tendrá que efectuar visitas de
reconocimiento y/o inspección al área de influencia del Proyecto con la finalidad de
recolectar la información mediante encuestas, entrevistas, reuniones grupales, etc.
9. COSTOS DE LOS SERVICIOS Y FORMA DE PAGO:

9.1. Presupuesto Base:

El Valor Referencial total del Servicio de Consultoría para la elaboración del Estudio de
Pre Inversión a nivel de Ficha Técnica Estándar para el sector Saneamiento
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE 03 DE OCTUBRE DEL DISTRITO
DE BOQUERON DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD DEL DEPARTAMENTO DE
UCAYALI” asciende a S/.29,736.00 Soles.

I. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

PRECIO
  DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIEMPO (MES) TOTAL
UNITARIO S/.
( 1) PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS
Jefe de Proyecto (Economista
1 1 8,000.00 8,000.00
Jefe de Grupo)
Profesional (Ing. Civil o
1.0.
Arquitecto especialista en
1 1 7,000.00 7,000.00
planos, metrados, costos y
presupuesto)
SUB TOTAL (1) S/. 15,000.00
( 2) INFORMES Y/O ESTUDIOS
Informe de Evaluación
1 1 2,000.00 2,000.00
2.0. Ambiental
Levantamiento topográfico 1 1 4,000.00 4,000.00
SUB TOTAL (2) S/. 6,000.00
SUB TOTAL (1) +(2) S/. 21,000.00
GASTOS GENERALES 10.00% 2,100.00
3.0.
UTILIDAD 10.00% 2,100.00
SUBTOTAL S/. 25,200.00
4.0. IGV 18.00% 4,536.00
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE INVERSIÓN S/. 29,736.00

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Este monto comprende el pago del personal profesional y técnico calificado, materiales,
equipos y todo cuanto de hecho y de derecho sea necesario para el cabal cumplimiento
del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del
Consultor, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos, transportes, alquileres, seguros
directos y contra terceros, gastos generales, utilidad y todo cuanto fuese necesario para la
entrega del producto final.

El costo contractual para la prestación de los servicios, será establecido en el Contrato, de

acuerdo con la propuesta del Consultor.
9.2. Forma de Pago:
Los pagos al Consultor se efectuarán mediante una valorización, de la forma siguiente:
NUMERO DE
DETALLE %
PAGOS
Equivalente al 100 por ciento (100 %) del monto del
100% (30 días
ÚNICO PAGO contrato, a la conformidad del estudio de pre inversión por
calendarios)
parte de la (UF) Municipalidad Distrital de Boquerón.

10. RESPONSABILIDAD DE LA MUNICIPALIDAD DSITRITAL DE BOQUERÓN:

La Municipalidad Distrital de Boquerón, a través de la Jefatura de la Unidad Formuladora
será el encargado de la supervisión del proceso de elaboración del Estudio de Pre
Inversión, hasta su declaratoria de viabilidad o rechazo, quién recibirá los avances,
informes, consultas y solicitudes del Consultor, siendo el Coordinador del Estudio quién
aprobará, archivará, absolverá, coordinará e informará conveniente para el control, avance
y terminación del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada para la
formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector Saneamiento.
- La Jefatura de la UF, tendrá la responsabilidad de efectuar control y seguimiento a la
Programación de Elaboración del Estudio.
- Proporcionar información solicitada por el Consultor, acerca de proyectos existentes o en
elaboración que tengan alguna implicancia en la elaboración del Estudio.
- La Unidad Formuladora, deberá mantener una comunicación constante con el Consultor
durante la elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica Estándar la
formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector Saneamiento. Cualquier
eventualidad deberá informar por escrito para que se tomen las acciones correctivas
necesarias.

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- La Unidad Formuladora deberá elaborar una Carpeta de Documentos, en el cual se
adjuntará el Contrato, Términos de Referencia, Informes y demás documentos generados
durante la elaboración del Estudio.
11. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR:
El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios de consultoría
prestados para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica
Simplificada para la formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector
Saneamiento.
Para cumplir con el alcance del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica
Simplificada para la formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector
Saneamiento el Consultor debe:
- Después de suscribir el respectivo Contrato, el Consultor deberá apersonarse a la
Unidad Formuladora para realizar las respectivas coordinaciones; posterior a eso, el
Consultor, deberá presentar un Plan de Trabajo cronogramado para la elaboración del
Estudio de Pre Inversión e informar oportunamente a la Unidad Formuladora acerca del
avance de la elaboración del Estudio.
- Elaborar el Estudio de Pre Inversión a partir de información primaria, para ello tendrá que
efectuar visitas de reconocimiento y/o inspección al área de influencia del proyecto.
Asimismo, deberá indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que
existan y que puedan ser aplicables al Estudio en elaboración.
- Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración del Estudio, el
Consultor utilizará el personal profesional calificado especificado en su Propuesta
Técnica, no estando permitido cambios de los profesionales, una vez suscrito el
Contrato, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos
casos, el Consultor deberá proponer a la Municipalidad Distrital de Boquerón, con diez
(10) días hábiles de anticipación, el cambio de personal a fin de obtener la aprobación
del mencionado cambio. El nuevo personal profesional propuesto deberá reunir similar o
mejor calificación que el profesional ofertado inicialmente.

12. PLAZO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:

El plazo total para la entrega del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha Técnica
Estándar para la formulación de proyectos menores o iguales a 750 UIT del sector
Saneamiento será de treinta (30) días calendario, cuyo inicio estará definido al día
siguiente de la firma del Contrato; quedando entendido que dentro del plazo establecido

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no está comprendido el tiempo de revisión en la Unidad Formuladora de la Municipalidad
Distrital de Boquerón.

13. PLAZO PARA EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES:

El plazo para el levantamiento de las observaciones dependerá del nivel de complejidad
del Estudio, teniendo en consideración que el plazo no deberá ser mayor a cinco (05) días
calendario.
14. FORMA DE PRESENTACIÓN:
El Consultor deberá presentar el Estudio de pre inversión en Dos (02) ejemplares (1
original y 01 copia), impresos en papel bond A4 de 80gr., debidamente foliados, sellados y
firmados por el Consultor. Cada ejemplar entregado deberá estar acompañado por un CD
conteniendo la versión digital del Estudio en su totalidad y todos los archivos generados
en formatos de MS Word, MS Excel, MS Project, AutoCAD y S10 (incluye base de datos),
los cuales deben ser editables para que sean verificados en la evaluación. Además, el
Consultor deberá presentar el Formato de Registro de Inversiones Nº 7A, llenado
correctamente para ser registrado en el Banco de Inversiones del Invierte.pe.

15. COMPLEMENTARIOS:
Los plazos de revisión de informes, producto final, absolución de observaciones, etc. no
serán contabilizados como parte del presente servicio de consultoría siendo estos lapsos
de tiempo muertos, los cuales no tendrán ninguna implicancia, los cuales serán pasibles
del descuento del plazo de ejecución con la que cuenta el consultor, debiéndose incluir en
el contrato a suscribirse.

Dirección: Calle la República Mz. 6, Lt. 1 - Boquerón