PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

INDICE
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................2
POBLACIÓN ......................................................................................................................................3
POBLACION ESTIMADA ........................................................................................................4
ACTIVIDAD ECONÓMICA..................................................................................................................4
IDENTIFICACION DE ZONAS .............................................................................................................5
EQUIPAMIENTO URBANO................................................................................................................6
SALUD .....................................................................................................................................7
EDUCACIÓN ............................................................................................................................7
CULTURAL ..............................................................................................................................8
EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL ........................................................................................................9
EQUIPAMIENTO RECREATIVO .......................................................................................................9
ACTIVIDADES DEPORTIVAS ................................................................................................9
EQUIPAMIENTO RECREATIVO NOCTURNO .................................................................................9
SERVICIOS.......................................................................................................................................10

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

ESTADO DE LAS CALLES ..................................................................................................................10

1
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

INTRODUCCIÓN
El objetivo de esta etapa está dirigido a establecer un diagnostico que refleje la
problemática urbana en los factores analizados en la etapa de relevamiento.

El diagnostico se expresa bajo dos aspectos: Por una parte la estructura urbana en que se
localizaran espacialmente los principales problemas existentes, y por otra parte los
requerimientos y demandas resultantes del análisis de la población. En relación a la
formulación del diagnóstico de situación, deben enfatizarse aquellos hechos que estiman
pudieran tener una repercusión más o menos inmediata en la conformación de la ciudad o
que pudieran agravar problemas existentes.

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

2
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

POBLACIÓN
Analizando la siguiente gráfica con los datos brindados por los censos realizados en los
años 1970, 1980, 1991, 2001 y 2010.

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

Podemos apreciar que la población tuvo un importante decrecimiento entre los años 1970
y 1991, dado por el éxodo debido a la falta de oportunidades laborales en los sectores
industriales, comerciales y rurales.

En lo que respecta a lo industrial y comercial se vio afectado por el desarrollo de la

ciudad aledaña Oberá que acaparó a los grandes comercios de la zona, como Casa Wurm
entre otros, trasladándose éstos no solo físicamente, sino también sus importantes
movimientos económicos, disminuyendo considerablemente los ingresos del pueblo. Esto,
además, impactó en el funcionamiento de las industrias, lo que redujo su producción e
inclusive el cierre de algunas de estas.

El sector rural tampoco pudo sostener la población ya que el suelo del municipio no es
apto para realizar actividades agrícolas ni ganaderas. Acotando así todas las posibilidades
de crecimiento del pueblo.

En los últimos quince años se ve que la población se mantuvo sin mostrar crecimiento
alguno. Creemos que esto se dio porque las familias que hoy habitan en el municipio
están arraigadas a su lugar de origen, pero cabe destacar que la mayoría de los
habitantes trabajan como empleados en la ciudad de Oberá. Y que los principales
cargos dentro del municipio los ejercen personas y profesionales que residen en Oberá,
como ser el Intendente, el Secretario de Obras Públicas, Médicos, Maestros, Profesores,
entre otros.

3
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

POBLACION ESTIMADA

Estimaremos la población a tener en cuenta para el planeamiento a 25 años (2040), según

los censos de los años 2001, y 2010, datos obtenidos de INDEC, y la tasa de crecimiento
poblacional se calculará a partir de estos valores.

o Población 2001 → 2126 habitantes

o Población 2010 → 2130 habitantes

Se calcula la tasa de crecimiento con los datos brindados por el INDEC, entre los años
2001 y 2010. La mencionada tasa de crecimiento se obtiene mediante el método a
crecimiento a interés compuesto.

( )

dónde:

Pf = Población final

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

Pi = Población inicial

i = Tasa Crecimiento Poblacional

n = Período

√ √

( )

Se puede ver que realizando un análisis a 25 años, contemplando el actual crecimiento de

la población, que ésta se mantendría prácticamente igual sino sucede algún hecho de suma
relevancia que posibilite un mayor desarrollo.

ACTIVIDAD ECONÓMICA
Inicialmente, las actividades económicas primarias eran la forestación, agrícolas y
ganaderas. No dando buenos resultados estas dos últimas y quedando como pilar principal
la primera. En la actualidad, la tala de bosques nativos está restringida por la Ley de
Bonasso, abriendo las puertas a la reforestación de pinos y eucalipto. Además, se está 4
incursionando a la piscicultura y apicultura, debido a los planes impulsados por el estado.
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

Debido a la amplia existencia de suelo rocoso en el municipio, hoy uno de los mayores
recursos económicos es la Cantera San Martin que comercializa canto rodado permitiendo
un gran ingreso monetario para el municipio.

Con respecto a la comercial, el gran movimiento en este rubro de la ciudad de Oberá

imposibilita el crecimiento comercial del municipio, esto se ve reflejado en los pequeños y
pocos comercios que existen, que abarcan de manera acotada los productos de uso
industrial y hogareño.

Se puede ver que todo avance económico se encuentra obstaculizado debido a que los
insumos necesarios provienen de la Ciudad de Oberá, aportando al crecimiento de los
comercios de Oberá debido a la falta de estos en San Martín. Como ser el abastecimiento
de combustible, de productos de comercio, de insumos agropecuarios, etcétera.

IDENTIFICACION DE ZONAS

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

En la etapa de relevamiento sobre la zona urbana, claramente definida como un área
urbana a consolidar, se diferenciaron dos polos delimitados por la ruta Provincial N° 103,
la zona norte y la zona sur. En éstas se observa una marcada distinción de progreso en la
zona sur, con un trazado característico que la centraliza sin tener bien organizado un
espacio físico que funcione como un centro claro. Además esta zona se ve mejorada con
respecto al resto de pueblo, ya que posee un buen estado en sus calles empedradas, con una
adecuada instalación pluvial, una plaza saludable en óptimas condiciones y se ve rodeada
de los principales equipamientos urbanos administrativos y educacionales.

Con respecto a la zona norte se ve con menor progreso notando sus calles terradas con
notorias irregularidades, excepto a uno de sus barrios que fue construido recientemente por
I.Pro.D.Ha. por lo que cuenta con el correcto colocado de empedrado y cordón cuneta.
Además cuenta con la supuesta Plaza Central del pueblo que carece de iluminación y de
mantenimiento en sus instalaciones, imposibilitando el uso de muchas de estas. Cabe
destacar que en esta zona se ubica un equipamiento de salud, el único ubicado en la zona
urbana.

Ver Plano Adjunto Nº 01

5
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

EQUIPAMIENTO URBANO
Con respecto a los edificios públicos, podemos apreciar que existen cuatro edificaciones
nuevas, importantes y llamativas dentro del Municipio como ser la Municipalidad, la
Comisaria, el Salón Auditorio y el CAPS del KM 20. Las mismas le dan un aire más
moderno a San Martín, debido a que la mayoría de sus construcciones existentes son
antiguas. Además, la plaza saludable fue inaugurada en el 2014. Dicho esto, se puede
observar que en los últimos 5 años se están realizando varias obras nuevas, lo que refleja el
progreso de la Localidad.

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

IMAGEN 1-E DIFICIOS NUEVOS

IMAGEN 2 - E DIFICIOS ANTIGUOS

Una gran carencia es la falta de una estación de Bomberos propia del Municipio, ya que
ante un siniestro deben recurrir al destacamento de Bomberos de la Ciudad de Oberá. Y al
contar con una gran cantidad de campos de reforestación y un aserradero, siempre está la
posibilidad latente de que se produzca un importante incendio. Más considerando los 6
actuales veranos de gran sequía.
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

SALUD

El Municipio de San Martín cuenta con dos centros de atención primaria de Salud
(C.A.P.S.), uno ubicada en la zona urbana y el otro en el KM 20 y no cuenta con ningún
Hospital, por lo que los casos graves o los que se encuentren fuera de los servicios que
brindan los C.A.P.S., son trasladados en su mayoría a la ciudad de Oberá, o a Posadas, en su
menor medida. Esto genera grandes demoras en la atención al paciente, siendo crítica la
asistencia inmediata de los casos urgentes.

Una falencia dentro del municipio es que el mismo cuenta con dos ambulancias, de las
cuales una se encuentra en condiciones óptimas de funcionamiento. Pero éstas, son guardadas
en la municipalidad, por lo que para su uso ante una emergencia deben ser solicitadas y
muchas veces no se responde ante dicho llamado de pedido, por lo que deben recurrir a las
ambulancias de la ciudad de Oberá, aumentando la demora del paciente en poder recibir la
atención médica que necesita ante tal urgencia.

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

EDUCACIÓN

En la etapa de relevamiento se identificaron cuatro escuelas primarias, tres

implementando actualmente el nivel secundario, un colegio secundario y un aula satélite.
Tres escuelas (Nº 141, N°153 y N°249) y el aula satélite N° 203 se ubican en zonas rurales
y la escuela Nº 241 más el colegio en el casco urbano.

Se observa que tres de las cuatro escuelas (N° 241, N°153 y N°249) fueron construidas
durante la Presidencia de Juan Domingo Perón. Si bien tienen sus años, se encuentran en
aptas condiciones.

IMAGEN 3 – ESCUELAS H ECHAS DURANTE LA PRESIDENCIA DE PERÓN

7

Durante la etapa de relevamiento, se relevaron dos asentamientos en la zona rural:

“KM20” y “Colonia Maipú”, ambos creados en los alrededores de las escuelas primarias
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

de sus zonas. Pero, con lo que respecta a la Escuela N°153 ubicada en el KM 20, ésta se
encuentra bastante alejada de su principal asentamiento, lo que obliga a aquellos alumnos
que habitan en los barrios del KM 20, a tener que recorrer grandes distancias caminando
hasta las escuelas, debido a que no existe ninguna línea de colectivo urbano/interurbano que
pase por dicha zona.

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

IMAGEN 4 – CROQUIS DE LA UBICACIÓN DEL ASENTAMIENTO PPAL . DEL KM 20 RESPECTO DE LA ESCUELA N°153

En relación a los estudios terciarios y universitarios, San Martín posee una oferta nula, lo
que lleva a que los jóvenes abandonen el municipio en busca de otras oportunidades
educativas, o los que no cuentan con los recursos económicos necesarios para hacerlo, se
quedan en el municipio, sin la esta posibilidad. Lo que posibilita a muchos de sus jóvenes de
tener acceso a estudios terciarios y/o universitarios es la cercanía del municipio con la ciudad
de Oberá que se encuentra a tan sólo 16 kilómetros y cuenta con grandes posibilidades
académicas en diferentes ámbitos.

CULTURAL

Con respecto a las actividades culturales, el Municipio cuenta con un salón auditorio y con
una biblioteca popular ubicada en el KM 20 del municipio.

San Martín posee un anfiteatro a cielo abierto ubicado en la plaza central, que en la
actualidad por diversos motivos ya citados se encuentra fuera de uso.

8
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL
Se observa que dentro del casco urbano del municipio no se encuentra ninguna industria que
genere un malestar a la población. Dentro del municipio se encuentran funcionando dos
grandes industrias: el Aserradero “Nosiglia”, que se ubica en las cercanías del KM20 y por
otro lado tenemos la “Cantera San Martín” ubicada en las afueras del pueblo.

El Municipio si bien no tiene definido ninguna zona para un futuro parque industrial, por el
momento no es una necesidad, debido a que estas dos industrias no generan discordias de
ningún tipo con los vecinos, es decir, no tienen problema con lo que respecta a la
contaminación ambiental ya sea sonora, por los polvos, humos, entre otras.

EQUIPAMIENTO RECREATIVO
El Municipio de San Martín no cuenta con numerosas actividades y centros recreativos a
disposición de sus habitantes. En la actualidad, posee una plaza central, que como ya se
comentó no es de uso frecuente por su falta de iluminación y manteniendo, y una plaza

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

saludable I.P.S, que si bien, es utilizada por los habitantes para realizar ejercicios, se observó
que los mismos siguen eligiendo la caminata al costado de la ruta provincial que atraviesa al
pueblo como principal medio para realizar actividad física, lo que puede llegar a significar un
riesgo para su salud debido a que al ser una ruta lo que atraviesa al pueblo las velocidades de
circulación de los vehículos no suelen ser bajas. Esto se puede deber, en principio a la
costumbre del pueblo, ya que la plaza I.P.S. no cuenta ni con un año y por otro lado, a las
dimensiones de la misma, que para la demanda que tiene queda insuficiente.

Dentro del Municipio existen únicamente dos campings, uno público y uno privado, ambos
instalados a la margen del arroyo Mártires. Quedando totalmente libre de instalaciones el
arroyo Yabebiry.

ACTIVIDADES DEPORTIVAS

El Municipio cuenta con un polideportivo municipal ubicado en la zona sur del casco
urbano. Este polideportivo fue inaugurado en el 2005, por lo que para los años que han
transcurrido se podría decir que no se realiza el mantenimiento adecuado por las condiciones
en que se encuentra.

EQUIPAMIENTO RECREATIVO NOCTURNO

Con lo que respecto a las actividades nocturnas del pueblo, se puede afirmar que San
Martín no es un pueblo con vida nocturna. Cuenta con un salón de baile, en el cual se
realizan los festejos más redundantes en el pueblo, como ser casamientos, cumpleaños de
quince, fechas festivas. 9

Al ser San Martín un municipio de Oberá, es muy dependiente de esté, incluso en el tema
de las actividades nocturnas, debido a que la ciudad de Oberá cuenta con varios locales
bailables, los jóvenes del municipio en busca de diversión se trasladan hacia la ciudad.
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

SERVICIOS
El Municipio de San Martín es uno de los tantos municipios de la ciudad de Oberá y uno de
los tantos dependientes de esta. Los servicios de agua en todo el municipio se realizan a través
de tanques perforados. Dentro de la zona urbana, excepto los barrios 50 viviendas, Villa
Armonía y el Barrio Municipal, está a cargo del tratamiento y distribución del agua potable
la C.E.L.O. (Cooperativa Eléctrica Limitada de Oberá). El resto del municipio, además de
contar agua sin ningún tratamiento, se administra mediante comisiones barriales.

Con lo que respecta a los servicios de energía eléctrica, el prestador del servicio es la
C.E.L.O. en conjunto con EMSA. La recolección de basura la realiza el municipio, pero
otra vez se vuelve a la dependencia con la ciudad de Oberá, ya que los mismos se
depositan en el basurero de Oberá.

Al ser San Martin un municipio en crecimiento, no cuenta actualmente con el servicio de

cloacas.

El municipio de San Martín no cuenta con un transporte urbano dentro del mismo, pero sí

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

cuenta con dos transportes interurbanos que realizan el mismo recorrido sobre la ruta
provincial N° 103 ingresando únicamente en el pueblo en sólo una parte de la zona sur, por
lo que no se cubre la accesibilidad a los barrios más alejados y mucho menos a las zonas
rurales. Además, al tener únicamente dos recorridos, la frecuencia de viajes es relativamente
baja y esto también genera retrasos y demoras.

Dentro de lo que sería transporte interurbano, las paradas son un tema relevante ya que
las mismas se encuentran solamente sobre la ruta provincial N° 103 cada 200 metros
aproximadamente. Vale comentar que éstas se hallan en condiciones óptimas de uso. En el
resto del pueblo, hay un déficit en este aspecto, ya que los habitantes deben parar “con la
mano” al colectivo si quisieran acceder al servicio dentro del recorrido interno que realiza
en el pueblo, por lo que esperar al colectivo en esta parte del recorrido se vuelve una total
incomodidad al no contar con ninguna instalación en la simplemente se pueda esperar al
colectivo o en la que se puedan resguardar las personas en días de lluvia o de sol intenso
durante esta espera.

ESTADO DE LAS CALLES

Como se mencionó en la etapa de relevamiento, San Martín cuenta con tres tipos de
calles o calzadas: pavimento flexible o calzada asfáltica, la calzada de empedrado y las
calzadas terradas.

Dentro de lo que sería lo zona urbana, cuenta con una calzada asfáltica en lo es la ruta
provincial N°103 únicamente. Las calzadas de empedrado que se encuentran en el barrio
10
50 viviendas, en el barrio realizado por el I.Pro.D.Ha. y la calle colectora se hallan en muy
buen estado, y en la actualidad se está realizando nuevas calzadas empedradas en la zona
sur del casco urbano.
 PLANEAMIENTO URBANO DE SAN MARTÍN

Las calzadas terradas, son principalmente entoscadas, por lo que en los días de lluvia no
se vuelven intransitable y no generan dificultades a aquellos vecinos que circulan ya sea
con sus vehículos o a pie, ya que estas zonas tampoco cuentan con veredas para peatones,
como pasa en las calzadas de tierra colorada.

ETAPA 2: ETAPA DE DIAGNÓSTICO

IMAGEN 5 - REALIZACIÓN DE CALZADA DE EMPEDRADO

IMAGEN 6 - CALLE TERRADA

11